医药制造企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料[2019-2020完整实施方案模板].pdf

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1、制药厂风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料标准汇编文件医药制造企业风险分级管控和隐患排医药制造企业风险分级管控和隐患排查治理双体系全套方案资料标准汇编查治理双体系全套方案资料标准汇编编号：Q/RAH-001-2019 2019-2020 版发布日期：2019-04-15实施日期：2019-07-15XXXX 医药制造企业医药制造企业目目录录第一部分第一部分 风险分级管控体系风险分级管控体系.6 6第第 1 1 章章 总则总则.7 71.1 适用范围.71.2 编制依据.71.2.1相关法规及规定.71.2.2部门规章.81.2.3地方法规及文件.91.2.4标准和规范.101.3 总体要求

2、、目标与原则.121.4 术语和定义.131.4.1风险.131.4.2危险源.131.4.3风险点.141.4.4风险辨识.141.4.5风险评估/评价.141.4.6风险分级.141.4.7风险管控.151.4.8风险信息.151.4.9重大风险.151.4.10重大危险源.15第第 2 2 章章 工作机制工作机制.1 17 72.1 安全风险分级管控工作责任体系.172.2 安全风险分级管控工作制度.182.2.1总 则.182.2.2组织管理.182.2.3安全风险辨识.192.2.4方法及要求.232.2.5检查考核.262.2.6常用安全风险评估方式方法.282.3 安全风险管控流

3、程.31第第 3 3 章章 风险点识别方法风险点识别方法.3 34 43.1 风险点识别范围的划分要求.343.2 风险点识别方法.343.3 风险评价方法.343.4 风险控制措施策划.353.5 风险分级管控考核方法.353.6 风险点识别及分级管控记录使用要求.35第第 4 4 章章 风险点分类标准风险点分类标准.3 36 64.1 物的不安全状态.364.2 人的不安全行为.3724.3 作业环境的缺陷.384.4 安全健康管理的缺陷.39第第 5 5 章章 医药制造企业危险源（风险点）及辨识标准医药制造企业危险源（风险点）及辨识标准.4 44 45.1 危险源辨识和风险分析.445.

4、1.1重大危险源辩识.445.1.2事故类型及危害程度分析.445.2 风险辨识清单.47第第 6 6 章章 作业条件风险程度评价作业条件风险程度评价MESMES法法.6 65 56.1 风险的定义.656.2 事故发生的可能性 L.656.3 事故的可能后果 S.67第第 7 7 章章 作业风险分析法（作业风险分析法（TRATRA）.7 71 17.1 事故发生的可能性（L）取值.717.2 事故发生的严重程度(S)取值.727.3 风险矩阵.737.4 风险分级.73第第 8 8 章章 风险分级管控建设成果风险分级管控建设成果.7 75 58.1 风险评估表.758.2 风险控制措施及实施

5、期限.1078.3 企业工作危害分析（JHA）记录表（样表）.1078.4 企业安全检查表表法（SCL）记录表（样表）.1128.5 作业活动清单.1158.6 安全检查对照样表.1168.7 设备设施清单.1238.1 制药企业风险分级管控信息表.1248.2 制药企业风险分级管控信息表.1258.3 制药企业风险分级管控登记台账.1268.4 制药企业风险分级管控登记台账.1278.5 制药企业风险分布统计表.1308.6 制药企业风险分级管控登记台账.1318.7 制药企业风险分级管控信息表.132第第 9 9 章章 保障措施保障措施.1 135359.1 成立安全风险预控管理保障工作小

6、组.1359.2 安全风险预控管理的培训.1359.2.1培训基本要求.1359.2.2安全和业务技术培训管理.1369.2.3风险预控管理培训考核评估管理.1379.3 安全风险预控管理的检查与考核.1399.3.1检查方式.1399.3.2检查内容.1399.3.3考核评分办法.1409.3.4考核奖惩办法.14039.4 其他保障措施.140第第 1010 章章 风险分级管控程序框图风险分级管控程序框图.1 14242第第 1111 章章 风险告知卡风险告知卡.1 14343第第 1212 章章 附表附表.1 1969612.1 安全风险预控管理专项培训计划表.19612.2 公司安全风

7、险预控管理考核表（表1）.19712.3 安全风险预控管理考核表（表2）.19912.4 安全风险预控管理考核表（表3）.200第二部分第二部分 隐患排查治理体系隐患排查治理体系.2 20202第第 1 1 章章 总则总则 .2 203031.1 编制目的.2031.2 术语及定义.2031.3 编制依据.2041.4 基本要求.2071.4.1健全机构.2071.4.2完善制度.2071.4.3组织培训.2071.4.4落实责任.207第第 2 2 章章 工作任务及实施工作任务及实施.2 208082.1 成立隐患排查领导小组.2082.2 责任及职责划分.2082.3 隐患排查.2092.

