义务教育阶段-双减工作实施方案(经典版).pdf

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1、义务教育阶段-双减工作实施方案（经典版）根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和相关要求，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，提升学校育人水平，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，促进学生全面发展和健康成长。结合学校实际，制定落实双减”工作实施方案。一、指导思想一、指导思想为了认真落实国家教育部“双减”政策，进一步做好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担

2、，营造有利于学生健康成长的环境，让学生的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，我校结合自身的实际情况，制定出台了此方案。二、组织领导二、组织领导学校成立“双减”工作领导小组，统畴推进学校“双减”工作全面、高效、有序进行，学校认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性，全体党员积极参与，起到先锋作用。1学校“双减“工作领导小组组长：XXX（校长）副组长：XXX（副校长）、XXX（副校长）、XXX（副校长）、XXX（教导主任）组员：各学科主任，各班班主任三、落实减负措施（一）、开展丰富活动，促进健康发展提高学生学习生活品质，合理地引导

3、和组织学生开展一些有益的素质教育活动，愉悦学生的身心，拓宽学生的视野,丰富学生的体验，发展学生的素质。1、合理安排午间和课间活动组织学生利用午间、课间时间开展一些文体活动，不得组织全班学生占用学生自由活动时间进行集中补课。课间十分钟，让学生走到操场上，开展适合学生的体育活动。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行弹性上下班制”。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力，拓展课后服务渠道。2、丰富学生生活，促进全面发展2加强课程建设，科学合理设置学校各类兴趣小组，开展特色班队活动和形式多样的体育活动。积极开展各类主题实践活动、社会实践活动、学科竞赛活动等，通过多种形式

4、多样的活动，丰富学生的学习生活，培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学生求知领域、激发学生的创造能力，使他们在强身健体，磨炼意志中，快快乐乐地健康成长，提升学习生活品质。（二）、搞好校本培训活动，成立各年级语数质量组。提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸（补课），确保双减”不减教学质量，加强教师教学常规的执行意识；加强教学研究，提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力；加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，提高教师的有效教学能力。（三）、增效“双减”，标本兼治，创新推进“双减”工作。（1）、加强教学质量调研，提升教学质量。各学校要加强各学科教学

5、质量的调研工作，促进教学质量全面提高。做好各年级各学科的差生跟踪，建立好差生跟踪档案，制订补差方案，努力做好转差工作。同时做好培优工作，使不同的学生都能获得尽可能大的发展。（2）、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求3（1）保证课后服务时间。均实行课后服务，推行“5+2”模式，坚持学生自愿原则，满足学生多样化学习需求。严格执行学校作息时间，一二年级 17:20 放学，三至五年级 17:30 放学，六年级 17:40 放学。（2）提高课后服务质量。制定并落实XX 中心小学课后服务实施方案。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学

6、习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。（3）、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求（1）保证课后服务时间。均实行课后服务，推行“5+2”模式，坚持学生自愿原则，满足学生多样化学习需求。严格执行学校作息时间，一二年级 17:20 放学，三至五年级 17:30 放学，六年级 17:40 放学。（2）提高课后服务质量。制定并落实XX 中心小学课后服务实施方案。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不

7、得利用课后服务时间讲新课。4（4）、提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；（2）拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。（5）、提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。一是规范教育教学秩序。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。学校不得随意

8、增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点”教学。降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。二是提高课堂教学质量。落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。加强学科建设和教研管理，切实提高教学质量。三是深化高中招生改。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方5式改

9、。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量。逐步提髙优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。四是纳入质量评价体系。认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。（6）、加强教学质量调研，提升教学质量。各学校要加强各学科教学质量的调研工作，促进教学质量全面提高。做好各年级各学科的差生跟踪，建立好差生跟踪档案，制订补差方案，努力做好转差工作。同时做好培优工作，使不同的学生都能获得尽可能大的发展。（四）、规范学校办学行为1、均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡

10、配备师资。2、坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织 1次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。3、坚持正确办学方向。全而教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。64、科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。5、采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式

11、、方式公布学生考试成绩及排名。6、培养良好学习习惯。引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器。鼓励同学间互帮互助、共同成长。7、限制竞赛评优活动。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。（五）、优化课堂教学，提高课堂效益全面遵循“零起点”原则和等第制”评价，一、二年级按照七个一”要求完善对学生日常学习态度、兴趣、习惯的培养和记录，严禁布置书面回家作业。三至五年级严格按照各学科评价指南的要求，加强对学习基础素养的实践与研究，规范评价内容和评价结果的呈现。1、提高课堂实效7加强组内相互

