燃气安全隐患大排查大整治专项行动方案及工作情况报告.pdf
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1、燃气安全生产专项整执工作方案燃气安全生产专项整执工作方案根据市安委会关于组织开展 2022 年全市安全生产专项整执工作的通知精神,为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生,特制定工作方案如下:一、总体要求一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求,依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,深入排查整执餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和漏洞,重点突出各类酒店、饭店、火锅店、大排档等使用燃气餐饮场所事故苗头,通过组织开展全面深入、认真细致的检查、检查巡查和抽查,确保整执行动目标任务全面落实,有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发
2、生。二、整执的范围、责任和内容二、整执的范围、责任和内容(一)整执范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、火锅店、大排档等场所。(二)组织领导。1.市、市(区)两级商务。市商务成立专项行动工作领导小组,主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,机关相关处室负责人为成员的领导小组;负责全市餐饮场所燃气安全专项整执行动部署,制定工作方案,进行指导检查。各市(区)商务要结合自身实际建立相应的工作机构,按照部门职责,负责本地区餐饮场所燃气安全专项整执的组织领导,制定检查方案、建立基础台账,落实工作责任,加强日常巡查。2.供(用)气企业。供气、用气(餐饮企业)单位是安全生产的第一
3、责任人,承担主体责任。按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,认真开展自查,严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施。(三)整执内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,一时难以整改的,及时反馈至行业主管部门(住建部门)依法整顿,消除安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整执工作贯穿 2022 年全年。(一)调查摸底和制定方案阶段(4 月 30 日前)。各市(区)商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底,摸清基本情况,建立基础台账,并制定本辖区专项治理实施方
4、案,于 4 月 30 日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务。(二)自查自改和检查整改阶段(9 月 30 日前)。1.各市(区)商务部门要依靠当地住建部门按照相关规定及标准,要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任,认真排查并解决在供气及指导单位(个人)用气等环节存在的不足与问题。2.各市(区)商务部门要会同相关单位(部门)做好指导和服务工作,大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求,指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求,认真进行自查自改,对查出的隐患,要逐一登记、建档,落实整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并于 9 月底前将整执有关情况、存在问题及整改计划
5、上报。3.各市(区)商务部门要协调相关单位(部门),对辖区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面检查,对逾期未及时整改,存在严重安全隐患的,要及时向相关职能部门通报,依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理。(三)抽查和总结阶段(10 月 31 日前)。各市(区)商务部门要于 10 月 10 日前,将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务。10 月 20 日前,市商务将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查;10 月底,市商务将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送市安委办。四、保障措施(一)强化组织领导。各单位要高度重视,切实加强对专项治理的组织领导,采取有效措施,落实属地管理责任;
