危险性较大(重大危险性)工程安全专项施工方案管理办法.pdf

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1、危险性较大（重大危险性）工程平安专项施工方案管理方法目的和范围1.1为规范危险性较大（重大危险性）的分局部项工程专项方案管理，明确平安专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保平安专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工平安事故的发生，结合公司实际，制定本方法。1.2本方法适用于适用于集团公司、二级单位（含分（子）公司、事业部）及直管工程部承建的房屋建筑、工业建筑、市政公用工程、公路工程、电力工程等（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和撤除等建筑施工过程中危险性较大分局部项工程平安方案管理。1.3本方法属于集团公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级文件为技术工作管理程序。此文件

2、分公司及事业部可根据专业特点编制实施细那么；子公司在本文件的管理要求下编制本公司实际管理的实施细那么。2 2相关术语2.1危险性较大分局部项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、容易导致作业人员群死 群伤或者造成重大经济损失的分局部项工程。重大危险性分局部项工程是指超过一定规模的 危险性较大的分局部项工程。2 2.2危险性较大（重大危险性）工程平安专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大（重大危险性）分局部项工程单独编制的平安技术措施文件。3 3本方法主要应对的风险点建筑施工中危险性较大的分局部项工程施工过程中的方案编审批及实施平安风险4 4管理职责集团公司总工程

3、师负责批准以集团公司印章签订合同的工程工程的危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案。4.2集团公司技术质量部4.2.1为本方法的主控部门，负责本方法的编制、修订、解释和实施过程中的监督、检查和指导。15kN/m及以上；或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑 工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。3）起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。重量在10kN10kN及以上且行程超过2 21 1n n（含2m2m）的液压提升、液压顶升（回落）工程；重 量

4、在10kN10kN及以上且架空高度超过2m2m（含2m2m）翻转、平移工程；重量在lOOkNlOOkN及以上的 液压提升、液压顶升（回落）、翻转、平移工程4）脚手架工程搭设高度24nl及以上的落地式钢管脚手架工程（含施工电梯落地式辅助脚手架，采光井、电梯井脚手架）。附着式升降脚手架工程。悬挑式脚手架工程。高处作业吊篮。卸料平台、操作平台工程。异型脚手架工程。装配式吊盘作业。5）撤除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物平安的撤除工程。6）采用矿山法、盾构法、顶管（重大危险性分项工程外的所有顶管）法施工的隧道、洞室工程及水下作业工程（河流水面宽度小于5050米且大于2020米

5、，河水流速不超过1.51.5米/秒，河水深度小于2 2米的围堰工程）。7 7）压力容器、压力管道工程输送气体介质且设计压力超过1.6Mpa1.6Mpa的管道工程及容器工程。输送流体介质且设计压力超过4MPa4MPa的管道及容器工程。输送易燃、易爆、有毒、有害、高温介质管道及容器工程8）其它危险性较大工程建筑幕墙安装工程。10钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。预应力工程。特种设备工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工平安，及尚无国家、行业及 地方性标准的分局部项工程。6.2重大危险性分局部项工程范围1）深基坑工程开挖深度超过5m（

6、含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构 筑）物平安的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2）模板工程及支撑体系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程混凝土模板支撑工程：搭设高度8nl及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载（设 计值）15kN/m2及以上；集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。3）起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。起重量300kN及以上，或搭

7、设总高度200nl及以上，或搭设基础标高在200m及以上的 的起重机械安装和拆卸工程；双机或多机抬吊工程。采用起重机械进行安装，起重量在lOOkNlOOkN及以上且吊装高度在1010米以上的起重吊装 工程。重量在lOOkNlOOkN及以上且行程超过2 2n nl l（含2m2m）的液压提升、液压顶升（回落）工程；重量在lOOkNlOOkN及以上且架空高度超过2m2m（含2m2m）翻转、平移工程。4）脚手架工程搭设高度50nl及以上落地式钢管脚手架工程（含施工电梯落地式辅助脚手架）。提升高度1501Tl及以上附着式升降脚手架或附着式升降操作平台。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。115）撤除

