交通运输系统消防安全突发事件应急预案(2021).pdf

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1、交通运输系统消防平安突发事件应急预案1总那么1.1编制目的为有效预防、科学处置交通运输系统消防平安突发事 件，确保交通运输平安和人民生命财产平安，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国 平安生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和 国消防法山东省高层建筑消防平安管理规定等法律法 规及*市处置火灾事故应急预案*市交通运输系统 突发事件总体应急预案*市交通运输局突发事件应急预 案管理方法和*市*区交通运输系统突发事件总体应 急预案。1.3适用范围本预案适用于影响*区交通运输系统办公场所、道路水路运输、公路桥隧及相关设施、在建交通工程涉及消防安 全的突发事件。1.4

2、工作原那么以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导,分级负责；依法标准，加强管理；快速反响，协同应对。1.5风险评估1.5.1随着交通运输业快速开展，客货运站场、物流企业、公路桥隧及相关设施、在建交通工程向纵深开展，成为 促进经济开展的重要载体，人员相对密集、承载货物多样化、施工建材耐火等级低等隐患显著，一旦发生火灾、爆炸等事 故，不仅影响事发单位，且极易涉及周边环境。原有办公场所设施设备老化陈旧；新建高层建筑 结构复杂、人员密集，且各种形式地下建筑不断出现，一旦 发生火灾，燃烧猛烈、浓烟积聚、高温不散、蔓延迅速，易 造成人民生命财产损失。1.6分级标准根据生产平安事故报告和调查处理条

3、例规定的平安 生产事故等级标准，火灾事故由高到低划分为特别重大火灾（I级）、重大火灾（II级）、较大火灾（III级）、一般火灾（IV级）四个级别。1.6.1特别重大火灾（I级）符合以下条件之一的为特别重大火灾：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重伤；（3）造成1亿元以上直接财产损失的火灾；（4）法律法规另有其他规定的。重大火灾（II级）符合以下条件之一的为重大火灾：（1）造成10人以上30人以下死亡；(2)造成50人以上100人以下重伤；(3)造成5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火 灾；(4)法律法规另有其他规定的。较大火灾(III级)符合以下条件之一的为较大火灾：(1)

4、造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重伤；(3)造成1000万元以上5000万元以下直接财产损失(4)法律法规另有其他规定的。1.6.4一般火灾(IV级)符合以下条件之一的为一般火灾：(1)造成3人以下死亡；(2)造成10人以下重伤；(3)造成1000万以下直接财产损失的火灾。(4)法律法规另有其他规定的。2组织指挥机制2.1*区交通运输局消防平安工作领导小组(以下简称)2.1.1人员组成组长：*区交通运输局局长副组长：*区交通运输局各分管副局长的领火灾；导小组成 员：局机关各科(室)、局属(管)各单位、相关 重点企业主要负责人。2.1.2主要职责(1)贯彻落实消防平安法

5、律法规，研究解决交通运输 系统消防平安突发事件的重大问题及重要事项。(2)组织、协调和指挥相关消防平安突发事件的应对 工作。(3)配合消防专业队伍处置较大消防平安突发事件应 急处置，负责重大、特别重大消防平安突发事件的先期处置,请求上级政府业务部门给予支持。(4)对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的消防安 全突发事件，加强对消防平安突发事件的监护，组织专家会 商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要 时提升响应级别。(5)负责应急救援队伍的建设、应急物资的管理、应 急管理宣教培训等工作。(6)根据消防平安突发事件实际情况和开展趋势，决 定启动、终止较大消防平安突发事件应急响应。(7

6、)指导本系统消防平安突发事件的应急处置工作。(8)承当交通运输局交办的其他任务。2.2领导小组办公室领导小组办公室设在平安保障与应急处置科，平安保障 与应急处置科负责人兼任办公室主任。2.2.1主要职责（1）负责组织落实领导小组决定。（2）组织、协调有关单位按照预案和职责开展消防安全突发事件应急处置工作。（3）负责消防平安应急预案的编制、修订、演练与评估；指导成员单位消防平安应急预案的编制、修订、演练与 评估。（4）建立监测预警、信息收集机制，统一接收、处理、统计和分析相关事件信息，及时核实与研判信息，依法依规 进行信息报告。（5）负责组织相关信息发布和舆情应对工作。（6）负责组织、督导（指导