8、4 隐患排查治理程序.2122.5 隐患排查结果的处理.2122.5.1隐患分级.2122.5.2隐患的判定标准.2132.5.3隐患级别的确定.2132.5.4隐患排查治理情况通报.2142.6 隐患分级治理.2142.6.1隐患治理实行分级治理。.2142.6.2一般隐患的整改.2142.6.3重大事故隐患的整改.2142.6.4整改期间的防范要求.2152.6.5完善生产安全事故隐患排查治理制度.2152.6.6隐患治理验收.2192.7 档案管理.2202.8 评审与更新.220第第 3 3 章章 隐患排查项目清单隐患排查项目清单.2 222223.1 基础管理类.2233.2 生产现

9、场类.237第第 4 4 章章 隐患排查台账隐患排查台账.3 3525244.1 隐患排查台账.3524.2 安全隐患整改通知单.3544.3 隐患排查治理记录台账.3574.4 药品制造企业安全生产隐患排查标准.3584.5 药品生产企业自查记录表.3704.6 药品生产企业现场管理隐患排查清单.3774.7 职业健康安全隐患检查表.4194.8 安全生产隐患通知单（排查）.4204.9 安全生产隐患验收单（治理和验收）.423第第 5 5 章章 附录样表附录样表.4 425255.1 表 1：隐患排查治理清单样表.4255.2 表 2：隐患排查治理记录样表.4275.3 表 3：隐患排查治

10、理公示样表.4285.4 表 4：隐患排查治理通知单样表.4305.5 表 5：一般隐患登记及整改销号审批样表.4325.6 表 6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表.4345.7 表 7：事故隐患分类汇总表.4375.8 各专业隐患排查表.4395.8.1安全基础管理隐患排查表.4395.8.2区域位置及总图布置隐患排查表.4445.8.3工艺隐患排查表.4485.8.4设备隐患排查表.4515.8.5电气系统隐患排查表.4545.8.6仪表隐患排查表.4585.8.7危险化学品管理隐患排查表.4605.8.8储运系统隐患排查表.4625.8.9公用工程隐患排查表.4695.8.10消防

11、系统隐患排查表.4715第一部分第一部分 风险分级管控体系风险分级管控体系6第第1 1章章 总则总则1.11.1适用范围适用范围本实施方案适用于 XX 医药制造企业风险识别、评价、分级、管控。1.21.2编制依据编制依据1.2.11.2.1 相关法规及规定相关法规及规定序号文件名1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国环境保护法使用有毒物品作业文件号、颁布实施日期中华人民共和国主席令 13 号（2014 年），2014年 12 月 1 日实施中华人民共和国主席令第 6 号，

12、2009 年 5 月 1 日实施中华人民共和国主席令第 28 号，中华人民共和国主席令第 18 号修改，2009 年 8 月 27 日实施中华人民共和国主席令第 52 号，中华人民共和国主席令第 48 号修改，2016 年 7 月 2 日实施中华人民共和国主席令第 69 号，2007 年 11 月 1日实施中华人民共和国主席令第 4 号令，2014 年 1 月 1日实施中华人民共和国主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日实施中华人民共和国国务院令第 352 号，2002 年 5 月23456789场所劳动保护条例12 日实施特种设备安全监察中华人民共和国国务院令第 549 号，2009

13、 年 5 月7序号文件名条例10危险化学品安全管理条例工伤保险条例（2010 年修订）文件号、颁布实施日期1 日施行中华人民共和国国务院令第 591 号，国务院令第645 号修订，2013 年 12 月 7 日施行中华人民共和国国务院令第 586 号，2011 年 1 月1 日施行111.2.21.2.2 部门规章部门规章序号文件名1危险化学品目录(2015 版)文件号、颁布实施日期国家安全监管总局等10部门2015年第5号公告，2015 年 5 月 1 日实施2危险化学品经营许可证管理国家安全生产监督管理总局令第 55 号，办法有限空间安全作业五条规定国家安全监管总局关于修改2012 年 9