8、工程码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的撤除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的撤除工程。6）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程顶管工程：顶管距离超过100m100m（含100m100m）；）；顶管深度超过5nl5nl（含5m5m）；）；顶管直径超过1000mm1000mm（含1000mm1000mm）o o围堰工程及水下作业工程：河流水面宽度超过5050米；河水流速大于1.51.5米/秒；河水 深度大于2 2米。盾构隧道掘进施工及盾构设备安装、拆卸施工。7 7）压力容器、压力管道工程输送有毒、有害

9、、易燃、易爆气体介质，设计压力超过L 6MPaL 6MPa的管道和容器工程。输送流体介质且设计压力超过10.OMPa10.OMPa（含10 MPa10 MPa）的管道和容器工程。输送有毒、有害、易燃、易爆流体介质，设计压力超过4.OMPa4.OMPa（含4.OMPa4.OMPa）的管道 和容器工程。输送高温介质，设计温度超过400C400C（含400C400C）的管道和容器工程。8）其它施工高度50nl及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装 工程。开挖深度超过16m及以上的人工挖孔桩工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影

10、响工程施工平安，及尚无国家、行业及地方性标准的分局部项工程。7记录清单.1重大危险性工程平安专项施工方案专家论证申请表危大方案记录-0018.2重大危险性工程平安专项施工方案专家论证审核报告危大方案记录-0023危险性较大工程平安专项施工方案审批表（集团合同一一二级单位自管项 目）危大方案记录-0038.4危险性较大工程平安专项施工方案审批表（集团合同工程分包一一二级单位自管工程）危大方案记录-004128.5危险性较大工程平安专项施工方案审批表（集团直管工程）危大方案记录-005危险性较大工程平安专项施工方案审批表（集团直管工程一一工程分包）危大方案记录-0067重大危险性工程平安专项施工方

11、案审批表（集团公司合同一一二级单位自管工程）危大方案记录-007重大危险性工程平安专项施工方案审批表（集团公司合同工程分包一一二级单位自管工程）危大方案记录-008重大危险性工程平安专项施工方案审批表（集团直管工程）危大方案记录-0098.6.10重大危险性工程平安专项施工方案审批表（工程分包集团直管项 目）危大方案记录-01011基坑支护工程验收单危大方案记录-0118.12高大模板工程支撑系统起步验收单危大方案记录-0128.13高大模板工程施工最终验收单危大方案记录-0138.14重大方案吊装工程验收记录危大方案记录-01413危大方案记录-001重大危险性工程平安专项施工方案专家论证申

12、请表部门：兹将工程中的重大危险性平安专项施工方案，共篇上报。申请经组织专家组对所 报方案论证审查。在年月日以前，作出方案论证审查报告，满足施工进度要求。附：重大危险性工程平安专项施工方案。特此申请。工程经理部（公章）年月日14危大方案记录-002重大危险性工程平安专项施工方案专家论证审查报告工程经理部：你工程部所报重大危险性工程平安专项施工方案，经组织专家组论证，在编制、实施时提出如下整改意见：K2、专家组成员签字：年月日15危大方案记录-003危险性较大工程平安专项方案编制审批表（集团合同一一二级单位自管工程）施工方案名称:方案方案编制人员：日期：工程平安经理：日期：工程工程经理：日期：工程

13、总工程师：日期：工程经理：日期：分（子）公司技术质量部：日期:分（子）公司平安环保部：日期:分（子）公司总工程师：日期：集团公司技术质量部：日期：集团公司平安环保部：日期：集团公司总工程师：日期:16危大方案记录-004危险性较大工程平安专项方案编制审批表（集团合同工程分包一一二级单位自管工程）施工方案名称：方案方案工程平安经理：日期：工程工程经理：日期：工程总工程师：日期：工程经理：日期：分（子）公司技术质量部：日期：分（子）公司平安环保部：日期：分（子）公司总工程师：日期：集团公司技术质量部：日期：集团公司平安环保部：日期：集团公司总工程师：日期：17危大方案记录-005危险性较大工程平安

14、专项方案编制审批表（集团直管工程）施工方案名称：方案方案编制人员：日期：工程平安经理：日期：工程工程经理：日期：工程总工程师：日期：工程经理：日期：集团公司技术质量部：日期：集团公司平安环保部：日期：集团公司总工程师：日期：18危大方案记录-006危险性较大工程平安专项方案编制审批表（集团直管工程一一工程分包）施工方案名称：工程平安经理：日期：工程工程经理：日期：工程总工程师：日期：工程经理：日期：方案集团公司技术质量部：日期：集团公司平安环保部：日期：方案集团公司总工程师：日期：194.2.2负责建立重大方案论证专家库，监督工程工程重大危险性平安专项施工方案的 论证工作。4.2.3负责集团公

