2022年企业消防安全专项治理工作方案.pdf

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1、为全力推动整改消除全镇劳动密集型企业消防安全隐患，深刻吸取近期全国重大火灾事故教训，坚决遏制重特大火灾事故的发生，有效预防较大亡人火灾事故的发生，根据_、省、市、县统一部署，镇政府决定，自 _年_月_日起至_年_月_日止，在全镇范围内集中开展劳动密集型企业消防安全专项管理(以下简称专项治理)。对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正；对存在重大火灾隐患的企业和区域，政府挂牌督办，彻底整治；明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。镇政府成立专项管

2、理领导小组，组长由镇长_担任，副组长由党委委员、副镇长_、县委驻镇_员_担任、镇属有关部门负责人，各村(管理处)、社区(居委会)负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室在镇消防安全办，_兼任办公室主任，具体负责专项管理的_协调、督导考评、信息传递等日常工作。各村(管理处)、社区(居委会)也要成立相应的领导机构，抽调力量建立专门工作机构，加强专项管理调度指挥，确保各项工作落到实处。凡现有同一时间容纳_人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工_宿舍，均列入本次专项管理范 围。各村(管理处)、社区(居委会)可以结合

3、本地实际，合理确定管理的范围、企业的规模。1.企业厂房、库房、员工_宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。2.采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。3.建造防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。4.消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。5.电器产品、燃气用具的_、使用及其路线、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。7.是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。8.是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全四

4、个能力建设是否达标。劳动密集型企业集中区域要重点检查消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设是否符合消防安全要求；是否建有专职消防队或者志愿消防队，是否配备必要的消防装备器材，是否_开展 训练。四、专项管理的时间和步骤专项管理分两个阶段。第一阶段从_年_月上旬至_年_月底，主要整治劳动密集 型企业存在的突出问题，坚决防止亡_人以上火灾事故发生；第二阶 段从_年_月至_年底，主要解决劳动密集型企业集中区域消防基 础设施建设问题，落实基层_、部门监管责任，建立长效机制，从源头上提升劳动密集型企业火灾防控水平。(一)动员部署(_年_月_ 日前)。镇属有关部门，各村(管理处)、社区(居委会

5、)要结合本地区实际，制定具体实施方案，明确工作职责，召开动员会议，广泛宣传发动，迅速部署开展工作，_劳动密集型企业对照管理重点开展自查自纠。(二)划片排查(_ 年_ 月_ 日前)。以村(管理处)、社区(居委会)为基本单元，_ 力量，进行分块立体网格化排查。镇政府 将从有关部门抽调精干人员，分片包干，进驻各村(管理处)、社区(居委会)，与基层人员混合编组，逐一进行排查。要建立台账，全面摸清企业数量、规模、性质以及行政许可等基本情况。(三)集中培训(_年_月_ 日前)。_ 劳动密集型企业消 防安全责任人、管理人员开展一次全员集中消防培训，邀请公安消防 部门人员授课。所有劳动密集型企业_员工开展一次

6、消防培训、一次 应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。(四)集中整治(_ 年_ 月_ 日前)。各村(管理处)、社区(居委会)采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，逐个区域、逐个企业催促落实整改方案、责任和资金，集中查处一批违法建造、违规企业，集中拆除一批彩钢板违章建造，集中关停一批行政许可手 续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。镇政府 与村(管理处)、社区(居委会)签订责任状，劳动密集型企业提交自查自改承诺书，全部存档备查，逐级明确落实整治责任。(五)落实监管责任(_ 年_ 月_ 日前)。各村(管理处)、社区(居委会)要根据劳动密集型企业的规模，明确消防安全管理的责任人，并向

7、镇政府报备。五、整治措施(一)依法严格整治。对未依法办理消防行政审批手续且存在重大火灾隐患的企业，一律依法责令停产停业；对建造消防设施严重损坏、安全出口或者疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违 规搭建彩钢板暂时建造的，一律依法对危（wei）险部位或者场所责令即将消 除隐患或者予以暂时查封；对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒 不拆除的，一律依法强制拆除；发现违规住人、违规设置住宿与生产 储存经营合用场所的，一律依法即将清理；对违规电气焊、违规使用 明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，一律依法对违法 行为人予以拘留；对劳动密集型企业，一律按照标准设置独立式感烟 火灾探测报警器