14、 月 1 日起施行国家安全生产监督管理总局令 69 号，2014 年 9 月 29 日实施34罚款处罚暂行规定等四部规章的决定国家安全监管总局关于废止国家安全生产监督管理总局第 79 号令，2015 年 5 月 1 日起实施5和修改危险化学品等领域七部规章的决定国家安全监管总局关于废止国家安全生产监督管理总局第 79 号令，2015 年 7 月 1 日起实施6和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定国家安全生产监督管理总局第 80 号令，2015 年 7 月 1 日起实施国家安全生产监督管理总局第 84 号，2015 年 7 月 30 日实施劳部发199556 号，1995 年 1 月

15、 22 日实施7油气灌区防火防爆十条规定爆炸危险场所安全规定88序号文件名910仓库防火安全管理规则消防监督检查规定（2012年修订）文件号、颁布实施日期公安部第 6 号令，1990 年 4 月 10 实施公安部令第 120 号，2012 年 11 月 1 日施行11危险化学品经营单位安全评安监管管二字200338 号，2003 年 4 月价导则（试行）易制爆危险化学品名录（2011 年版）生产经营单位安全培训规定1 日实施公安部，2011 年 11 月 25 日实施国家安全生产监督管理总局 3 号令，国家安全生产监管总局令第 80 号修正121314生产安全事故应急预案管理国家安全生产监督管

16、理总局令第 88 号，办法国家安全监管总局关于公布2016 年 7 月 1 日安监总管三201195 号，2011 年 6 月21 日实施15首批重点监管的危险化学品名录的通知国家安全监管总局关于公布16第二批重点监管危险化学品名录的通知国家安全监管总局关于宣布安监总管三201312 号，2013 年 2 月5 日实施17失效一批安全生产文件的通知安监总办201613 号，2016 年 2 月 4日实施1.2.31.2.3 地方法规及文件地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期2007 年 11 月 29 日经 XX 省十届人民1XX 省安全生产条例代表大会常务委员会第 32 次会议通过，

17、2008 年 1 月 1 日施行2XX 省安全生产事故调查暂行规定XX 省政府令第 155 号92010 年 9 月 30 日 XX 省第十一届人3XX 省消防条例民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过，自 2011 年 1 月 1 日起施行4XX 省安全生产应急预案管理办法（暂行）关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知XX 省人民政府贯彻落实国务6院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见XX 省安全生产监督管理局关7于危险化学品经营行政许可有关事项的通知XX 省安全生产监督管理局关8于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知云安监管201558 号云安监管201313

18、 号云政发2010157 号XX 省安全生产监督管理局公告第 8号云安监管2008102 号51.2.41.2.4 标准和规范标准和规范序号1文件名医药制造企业设计与施工规范（2014年版）建筑设计防火规范标准号、实施日期GB50156-2012，2013 年 3 月 1日GB50016-2014，2015 年 5 月 1日GB50140-2005，2005 年 10 月 1日GB15603-1995，1996 年 2 月 1日23建筑灭火器配置设计规范4常用化学危险品贮存通则1 0序号5文件名危险化学品经营企业开业条件和技术要求危险化学品重大危险源辩识标准号、实施日期GB18265-2000

19、，2001 年 5 月 1日GB18218-2009，2009 年 12 月 1日GB17914-2013，2014 年 7 月 1日GB2894-2008，2009 年 10 月 1日GB12463-2009，2010 年 5 月 1日GB12158-2006，2006 年 12 月 1日GB50058-2014，2014 年 10 月 1日GB13348-2009，2009 年 12 月 1日GB15630-1995，1996 年 2 月 1日GB13690-2009，2010 年 5 月 1日GB6441-1986，1987 年 2 月 1日AQ3009-2007，2008 年 1 月

20、1日AQ3010-2007，2008 年 1 月 1日AQ/T3050-2013，2013 年 10 月67易燃易爆性商品储存养护技术条件8安全标志及其使用导则9危险货物运输包装通用技术条件10防止静电事故通用导则11爆炸危险环境电力装置设计规范12液体石油产品静电安全规程13消防安全标志设置要求14化学品分类和危险性公示通则15企业职工伤亡事故分类16危险场所电气防爆安全规范1718医药制造企业作业安全规范加油医药制造企业视频安防监控系统1 1序号文件名技术要求标准号、实施日期1 日AQ8001-2007，2007 年 4 月 1日AQ3013-2008，2009 年 1 月 1日GB/T2

