4安全管理体系和措施.pdf
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1、.4 4 安全管理体系和措施安全管理体系和措施4.14.1 安全目标安全目标杜绝重大安全责任事故,特别是人身伤亡事故、重大机械事故、重大交通事故及重大火灾事故,重伤率控制在0.5以下,轻伤率控制在5以下。4.24.2 安全保证体系及职能分配安全保证体系及职能分配根据本项目的具体情况,建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系,配置必要的设备、装备和专业人员,确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施,以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。项目经理部建立以项目经理为首的安全保证体系,经理部和各部门、作业工区分级负责(见安全保证体系框图4.2-1
2、),以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点,开展创建安全标准工地活动,确保单元工程的施工安全。本项目的安全控制和实施,采取将要素进行层层分解,使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑安全保证体系与其它体系(如质量体系)的兼容性,在协作运作时资源共享。经理部安全保证体系要素及职能分配见表4.2-1。4.34.3 安全保证措施安全保证措施4.3.14.3.1 安全方针安全方针安全第一,预防为主;综合治理,以人为本,健全机制;强化管理,杜绝事故。安全第一,预防为主;综合治理,以人为本,健全机制;强化管理,杜绝事故。4.3.24.3.2 安全生产管理机构安全生产管理机构
3、(1)项目经理部成立以项目经理为组长,项目副经理、总工程师为副组长、工程管理部及有关部门负责人组成的安全生产委员会。(2)安全生产委员会对安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。(3)工程管理部是项目经理部安全生产委员会的常设机构,负责安全生产管理的日常工作,对项目经理部所属工程的安全生产负有监督、检查的管理责任。(4)各项目分部必须成立安全生产领导小组,并对小组内人员进行责任分工。(5)安全生产管理组织机构框图见图4.3-2。4.3.34.3.3 安全生产保证措施安全生产保证措施4.3.3.14.3.3.1 建立健全各项安全制度建立健全各项安全制度根据本标段工程特点,制定具有针对性的
4、各项安全管理制度:各类机械的安全作业制度;用电安全制度;施工现场保安作业制度;防洪、防火、防风等措施;公路影响地段作业安全措施;跨线作业安全措施;起重作业安全制度;各种安全标志的设置及维护措施等。-.实行安全奖罚制度,按照国家和铁道部的有关规定,在生产中定期开展安全检查评比活动,奖优罚,提倡人人管安全,人人重视安全的活动。安全 安全 安全 岗位管理 活动 奖惩 安全制度 经费 制度 责任制系统 各种 三工安全 安全 教育教育 警示 制度各职能部门防电防火防洪防机械车辆事故防物体打综合 定期日常击高安全 安全安全空坠检查 检查检查落安全责任制安全教育体系职业健康与安全体系安全工作体系安全检查制度
5、项目经理部安全生产委员会主任:项目经理副主任:项目副经理、总工委员:各部门负责人各工区各级安全员各作业队提高安全意识提高预测预控能力消除事故隐患奖罚兑现各班组职业健康与安全防护用品实现项目安全目标图图4.2-14.2-1安全保证体系框图安全保证体系框图-.表表4.2-14.2-1安全保证体系要素及职能分配表安全保证体系要素及职能分配表职能部门安全生产保证体系要素总工程师编号经 理副经理工程管理部技术质量部物资设备部计划财务部中心试验室综合管理部3.1管理职责3.2安全体系3.3采购3.4分包方控制施工现场安全控制检查、检验3.53.63.7事故隐患控制纠正与预防措施教育与培训3.83.93.1
6、0安全记录3.11内部安全审核-.表中说明:-主管领导-主管部门-相关部门(个人)图图4.3-24.3-2安全生产管理组织机构框图安全生产管理组织机构框图4.3.3.1.14.3.3.1.1 开工前的安全检查开工前的安全检查主要内容:施工组织设计是否有安全措施,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,施工安全责任制是否建立,-6个桥梁综合作业工区1个预制场作业工区1个架梁作业工区2个无碴轨道构件安装作业工区3个测量组1个中心实验室(下辖4个工地试验室)3路基综合作业工区综合管理部人事劳资、后勤保卫、综合管理等工程管理部进度、安全、环保、文明施
7、工、文物、征地拆迁等计划财务部计划统计、合同、造价、财务等技术质量部质量、检测试验、工艺标准等物资设备部物资、设备管理等中交一公局东莞至惠州城际轨道交通中交一公局东莞至惠州城际轨道交通GZH-8GZH-8标段工程项目经理部经理标段工程项目经理部经理常务副经理常务副经理专家顾问组专家顾问组副经理副经理总工程师总工程师.施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。-.4.3.3.1.24.3.3.1.2 定期安全生产检查定期安全生产检查每月组织安全生产大检查,积极配合上级进行专项和重点检查;施工班组每日进行自检、互检、交接班检查,并做好记录。4.3.3.1.34.3.3.1.3 经常性的安全检查经常
