安全生产标准化建设管理办法.pdf

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1、安全生产标准化建设管理办法安全生产标准化建设管理办法第一章第一章总则总则第一条 为规范 xx 建设股份有限公司（以下简称“公司”）安全生产标准化建设工作，推动和指导子企业落实安全生产主体责任，夯实安全生产管理基础，提高安全生产管理水平，构建安全生产长效机制，有效防范和遏制事故发生，特制定本办法。第二条本办法依据 中华人民共和国安全生产法、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见、企业安全生产标准化基本规范（GB/T 33000）等安全生产法律、法规、标准及各行业安全生产标准化有关要求，

2、结合公司的生产经营特点和组织形式制定。第三条安全生产标准化建设坚持“公司领导、企业自主，分级管理、分类实施，注重实效，持续改进”的原则。“公司领导、企业自主”：在公司统一领导下，各企业自主开展安全生产标准化建设工作。“分级管理、分类实施”：公司负责对各企业安全生产标准化建设工作进行监督管理，各企业对其二级单位、项目部安全生产标准化建设工作进行监督管理；各企业根据业务板块及行业要求自主选择达标评级标准开展安全生产标准化建设工作。“注重实效，持续改进”：安全生产标准化建设工作重在落实，要将行业安全生产标准化要求与企业安全生产实际结合起来，落实到日常管理活动中去；按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓

3、整改”的原则持续提升安全生产管理水平。第二章第二章职职责责第四条公司安全环保部职责（一）安全环保部是公司安全生产标准化建设的归口管理部门，贯彻落实国家和行业有关安全生产标准化相关规定；（二）负责制定公司安全生产标准化管理相关规定；（三）负责督促、监督、检查、考核各子企业的安全生产标准化建设工作；（四）负责公司各企业安全生产标准化达标评级报告的审核，行业主管部门另有规定的从其规定；（五）负责各企业安全生产标准化年度自查评报告的审核。第五条各企业职责认真贯彻落实国家和行业、公司有关安全生产标准化建设工作要求；（二）负责开展本企业安全生产标准化建设及持续改进工作，按要求向公司报送安全生产标准化评审报

4、告和自查评报告；（三）负责对二级单位、建设项目的安全生产标准化建设工作进行指导、监督、检查、考核，对其安全生产标准化达标评级报告及年度自查评报告进行审核；（四）保证开展安全生产标准化建设工作所需的人、财、物等资源。第六条各企业主要负责人是本企业安全生产标准化建设第一责任人，负责组织开展本单位安全生产标准化建设工作。第三章第三章安全生产标准化达标评级安全生产标准化达标评级第七条各企业及自行投资的运营项目、工期超过 2 年的自行投资的建设项目，均应按主营业务开展安全生产标准化达标评级工作。第八条各企业安全生产标准化建设达标评级认证工作以国家行业标准、规范为主要依据,主要执行标准如下（不限于）：（一

5、）电力行业1.电力建设施工企业执行国家能源局电力建设企业安全生产标准化规范及达标评级标准；2.电力勘测设计企业执行国家能源局电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准；3.电力建设项目执行国家能源局电力建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准；4.发电企业（光伏发电企业除外）执行国家能源局发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准；5.光伏发电企业执行光伏发电企业安全生产标准化创建规范；（二）水利行业1.水利施工按照水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）执行；2.农村水电站按照农村水电站安全生产标准化评审标准（暂行）；（三）交通运输行业按照 交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实

6、施细则执行；（四）装备制造企业执行国家安监总局冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则。（五）其他行业有特定要求的从其规定。第九条各企业应成立标准化建设领导机构，指定责任部门，明确有关部门职责分工，制定工作计划，落实保障措施，确保标准化建设工作顺利推进。第十条安全生产标准化创建工作由企业自主开展，标准化评审工作委托公司认可的第三方咨询服务机构开展。第十一条企业在自查评及整改的基础上，形成自查评报告。自查评报告内容主要包括：1.企业概况及安全管理现状；2.自查评工作开展情况（包括组织机构、工作计划制定情况、查评范围、评审期、自查评工作开展情况等内容）；3.基本条件符合情况；4.核心要素查评情