21、9639-2013，2013 年 10月 1 日SH/T 3022-2011，2011 年 6 月1 日GB/T13869-2008，2008 年 12月 1 日GB50187-2012，2012 年 8 月 1日(GB18218-2014)（HJ/T169-2004）（GB3838-2002）（GB3096-2008）（GB4915-2013）（GB8978-1996）19安全评价通则危险化学品从业单位安全标准化通用规范生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则石油化工设备和管道涂料防腐蚀技术规范用电安全导则2021222324医药制造企业总平面设计规范化学危险品重大危险源辨识建设项目环境风险

22、评价技术导则地表水环境质量标准声环境质量标准水泥工业大气污染物排放标准污水综合排放标准1.31.3总体要求、目标与原则总体要求、目标与原则根据上级政府主管部门的指示要求，结合我公司的实际，经公1 2司安委会同意，我公司着手建立安全风险分级管控体系建设。在建设风险分级管控体系过程中应按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行。要求工作人员按照风险分级管控体系实施指南建议编制大纲要求，根据实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产安全。1.41.4术语和定义术语和定义1.4.11.4.1 风险

23、风险发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系要求）。风险(R)可能性(L)后果(C)。1.4.21.4.2 危险源危险源可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。（GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系要求）。危险源的构成：-根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。-行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理1 3行为以及作业行为。-状态：包括物的状态和作业环境的状态。风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。1.4.31.

24、4.3 风险点风险点通常指风险存在的部位，又称危险源。1.4.41.4.4 风险辨识风险辨识风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。（GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系要求）1.4.51.4.5 风险评估风险评估/评价评价对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。（GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求）1.4.61.4.6 风险分级风险分级采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。（根据有关文件及标准，我省风

25、险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级，企业原 5 级划分标准可参照进行调整。）蓝色风险5 级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。员工应引起注意。蓝色风险4 级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许1 4的）。车间、科室应引起关注。黄色风险3 级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注。橙色风险2 级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。红色风险1 级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。1.4.71.4.7 风险管控风险管控根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受

26、的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时应考虑：可行性；安全性；可靠性；应包括：工程技术措施；管理措施；培训教育措施；个体防护措施。1.4.81.4.8 风险信息风险信息是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。1.4.91.4.9 重大风险重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果，或者二者的结合的风险。1.4.101.4.10 重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危1 5险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生

27、产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。1 6第第2 2章章 工作机制工作机制2.12.1安全风险分级管控工作责任体系安全风险分级管控工作责任体系1、总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系建设。安全指挥中心结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。2、工作目标：根据医药制造企业安全建设标准化基本要求及评分方法(试行)关于安全风险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系做到有效遏制建设事故发生，保障公司员工建设财产安全。3

28、、基本原则：坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任及三级责任。4、领导机构组长：副组长：成员：安全风险分级管控办公室设在安全指挥中心，主任由厂长担任，安全指挥中心负责对分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作监督管理及考核。1 72.22.2安全风险分级管控工作制度安全风险分级管控工作制度2.2.12.2.1 总总 则则第一条 为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全建设方针，全面推行安全风险分级评估，提升安全风险管控水平，保障安全建设，制定本制度。第二条 本制度所指的安全风险分级管控，是指 X

29、X 机械内部为保障安全建设自主组织开展的，对建设、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。本制度不包括国家法律法规要求的由中介机构承担的各类安全评价活动。第三条 本制定适用于 XX 机械所属各单位。2.2.22.2.2 组织管理组织管理第四条 组长负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。安全指挥中心是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订 XX 机械安全风险分级管控制度和考核标准，定期协调组织相关业务职能部门对各单位安全风险管控工作进行监督检查和考核。各业务职能部门是安全风险管控工作专业管理部门，负责本专业范围内安全风险评估、管控工作

30、的组织协调、业务指导和检查督导。第五条 副组长是本单位安全风险分级评估管理第一责任人，对安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本单1 8位安全风险分级管控实施办法或细则，明确组织程序、方式方法、监督管理及考核奖惩等内容。单位分管负责人对分管范围内的安全风险管控工作负责，具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。副总工程师及业务科室负责实施专业范围内的系统安全风险评估管理，区队负责实施现场开工条件安全风险评估管理，班组负责实施重点工序安全风险评估管理，岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理