8、或者简易喷淋，加强技防、物防措施。(二)政府挂牌督办。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，镇政府将挂牌督办，并明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。(三)纳入诚信体系。对劳动密集型企业存在火灾隐患逾期不改的，列入消防安全不良行为发布范畴，纳入当地信用管理体系，并通报发改、工信、工商、金融、保险等部门，推动作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷款、保险费率厘定的重要依据，利用经济杠杆手段促进火灾隐患整改。(四)发挥_作用。要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、_等新型媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改，政府挂牌督办的劳动密集型企业重大火灾隐患进行暴光，并

9、_媒体跟踪报导隐患整改进程，形成强大的_压力。充分发挥96119_投诉热线的作用，鼓励群众_劳动密集型企业火灾隐患，对群众_重大火灾 隐患核查属实的，赋予重奖，充分调动群众参预火灾隐患整治的积极 性。六、职责分工按照党政同责、一岗双责、齐抓共管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，明确职责任务，落实工作责任。(一)镇政府是专项管理的第一责任主体，村(居)民委员会是专项管理的直接责任主体，具体负责专项管理的_实施。要加强_领导，将劳动密集型企业专项管理开展情况纳入各地区安全生产目标考核、政府消防工作考评的重要内容，加强过程监督，推动责任落实。(二)镇属相关部门要依据各

10、自的工作职责，按照政府的统一领导和部署，各司其职，相互配合，协调行动。城镇建设项目办、村镇规划建设管理办要按照职责分工，依法查处企业违法用地、违法建设行为；工办、招商办要摸清劳动密集型企业的产业结构、规模数量、地域分布，生产特点等基本状况，配合相关部门明确细化整治内容和重点；安全办要依法查处企业内的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备存在的违法违规行为；安全办要对发生在劳动密集型企业的火灾事故牵头进行严肃查处，并对氨制冷企业中涉氨设备的安全管理状况进行排查；工商所要对有关部门撤销许可的企业，依法催促其办理变更经营范围或者注销登记，配合有关部门依法查处取缔未经安全生产、消防安全许可的企业。(三)镇

11、消防安委会要加强专项管理的 _协调、督导检查。要严格依法履行职责，切实加大监督执法力度，用足用好责令住手施工、住手使用、停产停业、暂时查封、强制执行、罚款等执法手段，集中整治火灾隐患，集中查处消防违法行为；要加强与县有关监管部门和行业部门的沟通协作，强化技术支持服务，按照像关整治标准，统筹推进专项管理深入开展。七、工作要求(一)加强_领导。深入学习贯彻 _、_总理等中央领导同志 关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神，认真贯彻落实强 卫书记、鹿心社省长等省领导关于安全生产工作的重要批示指示，深 刻认识开展劳动密集型企业消防安全专项管理的重要性，切实加强_ 领导，制定工作方案，明确职责分工

12、，细化任务要求，建立奖惩机制，即将_开展管理。(二)形成工作合力。明确有关部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的行业领域，及时协调，落实有关部门责任，防止推委扯皮。建立部门定期信息沟通和联合执法机制，及时通报专项管理工作发展情况，有针对性地采取措施，形成执法合力。基层_要明确消防安全管理机构、人员和责任，要加强日常消防安全检查。(三)强化督导检查。要建立领导干部份片包干责任制，层层争解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每一个环节。对 劳动密集型企业集中、隐患突出的地区，镇政府派出工作组加强督导，对问题突出、隐患连片的地区进行集中督办，发现履责不力、工 作敷衍的，严肃通报批评。劳动密集型企业发生火灾事故，要严格实 行责任倒查，存在工作失职的，依法依规严肃追究有关领导和人员责 任。为了做好企业的消防工作，确保所有工作人员的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，对付突发的 火灾事故，特制定本预案：以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散_机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：