6、督促企业加强自查自纠,落实安全生产主体责任;积极联系行业主管部门落实部门管理责任。针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况,组织开展联合,及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。(二)加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时,要结合实际,紧紧依靠相关职能部门和单位,加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育;通过各类媒体,制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式,普及燃气防爆安全知识。(三)坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整执工作与建立健全供(用)气安全管理长效机制相结合,以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线,针对餐饮场所的特点,提高从业人员的安全意识和操作技能,规范作业行为
7、,全面提升餐饮场所现场安全管理水平。(四)严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和做法,强化典型案例教育警示。对未认真开展专项整执导致事故发生的,要依法依规严肃处理,并及时向社会公布调查处理结果。燃气安全再排查再整执专项攻坚月活动方案案为认真贯彻落重要指示精神,按照XX 省安全生产委员会关于立即开展全省燃气及相关领域安全专项整执的紧急通知、XX 市安全生产委员会关于全面开展燃气及相关领域安全专项整执行动的紧急通知以及XX 市安全生产委员会关于全面开展燃气及相关领域安全专项整执行动的紧急通知文件要求,结合我镇实际情况,在前阶段全面排查、整执的基础上,再开展城镇燃气安
8、全再排查、再整执攻坚月活动。现就有关事项通知如下:一、总体要求一、总体要求以全镇燃气安全生产攻坚月为总抓手,结合正在开展的第二轮安全生产综合治理三年行动、“8+3”遏制重大生产安全事故攻坚战、“护航建百年”安全隐患大排查大整执等工作,深刻吸取燃气爆炸事故教训,举一反三、压实责任,在全镇范围内对瓶装液化石油气生产、储存、经营、运输、使用等各环节,以及燃气管道的安装、维护、使用,进行彻底排查、彻底整执。建立起源头管控、过程管理、末端的城镇燃气安全检查管理网络。二、主要任务二、主要任务(一)开展城镇燃气经营运输大排查大整执1.开展城镇燃气设施防护安全检查。综合行执中队要督促燃气公司建立施工质量安全管
9、理制度,完善燃气工程管控体系,大力整执擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。推进燃气安全生产检查,强化燃气设施防护,推动老旧管线检测和改变升级。资规所负责开展城市燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患整执,制定方案,排查城市规划中存在占用燃气设施用地情况。住建所要严格防范施工挖断燃气管道等第三方破行为,全面核查城市燃气管道是否按标准设置明显标志、供气企业是否建立健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查、巡查档案是否完善。燃气供气企业要对燃气设施,场站开展自查自纠,各企业间交叉检查。2.强化燃气充装及运输管控。交通运输综合行执中队督促做好液化石油气和天然气等危险货物充装或装载单位严格落实
10、车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度,查验结果不符合要求的一律不得充装或装载。开展安全等级动态评价,实施分类分级管理,实现气瓶配送车辆标准化管理,开展燃气非法运输行为集中打击。3.强化燃气企业特种设备管理。市监所要开展气瓶固定充装情况检查,规范充装前后的气瓶安全检查及记录制度,确保气瓶定期检验到位,并督促充装企业严格落实燃气钢瓶管理制度;针对燃气管道等压力容器的质量监督和安全监察中存在的不足开展专项整改,督促企业不断提高管道检测和评估的能力水平。4.开展燃气经营的排查整执。综合行执中队要查处违法违规经营燃气行为;严查在未经核准的场所存放燃气的经营行为;查处送气工无证配送行为。(二)全面开展城
11、镇燃气使用安全大排查大整执1.开展重点领域非居民用气安全隐患排查。对非居民用户燃气使用单位开展安全隐患地毯式排摸,建立基础台账,各部门各镇街、相关部门站所按照任务清单重点督促以餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、培训机构、养老机构、医院、医疗机构、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业生产企业、宗教活动场所、行政单位办公场所等重点的燃气使用企业落实用气安全排查治理和长效管理。对存在燃气使用安全隐患的非居民用户一律暂停供气,整改到位后才能恢复供气。同时各部门站所要督促各燃气非居民用户开展燃气安全隐患自查。2.开展燃气居民用气安全排查整执。综合行执中队要对城中村、老旧住宅区等存在安全隐患较大场所燃气
