火电厂安全生产标准化管理体系全套资料汇编(2022-2023新标准实施模板).pdf
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1、火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月Q/WSSQ/WSSQ/WSS-2022火电厂安全生产标准化管理体系全火电厂安全生产标准化管理体系全套方案资料标准汇编套方案资料标准汇编编号:Q/WSS-001b-2022 2022-2023 版编制:审核:批准:受控状态:发布日期:2022-01-15实施日期:2022-03-15XXXX 火电厂火电厂火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月目目 录录第第 1 1 章章 规章制度的编制说明规章制度的编制说明.5 51.1 编者按.51.2 安全规章制
2、度的制定原则.61.3 安全规章制度的编制及管理.71.4 安全规章制度的文本及文字要求.81.5 其他.9第第 2 2 章章 编制依据编制依据.1 10 02.1 相关法规及规定.102.2 地方法规及文件.102.3 标准和规范.11第第 3 3 章章 目标目标.1 12 23.1 安全生产目标管理制度.123.1.1 目的.123.1.2 范围.123.1.3 内容.123.2 2022 年度安全生产目标.153.3 年度安全生产目标分解.173.4 安全生产目标实施计划和考核办法.183.4.1 附责任书 1:安全生产目标责任书(管理层样本).193.4.2 附责任书 2:安全生产目标
3、责任书(员工样本).223.4.3 附表 1:安全生产目标考核台账.25第第 4 4 章章 组织机构和职责组织机构和职责.2 27 74.1 安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度.274.2 安全生产领导小组.284.3 安全生产领导小组工作章程.294.3.1 附表 1:安全会议记录.324.4 安全管理机构.334.4.1 附图 1:安全管理组织机构图.354.5 火电厂安全员任命通知.364.5.1 附表 1:安全管理人员统计台账.374.6 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度.394.6.1 附表 1:安全生产责任制与权限培训记录.424.6.2 附表 2
4、:安全生产责任制评审表.444.6.3 附表 3:安全生产责任制落实情况考核台帐.464.7 安全生产责任制.484.7.1 范围.484.7.2 规范性引用文件.484.7.3 总则.504.7.4 各级人员岗位安全职责.534.7.5 管理人员考核办法.73第第 5 5 章章 安全生产投入安全生产投入.1 102021火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月5.1 安全生产投入保障制度.1025.1.1 附表 1:安全经费投入台账.1055.2 2022 年安全生产投入计划.1075.3 工伤保险管理制度.1095.3.1 附表 1:工伤
5、事故台账.118第第 6 6 章章 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度.1 120206.1 识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度.1206.1.1 附表 1:企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账.1236.1.2 附表 2:法律法规的培训记录.1256.2 安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度.1276.2.1 附表 1:安全操作规程及安全规章制度评审表.1296.3 火电厂安全管理制度.1316.3.1 总则.1316.3.2 组织及职权.1326.3.3 安全责任制.1336.3.4 反事故措施计划.1356.3.5 安全技术管理.1366.4 领导
6、现场带班制度.1536.5 班组安全达标管理制度.1556.5.1 附表 1:班组安全达标考核标准.1596.6 风险评估和控制管理制度.1626.6.1 附表 1:工作危害分析(JHA)记录表.1746.7 消防安全管理制度.1766.7.1 附表 1:消防器材统计台账.1796.7.2 附表 2:消防器材检查表.1806.8 安全生产会议制度.1826.8.1 附表 1:安全会议记录.1846.9 工作质量考核制度.1866.9.1 运行管理考核制度.1866.9.2 设备管理考核制度.1876.9.3 安全管理考核制度.1876.10 火电厂巡回检查制度.1886.11 工作票制度.19
7、06.12 操作票制度.1926.13 环境卫生管理及考核.1946.14 火电厂值班制度.1976.15 火电厂文件档案管理制度.1986.15.1 附表 1:企业档案归档范围及保管期限表.2046.16 火电厂图纸资料管理制度.2146.17 火电厂绿化管理制度.2146.18 火电厂安全保卫制度.215第第 7 7 章章 教育培训教育培训.2 217177.1 安全教育培训管理制度.2177.2 年度安全教育培训计划.2217.2.1 附表 1:三级教育.2252火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月7.2.2 附表 2:培训记录.2
8、287.2.3 附表 3:人员持证台账.230第第 8 8 章章 生产设备设施生产设备设施.2 232328.1 建设项目安全“三同时”管理制度.2328.2 设备设施安全管理制度.2358.3 生产设备、设施验收管理制度.2408.4 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度.2438.5 生产设施安全拆除和报废管理制度.2468.6 电气设施安全管理制度.2488.7 特种设备安全管理制度汇编.2558.7.1 附表 1:特种设备统计台账.2628.8 火电厂消防器材管理制度.2638.9 火电厂安全设施管理制度.2648.10 火电厂危险物品管理制度.2648.11 火电厂设备巡视工作
