2021年新版危险化学品企业二级安全生产标准化及增加否决项.pdf

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1、20212021 年新版危险化学品企业二级安全生产标年新版危险化学品企业二级安全生产标准化及增加否决项准化及增加否决项现场检杳：1.重大危险安全监控报 警系统，重要参数远传和 连续记录、视频监控系统等；增加：构成一级、二级 重大危险的化工生产 装置装备和危险化学品 罐区未设置紧急停车（紧急切断）功能，扣100 分。（A 级否决项）泄漏检测报警装置；（3）重大危险中的毒性气体、剧 毒液体和易燃气体等重点设施，设 置紧急切断装置；（4）毒性气体的设施，设置泄漏物 紧重大危险中储存剧毒急处置装置，配备独立的安全仪 表系统（SIS）；（5）物质场 所或者设施，设置视频监控系统；增加：（6）构成一级、二

2、级重大危 险的化工生产装置装备和危险 化学品罐区设置紧急停车（紧急切 断）功能。2.毒性气体、剧毒液体和 易燃气体等重点设施紧急 切断装置；3.毒性气体泄漏物紧急处 置装置及安全仪表系统67.企业重大危 险的防护距 离应满足国家 标准或规定。不 符合国家标准 或规定的，应采 取切实可行的危险化学品的生产装置和储存 危险化学品数量构成重大危险 的储存设施的防护距离应满足国 家规定要求；防护距离不符合国家规定要求 的，应米取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。查文件：第 1 页 共 17 页重大危险安全评估 报告；重大危险防护距离 存在问题的整改计划、措 施，包括防范措施。现场检杳：防护距

3、离不符合规定要 求，且无防范措施，一 处扣 20 分。（B 级否决项）增加：涉及“两重点一 重大”的生产装置、储 存设施外部安全防护距防范措施，并在 规定期限内进 行整改。重大危险现场测量 距离；重大危险防范措施的 落实情况。离不符合标准规范要 求，且无防范措施，扣 100 分。（A 级否决项）7增加：8.涉及重 点监管危险化 工工艺的装置 自动化控制应 达到规范要求，实现紧急停车 功能。增加：8.涉及重点监管危险化工工 艺的装置自动化控制应达到规范 要求，实现紧急停车功能。增加：现场检杳：涉及重点监管危险化工 工艺的装置自动化控制 情况。增加：涉及重点监管危 险化工工艺的装置未实 现自动化控

4、制或自动化 控制未达到规范要求，未实现紧急停车功能，或装备的自动化控制系 统、紧急停车系统未投 入使用，扣 100 分。（A 级否决项）增加：9.构成一 级、二级重大危 险的毒性气 体、剧毒液体和 易燃气体罐区 在储罐根部应 设置紧急切断增加：9.构成一级、二级重大危险 的毒性气体、剧毒液体和易燃气 体罐区在储罐根部应设置紧急切 断阀，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危 险，应配备独立的安全仪表系统（SIS）。第 2 页 共 17 页增加：现场检杳：构成一级、二级重大危 险的毒性气体、剧毒液 体和易燃气体罐区紧急 切断情况；涉及毒性气体、液化气增加：构成一级、二级 重大危险的

5、毒性气 体、剧毒液体和易燃气 体罐区未在大型储罐（100m3 及以上）根部设 置紧急切断阀，涉及毒 性气体、液化气体、剧阀，涉及毒性气 体、液化气体、剧毒液体的一 级或者二级重 大危险，应配 备独立的安全 仪表系统（SIS）。体、剧毒液体的一级或者 二级重大危险的安全 仪表系统（SIS）情况。毒液体的一级或者二级 重大危险，未配备独 立的安全仪表系统（SIS），或安全仪表系 统未正常投入使用，扣 100 分。（A 级否决项）83.6 变更（10 分）2.企业应对变 更过程产生的 风险进行分析p和控制。对每项变更过程产生的风险都 进行分析p，制定控制措施；变更实施过程中，认真落实风险 控制措施。

