物业管理分公司2020年度安全环保目标责任书.pdf
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1、20202020 年度安全环保目标责任书年度安全环保目标责任书为进一步落实集团公司安全环保工作,推进企业建立健全安全环保目标责任管理体系的建设,确保企业安全环保工作的有效开展,切实落实企业安全环保主体责任,遏制安全环保事故和恶性事件的发生,保障集团公司持续快速健康发展。决定由企业负责人与集团公司签订 2020 年安全环保目标责任书,促进安全环保主体责任的层层落实,确保集团公司安全环保工作任务全面完成。签订责任书双方签订责任书双方甲方:集团公司甲方:集团公司乙方:物业管理分公司乙方:物业管理分公司一、乙方所承担的责任目标内容一、乙方所承担的责任目标内容(一)安全控制目标(一)安全控制目标1.企业
2、全年安全生产事故导致重伤人数不超过 1 人,且损失工作日不超过 6000 日(见注释 1)。2不发生企业负主要责任的有人员死亡的一般及以上生产安全事故。3.企业负同等或次要责任有人员重伤的生产安全一般事故不超过1起,且重伤人数不超过 1 人。4.企业负同等或次要责任有人员死亡的一般生产安全事故不超过1起,且死亡人数不超过 1 人。5.不发生企业负主要责任的重大及以上交通事故。6.不发生因安全问题被政府相关部门责令停工的情况。7.不发生对 集团市场形象、社会形象造成重大负面影响(见注释 2)的安全生产事故。8.新改扩建项目安全设施、职业病防护及消防设施必须“三同时”,按照有关要求及时间节点完成评
3、价、验收等手续。(二)环保控制目标(二)环保控制目标1.主要污染物稳定达标排放。2.污染物排放总量控制在政府部门下达的指标内。3.环保设施同步投运率达到 100%。4.不发生负主要责任的一般及以上环境事件。5.不发生负同等或次要责任的较大及以上环境事件。6.不发生因环保问题被政府相关部门限产停产的情况。7.不发生对集团公司市场形象、社会形象造成重大负面影响(见注释2)的环境污染事件。8.新改扩建项目环保设施必须“三同时”,按照有关要求及时间节点完成评价、验收等手续。(三)节能减排控制目标(三)节能减排控制目标1.完成政府部门下达的节能减排任务。2.不发生因节能减排问题被相关政府部门限产停产的情
4、况。23.不发生对集团公司市场形象、社会形象造成重大负面影响(见注释)的节能减排事件。(四四)消防安全控制目标消防安全控制目标1.不发生负主要责任的直接经济损失 50 万元或有人员死亡的一般及以上火灾事故。2.消防隐患及时发现及时消除。3.新改扩建项目消防设施必须“三同时”,按照有关要求及时间节点完成评价、验收等手续。4.不发生因消防安全问题被相关政府部门限产停产的情况。5.不发生对集团市场形象、社会形象造成重大负面影响(见注释 2)的消防安全事故事件。注注 释释 1 1:损 失 工 作 日 按 照 事 故 伤 害 损 失 工 作 日 标 准(GB/T15499-1995)中对应的情况进行核定
5、。注释注释 2 2:重大负面影响指被国家省部级及以上政府媒体(网站、报刊、广播电视等)披露的;自治区(省)及以上政府机关通报或处罚的;集团领导认为有重大负面影响的。(五)重点工作(五)重点工作31.持续深入开展企业安全生产标准化建设。在外包作业中,应该选择通过相应行业安全生产标准化考评的承包企业。2.加强应急管理,切实做好应急演练,根据本单位组织管理体系、管理场地和设施的范围、危险源的性质以及可能发生的事故类型,成立应急组织机构,按要求配备必要的应急救援器材、设备,有针对性地安排部署应急预案修订修编、培训、演练、评估等工作。企业要组织 2 次及以上演练,制订年度安全应急演练计划报集团公司备案,
6、并按演练计划开展演练。对于合同金额 500 万元以上的重大外包工程项目,督促承包单位根据项目的组织管理体系、运营内容、危险源的性质以及可能发生的事故类型,成立应急组织机构,部署应急预案修订修编、培训、演练、评估等工作,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织培训和演练;要制订年度演练计划,并按演练计划开展演练。3.落实专业培训,强化行业管理。企业要组织 2 次及以上专业化培训,制订年度安全培训计划报集团公司备案,并按计划开展培训。要求内容贴合本行业、本企业的技术与管理实际,切实提高安全环保和节能减排管理能力。强化安全生产教育培训,建立健全教育培训档案。按规定对从事安全生产的从业人员、被派遣劳动
7、者和实习生进行安全生产教育和培训,相关人员经培训考核合格后方可上岗。同时,要督促外部队伍做好培训管理。认真落实员工的三级教育和现场安全交底培训,对从事安全生产的从业人员、被派遣劳动者和实习生进行安全生产教育和培训,相关人员经培训考核合格后方可上岗,并做好培4训档案的建立。4.严格落实企业安全环保主体责任。企业主要负责人、分管领导按照履职清单(附件)尽职履责。定期组织专题会议讨论研究解决安全、环保、消防等重大问题,总结工作情况,反思存在问题,部署下阶段工作。要求记录清晰完整,会后有跟踪落实;企业负责人高度关注现场问题,带头组织问题隐患排查治理工作;企业负责人重视安全环保消防教育培训,每年接受法定