7、）相关单位应急救援队伍、应急物资的建设管理、应急管理宣教培训等工作。（7）负责消防平安专家组的日常管理和联系工作。（8）指导、协调各科室、站（所）做好消防平安突发事件的应急处置工作。2.3主要成员单位局机关各科（室）、公路事业开展中心、运输业开展服务中心、交通运输综合行政执法大队、各交通管理所和相关 重点企业。主要成员单位主要职责办公室、各交通管理所：负责本单位本部门消防平安突 发事件应急处置工作。组织本单位本部门消防平安应急预（方）案的编制、修订、演练、评估。负责消防平安突发事 件信息接收、汇总和报送工作。组织开展本单位本部门消防 平安宣传教育。按照预警，对职责内重点火灾隐患部位进行 监测，

8、落实防控措施。组建消防平安应急救援队伍，储藏必 要的应急救援物资，准备应急救援机械设备、应急救援车辆,保证物资储藏充足，机械设备、车辆性能良好。消防平安突 发事件发生后，启动相关预（方）案，配合属地政府及相关 部门先期处置，配合消防部门做好应急救援工作，配合做好 信息发布、舆论引导。承当领导小组交办的其他任务。平安保障与应急处置科：负责单位消防平安突发事件应 急处置工作。组织单位消防平安应急预（方）案的编制、修 订、演练、评估。负责消防平安突发事件信息接收、汇总和 报送工作。组织开展单位消防平安宣传教育。按照预警，对 职责内重点火灾隐患部位进行监测，落实防控措施。组建消 防平安应急救援队伍，储

9、藏必要的应急救援物资，准备应急 救援机械设备、应急救援车辆，保证物资储藏充足，机械设 备、车辆性能良好。消防平安突发事件发生后，启动相关预（方）案先期处置，配合消防部门做好应急救援工作，配合 做好信息发布、舆论引导。必要时，协助开通“应急救援绿 色通道”。承当领导小组交办的其他任务。运输管理科、运输业开展效劳中心：负责单位及各客运、货运企业的消防平安突发事件应急处置工作。参照本预案，组织和督导单位及各货运企业消防平安应急预（方）案的编 制、修订、演练、评估。负责消防平安突发事件信息接收、汇总和报送工作。组织开展单位消防平安宣传教育。催促相关企业（事业）单位落实消防平安突发事件防控措施。催促 相

10、关企业（事业）单位组建消防平安应急救援队伍，储藏必 要的应急救援物资，协调应急运输车辆。消防平安突发事件 发生后，启动相关预（方）案先期处置，配合消防部门做好 应急救援工作，配合做好信息发布、舆论引导。承当领导小 组交办的其他任务。交通运输综合行政执法大队：负责本单位消防平安突发事件 应急处置工作。参照本预案，组织单位消防平安应急预（方）案的编制、修订、演练、评估。负责消防平安突发事件信息 接收、汇总和报送工作。组织开展本单位消防平安宣传教育。组建消防平安应急救援分队，储藏必要的应急救援物资。消 防平安突发事件发生后，按照指挥部命令，协助做好现场运 输秩序维护、交通管制，配合消防部门做好应急救

11、援各项工 作，配合做好信息发布、舆论引导。承当领导小组交办的其 他任务。局其他单位、局机关各科（室）：按各自工作职责，由领 导小组统一指挥、调度，参与应急处置，做好后勤效劳保障、综合运力调配、应急财力保障、新闻宣传等。2.4专家组。领导小组聘请平安、应急、消防专家组建专家组。专家组的主要职责：为消防平安工作提供决策建议和技 术咨询，参与消防平安突发事件应急预案的编制、修订、演 练评估。对消防平安突发事件的发生和开展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，向领导 小组提供科学的决策方案；跟踪国内外消防平安开展趋势，结合实际开展课题研究。3监测预警3.1监测预测由领导小组办公

