燃气安全生产主体责任安全生产.pdf

《燃气安全生产主体责任安全生产.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《燃气安全生产主体责任安全生产.pdf（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、燃气安全生产主体责任1、安全生产的主体责任有哪些企业安全生产主体责任是指：企业依照法律、法规规定应当履行的安全生产法定职责和义务，并对未履行法定职责和义务导致的后果负责。主体责任的主要内容包括：1、设备设施保障责任。包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。2、资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。3、安全生产机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人

2、员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。4、规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。5、教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。6、安全管理责任：包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。7、事故报告和应急救援的责任。包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。企业主要负责人：是指公司

3、制企业的董事长、总经理，非公司制企业的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长等行政一把手或实际控制人。企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。2、什么是安全生产主体责任1、企业是生产活动的组织者、实施者、受益者，百理所应当是责任的承担者。2、安全生产工作中，有人说“没有安全就没有生产”，这说明安全的重要度性。但实际上是“没有生产就没有安全”，生产才是主体，没有生产就不存在安全不问安全，安全不是目的，生产才是目的。3、所以，安全工作一定要适应生产活答动的需要，而不能脱离生产内活动的实际，脱离了这个实际，生产者要么造假，要么不执行。所以有人说“安全生产要求再高也

4、不过分”，我认为是没有道容理的。4、当然，以上所说的生产经营活动必须是合法的，以人为本的。3、如何落实企业安全生产主体责任？一、树立安全生产意识许多安全生产事故的背后都隐藏着生产主体安全意识的薄弱，如江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌事故，建设单位、施工单位安全生产意识落不强，才有了压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱的行为。而“祸患常积于忽微”，根据“海恩法则”每一个严重事故的背后，都有 29 次轻微事故和近三百个事故征兆和上千个事故隐患。许多轻微事故、事故征兆、事故隐患，由于生产人员安全意识淡薄，生产企业主体责任意识差，没有被发现，甚至是被忽略了，事故的防范也就无从谈起了

5、。安全生产无小事，不能报着侥幸心里认为事故不会发生，因此，企业应当树立正确的安全生产意识，在生产前期做好安全把关，积极主动的查缺补漏，把事故防范在萌芽状态。二、落实安全生产责任制度分析典型的事故不难发现，大部分事故的发生来自于企业安全生产主体责任不落实、安全管理薄弱、未履行安全生产法定职责，违法违规的生产经营建。因此，建立并落实生产主体责任制度是做好安全生产工作的重要保证。（一）落实安全生产责任制度，前提是领导重视并参与。这不仅是对企业的要求，也是对监管部门的要求。主要负责人要有安全生产“红线”意识，坚持正确处理安全与生产、与效益、与发展的关系。新安全生产法明确了安全监管部门相关职责及执法地位

6、，提出了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。责任制是安全生产的灵魂，无论是生产还是监管，都需要高位推动，明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，做到各尽其责，才能形成并落实安全生产责任制度。（二）落实安全生产责任制度，核心是建立规章制度。现实生产工作中，安全生产制度不健全或不执行，安全生产管理措施不落实，就给隐患和危险留下了滋生的空间，随时可能导致事故的发生。因此，无论地方、部门还是用人单位，都必须清醒坚定、高度重视，加强安全生产工作制度的落地力度，履行好安全生产职责，自检自查，全面推进安全生产工作。新 安全生产法 把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理

7、机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容。企业需应当参照新法明确安全生产责任制的内容，建立相应的机制，主动接受安全生产责任制落实情况的监督考核。（三）落实安全生产责任制度，重点是保持惩罚力度。安全生产事故的后果一般需要达到一定程度，刑法的责任追究才能适用，而事故前的责任追究由于力度较轻，导致一些企业逐利而往，违法或危险生产屡禁不止。针对安全生产违法成本较低，新安全生产法对生产经营单位及其主要负责人两个责任主体提高了惩罚力度，罚款最低从原来的 10 万元增加至 20 万元，最高从 500 万元增加至 2000 万元。针对违法行为追责力度不够的情况，建立了严重违法行为公告和通报制度，保证曝光力度