6、查文件：变更的风险分析p记录；变更风险的控制措施；变更实施验收报告。增加：企业未对变更过 程产生的风险进行分析p和控制，扣 10 分。（B 级否决项）94 管理制 度（100分）第 3 页 共 17 页4.2 操作规程（40 分）1.企业应根据 生产工艺、技 术、设备设施特 点和原材料、辅 助材料、产品的 危险性，编制操 作规程,并发放 到相关岗位。以危险、有害因素分析p为依据，编制岗位操作规程；发放到相关冈位；企业主要负责人或其指定的技 术负责人审定并签发操作规程。查文件：岗位操作规程；文件发放记录。操作规程签发文件。现场检杳：抽查岗位是否有有效的 岗位操作规程。增加：未制定操作规程 和工艺

7、控制指标.扣 100 分。（A 级否决项）105 培训教 育（100分）5.4 从业人员培训 教育（30 分）3.企业特种作 业人员应按有 关规疋参加安 全培训教育，取 得特种作业操作证，方可上岗 作业，并定期复 审。特种作业人员及特种设备作业 人员应按有关规定参加安全培训 教育，取得特种作业操作证，方可 上岗作业；特种作业操作证定期复审；建立特种作业人员及特种设备 作业人员管理台账。查文件：第 4 页 共 17 页特种作业人员及特种 设备作业人员管理台账；特种作业操作证；特种作业人员和特种 设备作业人员培训教育 计划。现场检杳：抽查现场特种作业人员、特种设备作业人员。增加：高危工艺作业人 员

8、未取得培训证书，扣 100 分。（A 级否决项）116 生产设 施及工艺 安全6.1 生产设施建设（10 分）1.企业应确保 建设项目安全 设施与建设项 目的主体工程 同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。确保建设项目安全设施与建设项 目的主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用。查文件：1.生产设施建设项目设 计资料、施工记录、试生 产方案、竣工验收文件等。增加：2.安全设计诊断记 录。现场检杳：查看安全设施投入使用 情况。修订：1.未按国家安全 监管总局令第 45 号（79 号令修正）要求进行设 计审查、安全条件论证 和竣工验收的，或在役 化工装置未经正规设计 且未进行安全设计

9、诊 断，扣 100 分。（A 级否 决项）132.企业应确保按照国家有关规定和标准设置安第 5 页 共 17 页1.未在危险工艺装置上安全设施配备全设施,做到：可能引起火灾、爆炸的符合国家有关（1）按照 GB50493 在易燃、易爆、部位设置超温、超压等规定和标准，做有毒区域设置固定式可燃气体和检测仪表、声和/或光报至/或有毒有害气体泄漏的检测报警和安全联锁装置等设（1）宜按照警设施，报警信号应发送至工艺施，扣 20 分；SH3063-1999装置、储运设施等控制室或操作（B 级否决项）在易燃、易爆、室；查文件：2.没有按标准设置有毒有毒区域设置 按照 GB50351 在可燃液体罐区安全设施管

10、理台账。有害、可燃气体泄漏报固定式可燃气设置防火堤，在酸、碱罐区设置现场检杳：第 6 页 共 17 页警仪的，扣 20 分；体和/或有毒气围堤并进行防腐处理；各种安全设施的配备情 况。（B 级否决项）体的检测报警 宜按照 S 输送3.经专家诊断没有按标设施，报警信号易燃物料的设备、管道上安装防静准、规范设置其他安全应发送至工艺电设施；设施的，扣 20 分。装置、储运设施按照 GB50057 在厂区安装防雷（B 级否决项）等控制室或操设施；增加：4.全压力式液化作室；(5)按照 GB50016GB5014C 配置消烃球罐储罐未按规范设按照防设施与器材；置注水措施，扣 100 分。GB50351