15、司签订合同的工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方 案的审核，监督检查工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的实施情况；监督检查分子公司对危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程的管理。4.3集团公司技术质量部部长4.3.1负责监督工程工程重大危险性平安专项施工方案的论证工作。4.3.2负责集团公司签订合同的工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方 案的审核，监督检查工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的实施情况，监督检查二级单位对危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程的管理。4.4集团公司平安环保部部长负责集团公司签订合同的工程工程危险性

16、较大（重大危险性）平安专项施工方 案的审核。4.4.2监督检查二级单位及直管工程部危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实 施过程的平安管理和实施情况。5.5二级单位相关职责如下：6.5.1总工程师1）负责工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的审核。2）负责工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程的监督、检 查和管理。3）子公司总工程师负责批准本公司印章签订合同工程的危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案；技术质量部部长1）负责本方法的贯彻及实施过程中的监督、检查和指导。2）负责组织重大危险性平安专项施工方案论证工作；监督工程部完成危险性较大 和重大危险性平安专

17、项施工方案的编制、整改、上报，负责工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的审核。3）负责工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程的监督、检 查和管理。4.5.2平安环保部部长1）负责审核工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案。2）负责工程工程危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程中的监督、危大方案记录-007重大危险性工程平安专项方案编制审批表（集团公司合同一一二级单位自管工程）论证前O O论证后O O施工方案名称：编制人员：日期：工程平安经理：日期：工程工程经理：日期：工程总工程师：日期：工程经理：日期：方案分（子）公司技术质量部：日期：分（子）

18、公司平安环保部：日期：分（子）公司总工程师：日期：集团公司技术质量部：日期：集团公司平安环保部：日期：方案集团公司总工程师：日期:20危大方案记录-008重大危险性工程平安专项方案编制审批表（集团公司合同工程分包一一二级单位自管工程）论证前匚|论证后口施工方案名称:审核:工程平安经理：日期:工程工程经理：日期:工程总工程师：日期:工程经理：日期：方案分（子）公司技术质量部：日期:分（子）公司平安环保部：日期:分（子）公司总工程师：日期：集团公司技术质量部：日期：集团公司平安环保部：日期：方案集团公司总工程师：日期：21危大方案记录-009重大危险性工程平安专项方案编制审批表（集团直管工程）论证

19、前O O论证后O O施工方案名称:方案编制人员：日期：工程平安经理：日期：工程工程经理：日期：工程总工程师：日期：工程经理：日期：方案集团公司技术质量部：日期:集团公司平安环保部：日期:方案集团公司总工程师：日期:22危大方案记录-010重大危险性工程平安专项方案编制审批表（工程分包一一集团直管工程）论证前论证后匚I施工方案名称:工程平安经理：日期:工程工程经理：日期:工程总工程师：日期:工程经理：日期：方案集团公司技术质量部：日期:集团公司平安环保部：日期:方案集团公司总工程师：日期:23危大方案记录-oil基坑支护工程验收单验收编号:JKZHYSB*备注：1、方案实施检查由工程工程经理负责

20、组织相关人员进行。工程名称集团工程部工程负责人专业工程部/分包工程负责人施工执行标准序号检查工程检查内容与要求验收结果施工方案的审批手续完备*资料 局部确认业主方提供的地上地下资料，采取什么措施保 护周边设施开挖深度超过5m（含5m）或虽未超过5m但现场地质基坑工程监测条件和周边环境较复杂的基坑工程以及其他需要监 测的基坑工程，按照方案检查监测工程实施情况。（方案开始实施时检查监测点设置）（方案实施时检查监测记录等文字资料）-坑边荷载堆土、机具设备、临时设施等荷载与坑边距离要 大于设计规定；出土口等部位必须有加固措施四临边防护 及降排水按平安规定检查基坑周边防护；夜间应设红色标志 灯。施工期间

