新能源场站风机大规模脱网事故应急预案.pdf
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1、新能源场站风机大规模脱网事故应急预案新能源场站风机大规模脱网事故应急预案1总则1.1 编制目的高效有序地做好玉湖新能源麦克发电有限 A 发生的风机大规模脱网事故的应急处置工作,避免或最大程度地减轻事故造成的损失,保障企业财产及设备安全,特编制本专项应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(2015 年修订)(主席令 70 号)中华人民共和国突发事件应对法(主席令 69 号)突发公共卫生事件应急条例(国务院令第 376 号)国家突发公共事件总体应急预案(国发200511号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令第 599 号
2、令)电力生产事故调查暂行规定(国家电监会 4 号令)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013关于印发电力突发事件应急演练导则(试行)等文件的通知电监安全200922 号关于印发电力企业应急预案管理办法的通知(电监安全200961 号)风电场接入电力系统技术规定(GB/T 19963-200)电力安全事故等级划分标准玉湖新能源(集团)股份有限A 湖口分 A 突发事件综合应急预案玉湖新能源麦克发电有限A 突发事件综合应急预案国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见(国办发200959 号)国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知(国办函2015134号)国
3、务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624 号)应急演练指南(AQT 9007-2011)企业安全生产标准化基本规范(GBT33000-2016)1.3 适用范围适用于玉湖新能源麦克发电有限A 风机大规模脱网事故应急处置工作。2应急处置基本原则2.1 迅速查找原因,切除故障点事故发生时,风电场应迅速采取切实有效的措施,确保汇集线系统故障快速切除,防止扩大恶化。2.2 统一领导,分级负责。在 A 风电场统一领导和较大突发事件应急指挥机构组织协调下,各工作组按照各自的职责和权限,负责有关风机大规模脱网事故的应急管理和应急处置工作,建立风机大规模脱网事故应急预案和应急预案管理机制。2.3
4、依靠科学,依法规范。采用先进的装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.4 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持风机大规模脱网事故的应急与预防相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3事件类型和危害程度分析3.1 风险的来源、特性电网系统故障、风电机组不具备低电压穿越能力、风电机组保护与电网适应性不符、无功补偿装置配置不合理等。3.2 事件类型、影响范围及后果风机大规模脱网事故会造成电网电压波动较大,电网频率降低。4事件分级风机大面积脱网
5、事故分级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般):4.1 特别重大事故(级),凡符合下列情形之一的,为特别重大事故:(1)造成区域性电网减供负荷30%以上;(2)造成电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网,减供负荷30%以上;(3)造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷 40%以上;(4)造成电网负荷 2000 兆瓦以上的省、自治区人民政府所在城市电网减供负荷 60%以上。4.2 重大事故(级)。凡符合下列情形之一的,为重大事故:(1)造成区域性电网减供负荷10%以上 30%以下;(2)造成电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网
6、,减供负荷 13%以上 30%以下;(3)电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷 16%以上40%以下;(4)电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷 50%以上;(5)省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 40%以上(电网负荷 2000 兆瓦以上的,减供负荷 40%以上 60%以下);(6)电网负荷 600 兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷60%以上。4.3 较大事故(级)。凡符合下列情形之一的,为较大事故(1)造成区域性电网减供负荷7%以上 10%以下;(2)造成电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网,减