11、在可燃 按照 GB50058 设置电力装置；（A 级否决项）液体罐区设置（7）按照 GB11651 配备个体防护设5.毒性气体装置未设置6.2 安全设施（20 分）第 7 页 共 17 页防火堤，在酸、碱罐区设置围 堤并进行防腐 处理；(3)宜按照S 在输送易燃物 料的设备、管道 安装防静电设 施；按照GB50057 在厂区 安装防雷设施；按照GB50016GB50140 配置消 防设施与器材；按照GB50058S 置电施；厂房、库房建筑应符合GB50016 GB50160 的有关要求；在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测 仪表、声和/或光报警和安全联锁 装置等设施；新建大

12、型和危险程度高的化 工装置，在设计阶段要进行仪表系 统安全完整性等级评估，选用安全 可靠的仪表、联锁控制系统；专家诊断按标准、规范应设置 的其他安全设施；增加：(12)全压力式液化烃球罐储 罐按规范设置注水措施；毒性气体装置设置泄漏紧急 处置设施；化工生产装置应按国家标准 要求设置双重电供电，自动化控 制系统设置不间断电；泄漏紧急处置设施，扣 100 分。(A 级否决项)化工生产装置未按 国家标准要求设置双重 电供电，自动化控制 系统未设置不间断电，扣 100 分。(A 级否 决项)涉及可燃和有毒有害 气体泄漏的场所未按规 范设置检测报警装置，扣 100分。(A 级否决项)力装置；按照GB11

13、651 配备个 体防护设施；厂房、库房 建筑应符合GB50016GB50160第 8 页 共 17 页在工艺装置 上可能引起火 灾、爆炸的部位 设置超温、超压 等检测仪表、声 和/或光报警和 安全联锁装置 等设施。(15)涉及可燃和有毒有害气体泄 漏的场所按规范设置检测报警装 置。146.3 特种设备(10 分)5.企业应对在 用特种设备及 安全附件、安全 保护装置、测量对在用特种设备及安全附件、安全 保护装置、测量调控装置及有关附 属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录。查文件：校验报告、检修记录。增加：现场检杳：增加：安全阀、片 等安全附件未正常投 用，扣 100 分。(A 级否 决项)

14、调控装置及有 关附属仪器仪 表进行定期校 验、检修，并保 存记录。安全阀、片等安全附 件的使用情况。156.4 工艺安全(25 分)5.企业生产装 置停车应满足 下列要求：编制停车方 案；操作人员能 够按停车方案 和操作规程进 行操作。生产装置停车应满足下列要求：编制停车方案；操作人员能够按停车方案和操 作规程进行操作。查文件：停车万案；停车操作记录。询问：第 9 页 共 17 页有关人员是否清楚停车要求。增加：企业开、停车作 业未制疋方案，扣 25 分。(B 级否决项)166.5 关键装置及重 点部位(15 分)增加：7.控制室 或机柜间面向 具有火灾、爆炸 危险性装置一 侧应满足防火 防爆

15、要求。控制室或机柜间面向具有火灾、爆 炸危险性装置一侧应满足防火防 爆要求。现场检杳：控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置 一侧的防火防爆情况。增加：控制室或机柜间 面向具有火灾、爆炸危 险性装置一侧不满足防 火防爆要求的，扣 100 分。(A 级否决项)177 作业安 全(100分)7.1 作业许可(20 分)企业应对下列 危险性作业活 动实施作业许 可管理，严格履 行审批手续，各 种作业许可证 中应有危险、有 害因素识别和 安全措施内容：动火作业；进入受限空 间作业；(3)破 土作业；临时用电作 业；高处作业；断路作业；第 10 页 共 17 页吊装作业；设备检修作 业；抽堵盲板作

16、业；其他危险对动火作业、进入受限空间作 业、破土作业、临时用电作业、高 处作业、断路作业、吊装作业、设 备检修作业和抽堵盲板作业等危 险性作业实施作业许可管理，严格 履行审批手续；作业许可证中有危险、有害因素 识别和安全措施内容；增加：3.动火作业应落实“三个必 须明确”，即必须明确固定动火区 和禁火区域范围，必须明确动火作 业分级的具体标准以及涉及一级、特殊动火作业的部位和场所，必须 明确动火作业审批工作流程以及 许可票证审批部门和责任人。查文件：危险性作业安全管理 制度或操作规程；作业许可证。增加：动火作业未严格 落实“三个必须明确”，扣 100 分。(A 级否决项)性作业。187.3 作

