学校大型活动突发事件专项应急预案.pdf

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1、学校大型活动突发事件专项应急预案学校大型活动突发事件专项应急预案一、造成事故的原因分析一、造成事故的原因分析根据事故的原因和条件分析，可能造成事故的原因主要有：举办活动的场所建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等。二、应急处置基本原则二、应急处置基本原则以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；反应迅速、有效救援。三、应急组织机构及职责三、应急组织机构及职责（一）应急组织体系成立应急指挥部，进行全面指挥；学校内设应急办公室，综合管理学校各类突发事件应急工作的日常事务；成立

2、应急救援小组，应急救援小组包括通讯联络组、现场抢险组、警戒疏散组、现场救护组。（二）应急指挥机构职责1.应急指挥部职责：审定并签发学校安全事故应急预案；下达学校预警和预警解除指令；下达学校应急预案启动和终止指令；确定现场应急指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令；统一协调学校的应急资源，组织制定应急方案；在应急处置过程中，负责向应急指挥部报告；协调与外界的联防协议，并依据协议统一协调社会救援力量；审定并签发向当地政府主管部门的报告；定期组织学校 安全事故应急预案演练；审查应急工作的考核结果；审批学校应急救援费用。2.应急办公室职责：在学校应急指挥部的领导下，负责学校应急指挥部的日常应急指挥

3、工作；负责学校 24 小时应急接警工作；应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处置和应急救援；掌握应急事件的发生情况，及时向学校应急指挥部领导汇报，确定应急处置对策；学校应急力量的调配、应急物资的准备；应急事件发生时，负责判断并启动相应的应急预案；按照学校应急指挥部指令，及时通知学校各相关单位；按照学校应急指挥部指令，向应急指挥部报告和求援；负责上报材料的起草工作；负责应急值班记录等应急资料的归档。3.应急救援小组由学校的相关处室和各年级班主任组成，在演练和发生险情时，受学校应急指挥部、应急办、现场应急指挥部的统一指挥。在应急救援过程中，应急救援人员应携带防护用品，做好自我防护工作。四

4、、预防与预警四、预防与预警（一）危险源监控1.危险源监测监控方式、方法对危险源和危险目标的监控主要采用人工预防及视频监控的方式。2.预防措施本校对大型活动突发事件的主要防范措施见表序号主要防范措施严格执行学校师生集体外出和大型活动申报审批制度，凡是组织师生外出活动（社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要制定有周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意，组织到外地或较远活动的需经教育局审批同意后才方实施。加强师生发现隐患和防范意识，如有事故发生征兆要在第一时间报告学校校长。由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。12（二）预警行动1.预警条件与

5、分级按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级。按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为：二级预警（现场级）、和一级预警（扩大级）。二级预警条件：事故可能超出现场控制处置的能力，造成个别人员伤亡，装置、设施、设备受到较严重损坏，事故影响范围活动场所，未向其他区域扩散，尚处于可控状态，未波及周边单位社区时作出二级预警。一级预警条件：当事故有进一步扩大、发展趋势时，或者发生的事故已经超过本校事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故已经影响到学校周边单位社区时需要作出的预警，由活动现场总指挥报请政府及有关部门支援。2.预警发布的方式、方法采用现场呼叫、口哨及

6、电话（包括对讲机、手机）等进行报警，由指挥部根据事态情况通过向学校内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。3.预警信息发布的流程事故现场发现人员，应立即向现场负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部成员立即召开紧急会议或电话指令，马上启动应急响应指令。报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受影响的人群和区域范围；联系人姓名和电话等。五、信息报告程序五、信息报告程序（一）事故信息通报程序第一发现人发现事故情况后，立即向现场负责人报告，现场负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以及事故发展

7、趋势等情况报备应急指挥部，应急指挥部立即用电话、广播等通讯工具通知应急指挥部成员、活动现场各处室、年级负责人，各现场抢险组按应急处理程序进行现场应急反应。（二）事故信息上报当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照安全生产法及生产安全事故调查和处理条例中规定的要求，将事故有关情况在 1 小时内尽快以电话方式向主管部门、应急管理局等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。信息上报的内容：1.事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况；2.已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和影响后果、影响范围；3.事故现场应急抢救处理的情况和已经采取的防范措施，事故的可

8、控情况及消除或控制所需的处理时间等；4.事故现场救援情况，事故可能的发展趋势等；5.现场风向、风速；6.事故报告后出现新情况的，还应当及时补报；7.事故报告单位、报告人和联系电话。六、应急处置六、应急处置（一）响应分级根据发生事故的危害、严重程度、影响范围和控制事态的能力，本校对事故应急响应级别由低到高实行二级应急响应：级响应、级响应，响应条件及分级如表。应急响应条件及分级表应级别判断标准事故紧急和危害程度必须利用本校的活动现场及一切学校可利用资源处理，级 但尚处于本校内部可控状态，未波及本校校区周边单位社区时的紧急情况。级事态发展可能或已经超出本校的控制能力；已经影响到周边单位与社区时；需要

9、向上级政府应急救援部门求救。较大危害重大危害（二）响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。1.级响应由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的应急专业组到现场进行救援，专业组在总指挥的指挥下投入救援工作。指挥者协调好应急救援队伍和成员之间的工作。2.级响应由总指挥做出启动一级响应的决定，利用全学校一切可利用资源投入抢险，各应急专业组具体负责现场事故的应急救援工作，其他无关人员应快速撤离事故现场。当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时，启动一级应急响应时，由总指挥向当地应急消防、应急管理等部门请求支援。（三）处置措施1学校

10、任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告学校校长。由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。2应急预案起用后，领导小组和应急职能组人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。3如果师生出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。4立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。5阻止无关人员进入相关区域。七、应急调查与救治七、应急调查与救治1.突发事件发生后，对

11、危害程度做出评估，加强调查、现场勘验，采取控制措施。2.突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。3.突发事件发生后，向上级部门汇报事件情况，采取中止活动、疏散等措施。4.突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。八、注意事项八、注意事项1校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。2原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须校长决定。3应急预案终止后，校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。