12、研讨，深刻领会教学内容实质，明确教学重点难点，精心设计教学方案和练习作业，提高课堂教学针对性和实效性。发挥管理人员和教育教学能手、教坛新秀的专业引领作用，深入课堂听推门课，诊断课堂教学，促进教师不断改进教学方法，提高教师的课堂教学水平，确立课堂效率意识，最大限度地发挥课堂教学实效。2、加强教学研究依托教研组开展提高教学有效性的实践研究，在课堂教学中，努力改进教学方法与教学手段，采用有效的策略与方法达到双减”的目的，关注学生的兴趣、习惯、能力的培养，促进学生可持续发展学力的提升。3、规范教学管理进一步规范教学管理工作，通过实施新课程，加强规范课程管理和教学管理，建立适应新课程要求的教学常规与教学

13、管理机制，建立学校质量保障体系。（六）、“增效”双减，创新推进双减工作构建新的学科教学常规，规范教学行为，组织全体教师学习教学常规管理制度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，规范自己的教学行为。严格执行作息时间，落实大课间活动，保障学生睡眠时间。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，确保学生每天不少于 10 小时有质量的睡眠。8课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。学校严格按照制定的作息时间表”按时作息，学生上午不早于 8：20进行教学活动，并科学制定“课程表”和“课后服务表”。每天不少于 60 分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织下真正动起来，不

14、断提高活动效率，校内和校外运动时间不少于 2 小时。加大课程整合力度，根据学生发展以及学校特色发展的需求，科学设置各类兴趣小组和社团活动，保证活动正常开展。（七）、落实双减要求，加强监督管理为了保障双减”工作的有效落实，加强对学生课业负担和校外培训负担的监控，成立双减工作领导小组和双减工作监督小组。校长作为双减工作的第一责任人担任领导小组,书记担任监督小组组长，领导小组成员由各部门中层担任，监督小组成员主要由学生家长和各班学生代表担任。1、严格教辅用书的征订和使用按规定征订有关教辅用书，严格控制学生的用书，练习资料、不擅自增订和购置课外书本和练习提纲。未经上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅

15、用书坚决不订。有层次性、有选择性地练习，以适应不同层次学生的需要。2、严格控制考试次数9严格执行市、区教育行政部门对控制考试次数的有关规定，加强质量监控的管理。一年级不进行期中、期末书面考查；二年级只进行期末考查；三、四、五年级期末考试科目为语文、数学，其他科目只进行考查。在开学两周内不组织任何形式带有学科测试的练习、测验、考试等，严禁根据测试成绩给学生排名。3、严格控制课外作业量健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。做到一、二年

16、级坚决不留书面家庭作业，三、四、五年级的家庭作业量控制在 1 小时以内。同时对作业布置提出要求和指导性意见，杜绝机械重复、大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。对所布置的作业、组织的考试和各种形式的测验进行教导处备案，并定期向家长公示，对发现的问题，及时通知有关教师，提出整改措施，责令改正。4、严格执行课程计划根据小学生的生活规律，科学安排每周课程和作息时间,认真落实市教委规定的课时计划，开齐开足三类课程与科目,严禁周课时总量超标，严禁出现阴阳课表”。积极推进新课程改，10加强三类课程建设，切实课程实施的质量。做到不随意增减课程和课时，各任课老师必须严格按照课程表上排定的课程进行教学

17、，特别是加强音、体、美等学科以及信息技术、拓展课、探究课等课程的监控，课程部对课程计划执行情况进行定期和不定期的检查，每次检查都做好相应的记录。（八）、夯实基础，提升质量提升教育教学质量，确保学生校内学足学好。学校要努力建成内容多元、结构立体、特色鲜明的课程体系，推动聚焦核心素养、着眼整体提升、深化思维进阶的教程设计，实施任务驱动、活动引领、资源支撑的学程管理。一是实施科学评价，实现发展增值。树立正确人才观和育人观，改进结果评价，强化过程评价，密切家校沟通，推进协同育人，开展学生发展指导，促进学生综合素质提升。按上级主管部门要求严格规范考试次数与要求，探索一二年不再纸质考试的素质监测，测试与考

18、查有机结合，考查形式灵活多样，严格实行等级评价和多元评价，坚决克服唯分数的倾向。二是促进均衡优质，实现整体提升。扎实推进校际联盟办学，利用好指导学校优质资源，充分激发成员学校办学活力。深化学区、校际合作教研，加快缩小城乡、学区、校际教育水平差距，整体提升学区内学校的办学水平。11三是推动教学改，实现课堂增效。践行“教学评一致性理念，持续深化课堂教学改，开发校本教程、学程，转变教师教学方式和学生学习方式，促进学生自主学习、质疑问难、合作探究，提升学习品质，发展高阶思维，提高课堂质效。（九）、体质管理工作1、学校根据国家课程标准，开齐开足体育与健康教育课程，保证 1-2 年级每周 4 课时，3-6