8、性的安全检查建立安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点:施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、龙门架等。4.3.3.1.44.3.3.1.4 专业性的安全检查专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源,对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。4.3.3.1.54.3.3.1.5 季节性、节假日安全生产专项检查季节性、节假日安全生产专项检查4.3.3.24.3.3.2 安全生产教育与培训安全生产教育与培训开工前,对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对从事电器、起重、潜水、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员,经过专业培训,获得安全操作合
9、格证后,方准持证上岗。4.3.3.34.3.3.3 危险性较大工程的安全技术方案编制审批制度危险性较大工程的安全技术方案编制审批制度开工前制定好安全生产保证计划,编制安全技术措施,确保施工方案的安全可靠。对于脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程,结合现场和实际情况,单独编制安全技术方案,并报上一级主管部门审批,通过后方可实施。4.3.3.44.3.3.4 施工安全措施费施工安全措施费严格按照铁路建设工程安全生产管理办法的规定,正确使用安全施工措施费用,专款专用,建立专项使用台帐,禁止挪作他用。4.3.3.54.3.3.5 具体分项安全措施具体分项安全措施4.3.3.5.14.3.3
10、.5.1 桥梁施工安全措施桥梁施工安全措施(1)预应力施工安全技术措施预应力钢绞线下料,在清理干净的硬化场地进行。场地内严禁动用电焊设备,防止电焊弧击伤钢绞线,造成钢绞线在张拉时断裂伤人。夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象,以保证夹具具有足够的自锚能力,防止夹片、锚具弹出伤人。采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备,在使用一定时间或次数后及时校验,防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确,产生安全事故。-.锚垫板安装角度位置严格按设计要求,并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大,造成锚垫板松动,造成预应力施工安全事
11、故。在张拉施工时,精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上,确保预应力施工安全。张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂,以防油顶掉落,伤及张拉操作人员。张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网,并设立安全防护标志,严禁非作业人员进入。张拉或退锚时,张拉油顶后面严禁站人,并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。张拉作业时设置专人负责指挥,测量伸长量时,停止油顶张拉。张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套,以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查,保证油管的正常使用。(2)箱梁运输安全技术措施箱梁装运前,首先要认真测量检查运梁便道的宽度和净空是否
12、满足运架设备的运输需要,提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。确认运梁车所通过的线路和结构允许承受运梁车的荷载。操作人员必须熟悉运梁车的结构及各项技术参数。开始作业前,要作好各项检查工作,如:道路清障,机电、液压各专项检查,结构的连接、通讯、信号的检查等。各项检查通过后方可作业。装梁前,应仔细核对待架成品箱梁合格证,检查外观、梁长、编号等,核对无误后方可吊装。装梁时各支点对位要准确,纵向偏差为 20mm,横向偏差为10mm,如位置偏差超标,须重新对位。启动前,应全面检查一遍箱梁的支垫及支承情况,检查运梁车的方向及制动等,确认无误后方可运行。运梁车装箱梁启动起步应缓
13、慢平稳,严禁突然加速或急刹车。重载运行速度控制在35km/h,曲线、坡道地段应严格控制在3km/h以内。在整个运梁过程中,操作人员应高度集中精力,密切注意运梁车及前方道路情况,发现异常,及早采取相应措施,非紧急情况,严禁高档位急起急停。-.暴雨及大风等恶劣气候条件下,不得进行运梁作业。路面湿、滑等要采取相应防护措施,降低运梁速度。架桥机后支腿后方箱梁面上在保持运梁车前端与支腿最小净距15cm处设止轮器。梁前端接近架桥机尾部时运梁车应提前减速,在得到指令后才可慢速喂梁。必要时点动对位,严禁冲撞、挂碰架桥机任何部位。(3)箱梁架设安全技术措施A.架梁前的准备工作:首先要再次检查确认宽度和净空是否满
14、足运梁车的运输需要,提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。检查前、后支腿走行轮是否脱空,支承油缸是否由安全抱箍锁定可靠且由安全抱箍直接传递荷载。检查前支腿支承油缸与主梁是否锚固可靠。检查后支腿与已架梁吊梁孔的锚固是否可靠,以确保架桥机纵向水平力的传递。检查各类限位器是否牢固可靠。检查吊点、吊具有无变形、缺损。检查卷扬机、减速器的控制是否可靠。检查钢丝绳、绳卡及其排列情况。检查液压、电气的连结情况,判明正确动作方向。以上情况如有异常,应及时有效处理。B.测量检查:前后支腿站位偏差:纵向5cm,横向5cm。主梁前后支腿位置处的高差:左右1cm,前后+10cm,-5cm