21、必须有良好的降排水措施，降水时要有 防止临近建筑物沉降措施支护结构施工及使用的原材料及半成品按照规范 检查支护结构五按照方案对支护结构的实体进行检查（支护结构方 案设计的参数）支护结构检测、锚杆基本和验收试验等六七应急预案检查应急准备情况其他机电设备符合应符合要求工程工程经 理验收结论：验收 人员工程总工程 师工程平安经理专业工程工 程经理专业工程总 工程师专业工程安 全经理分包队负责 人质量、材料等相关人员24验收时间：2、本表是管理样式，现场可进行细部修改调整。危大方案记录-012高大模板工程支撑系统起步验收单验收记录编号：GDMBQBYSB*备注：1、方案实施检查由工程工程经理负责组织相

22、关人员进行。工程名称劳务单位部位高支模 情况高度最大总荷 载跨度最大线荷 载编制人编制时间施工方案审核人审核时间批准人批准时间扣件周转料具材质钢管基础承载能力垫板其他料具基础排水 措施扫地杆支撑架 验收 情况步距梁底立杆横距立杆横距剪刀撑梁底立杆 纵距立杆纵距方案中的平安质量相关措施应急措施工程工程经 理验收结论：工程总工程 师工程平安经 理专业工程工 程经理验收 人员专业工程总 工程师专业工程安 全经理分包队负责 人质量、材料等相关人员验收时间：2、本表是管理样式，现场可进行细部修改调整。25危大方案记录-013高大模板工程施工最终验收单验收记录编号：GDMBZYSB*备注：1、方案实施检查

23、由工程副经理负责组织相关人员进行。工程名 称劳务单位部位高支模 情况高度最大总荷载跨度最大线荷载编制人高支模 方案情 况周转料 具材质硅浇筑 安排编制时间审核人审核时间批准人批准时间扣件钢管开盘时间其他料 具浇筑方式基础及垫板扫地杆立杆间距大梁底增设立杆排数支撑架 验立杆顶部 自收情 况由高度步距扣件 拧紧力矩可调顶托外 伸长度水平 剪刀撑立杆接长 方式工程工程经理竖向 剪刀撑水平 平安网工程总工程师验收结论：工程平安经理专业工程工程 经理验收 人员专业工程总工 程师专业工程平安 经理分包队负责人质量、材料等 相关人员验收时间：2、本表是管理样式，现场可进行细部修改调整。27危大方案记录-01

24、4重大方案吊装工程验收记录验收记录编号：DZGCYSB*施工内容及部位验收日期总体工况年H II使用验收条件验收序号过程验收验收时工况验收内容是否有吊装方案，审批手续是否有效验收工程验收标准专业分包或劳务 班组自验结果工程部 验收结果管理系统文件起重机（指挥、挂钩工、司机）是否持相关特殊操作工证吊装方案是否对作业人员进行平安施工作业准备（包 括1吊装方案教育及平安技术交底吊装方案人员、实物、管 理、起重机规格、型号是否符 合环境等准备工 作）方案规定要求起重机作业路面或承载面是否符合要求吊装方案起重机的本身验收，包括 保险装置、吊钩等起重机操作手册吊装方案吊装用吊耳、钢丝绳等验 收吊点是否符合

25、方案规定人员上下是否设有平安可靠爬梯、斜道起重吊装作业周边是否设置警戒线，交叉作业是否 设置隔离防护方案规定及规范标 起重机停放位置、彳丁走路准操作规程要求线是否符合方案要求吊装作业是否遵守“十不吊”规定复核吊装工况是否与方案一致吊装方案吊装方案吊装方案2吊装方案吊装方案吊装方案作业平安措施是否到位3吊装方案风险控制措施要求应急预案相关措施吊装方案验收意见工程部工程经理专业工程工程经理工程部总工程师专业工程总工程师工程部平安经理专业工程平安经理施工队负责人28检查和管理；专项检查验收表见附表其他人员15o5.4工程管理部部长1）负责监督检查工程工程部危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案落实

26、及实 施工作情况。4.6工程部相关职责如下：4.6.1工程经理1）负责组织危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的编制和实施工作。2）负责工程工程分包危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的审核，组织 工程分包的单位向政府相关机构或集团公司申请重大危险性平安施工方案论证。4.6.2总工程师1）负责主持编制、报审危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案。2）直管工程部总工程师负责本工程重大危险性施工方案的论证组织工作。3）负责工程工程分包危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的审核、报审；4）负责危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程的控制、监督、检查。5）参加工程经理组织的危险