12、室牵头，各成员单位配合，建立消防安 全监测预测体系，梳理风险隐患。通过日常监督检查、基层 单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集消防平安隐患信 息，实现信息互联共享。必要时，组织相关专家、技术人员 对敏感度高的风险源进行评估预测，提出防范措施。重大节 假日、火灾多发季节、灾害性天气等特殊时段加强应急值守,加大监督巡查力度，确保信息收集快速，研判及时。3.2预警分级及发布主体依据消防平安突发事件发生的级别或即将造成的危害 程度、开展情况和紧迫性等因素，结合实际情况，预警级别 由低到高划分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用 蓝色、黄色、橙色和红色表示。发布主体为具有发布权限的 政府主管部门，领

13、导小组办公室负责转发预警信息，并督导 落实防控措施。3.3预警发布内容包括事件的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影 响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。3.4预警响应3.4.1蓝色、黄色预警响应蓝色、黄色预警发布后，领导小组办公室、事发单位应 当采取以下措施：（1）结合实际，启动响应，采取有效措施落实防控。（2）及时收集、报告信息，加强对衍生事件的监测和预警。（3）组织有关专家、相关部门技术人员及时对预警信息进行分析评估，预测发生衍生事件级别、影响范围和强度。（4）按照有关规定向行业（领域）发布、宣传防火的常识。（5）对重点消防平安防控部位的平安隐患、应对措施进行检查、督导，责令有

14、关单位对发现的问题进行整改。3.4.2橙色、红色预警响应橙色、红色预警发布后，领导小组办公室、事发单位应 在3.4.1款规定的措施外，采取以下一项或多项措施：（1）指令应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并发动后备人员做好协助处置准备。（2）调集应急救援所需物资、设备、工具，并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。（3）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的平安和正常运行。（4）转移、疏散或者撤离易受危害的人员，妥善安置、转移重要财产。（5）协助有关单位关闭或限制使用易受危害的场所，控制或限制易导致危害扩大的公共活动。4信息报告消防平安突发事件发生后，事发单位

15、应立即向交通运输 局值班室报告，由交通运输局值班室向主要领导、带班领导、领导小组办公室汇报。报告要素主要内容包括：事件发生的 时间、地点、性质；事件发生的简要经过、伤亡人数、直接 经济损失的初步估计；现场根本情况、开展趋势、调动的参 战力量、现场的救援情况和准备采取的措施；报告单位、报 告时间、报告人及联系方式等。未掌握的情况随后补报。信 息报送应快捷、详实，不得缓报、迟报、漏报、瞒报和谎报。领导小组接到消防平安突发事件信息后，应当按照有关规定 向市应急救援指挥部报告，并督导事发单位按照预案和职责 做好处置工作。对发生在人员密集场所、高层地下、易燃易 爆场所或较大及以上事件、可能引发次生、衍生

16、危害的事件 信息，应按照*市*区交通运输系统突发事件总体应急预案的规定，15分钟内报告，并在30分钟内上报书面 材料。特殊情况下，基层单位可以越一级上报。交通运输局值班：885132705应急处置5.1先期处置5.1.1单位自救消防平安突发事件发生后，事发单位立即向“119指 挥中心报警，启动本单位消防平安应急预案，组织人员、物 资疏散，利用现有消防设施扑救初起火灾，堵截控制火势蔓 延。专业消防部门到达现场后，报告火灾开展情况、燃烧物 质情况、有无人员被困情况、受火势威胁情况以及急需解决 的问题等。5.1.2先期处置措施消防平安突发事件发生后，事发单位立即启动应急响 应，相关领导赶赴现场进行指

17、挥协调处置。应采取以下措施：立即向“119”指挥中心报警；根据现场实际，成立现场应急指挥部，调动应急资源开展初起火灾的扑救；转移、疏散或者撤离易受危害的人员，妥善安置、转移重要财产。5.2分级响应5.2.1启动响应（1）一般消防平安突发事件应急响应（IV级）：事发单 位立即向“119”指挥中心报警，启动应急响应，组织本单位应急救援力量先期处置，向局办公室汇报。必要时，请求 领导小组调动相关应急救援队伍和资源配合消防专业队伍 协同处置。（2）较大消防平安突发事件应急响应（III级）：事发单 位立即向“119”指挥中心报警，向局值班室汇报，领导小组办公室接报后，经研判，决定启动应急响应，组织调动相