31、。2.2.32.2.3 安全风险辨识安全风险辨识第六条 单位负责人要组织专家和全体员工，采取有效措施，全方位、全过程辨识建设工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。第七条 单位负责人在建设系统、装备的投运、移交、运行、停运或重启时，应由单位分管负责人(分管技术负责人)或专业职能部门组织进行安全风险评估。（一）停运或重启是指下列几种情况：1.医药制造企业的工作面、巷道封闭或启封；2.建设线、重要建设设备、装置的停运或重启；3.地面建设单位的事故停车、停产、停工和重新开车。(二)系统、装备评估的主要内容包括：1.新系统、新装备投运的

32、评估内容应包括工程施工和设备安装质量、安全设施、安全防护、检测检验、规程措施、技术和人员条1 9件、应急设施和预案等；2.系统、装备移交评估的内容应包括使用环境、运转情况、安全设施、安全措施、接收单位技术能力等；3.系统、装备正常运行的评估内容应包括运行状况、安全保护和安全防护设施等；4.系统、装备停运或重启的评估内容应包括可能存在的风险因素、对运行系统的影响、安全隔离措施，技术、措施以及人员准备，启(停)用后安全管理等。第八条 区队现场开工条件风险辨识。连续建设作业的现场每班开工前，由区队跟班或值班领导、安全员、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全建设条件进行评估。第

33、九条 班组重点工序评估。各作业班组在组织建设、施工、设备安装、检维修等作业过程中，由安全负责人组织对重点工序涉及的环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评估。第十条 岗位评估。作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。第十一条 检维修、临时施工和零星作业评估。检维修作业、临时施工和零星作业前，作业负责人会同安全负责人，对施工材料和工具准备，设备和工器具完好，作业环境，电源、高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离，重物失稳防控及其他安全防护措施落实，作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等情2 0况进行评估和确

34、认。作业完毕试运转前，作业负责人会同安全负责人，对施工质量，材料、工器具回收和人员撤离，安全设施及安全防护以及采取的安保措施(如短路线、电气接地等)恢复等情况进行评估和确认。第十二条 特殊施工作业评估。特殊施工作业前，由项目负责人组织专业技术人员、施工人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评估，并根据评估结果确定程序步骤、施工工艺及安全措施。特殊施工作业主要指下列内容：1.涉及高温、高压、有毒、有害等易发生泄露、中毒、爆炸危险的作业；2.特大重物起吊或井筒内等特殊地点重物起吊作业、高处作业、受限空间作业、危险区动火作业等特殊条件作业；3.重要设备安装、撤除、改造、维

35、修等特殊作业；4.其他复杂、特殊施工作业。第十三条 异常状况评估。正常建设(运行)的系统(装置)在建设工序、工作流程、技术工艺发生变化以及工作区域的设备、设施、环境发生重大变化或发生事故(包括未遂事故)时，应由专业职能部门组织相关人员对系统安全可靠性重新评估。第十四条 工程项目评估。新建、改建、扩建工程项目，单位负责人应分别在项目立项、现场开工、建设施工、试车试产等各阶段组织安全风险评估。2 11.项目立项时，应对项目存在的危险、危害因素及危害程度、工艺成熟程度、工艺危险因素和控制难度、现有控制防范措施、管理主体的技术能力和安全管理水平等进行综合分析评估。2.项目开工前，应组织有关部门专业人员

36、会同监理人员对施工单位安全资质、总体施工组织设计、安全和技术管理人员配备、作业人员资质、施工所需工器具和特种设备检测、检验等开工安全条件进行综合分析评估。3.项目施工期间，建设单位应会同监理人员、施工单位对施工现场安全措施是否落实到位，危险因素分析排查、安全隐患治理是否按规定执行等情况进行动态安全评估。4.项目试车试产前，应组织有关专业人员，对系统、设备、设施施工质量，安全设施及安全防护，试车试产方案、安全技术措施及应急预案，人员、物资、外部环境等情况是否具备试车试产条件进行综合分析评估。试车试产过程中，涉及安全的工艺、参数、控制等需要变更时，必须重新评估。第十五条“四新”试验评估。新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前，应对其安全性能、环境适应性、存在的危险因素、可能造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广应用条件进行综合评估。第十六条 其他评估。1.设备、物资购置及出入库。涉及安全建设的设备、物资购置前，要对设备、物资是否适应本单位安全建设要求进行安全、技术2 2