27、性较大和重大危险性分局部项工程验收。5.6.3工程经理1）参加编制危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案。2）负责危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的组织实施。3）负责工程工程分包危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的审核。4）负责组织危险性较大和重大危险性分局部项工程验收。6.6.4平安经理1）参加编制危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案；2）负责危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程的监督检查。3）负责工程工程分包危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的审核。4）参加工程经理组织的危险性较大和重大危险性分局部项工程验收。4.6.5技术管理部部长1）负责编制危险性

28、较大（重大危险性）平安专项施工方案；2）负责危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案实施过程的技术交底及检查。4.6.6工程管理部部长1）参加编制危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案；2）组织危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的实施，以及实施过程的监督 检查。5.6.7平安环保部部长1）参加编制危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案；2）监督危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案的实施。4.7工程专业分包单位负责所承当施工任务中危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案编制、审核、批准，经论证、审批后按方案实施。5.8专家组负责参加重大危险性工程平安专项施工方案论证审查，重点对方案

29、内容完整性、可 行性、平安性进行论证审查，并对论证审查报告负责。5管理内容、程序1平安专项方案编制及编审批工作流程5.1.1编制原那么工程工程部技术、工程、质量、平安人员编制平安专项施工方案，方案编制应表达平安性第一，在保障平安的前提下实现方案的可操作性及经济性；方案编制时由工程经 理组织工程总工程师、工程经理、平安经理、工程部相关负责人及分包单位相关负责人 共同研究、讨论。6.1.2编制内容1）工程概况：危险性较大分局部项工程概况和特点、作业环境、建筑平面布置、施工要求和技术保证条件。2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施 工组织设计等。3）施工计划：包括施

30、工进度计划、材料与设备计划。4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查验收等。5）施工平安保证措施：组织保障、技术措施、监测监控措施等。6）施工管理及作业人员配备和分工：方案实施施工组织机构图及施工管理人员，专职平安生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等配备，人员职责、劳动力计划。7）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等8）危险源辨识以及可能导致的事故辨识。9）应急处置措施10）施工质量保证措施：组织措施、技术措施和预防措施等。11）计算书、相关图纸及技术资料。5.1.3危险性较大平安专项施工方案编审批管理1）二级单位所属工程部a）集团公司签订合同的危险性

31、较大平安专项施工方案由工程总工程师主持编制，工程经理、平安经理参加编制并签字，工程经理审核签字，二级单位技术质量部、平安环保部和总工程师审核，集团公司技术质量部、平安环保部审核，集团公司总工程师批 准（见附表3）,集团技术质量部存档。b）工程工程分包的危险性较大平安专项施工方案，由工程分包方组织编制、审核、批准并加盖公章后，由工程经理部工程经理、总工程师、工程经理、平安经理审核其方 案可行性及签字有效性后，报送二级单位技术质量部、平安环保部和总工程师审核，集 团公司技术质量部、平安环保部审核，集团公司总工程师批准（见附表4）。2）集团公司直管工程部a）工程部危险性较大平安专项施工方案，由工程总

32、工程师组织主持编制，工程经理、平安经理参加编制并签字，工程经理审核签字，报送集团公司技术质量部、平安环保部审核，集团公司总工程师批准（见附表5）,集团技术质量部存档。b）工程工程分包的危险性较大平安专项施工方案，由工程分包方组织编制、审核、批准并加盖公章后，由工程经理部工程经理、总工程师、工程经理、平安经理审核其方案可行性及签字有效性后，报送集团公司技术质量部、平安环保部审核，集团公司总工程师批准（见附表6）。3）编制审批时间：危险性较大施工方案在施工前10天编制完成，施工前5天审批 完成。5.1.4重大危险性平安专项施工方案编审批管理1）二级单位所属工程部a）集团公司签订合同的工程重大危险性

33、平安专项施工方案，由工程经理组织工程总 工程师、工程经理、平安经理和工程部相关人员编制，工程总工程师主编并负责上报,论证前由二级单位技术质量部、平安环保部、总工程师审核，集团公司技术质量部、安全环保部审核，集团公司总工程师批准；批准后工程部组织申请进行方案专家论证，论 证修订后由二级单位技术质量部、平安环保部和分子公司总工程师审核，报集团公司技 术质量部和平安环保部审核，集团公司总工程师批准，集团公司技术质量部存档备案。（见附表7）b）工程工程分包的重大危险性平安专项施工方案，由工程分包方编制、审核、批准 并加盖公章后，由工程经理部工程经理、总工程师、工程经理、平安经理审核其方案可行性及签字有