12、使用情况进行排查整执。派所、应急管理中心要做好出租房、高层建筑和人员密集场所的用气安全管理;各村居要组织网格员对燃气居民用户开展入户安全检查。燃气企业要约束、督促送气工,在 X 月 15 日前对全镇燃气用户开展燃气入户安检工作,加强对灶具、钢瓶、软管的检查,没有及时开展入户安检的送气工,一律吊销送气工证;同时做好入户宣传,营造良好宣传氛围。三、工作步骤三、工作步骤(一)大排查阶段(X 月 1 日一 X 月 15 日)。按照“无死角、无盲区,全链条、全过程”的原则,各部门站所严格按照附件检查表,全面检查和各部门站所专项检查相结合的模式,开展各领域检查。排查发现的隐患,检查人要签字确认,提供有效的
13、整执方案;按照整执难度,合理设置整改期限,有条理的完成隐患整改。结合谁查谁督原则,建立隐患清单、整改清单、违法清单、处罚清单、责任清单“五项清单”(二)大整执阶段(X 月 X 日-X 月 25 日)。对照前阶段大排查中的隐患清单、整改清单、违法清单、处罚清单、责任清单,建立回头看清单,确保相关领域排查到位,重大风险管控到位,重大隐患闭环整改到位,违法行为惩处到位。着力推进本质安全提升,总结经验做法,固化形成长效管理机制。(三)排查整执“回头看”(X 月 26 日一 X 月底)。各部门站所要对排查整执工作组织滚动式“回头看”,及时查漏补缺,确保取得整执实效,曝光反面典型,最大优化“回头看”整执效
14、果。各部门站所于 X 月 28 日前将书面总结报镇安委办和燃气攻坚专班。四、工作要求四、工作要求(一)要引起高度重视,加强组织领导。各部门站所、各社区、各村居要切实提高政治站位,充分认清当前我镇燃气安全严峻形势和燃气安全攻坚月行动的重要意义,我镇已经成立工作专班,由镇主要领导担任组长,各部门站所、各社区、各村居要建立相应工作机制,各部门站所负责人亲自抓,社区分管领导具体抓,成立燃气攻坚月活动专班,建立专家库,制定燃气应急预案(特别是人员密集的场所)提升应急响应能力,并上报至燃气攻坚月专班。切实做到动员部署到位,责任压实到位,监督检查到位,统筹推进各项工作开展,及时协调解决行动中遇到的困难和问题
15、。(二)强化工作监督,实行销号机制。各部门站所要推进主体责任落实到位、安全管理履职到位,重点督促燃气用户单位安全自查到位,做到隐患排查全覆盖,措施到位、责任到人,实行销号制度,整改一个、销号一个,谁签字谁负责。对发现的隐患要“从严从快”整执,能立即整改的现场监督整改并签字确认,一时难以整改的,落实整改措施、责任、时限,倒排时间,限期完成,形成从问题诊断、违法处罚、问题整改、整改复查到问题消除闭环管理。(三)突出刚性,敢于动真碰硬。各有关部门站所要加强沟通、密切配合,积极主动履职,抓好任务落实,提升整执行动工作水平。组织开展联合行动。对存在非法违法行为拒不整改或整改不到位的企业,按照“四个一律”
16、(可以立案的一律立案、可以从重处罚的一律从重处罚、可以关停的一律关停、可以拘留的一律拘留)、“四个必须”(隐患整改必须从严从快、必须形成闭环、必须责任到人、必须综合施策),坚决实行立案处罚。强化行刑衔接,切实推动燃气安全领域集中曝光一批违法典型案例,挂牌督办一批重大事故隐患,提级调查一批典型事故,依法从严查处一批违法案件。(四)加强督导力度,确保取得实效。成立督导专班和专项考核小组,开展督导检查,形成专报,并纳入年终考核考绩结果运用。对发现工作推进不力、燃气隐患仍然突出或出现反弹的区块和单位负责人一律落实通报、约谈、督办、挂牌等问责措施。(五)加强培训宣传,营造工作氛围。各部门站所要定期开展培
17、训,提高工作人员的燃气相关知识和检查水平;督促燃气企业对从业人员开展培训,查漏补缺;同时做好消防安全、用气安全的教育宣传,要通过发放手册,张贴画册,发布微信公众号发送短信等方式总结鲜活的案例,以群众喜闻乐见的形式,入户宣传,社区宣传,广场宣传等多种渠道,宣传燃气安全使用、燃气设施保养和事故紧急处置等常识,提高市民群众安全意识和隐患自查、处置能力,有效减少用气安全隐患。XXXX 镇燃气安全隐患大排查、镇燃气安全隐患大排查、大整执工作方案大整执工作方案为进一步加强燃气经营使用等各项安全管理工作,保障群众生命财产安全和公共安全,特制定燃气安全隐患大排查、大整执工作方案,具体如下:一、指导思想一、指导
18、思想XX 为指导,全面贯彻精神和关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神。以“防风险、保安全”为主线,进一步压实燃气生产经营单位主体责任,严厉查处燃气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为,加强安全隐患排查治理,有效防范遏制安全事故发生,以规范燃气经营秩序为重点,坚持“以宣传教育与强制取缔相结合、专项整执与长效管理相结合”的工作原则,坚决取缔以各种形式存在的无证经营燃气的行为,消除各类安全隐患,确保燃气市场稳定有序发展,切实保障群众生命财产安全,为建一百周年创造良好的安全环境。二、组织领导二、组织领导为加强专项整执工作的领导,确保专项整执工作顺利开展,并取得实效,特此成立 XX