9、规范.2658.12 火电厂运行监视工作规范.2678.13 火电厂设备台帐管理制度.2688.14 火电厂运行维护制度.2698.15 火电厂设备验收制度.2708.16 火电厂设备定期轮换试验制度.2728.17 火电厂直流系统运行维护制度.2738.18 备品备件管理制度.273第第 9 9 章章 作业安全作业安全.2 275759.1 特种(设备)作业人员管理制度.2759.2 警示标志和安全防护管理制度.2789.3 火电厂电气操作工作制度.2809.4 火电厂安全工器具管理管理制度.2829.5 火电厂防误闭锁装置管理制度.2839.6 火电厂施工安全管理制度.2849.7 变更管
10、理制度.2859.7.1 附表 1:变更申请表.2889.7.2 附表 2:变更验收表.2909.8 三违管理制度.2929.8.1 附表 1:三违人员记录.2979.9 危险作业风险分析及控制措施.2999.10 火电厂安全操作规程.3099.10.1 通则.3099.10.2 厂区布局及工作场所.3119.10.3 工作人员的条件和个人防护.3159.10.4 设备的维护.3179.10.5 一般电气安全注意事项.3189.10.6 主控制室岗位安全规程.3199.10.7 锅炉车间岗位安全规程.3209.10.8 汽机车间岗位安全规程.3229.10.9 化水车间岗位安全规程.3233火
11、电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月9.10.10 电仪车间安全规程.3289.10.11 天车工岗位安全操作规程.3589.10.12 煤气使用安全操作规程.360第第 1010 章章 隐患排查和治理隐患排查和治理.3 3666610.1 安全检查制度.36610.2 安全隐患排查治理制度.37210.2.1 附表 1:日常安全检查记录表.37610.2.2 附表 2:节假日安全检查记录表.37810.2.3 附表 3:季节性安全检查记录表(夏季四防).38010.2.4 附表 4:季节性安全检查记录表(冬季四防).38210.2.5 附
12、表 5:综合安全检查记录表.38410.2.6 附表 6:安全隐患报告登记表.38910.2.7 附表 7:安全隐患限期整改通知书.39010.2.8 附表 8:安全隐患整改台帐.39210.3 安全生产状况预警指数系统.394第第 1111 章章 危险源监控危险源监控.3 3989811.1 危险源管理制度.39811.1.1 附表 1:危险源统计台账.40111.2 重大危险源识别、评价、监控及管理制度.40211.2.1 附表 1:重大危险源统计台账.405第第 1212 章章 职业健康职业健康.4 4070712.1 职业健康管理制度.40712.2 劳动防护用品管理制度.411第第
13、1313 章章 应急救援应急救援.4 4131313.1 应急救援管理制度.41313.1.1 附表 1:突发事件应急物资储备台帐.41913.1.2 附通知:成立安全生产应急管理机构的通知.42013.2 安全生产应急救援队伍管理制度.42113.2.1 附通知:成立安全生产应急救援队伍的通知.42613.3 安全生产事故应急救援预案.42713.3.1 综合预案.42713.3.2 火灾预案.431第第 1414 章章 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理.4 4363614.1 事故报告、调查、处理制度.43614.1.1 附表 1:事故分析报告.44814.1.2 附通知:事故调查
14、处理领导小组.449第第 1515 章章 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进.4 4515115.1 安全生产标准化绩效评定管理制度.45115.1.1 附表 1:自评报告.4544火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月第第1 1章章 规章制度的编制说明规章制度的编制说明1.11.1 编者按编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、健康、稳定的发展,除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企
15、业安全生产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患排查治理,再到企业安全培训、综合应急预案,整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而,安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿?2019 年 3 月 31 日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020 年 3 月 7 日晚,
16、全国上下一心共抗重大传染病的关键时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店,发生楼体坍塌事故,造成 29 人死亡、42 人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项目存在非法建设、违规改造等严重问题,对于安全5火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相关职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先,部分企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏,刀尖上踩高跷,贪图一时
17、之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不利,在安全生产监管方面,流于形式、疏于管理,最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火,酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手:第一,企业应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相关法律法规和政策,做到不放过任何一个死角,不抱有任何一丝侥幸;第二,地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿灯的行为,切实以为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养