19、 年级每周 3 课时。2、组织丰富多彩的体育竞赛活动。以赛促学、以赛促练,结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。3、学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进行全覆盖视力筛查。学校制定课程表，保证学生课间休息时间，要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。为避免不良用眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过 40 分钟。4、学

20、校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进12行全覆盖视力筛查。学校制定课程表，保证学生课间休息时间，要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。为避免不良用眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过 40 分钟。（十）、家校联动引领、形成教育合力培育幸福学生是我们共同的目标，也是我们不懈的追求，为了孩子的身心健康，茁壮成长，全面发展，我校将进步加强家校联系，一起助力孩子健康快乐的成长。1、合理安排课余生活。在孩子完成作业后，引导孩子从事力所能及的家务劳动，积极参与社区生活，注重

21、培养学生的艺术、体育类特长，如球类运动、乐器、书法等，鼓励孩子坚持进行体育锻炼和实践活动。2、指导作业应适度。孩子学习中需要帮助时，家长指导要注意分寸，尽量鼓励孩子进行独立思考，实在不会时再适当予以提示，功不可包办作业或让孩子利用“作业帮”等杳答案 3.严控课乍业量。请勿随意给孩子布置作业，加重孩子课业负担。不要根据自己喜好给孩子报大量兴趣班，占用孩子休息时间，增加孩子身心负担。3、慎排校外培训班。建议周一到周五尽量不要给孩子安排培训班课程，孩子如有参与校外培训，也请家长与校外相关培13训机构协商好，保证培训结束时间不得晚于 20:30 并不得布置任何形式家庭作业，功实避免校内减负.校外增负。

22、不安排孩子节假.休息日、寒暑假参加学科类培训。4、营造良好学习氛围。努力为孩子创造良好的家庭学习氛围，一个学习型的家长必定能培养出爱学习的子女。5、培养学习自觉性。请家长与孩子一起制定学习计划，培养孩子按时做作业的习惯及独立做作业的能力。四、检查评价（一）、丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好。开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。学校自编适合学生的健身操，录制视频，教会学生，

23、让学生在课余时间和假日坚持此项活动，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。鼓励学生参加各项有益身心健康的活动,同时与家长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观，让学生成为有理想报复的新时代青少年。14（二）、坚持以学定考，充分发挥考试的作用。学校认真落实义务教育质量评价指南。每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求

24、确定考试内容,不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要适当。学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展学生考试成绩排名。（三）、整改落实，建章立制。建立课业负担征求意见制度。每学期至少举行一次征求意见会议，听取学生和家长意见。建立教学活动安排审查、公示制度。每学期开学一周内将本学期学校的总课程表、作息时间表、教师任课安排表、考试安排、每天作业安排等教学活动公示。（四）、全面抓好检查考核工作。学校和教导处要对双减工作的落实情况、学科老师的自查情况进行经常性的检查、督导。五、总体要求15坚持以“.”思想为指导，全面教育方针，落实立徳树人基本任务

25、，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态，有效缓解家长忧虑心情，有效减轻学生过重作业担负和校外培训担负，推动学生全面发展、健康成长。六、工作原则（一）、坚持统筹推进、稳步实施。严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。（二）、坚持基础性和科学性并重的原则。学生的作业布置要恙于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。（三）、全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定,严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。（四）、学校为主。充分发挥中小学校

26、在课后服务的主阵地、主渠道作用，利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务。（五）、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。16（六）、公益普惠。探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，不得以营利为目的。七、组织实施（一）、材料报备1.学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。2.学校自主组织实施的，报备材料包括：服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；3.学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：学校

27、与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。（二）、经费保障收费范围中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。注：17（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。收费标准（1）中小学收费标准校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。（2）午托服务小学午休服务收费实行市场调节价。午餐费用实行市场调节价。经费管理市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，

28、统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。各县（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。经费支出18严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。（三）、服务内容开设课程学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程，具体课程建议如下：1、午托服务小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地，为学生午托开展午休、午餐服务。2

29、、科技类：可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D 打印笔、编程设计等课程；3、学科类：语文类的，可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程；数学类的，可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程；英语类的，可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程；其他学科，也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。194、体育类：可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。5、艺术类：可开设合唱、小组唱、戏曲（剧）、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程；（四）、服务方

30、式1、校内课后服务，坚持以学校为主，校外机构为有益补充的模式。学科类课后服务必须由学校承担，不得引进学科类培训机构参与课后服务。2、合理引入社会机构开展课后服务。因学校条件限制，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意，且不能开展学科类课后服务。要建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。各县（市、区）各学校要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服

31、务中的积极作用。3、学校利用自身资源开展课后服务。师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作，并向20其发放合理报酬。在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。21