8、学时的教育培训,定期组织实施企业员工安全培训;足额提取安全费用并保证安全投入有效实施。5.坚持安全文化引领,牢固树立安全发展理念。深入开展安全文化建设,通过规范全员安全行为,推行安全代言人、情亲关怀等途径,提高全员的安全素养,推动员工的安全意识转变。6.持续开展安全标准化、安健环钻石风险管理体系以及双重预防机制的融合,大力推进双重预防机制建设,积极开展风险管理,并在双重预防机制建设中取得成效。从危险区域划分、危险辨识、评估分级、隐患排查分级、管控机制建设、安全风险告示、隐患排查与整改等方面构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。7.积极推进安全管
9、理信息化、能量锁定等工作,通过科技进步,提高系统的本质安全,要组织专门人员积极配合推进,确保安全管理信息化落地。(广投集团新增条例,应该是配合安全管理信息化建设)8.发布企业对社会和企业主要负责人对员工的安全环保承诺。9.保证上报材料实效性与及时性。安全环保月度数据每月前三个工作日内报送,问题隐患整改进度情况反馈在收到整改建议书后7 日内报送,5其余上报材料按照通知规定时限(如有)内上报。10.企业开展食堂经营的,要做到食品和货物采购有据可查,有源可溯,菜品按规定留样。11.物业管理的安全设施、各类环保设施、职业病防护及消防设施必须按照有关要求配备,各类设施的有效性按有关规定定期检查并将存在问
10、题书面告知业主单位。12.规范食堂管理,不发生企业负主要责任的涉及 20 人以上的食物中毒或食品被污染事件。13.认真贯彻落实上级单位、广西投资集团有限公司有关安全环保、节能减排、消防安全工作的指示、部署和要求。(六)管理职责(六)管理职责1.严格遵守落实安全生产法、环境保护法、消防法等安全环保法律法规,具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全环保消防条件,确保企业合法合规建设经营。依据新安全生产法律法规、标准规范,建立健全本单位安全生产规章制度和操作规程,强化对员工进行规章制度和操作规程培训和考核,确保制度执行落实到位。加强法律法规宣传教育活动,认真贯彻落实 集团有关安全环保、节能
11、减排工作的指示、部署和要求。物业管理一要达到国家和地方相关法规对物业安全的基本要求。二要满足业主或使用人对安全的委托要求,即物业服务合同所载明的要求。三要以物业管理行为安全管理优秀标准为目标。2.按照安全生产法的要求,加强安全生产基础管理。设置安全生6产管理机构,配备专职安全生产管理人员。应按规定足额提取安全生产费用并制订安全投入计划,纳入企业全面预算,并落实到位,完善和改进安全生产条件。制订安全环保目标,建立安全生产责任制,完善责任考核机制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,层层签订责任书并严格考核。企业主要负责人、安全生产管理机构及人员应认真履行 安全生产法等法律法规赋予的职
12、责,严格落实企业主体责任。强化安全生产教育培训,建立教育培训档案。按规定对从业人员、被派遣劳动者和实习生进行安全生产教育和培训,从业人员经培训考核合格后方可上岗。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等有资格要求的岗位,应当持证上岗。将安全工作纳入重要议事日程,定期召开安全生产会议,建立完善安全生产事故事件、检查、会议、培训、活动等安全记录档案。3.企业经营饭堂超过 50 人以上就餐的,各类食品必须做到采购有据可查,有源可溯,菜品按规定留样。不得从无合法经营证照的商家采购食品,从源头上杜绝食品安全事故的发生。各类采购记录、供货商家的信息需及时更新,存档备查。各类餐具按规定清洗、消毒。4
13、.加强新改扩建项目、外包工程安全管理。新改扩建项目安全、环保设施、职业病防护设施、消防设施必须满足“三同时”要求。切实加强各级人员安全生产责任制的落实,确保安全、文明施工。建设项目应按相关规定成立由各参建单位组成的建设项目安全管理委员会。在建设项目开工前,应当按照相关法律法规的要求向政府主管部门办理施工许可手续和办理有关材料的报批备案。按规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,不得开工。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包7或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。开工前,企业应对承包单位主要管理人员进行安全教育和安全技术交底,监督并检查承包单位对其施工人员层层
14、进行入厂安全教育和交底,教育和交底应保存有完整记录。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。企业不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。企业应与承包单位签订安全生产管理协议,明确双方安全生产管理职责,必须在安全协议生效后方可开工。企业应对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。实行监理的建筑工程,企业应与其委托的具有相应资质条件的工程监理单位订立书面委托监理合同。5.企业和外包单位要加强作业现场和作业行为