18、 关应急救援队伍和资源配合消防专业队伍协同处置。必要 时，请求区应急救援指挥部调动其他应急救援队伍和资源协 同处置。（3）重大消防平安突发事件应急响应（II级）：事发单 位立即向“119”指挥中心报警，向局值班室汇报，领导小组办公室接报后，报领导小组批准启动应急响应，调动相关 应急救援队伍和资源配合消防专业队伍协同处置。请求区应 急救援指挥部调动其他应急救援队伍和资源协同处置。（4）特别重大消防平安突发事件应急响应（I级）：事发单位立即向“119”指挥中心报警，向局值班室汇报，领导小组接报后，报区应急救援指挥部批准启动应急响应，请 求区应急救援指挥部调动其他应急救援队伍和资源协同处 置。指挥协

19、调（1）一般消防平安突发事件（IV级）：事发单位联系“119指挥中心处置。对于发生在高层、地下、人员密集场所、政治敏感场所 等或可能引发次生、衍生危害的一般消防平安突发事件，事 发单位分管领导赶赴现场指挥协调处置。必要时，领导小组 副组长赶赴现场或到领导小组办公室协调处置。（2）较大消防平安突发事件（III级）：事发单位联系“119”指挥中心先期处置。事发单位主要领导赶赴现场指挥协调处置。领导小组副组长赶赴现场或到领导小组办公室 协调处置。对于发生在高层、地下、人员密集场所、政治敏感场所 等，或具有危害衍生性的事件、人员伤亡和财产损失较多的 较大消防平安突发事件，事发单位主要领导、领导小组副组

20、 长赶赴现场指挥协调处置，领导小组组长赶赴现场或到领导 小组办公室指挥协调处置。（3）重大消防平安突发事件（II级）：事发单位主要领 导、领导小组副组长赶赴现场指挥协调处置。领导小组组长赶赴现场或到区应急指挥中心指挥协调处置。（4）特别重大消防平安突发事件（I级）：事发单位主要领导、领导小组组长赶赴现场指挥协调处置。国务院、省政府、*市政府、*区政府成立应急救援指挥部或派出工作组后，接受其统一指挥协调，事发单位、领导小组按照要求协助做好具体处置工作。5.2.3现场指挥部较大以上消防平安突发事件发生后，领导小组牵头组建现场指挥部，现场指挥部下设10个工作组，领导小组按照 抢险救援实际情况视情况进

21、行调整。(1)综合协调组：由领导小组办公室牵头，各成员单 位选派一名工作人员参加。负责事件处置综合协调调度工 作，做好事件信息的汇总、上报，领导批示传达督办，以及 综合材料、会务组织、会议纪要撰写、资料收集等工作。(2)疏散引导组：由事发单位牵头，相关成员单位参 加。配合消防部门引导事发单位内的工作人员或群众疏散。(3)：灭火救援组：由事发单位牵头，相关成员单位参加。负责初起火灾的先期处置，配合消防部门、专职消防队 伍及其它消防力量按照救援方案现场扑救；确保救援现场通 信畅通。(4)维护稳定组：由事发单位牵头，相关成员单位参 加。协助公安部门对消防平安突发事件现场进行保护、维持 现场秩序、疏导

22、围观群众；配合公安交警部门对事故现场周 边交通实施管制，保障救援和运输装备、物资的车辆通行。(5)后勤保障组：由事发单位牵头，领导小组办公室、相关成员单位参加。了解掌握扑救所需物质的分布和储藏情 况；消防平安突发事件发生时，负责调运救援所需装备、灭 火剂和物资；调拨救灾物资和生活必需品。（6）医疗救护组：由事发单位牵头，相关成员单位参加。协助卫生部门对受伤人员进行救治、心理干预，做好次 生、衍生疾病的预防控制工作。（7）环境监测组：由由事发单位牵头，相关成员单位参加。协助市环保局、市气象局等单位对环境进行监测，确 定监控区域，做好环境污染事件处置。（8）新闻宣传组：由领导小组办公室牵头，事发单