18、安全忧患意识,b 安全是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能让安全风险降到最低。1.21.2 安全规章制度的制定原则安全规章制度的制定原则第一条坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须是全火电厂或各部门共同遵守的。第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及行业6火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月有关政策法规及上级有关规定,并结合火电厂实际,做到完善、协调、合法、适用,制度之间不冲突,无空档,相互协调,便于操作。第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥,尽量合并减少制度数量。第四条新制订或修订的安全管
19、理制度,必须站在火电厂全局的高度,按控制层职能分工进行有效管理,以文件形式有效落实各自的安全职责。1.31.3 安全规章制度的编制及管理安全规章制度的编制及管理第一条安全环保部是火电厂安全规章制度的管理部门,负责各种规章制度的平衡、汇编、管理工作。第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则,起草(或修订)并送相关部门会签,再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁布执行的安全规章制度进行平衡修改后,由经火电厂领导签发,颁布执行。第三条所有颁布的安全规章制度在执行中,如与上级政策法规相抵触,或客观条件发生变化,应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。修订后的安全规章制度颁布实施时,相应废止原颁布的安全
20、规章制度。第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执行情况,如有不完善之处可作补充规定,以利于安全规章制度的顺利执行。7火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月第五条修订、补充规定同样应送相关部门会签,安全环保部审核平衡,经火电厂领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制度、办法适用期原则上不超过半年,到期需重新修订颁布。第六条重大安全规章制度的颁布与废止,要经火电厂站长办公会,经各相关部门讨论审议后,经火电厂领导批准颁布执行。第七条火电厂各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进行监督、检查、分析,并提出修
21、订、补充或废止意见送安全环保部。第八条火电厂颁布的安全规章制度,各部门应指定专人管理,人员变动时应认真移交,以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。第九条各部门可根据火电厂的管理制度,制订、修订内部的安全管理制度。1.41.4 安全规章制度的文本及文字要求安全规章制度的文本及文字要求第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规定为:制度、办法、规定、规则。第二条制定或修订制度,原则上按照安全生产标准化考评规范要求的分为十三部分,顺序号先用汉字码一、二、三,、,再后才是阿拉伯字 1、2、3,、,进行排序。第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点:第一、文字表述要
22、开门见山,删除不必要的套话、废话、空话;第二、结构力求紧凑,篇幅不宜冗长;第三、正确使用标点8火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月符号和缩写语。1.51.5 其他其他第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。第二条本办法从颁布之日起实施,并由安全环保部负责解释。9火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月第第2 2章章 编制依据编制依据2.12.1 相关法规及规定相关法规及规定序号1234567891011文件名中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国
23、职业病防治法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国环境保护法使用有毒物品作业场所劳动保护条例特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例工伤保险条例(2010年修订)文件号、颁布实施日期2021 年 9 月 1 日实施2021 年 5 月 1 日实施2018 年 12 月 29 日实施2016 年 7 月 2 日实施2007 年 11 月 1 日实施2014 年 1 月 1 日实施2015 年 1 月 1 日实施2002 年 5 月 12 日实施2009 年 5 月 1 日施行2013 年 12 月 7 日施行2011 年 1 月 1 日施行2.22.2 地方法规
24、及文件地方法规及文件序号12345文件名XX 省安全生产条例XX 省消防条例XX 省安全生产应急预案管理办法(暂行)关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知XX 省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见文件号、颁布实施日期2008 年 1 月 1 日施行自 2011 年 1 月 1 日起施行XX 省安全生产事故调查暂行规定610火电厂安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月7XX 省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知XX 省安全生产监督管理局关于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通
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