15、的安全管理。企业应对所管辖范围内的设备设施进行规范化管理,进行经常性维护、保养,并定期检测,保证其安全运行。设备的防护、信号、安全连锁等安全装置应完好有效。作业现场安全防护到位,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,应设置安全防护设施和明显的安全警示标志,在维修、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志。氧气瓶、乙炔瓶、化学品等易燃易爆品依法储存和使用。企业和外包单位作业前应进行危害辨识与风险评估,制定并落实风险控制措施,对作业人员进行安全技术交底,加强作业现场的安全监督检查。作业人员应正确佩戴、使用劳动防护用品,严格执行安全操作规程。电力8设备维修维护、特种设备装拆和维护等作业均应编制专项作业
16、方案,严格履行审批手续后方可实施,由专职安全员现场监督。6.企业和外包单位对有限空间作业、动火作业等危险性作业应实施作业许可管理,严格履行审批手续,作业许可证应包含危害因素识别和安全措施等内容。有限空间作业必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业。7.按照“重大安全隐患没有整改的,视同发生事故严肃追责”的要求,高度重视和严格落实重大隐患排查治理。建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,定期或不定期组织开展安全环保检查,将发现的隐患立案,落实责任人和整改期限,没有按要求整改到位的,严格追究责任人责任。对外包单位、所管理企业事故隐患排查治理工作情况进行督促检查,及时消除生产安全事
17、故隐患。根据生产实际情况或施工项目特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。治理完成后,将隐患治理前后对比图片整理归档,实现隐患治理可视化,并对治理情况进行验证和效果评估。隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。按要求向政府主管部门、行业监管机构和 集团报告重大隐患排查治理相关信息。8.物业的防火工作要根据“预防为主,防消结合”的方针,本着自救的原则,依靠物业用户实行综合治理,并接受上级领导监督。建立健全以企业主要党政负责人为第一责任人的消防安全管理机构,建立健全并严格落实消防安全责任制,确定各级、各岗位消防安全责任人和消防安全职责,层层签订责任
18、状,做到分工明确,责任到人,确保各项防火安全措施落实9到位。明确消防安全归口管理部门和专兼职消防安全管理人员,根据相关规定建立微型消防站、配备足够、合适的消防设施、器材及专兼职消防队员,保障应急物资完好充足。9.认真贯彻执行国家、自治区及集团消防安全规章制度,确保单位内部建筑或场所手续合法;按照国家和地方、行业相关消防规定、标准制;定符合本单位实际的消防安全管理制度和操作规程。建立和执行建筑或场所消防设施维护保养制度,每年至少对建筑或场所消防设施进行一次全面检测,确保完好可靠,检测记录完整准确,对属于业主方出资维护的设备,保留定期检查记录、如设备存在的问题,必须将问题书面告知业主方,并催促其维
19、修或更换存在问题的设备。强化用火用电用气的源头安全管理,确保疏散通道、安全出口畅通、消防车通道畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设备。10.加强日常巡检和火灾隐患排查工作。实行每日防火巡查,明确巡查人员、内容、部位和频次,制订火灾隐患月度、节日及特殊时段排查计划并组织实施。做好物业消防设施设备管理。按规定配置消防设施、器材、标志和应急照明,定期对防火门、消火栓、灭火器、消防水箱、消防水泵、消防电梯、火灾自动报警器、应急灯和疏散指示灯等消防设备进行检查、维护及保用,确保完好有效,并做好记录。生产场所设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。对于排查发现的隐患,可以当场
20、改正的要立即整改,不能立即整改的,必须明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限,积极投入资金,组织人力物力,严格按要求落实整改,整改完毕10后向提出整改的单位或部门形成闭环;执行重点防火部位、公众聚集场所要实行领导带班和重要岗位 24 小时值班制度,消防监控应保持 24 小时由专业人员监控,随时记录监控情况。严格按照消防安全检查规定的内容及频次进行巡查。生产区域内允许停放电动自行车的,必须设置电动自行车专用停产场点,配置专用充电装置、消防灭火及监控设备,杜绝私拉电线充电及乱停乱放,及时发现处置电动自行车火灾事故隐患。重点做好楼层公共区域、地下车库、食堂、机房、地下层、机械层和设备间的防火措
21、施。物业保安员要定时巡查,确保各处消火点设备齐全,各消防通道畅通无阻,随时发现隐患,把事故处理在萌芽状态,尽量杜绝事故的发生,每月对物业内消防系统及消防存在的问题、隐患进行总结,并报告给上级公司。11.结合本企业实际,制定完善灭火疏散应急救援预案,利用现有消防设施,组织员工每年至少进行 1 次消防演练及培训,内容包括:人员逃生、救生、常用消防工作的使用,火灾时人员紧急疏散、物业个消防系统的功能检测等。对演练效果进行评估,并持续改进,及时修订和完善应急救援预案中的不足。开展形式多样的消防安全教育培训,对员工至少组织一次以“四个能力”内容为主的消防培训,全员懂得防火、扑灭初起火灾、应急逃生、自救互
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