7、供负荷 10%以上 13%以下;(3)电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷 12%以上16%以下;(4)电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷 20%以上 50%以下;(5)电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷40%以上;(6)省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷20%以上 40%以下;(7)其他市区的市电网减供负荷40%以上(电网负荷600 兆瓦以上的,减供负荷40%以上 60%以下);(8)电网负荷 150 兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上。4.4 一般事故(级)。凡符合下列情形之一的,
8、为一般事故(1)造成区域性电网减供负荷4%以上 7%以下;(2)造成电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网,减供负荷 5%以上 10%以下;(3)电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷 6%以上12%以下;(4)电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷 10%以上 20%以下;(5)电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网,减供负荷25%以上 40%以下;(6)省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷10%以上 20%以下;(7)其他市区的市电网减供负荷20%以上 40%以下;(8)县级市电网减供负荷40%以上
9、(电网负荷 150 兆瓦以上的,减供负荷 40%以上 60%以下)。5 组织机构及职责5.1 应急组织体系湖口分 A 应急指挥中心是分 A 下属各级单位的应急管理的最高指挥机构,负责分 A 所属各级单位的各类突发事件的应急工作,各部门及各项目 A 均接受其统一领导。麦克 A 作为分 A下级单位,直接听从分 A 应急指挥,级、级、级、IV 级应急响应均由分A 直接启动。但为保证麦克 A 能够及时处置现场一般性突发事件,麦克A 在遭遇 IV 级突发事件时,有权自行启动 IV 级应急响应程序。5.1.1 分 A 应急组织体系5.1.1.1 应急领导小组组长:分 A 总经理副组长:分 A 副总经理成员
10、:综合管理部经理、资产财务部经理、项目开发部经理、工程管理部经理、电力生产部经理、质量安全与环境保护部经理、市场营销部经理、合同法务部、场站安全员、场站负责人、湖口分 A 驻河口办事处经理。5.1.1.2 应急管理办公室应急领导小组下设应急管理办公室,应急管理办公室是应急领导小组的办事机构,由综合管理部、资产财务部、项目开发部、工程管理部、电力生产部、质量安全与环境保护部、市场营销部、合同法务部、达峰风电场、湖口分 A 驻河口办事处等相关部门和单位组成。应急管理办公室主任由综合管理部经理担任,全面负责应急办公室工作。5.1.1.3 应急处置工作组(1)危险源控制、抢险救援组:组长:工程管理部经
11、理、质量安全与环境保护部经理、风电场站经理(2)安全保卫工作组:组长:项目开发、质量安全与环境保护部、风电场站安全员(3)交通医疗后勤保障组:组长:综合管理部经理、市场营销部、湖口分A 驻河口办事处经理(4)新闻发布工作组:组长:综合综合管理部经理、湖口分A 驻河口办事处经理(5)技术保障物资供应组:组长:工程管理经理、电力生产部经理(6)善后处理组:组长:综合管理部经理、资产财务部经部经理、合同法务部、风电场负责人应急领导小组应急领导小组组长:分 A 总经理副组长:分 A 副总经理应急管理办公室主任:综合管理部组长:工程、质安部经理、场站负责人危险源控制、抢险救援组:组长:开发、质安部经理、
12、风电场安全员安全保卫组组长:综合部经理、市场营销部、河口办事处经理交通医疗后勤保障组组长:综合部经理、河口办事处经理新闻发布对外工作组组长:工程、电力生产部经理技术保障物资供应组组长:综合、财务经理、合同法务部、场站负责人善后处理组:5.1.2 麦克 A 应急组织体系5.1.2.1 应急领导小组组成组长:麦克 A 总经理副组长:达峰场站负责人成员:电力运维岗一值值班长、电力运维岗二值值班长、电力运维岗三值值班长、达峰风电场安全员、综合岗负责人5.1.2.2 应急管理办公室应急领导小组下设应急管理办公室,应急管理办公室是应急领导小组的办事机构,由综合岗、电力运维岗组成。应急管理办公室设在达峰风电
13、场,为常设机构,由达峰风电场安全员担任办公室主任,并负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.2.3 应急处置工作组(1)危险源控制、抢险救援组:组长:电力运维岗一值值班长(2)安全保卫工作组:组长:达峰风电场安全员(3)交通医疗后勤保障组:组长:综合岗负责人(4)新闻发布工作组:组长:综合岗负责人(5)技术保障物资供应组:组长:电力运维岗二值值班长(6)善后处理组:组长:电力运维岗三值值班长应急领导小组应急领导小组组长:麦克 A 总经理副组长:达峰场站负责人应急管理办公室主任:达峰风电场安全员组长:电力运维岗一值值班长危险源控制、抢险救援组:组长:达峰风电场安全员安全保卫组组长:综合岗负责人交