8、，积极推进安全生产诚信体系建设，充分运用安全生产不良行为的“黑名单”和安全生产失信惩戒机制，强化执法监督。要想避免如此高额的事故罚款，企业最好的做法，就是建立本单位上至负责人，下至普通职工的安全生产责任制度并层层落实，并把安全工作纳入考核机制，让事故难以发生。三、加强安全生产宣传教育要提升全民安全素质，切实加强从业人员安全操作能力，关键是要做好宣传教育工作。我国安全生产形式依然严峻，社会公众安全风险防范意识差，安全生产宣传教育工作需要全面推进。（一）开展安全生产技能教育。“预防为主，防治结合”是安全工作的重要原则，企业应当制定详细、易懂、切实可行的安全技术操作规程，并开展必要的安全技能培训，做

9、好技能预防工作。特别要重点培训专职安全员，具备条件的，可以培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，经验丰富的安全保障队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。（二）开展安全生产知识教育。要以多种形式，对职工进行安全意识和知识教育，培养全员安全生产意识，提高广大职工的安全生产素质，重点强化一线生产者防范事故和应急救援的能力。此外，要广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是新颁布和针对性的的法律法规，如安全生产法和职业病防治法，要及时掌握，认真贯彻。（三）开展安全生产典型宣传及交流。企业对内可以奖励并宣传安全生产工作的优秀的员工和部门，惩罚和通报安全管理

10、差且不整改的部门，批评教育有生产陋习的员工，让全体员工感受到安全的重要性，建立"安全第一"的观念。企业对外可以将安全制度及文化建设方面的成果加以宣传和推广，介绍成功的安全生产管理经验和理念，加强交流学习，用典型的力量打造安全生产氛围。扩展内容关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知介绍：国务院安委会办公室印发关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（以下简称通知），要求各省级相关单位全面落实企业安全生产主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。通知指出，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格

11、奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系；全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，从而达到降低因人的不安全行为造成的生产安全事故。通知要求，企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制，安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新；企业要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况；建立健全安全生产责任管理考核制度，对全

12、员安全生产责任制落实情况进行考核管理，通过激励约束机制不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。通知强调，各地负有安全生产监督管理职责的部门要切实履行安全生产监督管理职责，加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查；对企业主要负责人未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从业人员（含被派遣劳动者、实习学生等）进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等违法违规行为，依照相关法律法规予以处罚，因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的，要纳入安全生产不良记录“黑名单”。4、浅谈燃气企业如何履行安全生产主体责任（一）必须把提高企业

13、主要负责人安全生产意识作为头等要务（二）必须把建立各项安全生产管理制度摆在突出位置（三）必须把安全责任落实到岗位、基层专（四）必须把安全检查考核抓细抓实（五）必须把教育培属训常抓不解（六）必须营造良好的安全文化氛围（七）必须把接受监督作为重要保障5、什么是企业安全生产主体责任一、企业安全生产主体责任的内涵：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责的追究。1、依法建立安全生产管理机构。2、建立健全

14、安全生产责任制和各项管理制度。3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。4、确保资金投入满足安全生产条件需要。5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。8、对重大危险源实施有效的检测、监控。9、预防和减少作业场所职业危害。10、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。11、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。1

15、2、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。14、保证新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）依法实施安全设施“三同时”。15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。16、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。17、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。18、法律、法规规定的其他安全生产责任。二、企业安全生产主体责任主要包括的内容：1、物质保障责任：包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定

16、；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。2、资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。3、机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。4、规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。5、教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。6、安全管理责任：包括依法加强安全生产管理；定期组织

17、开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。7、事故报告和应急救援的责任：包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。拓展资料：强化企业安全生产主体责任的意义：企业是社会经济活动中的建设者又是受益者，是安全生产中不容置疑的责任主体，在社会生产中负有不可推卸的社会责任。企业必须认识到安全生产是坚持科学发展观的内在要求，也是企业生存与发展的必然选择。增强安全生产主体责任，实现安全生产，是企业追求利益最大化的最终目的，是实现物质利

