关于进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见.pdf

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1、关于进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治关于进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见理双重预防体系建设工作的意见为全面贯彻落实党中央、国务院关于建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）的重大决策部署，牢固树立安全风险意识，建立全员参与、全过程控制的安全风险管控体系，根据省政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知（XX 政办字XX194 号）精神，按照安全生产工作要“基于双重预防体系、贯穿双重预防体系、围绕双重预防体系”的要求，经区政府同意，现对进一步加强我区双

2、重预防体系建设提出如下意见：一、任务目标XX 年底前，建立完善双重预防体系标准、制度，全区高危行业企业和规模以上企业建立规范有效的双重预防体系，中小微企业完成标杆建设和试点工作。到XX 年，各类企业基本建立双重预防体系并有效运行，实现安全监管工作专业化、标准化、精准化、信息化，从根本上防范各类生产安全事故发生，为全面建成小康社会提供良好的安全生产环境。二、基本原则树立风险意识。坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，牢固树立安全风险意识，全面科学辨识管控各类风险，精准排查治理事故隐患，构筑起“科学管控源头风险、及时治理事故隐患”双重安全防线，有效防范各类生产安全事故。落实主体责任。

3、企业是建立和实施双重预防体系的主体。通过教育、培训、督导、检查、奖惩、执法等措施，督促和引导企业实现风险自辨自控、隐患自查自治，建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防性工作机制。坚持系统治理。坚持依法治理，全面贯彻落实安全生产和职业病防治法律法规规章和标准规程。坚持源头治理，强化工程治理，降低安全风险和职业危害风险。确保有效运行。把双重预防体系融合到企业生产经营管理全过程。坚持自建为主，外协为辅，做到同部署、同运行、同检查、同考核、同奖惩。坚持安全生产与职业健康双重预防体系同步建设和运行，把是否全员参与、是否有效运行、是否持续改进提升、是否有效减少事故隐患、是否有效遏制事故发生，作

4、为评判和考核双重预防体系建设的重要标准。三、责任分工（一）强化镇街属地推动责任。按照“属地管理”原则，各镇（街道、管委会）负责本辖区内企业安全生产和职业健康双重预防体系建设的宣传发动、组织推进、考核督导，制定具体的年度实施方案并认真组织实施。各镇（街道、管委会）要列出任务清单，明确责任单位及责任人，做到全覆盖、不遗漏。（二）明确行业管理部门行业牵头责任。按照“管行业必须管安全”原则，区直有关部门、单位负责指导推进相关行业安全生产和职业健康双重预防体系建设，制定本部门、本行业领域具体的年度实施方案并认真组织实施。区经信局负责火力发电及民用爆破器材生产企业。区住建局负责建筑施工、城镇燃气、热力企业

5、。区交航局负责道路运输企业。区水务局负责水利施工企业。区商务局负责商贸流通企业。区旅游局负责景区等涉旅企业。区质监局负责特种设备的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。区安监局负责危险化学品、烟花爆竹、工商贸行业企业。区煤炭局负责煤炭生产经营企业。区粮食局负责粮油仓储企业。区航运服务中心负责水路运输、旅游船舶及港口（码头）经营企业。（三）严格落实企业主体责任。1要进一步健全组织机构。企业要成立主要负责人、实际控制人任组长的双重预防体系建设领导小组，提供必要的人、财、物等保障，定期进行督导、考核，对体系运行成效进行检验。明确企业分管负责人、其他负责人、内设部门、车间双重预防体系建设的推进落实