17、业环节（40 分）2.企业作业活 动的负责人应 严格按照规定 要求科学指挥；作业人员应严 格执行操作规 程，不违章作 业，不违反劳动 纪律。作业活动负责人应严格按照规 定要求科学组织作业活动，不得违 章指挥；作业人员应严格执行操作规程 和作业许可要求，不违章作业，不 违反劳动纪律。现场检杳：违章指挥、违章作业和违 反劳动纪律（“三违”）现象。增加：罐区内作业未执 行相关制度规程要求（如浮顶储罐在运行中 浮盘落底、物料流速过 快等），扣 40 分。（B 级 否决项）195.企业应保持 作业环境整洁。1.保持作业环境整洁，消除事故隐 患。增加：2.企业应开展“智能化二道 门”建设工作。第 11 页

18、 共 17 页现场检杳：作业环境。增加：企业未开展“智 能化二道门”建设工作，扣 40 分。（B 级否决项）207.4 承包商（25 分）企业应严格执 行承包商管理 制度，对承包商 资格预审、选 择、开工前准备、作业过程监建立合格承包商名录、档案（包 括承包商资质资料、表现评价、合 同等资料）；对承包商进行资格预审；选择、使用合格的承包商；与选用的承包商签订安全协议；查文件：承包商管理制度；承包商管理档案、监督 检杳记录；安全协议书。现场检杳：增加：1.承包商无安全 生产台账记录，或企业 无承包商管理制度，扣 25分。（B 级否决项）2.企业每年未对相关方 进行资格审查、安全绩督、表现评价、续

19、用等过程进 行管理，建立合 格承包商名录 和档案。企业应 与选用的承包 商签订安全协 议书。5.对作业过程进行监督检查。作业现场管理。效评估，扣 25 分。（B 级否决项）218 职业健 康（100分）第 12 页 共 17 页8.3劳动防护 用品（25 分）1.企业应根据 接触危害的种 类、强度，为从 业人员提供符 合国家标准或行业标准的个 体防护用品和 器具，并监督、教育从业人员 正确佩戴、使 用。为从业人员提供符合国家标准 或行业标准的个体防护用品和器 具；监督、教育从业人员正确佩戴、使用个体防护用品和器具；增加：3.对涉及光气、氯气、氟化 氢等剧毒、强腐蚀性物质的作业场 所应按规范配备

20、专用防护用品。查文件：个体防护用品台账。现场检杳：从业人员配备和使用 的个体防护用品是否符 合规定；从业人员是否能够正确佩戴、使用个体防护用 品和器具。增加：对涉及光气、氯 气、氟化氢等剧毒、强 腐蚀性物质的作业场所 未按规范配备专用防护 用品的，扣 100 分。（A 级否决项）229 危险化9.7 储存1.企业应严格1.危险化学品应储存在专用仓库查文件：增加：未按照分区分类学品管理（100分）和运输（25 分）第 13 页 共 17 页执行危险化学 品储存、出入库 安全管理制度。危险化学品应 储存在专用仓 库、专用场地或 者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并 按照相关技术 标准规定的储 存

21、方法、储存数 量和安全距离，实行隔离、隔 开、分离储存，禁止将危险化 学品与禁忌物 品混合储存；危 险化学品专用 仓库应当符合 相关技术标准 对安全、消防的 要求，设置明显内，并按照相关技术标准规疋的储1.危险化学品安全管理存方法、储存数量和安全距离，实制度；行隔离、隔开、分离储存，禁止将2.危险化学品出入库记危险化学品与禁忌物品混合储存；录；2.危险化学品专用仓库符合安全、3.检杳记录；消防要求，设置明显安全标志、通4.巡线记录。讯和报警装置，并由专人管理；现场检杳：3.危险化学品出入库应当进行核1.危险化学品专用仓库查登记，并定期检查；安全设施和安全管理情4.选用合适的液位测量仪表，实现况

