住建系统安全生产“大讨论、大排查、大整治”百日攻坚行动实施方案.pdf

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1、住建系统安全生产“大讨论、大排查、大整住建系统安全生产“大讨论、大排查、大整治”百日攻坚行动实施方案治”百日攻坚行动实施方案为认真贯彻总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神，特别是深刻汲取“4.22”保康煤矿事故教训，牢固树立“两个至上”意识，结合本系统实际，我局决定在住建系统开展安全生产“大讨论、大排查、大整治”百日攻坚行动。一、百日攻坚行动内容（一）开展大讨论为认真贯彻落实区委区政府和区安办批示精神，进一步加大行业主管部门安全生产隐患排查整治力度，最大限度的减少事故，消除事故隐患，强化各级领导干部职工安全责任和安全意识，局机关各股（室）、各直属单位要结合文件要求，围绕“为什么会发生”、

2、“为什么不报告”、“为什么不知晓”开展讨论，做好记录。开展教育培训、网络宣传、知识普及等活动，落实企业安全生产主体责任，为生产营造良好的安全环境，确保辖区不出现较大生产安全事故。（二）开展大排查、大整治局机关各相关股（室）、各直属单位要坚持以总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践，把安全生产摆到突出位置，解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；深入推进安全生产专项整治三年行动，以安全宣传“五进”工作为路径，“把隐患当事故处理”专项行动为抓手，全面推行安全生产清单制管理，完善和落实安全生产“三个责任”和管理制度；强化重点行业领域安全风险管控和专项整治，从头

3、上消除事故隐患。1.建筑施工领域加强建筑工地施工现场安全管理，一是督促施工企业要严格落实安全生产主体责任，强化安全检查和技术交底，坚决杜绝“三违”行为。二是继续扎实开展重机械、模板支架、深基坑、施工用电等危险性较大分部分项工程落实施工方案行动，深入现场、查漏补缺、排查隐患、督促落实整改。第 1 页 共 4 页三是深入开展打非治违专项行动，彻底检查，严格执法，严厉打击各类建筑施工安全生产违法违规行为，规范安全生产法治秩序。四是认真做好建筑施工消防安全工作，加强对易燃易爆物品管理，严格执行明火作业审批制度，防止火灾事故发生。五是要进一步加强对从业人员的安全教育，努力提高作业人员的安全意识和自我保护

4、能力。六是配备应急救援物资、制定完善应急救援预案、开展应急演练。责任股室（单位）：建筑业管理股（牵头）、质安站、重点工程管理中心、代建中心。2.既有房屋领域督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。一是落实房屋所有权人房屋使用安全主体责任，房屋所有权人和使用人应正确使用和维护房屋，严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构。房屋所有权人和使用人及其委托的管理服务单位定期对房屋安全进行检查，有效履行房屋维修保养义务，保证房屋使用安全。二是督促物业服务企业落实安全生产责任清单，明确设施设备、环境绿化、

5、应急管理等物业管理事项，加强对物业合同约定管理区域房屋共用部位和共用设施设备维修、养护、管理，做好住宅小区共用消防设施维护管理工作，以及消防通道安全隐患排查治理。加强住宅小区电动自行车充电、停放安全管理。协助有关部门做好安全防范工作，健全应急预案并开展应急演练。责任股室（单位）：房地产市场监管股（牵头）、房管局、监察大队。3.农房建设领域贯彻四川省农村住房建设管理办法，落实农房建设属地监管责任、行业指导责任、建房户主体责任。加强技术指导服务，发现问题及时告知建房户，对存在违反农房质量安全强制性技术规范的予以劝导或制止，协助乡镇政府对存在安全隐患的农房落实整改。指导各地开展农村建筑工匠培训，提高

6、农村建筑工匠技术水平及从业素质。第 2 页 共 4 页责任股室（单位）：村镇建设股。4.城市园林领域常态化开展公园安全隐患排查整治，突出抓好高风险时期安全管理，将节假日客流高峰期、炎热季节火灾高发期、汛期等作为防风险重点时段加强管控。加强城市公园的监督检查，主要检查景区区内游览步道、护栏、码头、救护、防护等设施是否安全运行，对重点安全防护设施的检查和加固修缮情况，健全完善应急救援预案及组织演练，落实抢险应急人员、物资、器材等应急准备工作；加强安全宣传教育，增强管理人员和游客安全防范意识和应急避险能力。责任股室（单位）：园林处。5.市政基础设施领域开展摸底调查，研究制定加强城市地下空间利用和市政

7、基础设施安全管理指导意见，建立完善城市隧道、城市桥梁、城市综合管沟、地下管网台账，并落实安全风险管控措施。加强隐患排查和整治工作，一是加强城市排水系统维护，及时清淤管渠，检修维护泵站，确保设施完好，排水排涝通畅。二是对易受暴雨侵袭、雨水浸泡的城市道路、桥涵、地下通道、地下构筑物、排水泵房、建筑工地周边、城市低洼地带、城市易涝区的排水井、窨井盖和地下排水管线进行检查和疏通，保障道路通畅和运行安全。三是加强对城镇污水和城区环卫设施运行安全的检查。要加强所属管辖区污水管道及化粪池的日常检查；加强环卫基础设施、垃圾池的安全检查。责任股室（单位）：市政工程处、环卫处、污水治理站。6.城镇燃气领域强化安全

8、监管责任意识，切实履行主管部门安全生产监管责任，扎实开展城镇燃气隐患排查治理和违法违规行为查处，强化城镇燃气经营企业主体安全责任，加强城镇燃气设施运行、气瓶充装、燃气使用安全管理，做好居民用气安全管理，做好突发事故应急管理，防范和遏制重特大燃气事故的发生，促进全区城镇燃气安全生产形势持续平稳。完善燃气工程技术标准，推进燃气行业安全生产清单制管理、规范燃气市场经营秩序，健全燃气行业管理和事故防范长效机制。责任股室（单位）：城建股（牵头）、监察大队。第 3 页 共 4 页二、时间安排从 2021 年 4 月 28 日至 8 月 6 日，在住建系统开展为期一百天的“大讨论、大排查、大整治”攻坚行动。

9、三、工作要求（一）组织领导，落实责任。住建局成立以党组书记、局长为组长，分管各行业安全的副局长为副组长，各相关股室和直属单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局安办，负责检查工作的综合协调。（二）深入检查，及时整改。各相关股室、各直属单位在检查过程中要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的各类安全隐患和问题，能整改的要立即整改；暂时不能整改到位的，要立即制定落实防范措施和整改方案，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；隐患严重不能保证安全的，要责令立即停工停业进行整改，并对整改情况进行跟踪督导。（三）敢于动真碰硬，严厉查处。各相关股室、各直属单位接到通知后，结合实际情况立即进行布置，层层落实安全大检查责任制，实行检查情况签名_制。做到不留死角，不留漏洞，不放过任何一个环节、任何一个隐患。对安全检查走过场、检查责任不落实、工作措施不到位、隐患整改不到位等不认真履行职责，造成事故的，要按照“四不放过”原则，一律依法严格问责，顶格查处。（四）及时报送信息。各相关股室、各直属单位于每月 5 日前将百日攻坚行动小结书面报送至局安办 405 办公室，并于 8 月 5 日前报送百日攻坚行动工作总结，重大情况随时报告。第 4 页 共 4 页