14、通医疗后勤保障组组长:综合岗负责人新闻发布对外工作组组长:电力运维岗二值值班长技术保障物资供应组组长:电力运维岗三值值班长善后处理组:5.25.2职责职责5.2.1 麦克 A 应急领导小组职责(1)由组长贯彻落实国家有关危急事件管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度,执行上级 A 和政府部门关于危急事件处理的重大部署;(2)由副组长制定 A 风电场危急事件管理工作的各项规章制度,针对可能存在的各种危险因素,按照集团 A、A 要求,制定相应的危急事件应急预案;(3)由副组长根据应急预案,组织相应的应急队伍,并进行专门的技能培训和演练,组织日常应急准备工作,负责危急事件发生时的抢险和生产、生
15、活恢复等各项工作;(4)由组长及时按规定向政府部门和上级A 如实报告危急事件的发生及处理情况;(5)副组长应在危急事件处理完毕后,认真分析危急事件发生的原因,总结危急事件处理过程中的经验教训,并形成总结报告,进一步完善相应的应急预案。(6)事故发生后,组长或组长委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保障在最短时间内完成事故现场的应急行动。(7)由组长监督管理应急体系的建设和运转,通报或发布应急救援与处理的进展情况。(8)以上项目,组长可以委托副组长全权负责。5.2.2 应急管理办公室职责应急管理办公
16、室是 A 应急工作的归口管理机构,其主要职责如下:(1)应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构,负责应急领导指挥机构的日常工作;(2)及时向应急领导小组报告突发事件;(3)组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求;(4)监督检查各单位突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况;指导、协调突发事件的处理工作;(5)落实政府有关应急管理工作的决定、命令和A 风电场应急领导小组的指令;(6)负责 A 风电场系统应急管理统计、分析、评估和总结工作,并及时向上级有关部门报送应急管理工作信息;(7)负责应急领导小组具体工作,组织与协调应急救援,安排应急值班等;(8)协调、联络各级、外部应急管
17、理机构和相关政府部门;(9)组织玉湖新能源麦克发电有限A 突发事件综合应急预案的编制、评审、修订和演练工作;(10)对 A 风电场各类突发事件应急预案进行评审和备案;(11)对 A 风电场突发事件管理工作进行考核;(12)指导 A 风电场做好善后工作。5.2.35.2.3 应急处置工作组职责应急处置工作组职责5.2.5.1 危险源控制 抢险救援组职责:(1)按照保人身、保电网、保设备的原则,负责组织事故现场的应急救援工作,及时响应支援施工区域。(2)负责事故现场人员隔离,避免事故扩大(3)负责生产现场人员受伤、设施和设备损伤情况的统计上报工作。(4)协助现场总指挥组织现场救援工作。(5)参与事
18、故调查分析、监测与后果评估。5.2.5.2 安全保卫组职责(1)按预案要求、调度命令、运行操作规程进行运行调整、倒闸操作和事故状态下设备的紧急停运。(2)负责设备的维护及生产运行保障。(3)协助现场总指挥组织现场救援工作。(4)参与事故调查分析、监测与后果评估。(5)做好应急处置时各项安全措施设置、现场秩序维持、安全警戒装设、安全隔离措施检查、临时措恢复施。5.2.5.3 交通医疗后勤保障组职责(1)负责周边应急反应的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的支持。(2)负责应急车辆的调配和管理工作,以满足应急抢修工作的需要(3)负责做好固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等通讯设
19、施完好,确保生产调度和现场应急通信畅通。(4)负责做好现场紧急救治和伤员抢救、相关医疗药品和器材的维护和贮备及食物、卫生、环境方面的防范工作。5.2.3.4 新闻发布对外工作组职责分 A 新闻发布对外工作组是对外信息发布的唯一部门,麦克 A 新闻发布对外工作组职责为在分 A 新闻发布对外工作组的指导下收集各类事件信息,并按要求上报分A,同时负责当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。5.2.3.5 技术保障物资供应组职责(1)全面提供应急救援时的技术支持,掌握设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术及在事故灾难情况下的应急处置方法,(2)监督、指导各单位做好应急物资贮备和供给工作,负责与其他外
20、部救援力量进行沟通联络,及时做好应急物资的补给工作。5.2.3.6 善后处理组职责(1)做好伤亡家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作。(2)人员伤亡、设备、财产损失统计理赔工作。(3)参与事故、灾难调查、处理、报告填写和上报工作。(4)负责应急救援经费的筹集、管理和监督工作。(5)监督、检查应急救援经费的使用情况.(6)组织开展有关事故应急救援知识的宣传工作。6预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门风机大规模脱网事故由风电场运行人员在日常巡视检查及值班工作中认真负责,尽早发现问题,预防控制。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道通过搜集、整理相关环境信息监控风机大规模脱网事
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