22、；储罐物料液位动态监控；2.液位动态监控系统；5.危险化学品输送管道应定期巡3.危险化学品输送管道线。安全设施。存放标准储存，超量、超品种储存危险化学 品，相互禁配物质混放 混存，扣 100 分。（A 级 否决项）标志，并由专人 管理；危险化学 品出入库应当 进行核查登记，并定期检查。第 14 页 共 17 页233.企业应严格 执行危险化学 品运输、装卸安 全管理制度，规 范运输、装卸人 贝行为。严格执行危险化学品运输、装卸 安全管理制度，进行安全检查，对 运输、装卸人员行为进行规范管 理；危险化学品运输专用车辆安装 具有行驶记录功能的卫星定位装 置；企业要对危险化学品运输车辆 GPS 勺安

23、装、使用情况进行检查并记录；采用金属万向管道充装系统充 装液氯、液氨、液化石油气、液化 天然气等液化危险化学品；生产储存危险化学品企业转产、停产、停业或解散时，应当米取有 效措施，及时妥善处置危险化学品查文件：危险化学品运输、装卸 安全管理制度；装车前后安全检查记 录。询冋：有关人员对危险化 学品运输、装卸的安全管 理要求。现场检杳：危险化学品运输专用 车辆是否配备卫星定位 装置；充装设施；增加：3.充装系统。增加：液化烃、液氨、液氯、液化石油气等易 燃易爆、有毒有害液化 气体的充装未使用万向 节管道充装系统，扣 100 分。（A 级否决项）装置、储存设施以及库存的危险化 学品，不得丢弃；处置

24、方案报县级 政府有关部门备案。增加：6.液化烃、液氨、液氯、液 化石油气等易燃易爆、有毒有害液 化气体的充装应使用万向节管道 充装系统。2410 事故与应急（100分）10.2 应急第 15 页 共 17 页救援设施（15 分）1.企业应按国 家有关规定，配 备足够的应急 救援器材，并保 持元好。针对可能发生的事故类型，按照 规定配齐、配足相应的应急救援设 备、器材、物资和相应品种、数量 的急救药品；建立应急救援设备、器材、物资 和急救药品台账；应急救援器材、消防设施及器材 保持完好，方便易取；疏散通道、安全出口、消防通道 符合规定，保持畅通；增加：5.生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢

25、等吸入性有毒 有害气体的企业，应配备至少两套查文件：应急救援预案；应急救援器材台账；消防设施、器材台账；应急救援器材、消防设 施及器材检查维护记录。现场检杳：应急救援器材、消防设 施及器材数量及完整性；疏散通道、安全出口、消防通道符合性。增加：1.生产、储存和 使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有 害气体的企业，未配备 至少两套以上全封闭防 化服，或未定期检查维 护，不能正常使用，扣 15 分。（B 级否决项）2.涉及有毒有害气体和 易燃易爆气体、液体蒸 汽的重大危险未配备 便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护以上全封闭防化服，并定期检查维 护；6.涉及有毒有害气体和易燃易爆 气体、液体蒸汽的重大危险应配 备便携式浓度检测设备、空气呼吸 器、化学防护服、堵漏器材等应急 器材和设备。服、堵漏器材等应急器 材和设备，扣 15 分。（B 级否决项）说明：新增 19 个 A 级否决项（主要是从装备、设施、人员的本质安全角度考虑），加原有的 20个二级标准的 A 级否决项，共计 39 个 A 级否决项，企业只要有一项不符合，二级安全生产标准化评第 16 页 共 17 页审就不通过新增 10 个 B 级否决项，加原有的 42 个二级标准的 B 级否决项，共计 52 个 B级否决项第 17 页 共 17 页