大学消防安全管理办法.pdf
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1、大学消防安全管理办法第一章总则第一条为了加强学校消防安全管理工作,预防和减少火灾 事故的发生,保护学校财产和师生员工生命财产安全,保障教 学、科研、生产、生活的正常进行,根据消防法、高等 学校消防安全管理规定等法律、法规,结合学校实际,制定 本办法。第二条学校的消防安全管理工作在学校消防安全工作领导小组领导下,按照“预防为主、防消结合的方针,落实逐级 消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防 安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人。第三条学校法定代表人是校级消防安全责任人,分管学校 消防安全的校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作;其他校领导在分管工作范
2、围内对消防工 作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。第四条校保护处是负责学校消防安全工作的职能部门,学 校各二级单位、全校师生员工及驻校内其它单位(服务外包单位、承包经营单位、建设施工单位、承租业主等)都必须遵守 本办法,接受保护处的消防检查、指导、监督与管理。第五条学校二级单位行政主要负责人是本单位消防安全责任人,全面负责本单位的消防安全工作。驻校内其它单位负责人是该单位消防安全责任人。各单位消防安全责任人依法对本 单位的消防安全承担法律责任。学校各二级单位应确定本单位的消防安全管理人,具体负 责日常消防安全管理。第六条消防安全责任人必须把消防安全工作纳入重要议事日程,加强消防安全教育,建
3、立、健全防火安全制度和安全操作规程,组织防火检查,消除火险隐患;将消防工作与教学、科研、生产等工作同计划、同布置、同总结、同考核、同奖惩。第七条学校各单位和个人都有维护消防安全,保护学校消 防设施与灭火器材,参与预防火灾、报告火警的义务,具有完全 行为能力的成年公民都有参加灭火救险的义务。第八条校属各二级单位以及在校园内从事教学、科研、经营、生产的单位和个人,根据“谁主管、谁负责;谁用工、谁负责;谁组织、谁负责的原则,适用本办法。第二章消防安全责任第九条校保护处负责全校消防安全工作,组织实施日常消 防安全管理,履行下面消防安全职责:(一)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订学校消防
4、安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施;(二)监督检查校内各单位消防安全责任制的实施情况,落实火灾隐患整改工作;(三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理,定 期组织检验、检测、保养和维修;(四)负责配置规定区域内的消防灭火器,检查、督促学 校各使用单位对普通消防设施(灭火器、消火栓、消防水带、应急照明)的管理,会同有消防维修资质的单位对办公楼、教学楼等装有消防监控平台、烟感、红外报警、喷淋、防火卷 帘、防火排烟系统的日常维护保养和专项维修工作;(五)确定学校消防安全重点单位(部位)、明确消防安 全责任人并监督指导其做好消防安全工作;(六)监督检
5、查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;(七)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防 知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃 生技能;(八)定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;(九)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上 岗培训工作;(十)受理校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程 和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续 的校内备案审查工作,督促其向公安消防机构进行申报,协助 公安消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案 以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作;(十一)
6、审核受理学校大型集会、篝火晚会等具有火灾危 险性的群众性集体活动审核报批工作;(十二)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账,消防档案应当全面反映消防安全管理情况;(十三)按照工作要求上报有关信息数据;(十四)协助公安消防机关调查处理火灾事故,协助有关 部门做好火灾事故处理及善后工作;(十五)学校消防安全责任人、管理人委托的其他消防安全 工作。第十条学校各二级单位和驻校内其它单位消防安全责任人职责:(一)负责本单位的消防安全工作,贯彻执行有关消防安 全管理法律、法规,落实学校的消防安全管理规定,结合本单 位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规 程;(二)建立本单位的消防安全责
7、任考核、奖惩制度,落实 逐级防火责任制,确定下属各部门的消防安全责任人,并签订责 任书;(三)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;(四)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;(五)对按规定配置在本单位所管理(使用)范围内的消 防设施、器材,确定专人负责管理(摆放位置、设施状态、使用时效、清洁卫生等),确保其完好有效;(六)保证本单位疏散通道、消防通道、安全出口畅通;(七)为消防控制室配备值班人员,制定值班岗位职责,做好监督检查工作;(八)新建、扩建、改建及装饰装修工程报校保护处备 案;(九)举办文艺、体育、集会和招生与就业咨询等大型活动方案,报校保护处审核备案;(十)消防安全重点
8、单位(部位)应实行每日消防安全巡 查并做好记载,建立防火档案;(十一)制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练;(十二)按照规定的程序与措施处置火灾事故;(十三)完成学校规定的其他消防安全职责。第十一条除本办法第十条外,学生宿舍管理部门还应履行下面消防安全职责:(一)建立由学生参加的志愿消防组织,会同学校保护部 门定期进行消防演练;(二)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;(三)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救和疏散 学生。第十二条自动消防系统的操作人员应经公安消防机构培训合格后持证上岗,并履行下面职责:(一)掌握自动消防系统的功能及操作规程;(二)每日测试主要消防设施功能,发现故障应