7、况（附查评表）；5.查评发现的问题及整改情况；6.自查评结论；7.附件（主要包括工作计划正式文件、领导参会签到表、基本条件符合性证明材料、核心要素查评表、整改计划或整改复核情况等）。第十二条自查评报告经第三方咨询服务机构审核通过后方可开展正式评审工作。第十三条第三方咨询服务机构要客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。第十四条第三方咨询服务机构在评审结束后按规定时限完成评审报告。评审报告的主要内容包括：1.企业概况及自查评工作开展情况；2.安全生产管理及绩效；3.评审工作概况（包括评审范围、评审期、评审人员及分工、评审过程等）；4.基本条件评审情况；5.核心要素评审情况（附查评表）；6

8、.评审发现的问题及整改要求；7.评审结论（对自查评工作开展情况进行评价；如实给出评审达标等级，如不达自查评标准应给出实际达标等级；提出达标评级建议）；8.附件（领导参会签到表、基本条件符合性证明材料、核心要素查评表、企业整改计划等）。第十五条公司负责组织专家对各企业安全生产标准化年度自查报告进行集中审核；负责组织对电建施工、勘测设计企业安全生产标准化达标创建工作进行审核并确认达标等级；负责组织无行业标准企业的安全生产标准化达标创建工作的审核并确认达标等级。第十六条未达到一级标准的企业要深入分析与一级企业之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，制定一级达标计划，逐步达到一级标准。第十七条安全生产标

9、准化达标评级结果有效期为五年，五年期满后重新进行评审。第四章第四章安全生产标准化年度自查评安全生产标准化年度自查评第十八条各企业应每年开展标准化自查评工作，自查工作应由各子企业主要负责人负责，制定工作方案，做到组织实施，过程监督、检查评估全过程管理。第十九条各企业总部、二级生产经营单位、项目部应逐级开展安全生产标准化年度自查评。各企业安全生产标准化检查对公司直管项目和二级生产经营单位全覆盖，对每个二级生产经营单位所属项目的年抽检比例不少于 3 个。各企业二级生产经营单位对所属项目安全标准化年抽检比例不低于项目总数的 50%。各项目部 100%开展安全生产标准化自查自纠。第二十条各企业应在总部各

10、部门、二级单位、项目部自查评情况及督查现场情况的基础上形成本单位自查评报告。安全生产标准化自查评报告内容主要包括：1.企业概况及安全管理现状。2.企业安全生产标准化开展情况，主要包括：企业总部、二级生产经营单位、项目部安全生产标准化开展总体情况；企业总部对各二级生产经营单位年度自评报告审查、通报、整改情况。3.核心要素查评情况：对企业总部抽查项目安全生产标准化开展情况进行综合分析，客观真实地填写行业安全生产标准化查评表，查评表应具体描述查证情况及存在问题，可不打分，不得以追求一级安全生产标准化水平（90 分以上）凑问题总数。4.查评发现的主要问题及整改情况。5.自查评结论，主要描述安全生产标准

11、化体系是否持续、有效运行，可不定级。6.附件（主要包括工作方案正式文件、领导参会签到表及带队评审照片、在建项目清单、核心要素查评表、整改计划或整改复核情况等）。第二十一条对通过多个行业安全生产标准化达标的企业，应按照行业规定要求开展自查评工作，只报送主营业务所属行业的自查评报告。第二十二条自查评报告应于每年 10 月 15 日前报送公司安全环保部。如委托第三方咨询服务机构进行自查评督查，其自查评报告应以企业的名义编制报送。第二十三条公司每年组织专家对各企业提交的安全生产标准化自查评报告进行审核，以各企业安全生产标准化建设及自查评工作过程质量为评定依据，划分为优良、合格、不合格三个等级；对不合格企业进行通报批评并作为“回头看”专项督查对象。各企业自行组织对下属单位、项目部自查评报告进行审核。第五章第五章附附则则第二十四条本办法由公司安全环保部负责解释。第二十五条本办法自印发之日起执行。