23、位、局办公室及相关成员单位参加。及时了解火灾动态和扑救情 况，收集扑救行动的有关信息和资料，编写情况快讯和工作 报告；参与市政府宣传部门组织的新闻发布。（9）专家咨询组：按照救援需要，由领导小组办公室选调专家组成专家组。配合消防部门做好事件现场态势的研 判，提出救援方案和建议，为指挥部决策提供技术支持。（10）事件调查组：由领导小组办公室牵头，事发单位参加。配合市公安局、市人力资源和社会保障局、安监局尽 快查明火灾原因和火灾损失。（11）善后处置组。由事发单位牵头。配合市政府相关部门对伤亡人员及家属的安抚、忧恤、理赔；对受损建筑物、构筑物进行修缮维护等工作。应急处置措施5.2.5.1力量调集(

24、1)消防平安突发事件发生后，事发单位立即向“119”消防指挥中心报警，事发单位或领导小组办公室启动相应级 别响应，根据需要调动相关增援力量到场参与处置。(2)相关成员单位按照领导小组办公室指令，迅速到 指定地点集结或直接赶赴事件现场，在消防部门、现场指挥 部统一指挥下开展工作。调派灭火救援专家组有关专家到 场，为现场指挥提供决策依据和工作建议。5.2.5.2处置行动坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，迅速准确判 断火情，采取有效措施有序展开行动，尽快处置，减少损失。现场指挥部根据火势开展情况确定和调整灭火救援任务分 工，各成员单位按照分工展开救援。消防平安突发事件发生后，事发单位应第一时间向

25、“119指挥中心报警，同时组织人员对现场情况进行监护,观察事件开展趋势，主要了解以下情况：事件的性质、范 和开展趋势；是否有人员受到威胁，所在地点、数量和抢救、疏散的途径；有无爆炸、毒害、腐蚀、放射等物质及其数量、存放形式、具体位置；现场的电源、水源等情况；需要保护 和疏散的贵重物资及其受威胁程度；现场建筑物特点、毗邻 建筑状况等；现场相关设施可利用情况；现场周边道路交通 情况。在确保平安的情况下，安排人员对现场进行监护，严禁人员进入。当有人被困或受到威胁时，利用现有消防装备，开展自救互救，对救出后的被困人员进行初期救护。专业消防人 员和救护人员到达后，在专业人员指导下，配合施救。根据现场需要

26、，配合公安部门划定警戒区域，由事发单位按照指令设置警戒标志，禁止无关人员、车辆进入警戒 区域；维持现场秩序，组织人员撤离危险区域，配合公安交 警部门实施交通管制。救援力量调集原那么就近调派救援力量，优先考虑使用专业救援、搜救力量;视事件性质情况，组织调用有针对性的救援力量参与行动。指挥调度制定重点单位救援行动应急方案；视情况派出适当的救 援力量；视情调整行动方案、部署救援力量；指定现场通信 方式；划定现场警戒区和交通管制区，确定重点保护区域；向上级报告救援行动的进展情况，提出合理建议，传达上级 指令。5.3扩大响应(1)现场指挥部应随时跟踪事态进展情况，当超出相 关责任主体自身处置能力，需要更

27、多部门和单位参与处置 时，可向领导小组提出请求，由领导小组决定是否启动更高 级别的应对措施。（2）如果事态进一步扩大，预计凭我局现有应急资源 难以有效处置，或者次生、衍生危害直接或间接造成巨大灾 害，超出我局自身控制能力，由领导小组提出建议，经局主 要领导同意，以区交通运输局员会名义向区或市有关方面请 求支援。5.4应急联动与区域合作消防平安突发事件发生后，事发单位、相关成员单位之 间应加强配合，形成联动，提高应急处置工作效率；必要时,商请社会公众、友邻地区等进行合作，配合处置突发事件。5.5应急结束当处置工作根本完成，次生、衍生危害被根本消除，应 急响应工作即告结束，由分级响应启动单位，负责

28、宣布应急 结束。6信息发布与舆情引导6.1信息发布消防平安突发事件发生后，事发单位、领导小组办公室 要根据灾情和影响，按需要配合市政府宣传部门向社会发布 事件简要信息，加强网络和媒体的舆情引导，以免引起社会 恐慌，随后发布初步核实情况、事态进展、应对措施和公众 平安防范措施等。6.2舆情引导消防平安突发事件发生后，事发单位、领导小组办公室要安排专人负责关注、收集来自网络、媒体等多种渠道的相 关舆论舆情，并进行分类整理，对群众关注度高、言论严重 偏离事实本身并可能给公众社会带来负面影响的言论和观 点，按照市委宣传部的统一要求，答复或更正各类媒介平台 发布的不正确言论和观点，消除公众疑虑和担忧，防

