2022年冬季安全生产工作实施方案.pdf
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1、20222022 年冬季安全生产工作实施方案年冬季安全生产工作实施方案为进一步加强全市冬季安全生产工作,有效预防各类生产安全事故,杜绝重特大事故,全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务,确保全市安全生产形势持续稳定好转,根据_和省政府近期安全生产工作部署,市政府决定,从_年_月_日至_年_月底,在全市各行业(领域)全面开展安全生产攻坚战冬季行动,特制定本方案。一、工作目标一、工作目标进一步贯彻落实国务_加强企业安全生产工作_和省政府重点行业领域_条若干规定,严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任,不断深化隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力解决安全
2、生产工作中的重点和难点问题,有效防范一般和较大事故,坚决遏制重特大事故,全面完成今年安全生产各项工作任务,为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础,实现全市安全生产形势进一步好转,努力达到根本好转目标。二、行动范围和重点二、行动范围和重点安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业(领域)的生产经营单位。三、行动内容三、行动内容安全生产攻坚战冬季行动重点从打、停、整、关、扶五方面着手:打就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生
3、产经营建设行为实施重点打击,做到四个一律:对非法生产经营建设的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。停就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体,对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目三同时手续不齐全、存在重大隐患等问题的
4、,立即停产整顿。整改完成,经验收合格后方可恢复生产。整就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治,加大隐患治理力度,力求做到横向到边,纵向到底,不留隐患,不留死角,取得实效,确保深化专项整治提出的问题整改到位。关就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业(单位)、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业,全部实施关闭。扶就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业,在加强
5、日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率,压缩行政审批时限,简化行政审批程序,建立健全责任落实考核机制。四、职责分工1煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责,忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。2交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责,市公安局交警支队密切配合。3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责,市交通运输局密切配合。4非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责,市国土、公安、交通等部门密切配合。5建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责,市规划、教育等部门密切配合。6商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头
6、负责,市经信委、工商局等部门密切配合。7特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。8农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责,市公安交警等部门密切配合。9民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责,市安监、煤炭等部门密切配合。10民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责,市公安局、消防等部门密切配合。12铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动,由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。1313关闭企业由各县(市、区)政府负责
7、。关闭企业由各县(市、区)政府负责。五、时间及步骤五、时间及步骤此次活动时间从_年_月_日至_年_月_日。共分为四个阶段:(一)安排部署阶段(_年_月_日至_月_日):召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议,全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传,开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县(市、区)、各部门及各类企业结合工作实际,具体细化攻坚战冬季行动工作方案,召开专门会议进行具体部署。(二)自查自纠和县级督促检查阶段(_年_月_日至_月_日):各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作,尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案,及时消除
8、事故隐患。各县(市、区)政府要_力量对本行政区内各行业(领域)企业进行检查。检查比例不低于_%。(三)强化整改、市级督查阶段(_月_日至_年_月_日):在企业自查自纠、县级检查的基础上,市政府将_有关部门对各县(市、区)开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查,督查比例不低于_%。(四)总结考评阶段(_年_月_日至_月_日):各县(市、区)政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结,对工作好的单位和个人表彰奖励,差的全市通报批评。各单位总结材料在_月 25 目前报市政府安委会办公室。六、工作要求(一)各县(市、区)政府、各相关部门要高度重视此项工作,统筹兼顾、通盘安排,在