15、。C.运梁车喂梁到位后,运梁车的前后支承油缸在梁端腹板处支承牢靠。D.前后起重天车对点吊挂后,提升与运梁车脱空,试刹车后吊梁纵移。E.前起重天车吊梁与后拖梁小车驮梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。F.前后起重天车吊梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。G.在吊梁纵移时,要有专人观察箱梁的运行位置,绝对禁止箱梁碰挂架桥机的任何部位,如发现异常情况,立即停车检查处理。当接近设计位置时要提前减速,必要时点动对位。每次点动时必须待上一次晃动平稳后方可再次点动,禁止连续起、停动作,以免架桥-.机纵向晃动过大。-.H.落梁就位:落梁过程中,要有专人监视起重天车上的卷扬机、制动器。下落箱
16、梁与已架箱梁不得相碰,并保持梁底水平度偏差10,必要时可单边落梁调整。就位时先对位固定支座端,后对位活动支座端。起重天车横移时禁止连续起、停点动,以免架桥机横向晃动过大。I.当现场实测风力达到7级时,停止作业,并采取相应的防护措施。当风力达到6级及中雨以上等天气不得进行吊梁作业。J.架桥机所架设箱梁总重不得超过950t,严禁超载运行。(4)过孔及驮运安全技术措施A.过孔前的准备工作:检查及测量桥面行走轨道是否铺设完好。桥面走行轨道铺设偏差:横向间距10mm,横桥向偏差10mm,接头处高差1mm。检查前后支腿支承油缸是否处于收空状态,前支腿上托辊轮与后支腿下走行轮是否与走行轨道接触好。第一次过孔
17、走行前检查前支腿稳定支承靴与已架梁体底部是否抄垫牢靠。第二次过孔走行前,检查前支腿稳定支承靴及墩顶抱箍是否与墩顶支承牢固。前支腿站位时的倾斜度控制:向前0.5%,向后1%。各行走电机是否运转正常。B.当现场实测风力超过6级时,应停止过孔作业,并采取相应防护措施。中雨及以上恶劣天气不得进行过孔作业。C.运梁车驮运架桥机转场:运梁车进入架桥机腹内后,应先将运梁车降低到最低高度,然后前后起重天车将驮运支架安装到指定位置,运梁车升高驮起架桥机使架桥机与地面脱空不小于25cm。检查驮运支架与运梁车是否固定牢靠。检查起重天车吊具与驮运支架是否固定,避免吊具晃动。检查起重天车是否置于刹车状态,且前后设置止挡
18、措施,避免起重天车滑动。架桥机各部件应无缺失,并落实各项检查签证制度,确保架桥机完好转场。-.4.3.3.5.24.3.3.5.2 无碴轨道施工安全保证措施无碴轨道施工安全保证措施成品轨枕板堆码整齐,上下同位,基底稳固,不超高。吊板时,吊机缓慢起动和制动,严禁陡然起动、陡然制动,防止碰伤轨道板。施工人员站在起重臂作业范围以外,并不得在吊装作业过程中穿越作业半径。吊装作业各机械司机必须持证上岗,服从指挥。轨枕板吊装前仔细检查钢丝绳,并确认绑扎牢固后方可起吊,起吊时下层作业人员必须保持在安全距离以外。行车工作必须坚持集中领导,统一指挥,逐级负责的原则,必须严格执行调度命令,服从调度指挥。禁止溜放,
19、提活钩及手推调车。对位后,应加设防溜设施。夜间施工时,应加强照明设施。4.3.3.5.34.3.3.5.3 既有铁路、公路及河道等安全保证畅通措施既有铁路、公路及河道等安全保证畅通措施严格执行既有铁路线施工方案申报制度。加强行车安全监督,及时提报影响既有线正常运营的施工方案,管理单位审查批准后再施工。施工完成后,施工负责人会同管理单位人员对工程进行检查,合格后再消点开通。严格按照公路、航道管理部门的规定,办理相关的公路临时改移、航道临时占用手续,并采取相应的防护措施确保安全畅通。对跨公路(河道)现浇(悬浇)连续梁,行车道(河道)前方设置限位门架,禁止超高、超宽车辆(船只)通行,支架支墩设置防撞
20、墩加以保护,支架下方设防护钢板网以防落物伤及车辆、行人。跨公路施工时,尽量维持原有的行车道数量,至少不少于两车道,行车道前方设置全天候限速牌、警示牌,并设交通输导人员保障交通畅通。跨公路施工结束后,立即恢复原有路面及交通设施。跨河道施工时,其前后方设置全天候导航和警示标志。对于跨越公路梁体架设时,梁体落位前,封锁该行车道交通,落位稳定后恢复交通。4.3.3.5.44.3.3.5.4 施工现场安全用电措施施工现场安全用电措施施工用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程,严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工用电设施设专人管理,并经培训合格后持证上岗。砼拌和站和电动设备集中
21、使用的场所,由技术人员编制临时用电施工组织设计,经技术负责人审核,报主管部门批准后实施。-.低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线,架空线必须设在专用电杆上,严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时,不采用老化脱皮旧电缆,中间接头牢固可靠保持绝缘强度;过路处穿管保护,电源端设漏电保护装置。电缆线路采用“三相五线”接线方式,电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时,电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地,不得一部分设备作保护接零,另一部分设备作保护接地。移动的电气设备的供电线,使用橡胶套电缆。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器,照明灯具的金
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