34、效性后，报送二级单位技术质量部、平安环保部和总工程师审核，集团公司技术质量部、平安环保部审核，集团公司总工程师批准。批准后工程部组织申请进行 方案专家论证，论证修订后由二级单位技术质量部、平安环保部和总工程师审核，报集 团公司技术质量部和平安环保部审核，集团公司总工程师批准，集团公司技术质量部存 档备案（见附表8）。2）集团公司直管工程部a）重大危险性平安专项施工方案，由工程经理组织工程总工程师、工程经理、平安 经理和工程部相关人员编制，工程总工程师主编并负责上报，论证前由集团公司技术质 量部、平安环保部审核，集团公司总工程师批准；批准后工程部组织申请进行方案专家 论证，论证修订后报集团公司技

35、术质量部和平安环保部审核，集团公司总工程师批准,集团公司技术质量部存档备案。（见附表9）b）工程工程分包的重大危险性平安专项施工方案，由工程分包方编制、审核、批准 并加盖公章后，由工程经理部工程经理、总工程师、工程经理、平安经理审核其方案可行性及签字有效性后，报送集团公司技术质量部、平安环保部审核，集团公司总工程师批准。批准后工程部组织申请进行方案专家论证，论证修订后报集团公司技术质量部和 平安环保部审核，集团公司总工程师批准，集团公司技术质量部存档备案（见附表10）o3）编制审批时间：重大危险性施工方案在施工前15天编制论证完毕，施工前5天 审批完毕。5.2重大危险性平安专项施工方案论证审查

36、2.1重大危险性平安专项施工方案论证方式1）当地建筑行政主管部门有具体要求的，按要求由工程部报送进行方案论证，按 当地和国家的相关规定进行论证。2）工程工程分包的重大危险性施工方案，由工程部组织工程分包方进行方案论证,不得由专业分包方自己组织专家论证。3）无特殊要求的或当地无法论证的工程，由二级单位技术质量部和直管工程部组 织召开方案论证会，论证专家在集团公司专家库中抽取。5.2.2公司重大危险性工程平安专项施工方案论证会参加人员：1）平安专项方案论证会组织部门负责人员；2）专家组成员；3）工程部总工程师及平安专项方案主要编制人员；5.2.3公司内部专项方案论证审查程序1）二级单位工程部将需要

37、论证的方案上报本单位技术质量部，本单位技术质量部 组织方案论证。2）直管工程部需要论证方案，由工程总工程师组织进行方案论证。3）方案论证会对重大危险性施工方案的平安性、适用性和经济性等进行审查论证。专家组人数不少于5人，参建方人员不得以专家身份参加方案论证会。4）专家论证审查可采取多种方式。一是方案编制组主要成员到会参加论证；二是 编制人员通过视频传递现场情况参加论证；三是专家组到现场进行实地论证方式。5）专项方案经论证后，专家组应提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并签字确认，作为专项方案修改完善的指导意见。技术质量部根据论证报告的意见组织 工程部进行方案修改。专项方案经论证后需做重大

38、修改的，要重新组织专家进行论证。6）重大危险性施工方案修改完成后进入审批流程，专家组书面论证审查报告和方 案论证意见修改说明作为平安专项施工方案的附件。1.2.4专项方案论证审查主要内容1）专项方案内容是否完整、可行；2）工艺方法是否科学合理，专项方案是否与现场实际情况相符，并能够确保施工 平安。3）计算书中计算方法是否合理、验算取值是否正确、计算依据、施工图是否符合 有关标准规范要求；4）施工的基本条件是否满足平安施工要求，平安措施是否完善；是否能够满足现 场实际情况并能够确保施工平安。5）方案是否经济合理；6）责任是否明确。5.2.5集团公司技术质量部负责组织建立方案论证专家库并发布，每两