9、继续深化安全生产专项整治工作的基础上,全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强_领导,结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案,细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施,层层分解责任,扎实推进,确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业,按省人民_关于贯彻落实国发_23_文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见(晋政发_号)第_条规定,加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于_年_月_日前报市政府安委办。(二)各相关部门要集中人力物力,加大监督检查力度,采取明查暗访、突击检查等方式,深入现场,严格执法,遇有重大问题及时向_报告。要建立健全安全生产联合执法机制,加强各
10、部门之间沟通与配合,联合查处各种非法违法生产经营建设行为。(三)加强舆论宣传,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规,把宣传教育贯穿到冬季行动的始终,营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果,接受社会监督。建立_奖励机制,设立_电话,进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。(四)各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用,加强_指导、监督检查和综合协调。各县(市、区)安委会、市直有关部门每月 25 目前要书面向市政府安委办报告一次工作
11、进展情况(含电子版),及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县(市、区)政府和市直相关部门工作汇报,促进工作落实到位。七、七、_领导领导为确保此次攻坚战冬季行动取得成效,市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组,对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。组长:副组长:领导组下设办公室,负责此次攻坚战冬季行动的总体安排,跟踪了解各行业(领域)、各县(市、区)政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况,协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题,负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。20222022 年冬季
12、安全生产工作方案年冬季安全生产工作方案第一篇:_年冬季安全生产工作方案_年冬季安全生产工作方案_年冬季安全生产工作方案年冬季安全生产工作方案结合我镇当前安全生产工作实际,镇党委政府决定自_年_月_日起至_年_月_日,在全镇范围内_开展一次冬季安全生产大检查。_年_月_日下午,三合镇召开_年冬季安全生产大检查动员会,镇直安全生产成员单位和各村(居)主任、安检员参加会议。姚银邦副镇长主持会议,梁峰书记、姚启志镇长出席会议并讲话。一、会议强调了本次冬季安全生产大检查工作的重要性,对_年冬季安全生产工作进行了部署,提出了明确要求:1.要高度重视冬季安全生产工作,始终把安全生产作为头等大事来抓,确保安全
13、。镇直安全生产成员单位和各村(居)要做到,“早部署、早落实、早排查、早整改”。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,把安全生产工作落到实处。按照三合镇冬季安全生产大检查实施方案的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产整治工作。2.进一步加强安全生产管理体系建设,健全安全生产管理网络,完善安全生产_机构。从安全生产领导小组、分管领导、部门负责人、安全员、层层落实,职责明确。进一步完善安全管理制度,落实相关管理制度;建立健全安全生产考核机制。做到不留盲区,不存死角。3.加强安全生产检查和隐患整改工作,对重点部位特别是木质家具易燃_生产加工点、烟花爆竹销售管理等
14、要进行经常性核查和抽查,发现隐患及时整改,并进行跟踪检查。安全生产专项整治工作组对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的要依法进行处罚,该取缔的要取缔,该关闭的要关闭;整改工作不到位的,要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位的,要采取有效措施进行重点监控,并责令限期整改。三、抓住重点方向,抓实关键环节。各责任单位、安全生产责任人务必提高认识,增强责任;按照冬季安全生产大检查实施方案要开展全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和谐三合。_年冬季安全生产工作方案年冬季安全生产工作方案根据_
15、省人民政府安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作_(川安委_号)、乐山市人民政府安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的紧急_(乐安委_号)和夹江县安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的紧急_(夹安委_号)要求,为确保全乡元旦、春节和全国“两会”等重点时段安全生产形势稳定,现就加强今冬明春全乡安全生产工作,特制定工作方案如下:一、指导思想一、指导思想以科学发展观为指导,按照构建_和谐社会的要求,深入贯彻实施安全生产有关法律法规,集中时间、集中精力深入开展安全生产隐患排查整治工作。落实安全专项整治要求,强化安全责任制落实,确保群众生命财产安全,为我乡社会平稳发展创造良好的安全环境。
16、二、工作目标二、工作目标加强隐患排查工作领导,落实安全责任;抓好隐患排查整治工作,对检查发现的安全隐患落实整改责任制,务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查,做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育,改善社会安全环境,增强抗御能力。努力实现杜绝重特大安全生产事故,减少一般事故,保持安全生产形势平稳的目标。三、三、_领导领导为确保此次安全生产大检查工作顺利开展,成立_年今冬明春安全生产工作领导小组:各村负责人领导小组下设办公室在乡安办,_俊负责日常工作。四、工作重点、时间及措施四、工作重点、时间及措施重点检查人员密集场所和社会消防安全、道路交通、森林防火、煤矿非煤矿山、危险化
17、学品和烟花爆竹、建筑、基础设施建设、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。时间从_年_月开始至_年_月底。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患整改工作。严格查处各类严重违法行为,对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位,由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。(一)社会消防安全检查监管。(一)社会消防安全检查监管。进入冬季,天干物燥,加上天气寒冷,农村取暖用电量增大,极易引发火灾。各村民委员会、各驻村干部要针对冬春季节火灾易发、高发特点,以人员密集场所等单位场所为重点,全面开展火患清剿,确保排查不留死角、整改不留隐患。牵头领导:李勋,责任领导:宋伟灵,责任人:_