18、益和社会效益的最佳结合。6、安全生产主体责任的认识全面落实企业安全生产主体责任，生产经营单位高度负责是关键。每一起事故都深刻警示我们，企业永远是安全生产的主体、内因和根本。安全生产的主体责任是法律赋予企业的责任和义务，也是企业自身生存发展的内在要求。全旗各生产经营单位要牢固树立安全发展的“底线思维”，进一步增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 和自治区党委、政府关于进一步加强安全生产工作的决定，将安全生产贯穿于企业生产经营全过程，进一步健全安全生产责任体系，明确企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，认真履行法定义务，

19、自觉查找问题，从细检查安全生产各类隐患，夯实基础工作，实行全员安全生产责任制度，定人、定岗、定责，建立企业安全生产和职业安全健康全过程管理制度，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。全面落实企业安全生产主体责任，行业监管部门依法治理是重点。严格执法是各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门的法定职责，也是当前社会管理的必然要求。各地、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化责任落实，切实增强法治观念，学习掌握新安全生产法等法律法规，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、

20、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。要巩固深化危险化学品攻坚成果，继续加强安全生产信息化建设，完善信息化监管平台，提升现代信息技术与安全生产融合度。始终保持打击安全生产非法违法行为的高压态势，做到对安全隐患和不整改隐患行为、工作不落实、措施不到位的“零容忍”，进一步提升执法威慑力。全面落实企业安全生产主体责任，社会各界人士广泛支持是保障。安全生产，人人有责。良好的社会氛围是做好安全生产工作的重要保障。各地、各部门、各企业需要在营造社会氛围上下功夫、想办法，积极引导人人关注、人人参与、人人支持安全生产，同心协力提升全旗安全管理水平

21、。要进一步加大安全教育培训力度，不断完善“一篇、一街、一廊、一栏”安全生产宣传教育平台，推动安全生产知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，弘扬安全文化，着力营造人人重视安全生产的良好社会氛围。要加快完善安全生产培训中心和考务中心，加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训，注重从业人员的岗前、班前安全教育，通过学习教育、岗前培训、技能演练等方式，提高企业从业人员特别是高危行业从业人员、操作人员、一线员工的安全技能和安全意识，让消除隐患、保证安全成为职工群众的自觉行动。要充分发挥各类媒体的宣传作用，综合运用传统媒体和网络媒体，宣传安全常识，剖析典型事故

22、，加强警示教育，注重因案说法，引起全社会的高度重视和警醒警惕，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，着力构建“人人关注安全、人人参与安全管理”的格局。安全生产是必须认真抓好的政治任务，是决不可以逾越的发展红线，是切实保障民生的最大实事，全旗上下要自觉守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，常敲安全之钟、常紧安全之弦，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，切实抓好安全生产各项工作，促进我旗安全生产形势持续稳定向好，为迎接党的十九大胜利召开和庆祝自治区成立 70 周年营造安全稳定的良好环境。7、什么是企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任是国家有关安全生产的法律、法规要求企业在

23、安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。主要内容包括：1、设备设施保障责任；2、资金投入责任；3、安全生产机构及人员配备；4、制定安全生产规章制度；5、安全教育培训；6、安全生产管理；7、事故报告和应急救援；8、法律、法规规定的其他责任。(7)燃气安全生产主体责任扩展资料：第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位

24、擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。8、安全生产主体责任是什么意思生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的知安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安

25、全生产主体责任全面负责。拓展资料中华人民道共和国安全生专产法确定的安全生产管理基本方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。要求在生产过程中，必须属坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，企业的各级管理人员，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。9、企业的安全生产主体责任是指什么?主体责任是作为法律主体应该承担的责任，还是主要的责任？能分得清楚吗？如果“企业安全生产主体责任”是指企业作为法律主体要

26、承担的安全生产责任？这里是否增加“主体”两个字没有区别。如果“企业安全生产主体责任”是指企业应该承担安全生产的主要责任，那么“主体”（主要）责任和其它次要责任如何划分呢？关zd 键是以上两种意思使人无法适从。内10、什么是安全生产主体责任？1.企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。2.企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。3.完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。4

27、.建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。5.国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。(10)燃气安全生产主体责任扩展资料：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第三条本规定所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。与燃气安全生产主体责任相关的资料