应急预案保障措施.pdf

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1、v1.0可编写可改正6.保障举措信息通讯与保障现场营救与工程抢险装备保障应急队伍保障交通运输保障医疗卫生保障治安保障物质保障资本保障社会动员保障紧迫逃难场所保障技术贮备与保障法制保障7.宣传、培训和演习民众宣传教育1v1.0可编写可改正培训演习8.附则名词术语方案管理监察检查和赏罚制定与解说方案实行时间2v1.0可编写可改正6.保障举措信息与通讯保障由企业应急办着手成立突发公共事件信息综合管理系统，做到与市应急委的信息综合管理系统与省应急委的网络连结，保证信息共享。开发和成立全市突发公共事件信息、营救力量、营救物质等的信息数据库，掌握营救抢险队伍、营救物质贮备等状况，以便预警和应急决议时随时调

2、用。信息管理部应制定应急通讯保障方案，指导、协调有关部门装备应急通讯保障设备、设备并进行常常性保护，保证应急通讯通畅。发生突发公共事件时，快速开通应急通信联系现场营救与工程抢险装备保障3v1.0可编写可改正6.2.1 企业应急办负责贮备与本专项应急工作需要相适应的现场营救和工程抢险装备，特别设备和昂贵设备资源尽量与省、市共享。成立相应的信息数据库，明确其种类、数目、性能特色和寄存地点，拟订信息数据库的管理、数据更新和报告制度。企业应急办拟订现场营救和工程抢险装备的保护、养护制度，并依据装备的性能特色、按期更新和监察检查。企业应急办拟订现场营救和工程抢险装备的调用程序和制度，成立现场营救和工程抢

3、险装备实时到位和正常使用的责任制度。企业应急办要明确现场营救和工程抢险装备维修人员队伍，保障突发公共事件现场营救和抢险装备的正常使用，保障抢险效率。应急队伍保障各种专业抢险队依据企业应急委一致部署由专项应急工作牵头部门为主组建，逐渐成立一致的处理各种突发公共事件的专业营救队伍。主要包含：涟钢医院组建医疗救护队伍，公用事业部组建基础设备抢修队伍，信息管理组建4v1.0可编写可改正通讯保障队伍，捍卫部组建消防、保安防暴队伍，生产部组建运输保障队伍。进一步优化、增强以专业队伍为主体，社会集体、民众性志愿者队伍为辅助的应急抢险营救队伍网络。发生突发公共事件后，必需时由企业应急委向市应急委报告协调武警队

4、伍、民兵预备役队伍参加和增援抢险营救工作。医疗卫生保障6.4.1 涟钢医院要成立医疗卫生保障数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源散布、救治能力和专业专长，确立参加应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单。紧迫处理中的医疗救护保障工作由涟钢医院所属的医疗抢救中心负责院前抢救工作，展开民众性卫生救护工作。治安保障捍卫部负责应急处理工作中的治安保障工作。突发公共事件发生后，由捍卫部牵头、事故发生单位辅助，在现场四周建立戒备区和戒备哨，保护次序，实时分散民众。要5v1.0可编写可改正踊跃发动和组织民众，展开群防群治，辅助公安部门实行治安捍卫工作。必需时可协调其余队伍辅助戒备。突发公共事件发生地警力不

5、足的，可向市或省恳求救助，由市或省分配警力予以救助。突发公共事件发生后，应增强对要点地域、要点场所、要点人群、重要物质设备的防备保护。增强治安管理，必需时推行夜间巡逻，严惩趁“乱”制造事端和搅乱治安次序的违纪犯法行为。物质保障企业应急委拟订基本应急物质贮备计划，保障基本应急物质和粮食等主要生活资料有充分的贮备。有关部门要依据企业应急委拟订的计划，落实有关贮备物质并增强管理，实时增补和更新贮备物质。资本保障突发公共事件处理工作和物质贮备所需的资本，由企业应急委拟订计划，建立突发公共事件应急工作专项资本，财务部列入估算予以保障。社会动员保障6v1.0可编写可改正依据突发公共事件能否需要人民民众参加

6、及需参加的程度，相应确立动员的对象和范围。对需人民民众宽泛参加或只有民众参加才能保证应付有效实行的，应深入发动民众，充分重视和利用好民力，能否进行动员及动员对象、范围，由企业应急委决定。紧迫逃难场所保障企业应急委应成立所辖地区内的紧迫逃难场所和可成为紧迫逃难场所的（如广场、公园、体育馆）信息库，掌握其地址、功能、可容纳人数、目前使用状况等。特别安排部分紧迫逃难场所兼具指挥场所功能。有关职能部门在进行企业整体规划和公用设备建设时应主动征采企业应急委的建议，充分考虑因突发公共事件布置人员的需要，令人防设备、部分公园、广场、体育场馆等拥有采取紧迫逃难人员的功能。企业应急委应指导有关职能部门规划、建设