39、年更新一次。专家组到工程工程部现场论证的食宿费、差旅费由工程工程部承当；专家组方 案论证费由工程工程部支付，每人费用500元（税后），在专家组提交论证审查报告时 同时交付论证费用。5.3平安专项施工方案实施、监督、检查5.3.1较大和重大方案的实施与管理，工程经理是第一责任人。工程经理组织相应的 资源，以满足方案的实施需求，并按照方案的要求去实施。5.3.2施工单位应当严格按照平安专项方案组织施工，不得擅自修改、调整。当因设 计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应重新审核批准;对于重大危险性平安专项施工方案，要重新组织专家进行论证。5.3.3专项方案实施前，工程部总工程

40、师向工程经理、技术负责人和施工负责人等管 理人员进行方案交底，工程部技术负责人向现场作业人员进行平安技术交底，并由双方 和工程专职平安生产管理人员共同签字确认；工程经理负责方案的组织实施和检查。5.3.4工程部指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不 按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身平安紧急情况的，应当立 即停止作业，组织作业人员撤离危险区域。工程部工程经理、总工程师、平安经理及各 相关责任人应当定期检查专项方案实施情况。（检查验收表见附表11）5.3.5对于按规定需要验收的危险性较大（重大危险性）的分局部项工程，应协同监 理组织有关人员进行验收，验

41、收合格方可进入下一道工序。5.3.6险性较大（重大危险性）施工方案实施过程中要及时反应，由工程部按月将反 馈资料上传至信息平台并填报报表；例如模板高支撑重大危险性平安专项方案，在架体 搭设一半时反应、搭设完成时反应、混凝土浇筑前反应等。5.3.7集团公司进行工程检查时，技术质量部重点关注方案的编审批情况、方案的适 用性以及施工是否按方案实施情况；平安环保部重点关注平安管理措施是否到位、方案实际实施情况；二级公司检查自管工程时，技术质量部、平安环保部重点关注部位与上 述相同。5.4平安专项施工方案管理惩罚规定工程部和工程部所在单位未按照本方法规定编制并审核较大（重大）工程专项 施工方案的，对所在

42、单位处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。1.1.1 4.2工程部有以下行为之一的，依照本方法对单位和相关责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：1）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和平安技术交底的；2）未在施工现场显著位置公告危险性较大（重大）工程，并在危险区域设置平安 警示标志的；3）工程专职平安生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。5.4.3工程部有以下行为之一的，责令限期改正，对所在单位处1万元以上3万元以 下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的

43、罚 款：1）未对重大危险性专项施工方案进行专家论证的；2）未根据专家论证报告对重大危险性工程专项施工方案进行修改，或者方案有重 大修改但未按照本规定重新组织专家论证的；3）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。5.4.4工程部有以下行为之一的，责令限期改正，对所在单位处1万元以上3万元以 下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚 款：1）工程负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；2）工程部对危险性较大（重大）方案实施进行施工监测和平安巡视的；3）未按照本规定组织较大和重大危险性工程验收的；4）发生险情或者事故时，未采取应急

44、处置措施的；处分程序1）对二级单位及其工程经理部、直管工程经理部的经济处分集团公司技术质量部进行处分时应开具四联“罚款通知单”。其中一联下发单位留 存，二联交由财务部门记账，三联交由资金部门扣款，四联交由受罚单位。所罚款项由 公司资金管理部直接从财务帐中扣回，所扣资金纳入技术质量部奖惩基金。2）对个人的经济处分集团公司技术质量部进行处分时开具三联“罚款通知单”。其中一联下发单位留存，二联交由财务部记账，三联交由受罚个人。财务部门收到个人缴纳的罚款后出具内部收 款凭证，受罚个人需将缴纳凭证上交技术质量部备案。一个月内不交罚款，由当事人所 在单位财务部门从当月工资代扣代缴。5.5平安专项施工方案的

45、存档、备案管理5.5.1集团公司签订合同工程的危险性较大（重大危险性）平安专项施工方案由集团 公司技术质量部存档；子公司签订合同工程的危险性较大（重大危险性）平安专项施工 方案由子公司技术质量部存档。5 5.5.2危险性较大平安专项工程实施时应由工程总工程师组织工程技术、平安、工程 等部门建立危大工程管理档案清单（见危大方案记录015）。6 6工程范围界定依据建办质（2018）31号住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分局部 项工程平安管理规定有关问题的通知，结合公司承建的各类工程特点进行界定。6.1危险性较大分局部项工程范围1）基坑工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑 物的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2）模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5nl及以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载（荷 载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）lOkN/m?及以上；集中线荷载（设计值）