9、在24小时内排除,不能排除的应逐级上报;(三)核实、确认报警信息,及时排除误报和一般故障;(四)发生火灾时,按照灭火和应急疏散预案,及时报警和启动相关消防设施;(五)认真填写消防控制室值班室记录等档案台帐,严格执行消防控制室规程。第十三条义务消防队员消防安全职责:义务消防队员(二级单位)从教职员工中以不低于10%的比例选取,并应履行如下职责。(一)熟悉本单位灭火与应急疏散预案,知道本人在义务消防组织中的职责分工;(二)参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练,了解防火知识,掌握灭火与疏散技能,会使用灭火器材及消防设施;(三)做好本部门、本岗位日常安全防火工作,宣传消防安全常识,督促他人共同遵守消防
10、法律、法规及有关制度;(四)发生火灾时须立即赶赴现场,服从现场指挥,积极参 加扑救火灾、疏散人员和物资、保护现场等工作。第十四条消防重点工种的消防安全职责和要求:消防重点工种是指火灾与安全危险性大的工种,如电工、油漆工、电焊工、气焊工、熬炼工、炊事员、烘烤工、危险化 学试验工、仓库保管工、锅炉工等。(一)参加消防安全培训,持证上岗;(二)要熟知本岗位工作的火灾与安全危险性;(三)具有一定的防火、灭火技能;(四)熟练掌握本工种安全操作规程,并严格按操作规程作业;(五)下班或工作完毕要切断电源、气源,及时清理现场和对周围环境进行安全检查,消除隐患。第三章消防安全管理第十五条学校保护处根据防火对象的
11、性质和特点,按照“火灾危险性大,发生火灾后社会影响大、人员伤亡大、经济损失大的原则确定将下面单位(部位)为学校消防安全重点 单位(部位):(一)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、科学报告厅、大学生活动中心、校医院、印刷厂、体育场(馆)、会议中心、超市(市场)、宾馆(招待所)及其他文体活动、公共娱乐等 人员密集场所;(二)学校网络、广播电台、校报等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位;(三)图书馆、展览馆、档案馆、高层建筑、地下室、半地 下室等;(四)供水、供电、供气、供热等系统;(五)易燃易爆等危化物品的生产、充装、储存、供应、使 用部门;(六)实验室、计算机房、电化教学中心和承担重点科研项
12、目或配备有先进精密仪器设备的部位,监控中心、消防控制中 心;(七)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;(八)学校保密要害部门及部位;(九)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成 重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。学校消防安全重点单位(部位)的使用或管理单位是消防 安全责任单位,应当按照有关法律法规和本办法履行消防安全 管理职责,设置防火标志,实行严格消防安全管理;消防安全 重点单位(部位)应当保障疏散通道、安全出口、消防通道畅 通。第十六条在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办单位是消防安全责任单位,消防安 全责任人应确定专人负责消防安全工作
13、,落实消防安全职责和 措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏 散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符 合消防技术标准和管理办法,制定灭火和应急疏散预案并组织 演练,并将消防安全预案报保护处,经校保护处对活动现场检 查合格后方可举办。依法应当报请当地有关部门审批备案的,经有关部门审核 同意后方可举办。利用地下空间开设公共活动场所,应当符合有关办法,并 报学校保护处备案。第十七条学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等工程,按照“谁建设,谁负责;谁施工,谁负责的原则,主管单 位必须与施工单位签订消防安全责任书并报保护处备案;施工 单位必须配置相应的消防设施和器材;施工
14、临时搭盖的工棚,必 须使用非易燃材料和阻燃材料,室外电闸应设置防雨保护装置;主管单位应落实安全检查。新建工程必须严格执行消防法律法规和工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设 施的招标和验收,应当有学校保护处参加。竣工后,主管单位 应将建筑工程有关消防设施的图纸、资料、文件等报校保护处 备案。改建、扩建、装修、装饰等工程建设设计方案,应报保护 处审核、报批,竣工验收应当有保护处参加。第十八条校内商店、食堂、餐厅、承租户、服务外包单位及其他经营网点的主管单位必须与使用单位或个人签订消防安 全责任书,明确其消防安全
15、责任,并报保护处备案。主管单位 应对其进行经常性的安全检查,督促整改各类消防隐患,确保 经营网点消防安全。各经营网点必须按规定配备灭火器材。社会用工人员的消防安全管理由校内用工单位负责。第十九条校内家属区、教师周转房和社会用工生活区的管理单位是消防安全责任单位。管理单位应做好所管理区域的消 防安全工作,开展经常性的消防安全检查。第二十条学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所,禁止用 于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品,禁止违 规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。第二十一条设有消防控制室的消防安全重点单位(部位)应当配备专职值班人员,持证上岗。消防控制
16、室不得挪作他 用。第二十二条、储存、生产、运输、使用和销毁易燃易爆等危险品单位和个人,必须按照有关消防安全的规定,严格管 理、规范操作,并制定应急处置预案和防范措施,确保安全。管理和操作易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。第二十三条凡因工作需要在校园内搭盖临时性建筑,必须 经学校相关部门同意,并报保护处核准。临时性建筑消防安全管理实行“谁建设、谁负责;谁施工、谁负责的原则。其施 工单位应建立、健全消防安全责任制。第二十四条严格用电、用火的管理。学校电气管理部门要对全校电气线路和电器设备进行全面检查、维修,防止因电线老化、短路、超负荷、私自乱接乱拉电线、劣质设备等造成电 气火灾
17、。管理人员应持证上岗,不得违章操作。在具有火灾、爆炸危险的场所严禁烟火,任何单位个人不得随意焚烧废纸、落叶、垃圾等,严防发生火灾。因特殊原因确需进行电、气焊、焚烧等明火作业的,动火 单位和人员应当向学校保护处申办审批手续,落实现场管理 人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规 定。第四章消防检查和整改第二十五条学校保护处除重大节假日前开展安全检查外,每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)消防安全宣传教育及培训情况;消防安全制度及责任制落实情况;消防安全工作档案建立健全情况;单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;火灾
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