7、突发公共事件紧迫指挥场所，并装备相应的通讯设备、办公设备和生活设备。技术贮备与保障7v1.0可编写可改正要踊跃组织有关专家和科研力量，在对国内外突发公共事件紧迫处理的先进管理模式进行比较剖析研究的基础上，对成立本企业综合减灾、紧迫处理管理模式和运作体制进行商讨研究，增强先进营救技术、装备研究，目前特别要增强信息传输和高层建筑火灾、化学事故、环境灾祸等救援技术、装备的研制和开发，以及新式传得病的预防、控制、治疗技术的研究。法制保障增强立法，规范应急工作。要加紧拟订地方法例、规章，规范应急处理工作；对现行地方性法例、政府规章中不适应综合应付、紧迫处理突发公共事件的有关内容，应实时改正。增强执法，预

8、防事故发生。有关部门要仔细贯彻履行预防突发公共事件发生的法律、法例，增强检查敦促，发现隐患实时整顿，发现违纪行为严肃查处。进一步完美执法责任制和责任追查制，对执法违纪、渎职渎职、营私作弊的，果断依法追查法律责任。要严苛打击在突发公共事件中趁“乱”制造事端、搅乱治安次序的行为；严苛打击制造、流传虚假信息、搅乱民心的行为，为紧迫处理工作创建一个优秀的环境。8v1.0可编写可改正要充分履行好法律、法例给予的应急中的紧迫处理权，依法例范公民、法人或其余组织在突发公共事件中的行为，保证紧迫处理工作顺利进行。7.宣传、培训和演习增强应急工作宣传、应急知识培训和应急工作演习，提升全民应急工作意识和基本技术，

9、关于做好应急工作拥有重要作用。民众宣传教育应急知识民众宣传企业应急委向社会宣传有关应急方案和报警电话。应急工作牵头部门和报刊、电视台等新闻媒体，要把宣传突发公共事件预防、应付知识和技术作为应急工作的重要内容。媒体要把宣传应急知识和技术作为公益宣传的重要内容。学生应急知识教育9v1.0可编写可改正涟钢中学应该拟订学校应急工作教育规划，开设有关突发公共事件预防与应急知识、自救与互救知识的技术的课程，并列为必修课，向学生普及应急知识。培训要仔细学习应急工作知识。各级领导干部特别是调任、沟通到新岗位的领导干部，要仔细学习应急整体方案和与分管工作有关的专项应急方案，确实提升应急处理能力。组织人事部门要把

10、应急法律、法例、应急方案等应急工作知识归入党政干部教育培训内容，以提升领导干部的指挥和处理能力。演习单项演习企业应急委要组织应急演习。演习后要对应急方案进行评估。新组建的队伍一般每半年演习一次，已有应急工作经验的队伍一般每年演习一次。综合演习企业应急委按期进行各项综合演习，查验各应抢营救队伍的快速反响能力和共同作战能力、各应急保障部门的协作配合能力、指挥机构的紧迫指挥能力及紧迫动员能力。10v1.0可编写可改正经过综合演习，评估整体应急方案和专项应急方案的可行性和操作性。8.附则名词术语本整体应急方案所称突发公共事件，是指忽然发生、造成或可能造成重要人员伤亡、重要财富损失、重要生态环境损坏，影

11、响或威迫本企业生产稳固和政治平定场面的，有重要社会影响的波及公共安全的紧迫事件。方案管理同意与存案本整体应急方案报企业党政联席会存案后由企业办公布。订正依据状况的变化和国家法律、法例的改正状况，实时对本整体应急方案进行订正，并组织对专项应急方案进行订正。监察检查与赏罚监察检查主体11v1.0可编写可改正企业应急办负责本整体应急方案履行状况的监察检查。赏罚对严格履行本整体应急方案，在应急工作中获得明显成绩的单位和个人，由企业赐予表彰奖赏。对在应急工作中玩忽职责、不遵从指挥或滥用职权，给别人人身安全和社会公共利益造成危害的，视其情节和危害结果，赐予党纪政纪处罚；组成犯法的，依法追查刑事责任。制定与解说本整体应急方案由企业应急委制定与解说，详细工作由企业应急办包办。方案实行时间本整体应急方案自2005 年 9 月 1 日起履行。12