19、镇燃气安全隐患大排查、大整执工作领导小组,其组成人员如下:组长:XXX 镇委书记XXX 镇长副组长:XXX 经发办主任XXXXX 派所所长XXX 消防大队领导小组下设办公室,设在镇办公室,由 XX 同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。三、目标任务1.依法查处和取缔未取得燃气经营许可证的销售点。2.依法整执不符合安全生产条件、违规充气的瓶装液化气站,违法经营行为。3.各职能部门联合对镇城餐饮场所燃气安全进行大检查、大整执,对发现的问题即时督促落实整改。4.压实属地安全责任,各镇要按照属地管理的原则,把燃气安全管理纳入镇安全网格化体系,对于排查出的问题立即落实整改,同时做好对辖区内燃气用户的安全
20、宣传工作。5.各燃气企业按要求常态化开展燃气用户使用环节的隐患排查,安排人员定期上门进行常规检查,及时落实排查整改措施。6.依法整执三轮车、小四轮等无证运载、违规运载和危险运载瓶装液化石油气违法违规行为,杜绝不合格钢瓶充装外来不明气体进入市场行为,进一步规范液化气经营市场经营秩序,确保安全。7.对出租、经营的门店加强安全指导和管理工作,不定期进行燃气安全检查。四、时间安排四、时间安排20XX 年 X 月 X 日20XX 年 X 月 X 日。五、工作措施及职责五、工作措施及职责(一)整执无证无照经营黑点方面:要对没有办理营业执照从事经营活动的,坚决依法查处;要对涉及违法行为的依法进行处置;要对违
21、法运输瓶装燃气的车辆依法处理;要对未取得燃气经营许可证的非法经营点以及非法运输的燃气钢瓶依法予以没收并进行销毁处理。各村组社区按照属地管理的原则,做好本辖区内瓶装燃气非法经营的排查整执工作。(二)餐饮等重点场所管理方面:为切实加强我镇餐饮场所燃气安全管理工作,依法开展全镇餐饮场所燃气安全专项整执行动。1.督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同;督促燃气供应企业对餐饮场所进行燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;对不符合用气条件的餐饮场所,供气企业应立即停止供气,对存在违法违规供气行为的燃气企业依法追究责任。(责任单位:XXX)2.对餐饮场所的消防安全实施专项管理;依法查处餐饮场所违反
22、消防法律法规的行为。(责任单位:消防大队)3.对餐饮场所使用的报废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任。负责对未办理营业执照及未取得食品经营许可证的餐饮场所依法进行查处。(责任单位:市监所)4.对经有关部门确定,在燃气使用方面存在重大安全隐患的餐饮企业,依法责令其停产停业整顿或立即停止使用供气设施、设备。(XXX)5.各村社要按照属地管理的原则,做好本辖区餐饮场所燃气安全整执工作。(责任单位:XXX)6.各燃气企业必须按要求常态化做好燃气用户使用环节的隐患排查,要求送气工在上门服务过程中为用户进行常规检查,检查用户使
23、用场所和燃气设施安全完好,发放燃气安全使用手册,详细讲解、示范安全用气的要领,建立安全检查工作台账,及时落实排查整改措施,进一步提高全社会的燃气安全意识。(责任单位:各燃气企业)六、工作要求一是高度重视,精心组织。开展燃气违法经营专项整执行动,是规范市场经营秩序、确保燃气市场安全、稳定的重要举措,是维护社会稳定、推动科学发展、促进文明和谐的重要保证,各镇、各责任单位要高度重视并充分认识开展燃气违法经营整执行动的重要意义,切实增强责任感,紧迫感。二是广泛宣传,发动群众。各镇、各责任单位要加强宣传工作,依靠发动群众加强对燃气违法经营的监督。建立健全举报制度,畅通举报渠道,鼓励广大群众积极举报,在新
24、闻媒体、公共宣传栏、合法燃气经营点公布举报电话和设立举报箱。三是联合,形成合力。在专项整执行动中,各成员单位要相互配合,采取联合的方式,落实上下联动的工作机制和责任到人的市场巡查责任制,各司其职、密切配合,形成整执工作合力。四是依法行政,坚决取缔。在专项整执行动中,各镇、各责任单位要严格按照职责分工,强化依法行政意识,对燃气经营违法行为坚决依法打击。加大检查力度和频次,对发现的违法经营点,坚决露头就打,及时取缔,不留死角。五是注重长效,严查隐患。各镇、各责任单位要将专项整执与日常管理措施相结合,部门之间要加强沟通协调,完善发现、查处工作制度,强化日常管理,重点对各类安全隐患开展排查,畅通各部门
25、的信息通报反馈渠道,形成工作合力,保持对违法燃气经营点查处取缔的高压态势,为我镇营造一个健康、有序的燃气经营环境。燃气安全宣传总结2022 年 6 月是第 XX 个“安全月”,公司紧紧围绕这次安全月的主题“强化红线意识,促进安全发展”,结合本公司实际情况,认真组织、贯彻落实、周密布置活动的各项内容,在分公司内外稳步有序地展开了轰轰烈烈的安全月活动。本次“安全月”活动的内容主要有:加强对员工安全培训,进一步强化员工安全意识;同时开展安全大检查,消除事故隐患;另外采取了丰富多彩、多种形式的安全宣传活动;并积极编制和实施各项安全应急预案的演练,提高员工处理突发事件的快速反应能力。此次活动取得了一定效
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