29、止因负 面舆论引发社会消极情绪，正确引导社会舆论，为应急救援 处置营造健康的社会气氛。7恢复与重建7.1善后处置消防平安突发事件发生后，事发单位、相关成员单位应 密切配合，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对伤 亡人员、应急救援处置工作人员，以及紧急调集、征用有关 单位及个人的物资，按规定给予抚恤、补助或补偿。7.2调查评估消防平安突发事件发生后，由事发单位配合相关单位对 现场进行保护，协助开展消防平安突发事件调查，查明事件 原因，对相关责任人作出相应处理措施。7.3恢复重建根据处置情况，事发单位要在确保不发生次生灾害的前 提下，结合实际组织实施恢复重建工作。特殊情况下，由事 发单位按照有

30、关规定向交通运输局提出请求。8应急保障各有关单位（部门）要按照相关预案和职责分工做好消 防平安突发事件的应对工作，切实做好应急救援队伍、设备 物资、交通运输、医疗卫生等保障工作，保证应急救援工作 的需要和群众的根本生活以及恢复重建工作的顺利进行。8.1应急救援队伍保障各成员单位应将本单位或督导企业的应急救援队伍的 数量、通讯方式和分布情况报领导小组办公室备案，以备应 急时调用；各成员单位应保障本单位救援力量和资源处于随 时可用的良好状态。8.2现场救援和装备保障各成员单位应建立消防防设施设备和抢险装备信息数 据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等，报领导小组 办公室备案。8.3通信保障领导小

31、组办公室、各成员单位要建立消防平安突发事件 通信保障网络，建立与“119消防救援的联动机制，确保 应急指挥通信畅通。8.4医疗救护保障事发单位、领导小组办公室要以“120”应急救援为依托，建立与区各部门的联动机制，消防平安突发事件发 生后，配合卫生部门对受灾群众和灭火救援行动中受伤的人 员实施紧急医疗救援。必要时，配合设立现场医疗急救站。8.5后勤保障事发单位要根据救援工作的需要，为现场工作组提供现 场指挥部场所、通信联络保障、工作人员食宿等。8.6财力保障各成员单位要将消防平安突发事件应急救援工作经费 纳入应急管理财政预算，为组织开展培训、演练、设备维护、日常运作等提供资金保障。加强经费的监

32、督管理，明确支出 用途和处理程序，接受审计与监督，保证资金专款专用。9宣教培训和演练9.1培训领导小组成员、各成员单位负责人和参与灭火救援人员 应按照有关规定参加常规性技能培训，并定期进行轮训，确 保救援队伍战斗力。9.2预案演练按照中华人民共和国消防法规定，各单位要定期组 织消防演练，每年至少组织一次预案演练。演练方案、演练 方案、演练脚本、演练总结评估报告和演练音像资料及时归 档保存并向领导小组办公室备案。9.3宣传教育各成员单位应充分利用新闻媒体、网站、单位内部刊物、举办专题培训班等多种形式，广泛开展消防知识宣传，增强 救援人员和社会民众预防火灾的意识和参与火灾处置的意 识，防患于未然，

33、增强应对初起火灾的能力。10奖励与责任追究10.1奖励对在处置消防平安突发事件中做出突出奉献的集体和 个人，按照有关规定给予表彰和奖励。10.2责任追究对在灭火抢险救援行动中，不履行职责、玩忽职守的单 位和个人，由领导小组予以通报批评；造成重大损失的，根 据情节轻重，由上级主管部门或监察机关、所在单位给予处 分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。11附那么11.1制定与解释本预案由区交通运输局负责制定、管理、解释，并具体 组织实施。局属（管）各单位参照本预案制订本单位消防安 全应急预案，指导或催促相关运输企业制订消防平安应急预 案，并制作操作手册，按规定备案。11.2预案修订按照*市交通运输局突发事件应急预案管理方法的相关规定，结合消防平安应急救援处置和演练发现问题，区交通运输局适时组织对本预案进行修订。11.3预案实施本预案自发布之日起施行。