18、俊(二)森林防火安全检查监管。(二)森林防火安全检查监管。冬春季节,草枯物燥,一旦气温升高,森林火险等级加大,林业部门要加大对林区的巡查,并指导各村做好防火工作,严禁野外用火。牵头领导:李勋,责任领导:谢鑫海,责任人:陈建华(三)交通运输的安全检查监管。(三)交通运输的安全检查监管。岁末年初及两节期间各类红白喜事增多,农民工大量返乡,人流,物流激增,可能导致交通违法行为剧增,交管办要在提高安全监管密,度和力度上下功夫,加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管,严格车辆驾驶员资质_,严禁未经检查检验合
19、格的车辆参加营运,严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、_、_等危险品带上车。加快整治危险路段,加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管,保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。牵头领导:李勋,责任领导:宋伟灵,责任人:_俊。(四)危险化学品及烟花爆竹的安全监管。(四)危险化学品及烟花爆竹的安全监管。安办要加大危险化学品从业单位的安全检查力度,对本辖区、本行业内的危险化学品单位进行一次全面的安全检查。公安派出所要加强对在本辖区非法经营、运输、存储的危险化学品进行监控和打击。公安派出所要做好民爆器材的安全检查和监管。岁末年初是烟花爆竹销售旺季,安监、派出所要从经营、运输、储
20、存、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管,严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为;加强节日期间市场监督检查,严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。牵头领导:李勋,责任领导:宋伟灵、彭亮,责任人:陈建华。(五)非煤矿山的安全监管工作。(五)非煤矿山的安全监管工作。要进一步加强非煤矿山的管控工作,严厉打击非法偷挖盗采矿产资源行为。以“打非”专项行动为重点,全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作;以安全避险“六大系统”建设为着力点,全面加强非煤矿山安全生产工作。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管
21、理,凡属越界乱挖滥采、非法转让转包、无证开采的,要严格依照矿产资源法的有关规定追究其法律责任。安办要会同国土资源部门依法查处违法进行矿山建设、生产的企业。牵头领导:李勋,责任领导:宋伟灵,责任人:黄敏、刘波。(六)加强建设工程施工安全监管。(六)加强建设工程施工安全监管。一些单位为了赶进度、抢工期,_员工加班加点、突击施工、冒险作业,易引发安全事故。安办和城建认真落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规,加强对在建项目施工现场的安全监管,确保各环节、各部位的事故隐患早发现、早处置。要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点,_对在建房屋建筑和基
22、础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理;对检查发现的较大事故隐患,要限期整改,该停建整顿的工程绝不放过,该取缔的工程决不手软,该停用的设备坚决停用。要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修,确保供电、供水设备设施安全运转。牵头领导:_,责任领导:宋伟灵、谢鑫海,责任人:黄敏、刘波。(七)学校安全管理工作。(七)学校安全管理工作。各学校要根据季节特点,学生年龄特点,搞好学生的安全教育,不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。要加大对留守儿童的管护,特别要加强学校用电管理,严禁私拉乱接,严格学校门卫_小时值班制度。牵头领导:_,责任领导
23、:宋伟灵,责任人:曹志兵。(八)地质灾害安全监管。(八)地质灾害安全监管。要加强对易受暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域(点)、村队进行专项排查检查,对于地质灾害点,加强防灾避灾知识的宣传,提高群众防灾避灾的能力。牵头领导:李勋,责任领导:宋伟灵,责任人:刘波、东山村负责人。(九)食品、药品安全工作。(九)食品、药品安全工作。要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督,突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治,有效遏制农村出现的假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为,预防食物中毒,进一步整治和规范群体性聚餐监管和上报,加强食品药品卫生许可和监督。牵头领导:_,责任领导:宋伟灵
24、,责任人:沈刚红、严皓、各村负责人。五、工作要求五、工作要求(一)切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”和落实科学发展观的政治高度,把保护人民生命财产安全作为第一要务,周密部署,明确责任,真抓实干。(二)认真做好自检自查。全乡各单位、各村要_开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查;各生产经营单位立即_开展安全生产自检自查自改活动,全面落实企业安全生产主体责任,对排查出的隐患立即整改,做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。(三)强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将_措施予以整改;对整改无望
25、、危险性较大隐患的企业,依法予以停产整顿或关闭;对重大隐患实行挂牌督办。重大隐患单位要制定整改方案,按照法律规定时限进行彻底整改;各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任,采取超常规措施,坚决消除各类隐患,确保安全生产。(四)严肃责任追究。全乡各单位要认真负责地_好这次全乡安全生产大检查工作,确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的,要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。(五)乡安办要充分发挥综合、协调、监督指导的职能,认真负责地督促各有关部门和单位全力抓好当前安全生产工
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