关于非金融企业债务融资工具信息披露事务管理制度.pdf

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1、关于非金融企业债务融资工具关于非金融企业债务融资工具信息披露事务管理制度信息披露事务管理制度公司关于非金融企业债务融资工具公司关于非金融企业债务融资工具信息披露事务管理制度信息披露事务管理制度第一章第一章 总则总则第一条第一条 为建立健全公司（以下简称“本公司”为建立健全公司（以下简称“本公司”）的信息披露事务管）的信息披露事务管理制度，理制度，提高本公司信息披露管理水平和信息披露质量，提高本公司信息披露管理水平和信息披露质量，促进本公司依促进本公司依法规范运行，法规范运行，保护投资者的合法权益，保护投资者的合法权益，根据中国银行间市场交易商协会根据中国银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协

2、会”（以下简称“交易商协会”）新修订的银行间债券市场非金融本公司）新修订的银行间债券市场非金融本公司债务融资工具信息披露规则债务融资工具信息披露规则要求，要求，特制定债务融资工具信息披露事务特制定债务融资工具信息披露事务管理制度。管理制度。第二条第二条 本公司按照银行间债券市场非金融本公司债务融资工具本公司按照银行间债券市场非金融本公司债务融资工具信息披露规则的规定建立健全信息披露事务管理制度，真实、准确、信息披露规则的规定建立健全信息披露事务管理制度，真实、准确、完整、及时地披露信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。完整、及时地披露信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。第三条

3、第三条 本公司信息披露事务管理制度由公司办公室负责制订，并本公司信息披露事务管理制度由公司办公室负责制订，并保证制度的有效实施。保证制度的有效实施。第二章第二章 信息披露事务管理部门、负责人和职责信息披露事务管理部门、负责人和职责第四条第四条 办公室为本公司信息披露事务的日常管理部门。办公室为本公司信息披露事务的日常管理部门。第五条第五条 信息披露管理部门承担如下职责：信息披露管理部门承担如下职责：1 1、负责本公司信息披露事务管理，准备交易商协会要求的信息披、负责本公司信息披露事务管理，准备交易商协会要求的信息披露文件，保证本公司信息披露程序符合交易商协会的有关规则和要求；露文件，保证本公司

4、信息披露程序符合交易商协会的有关规则和要求；2 2、负责牵头组织并起草、编制本公司信息披露文件；、负责牵头组织并起草、编制本公司信息披露文件；3 3、拟订并及时修订本公司信息披露事务管理制度，接待来访，回、拟订并及时修订本公司信息披露事务管理制度，接待来访，回答咨询，联系投资者，向投资者提供本公司已披露信息的备查文件，保答咨询，联系投资者，向投资者提供本公司已披露信息的备查文件，保文件；后续发行的，应至少于发行日前三个工作日公布发行文件。文件；后续发行的，应至少于发行日前三个工作日公布发行文件。第十条第十条 定期报告定期报告（一）（一）每年每年 4 4 月月 3030 日以前，日以前，披露上一

5、年度的年度报告和审计报告；披露上一年度的年度报告和审计报告；（二）每年（二）每年8 8 月月 3131 日以前，披露本年度上半年的资产负债表、利日以前，披露本年度上半年的资产负债表、利润表和现金流量表；润表和现金流量表；（三）每年（三）每年 4 4 月月 3030 日和日和 1010 月月 3131 日以前，披露本年度第一季度日以前，披露本年度第一季度和第三季度的资产负债表、利润表和现金流量表。和第三季度的资产负债表、利润表和现金流量表。第一季度信息披露时间不得早于上一年度信息披露时间，第一季度信息披露时间不得早于上一年度信息披露时间，上述信息上述信息的披露时间应不晚于本公司在证券交易所、的披

6、露时间应不晚于本公司在证券交易所、指定媒体或其他场合公开披指定媒体或其他场合公开披露的时间。露的时间。第十一条第十一条 在债务融资工具存续期内，本公司发生可能影响其偿债在债务融资工具存续期内，本公司发生可能影响其偿债能力的重大事项时，应及时向市场披露。能力的重大事项时，应及时向市场披露。前款所称重大事项包括但不限于：前款所称重大事项包括但不限于：（一）本公司名称、经营方针和经营范围发生重大变化；（一）本公司名称、经营方针和经营范围发生重大变化；（二）本公司生产经营的外部条件发生重大变化；（二）本公司生产经营的外部条件发生重大变化；（三）本公司涉及可能对其资产、负债、权益和经营成果产生重要（三）

7、本公司涉及可能对其资产、负债、权益和经营成果产生重要影响的重大合同；影响的重大合同；（四）本公司发生可能影响其偿债能力的资产抵押、质押、出售、（四）本公司发生可能影响其偿债能力的资产抵押、质押、出售、转让、划转或报废；转让、划转或报废；（五）本公司发生未能清偿到期重大债务的违约情况；（五）本公司发生未能清偿到期重大债务的违约情况；（六）（六）本公司发生大额赔偿责任或因赔偿责任影响正常生产经营且本公司发生大额赔偿责任或因赔偿责任影响正常生产经营且难以消除的；难以消除的；（七）本公司发生超过净资产（七）本公司发生超过净资产 10%10%以上的重大亏损或重大损失；以上的重大亏损或重大损失；（八）（八

8、）本公司一次免除他人债务超过一定金额，本公司一次免除他人债务超过一定金额，可能影响其偿债能可能影响其偿债能力的；力的；（九）本公司三分之一以上董事、三分之二以上监事、董事长或者（九）本公司三分之一以上董事、三分之二以上监事、董事长或者总经理发生变动；董事长或者总经理无法履行职责；总经理发生变动；董事长或者总经理无法履行职责；（十）本公司做出减资、合并、分立、解散及申请破产的决定，或（十）本公司做出减资、合并、分立、解散及申请破产的决定，或者依法进入破产程序、被责令关闭；者依法进入破产程序、被责令关闭；（十一）本公司涉及需要说明的市场传闻；（十一）本公司涉及需要说明的市场传闻；（十二）本公司涉及

9、重大诉讼、仲裁事项；（十二）本公司涉及重大诉讼、仲裁事项；（十三）（十三）本公司涉嫌违法违规被有权机关调查，本公司涉嫌违法违规被有权机关调查，或者受到刑事处罚、或者受到刑事处罚、重大行政处罚；本公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权重大行政处罚；本公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权机关调查或者采取强制措施；机关调查或者采取强制措施；（十四）（十四）本公司发生可能影响其偿债能力的资产被查封、本公司发生可能影响其偿债能力的资产被查封、扣押或冻扣押或冻结的情况；结的情况；本公司主要或者全部业务陷入停顿，本公司主要或者全部业务陷入停顿，可能影响其偿债能力的；可能影响其偿债能力的；（

10、十五）本公司对外提供重大担保。（十五）本公司对外提供重大担保。第十二条第十二条 本制度第十一条列举的重大事项是本公司重大事项信息本制度第十一条列举的重大事项是本公司重大事项信息披露的最低要求，披露的最低要求，可能影响本公司偿债能力的其他重大事项，可能影响本公司偿债能力的其他重大事项，本公司及本公司及相关当事人均应依据本规则通过交易商协会认可的网站及时披露。相关当事人均应依据本规则通过交易商协会认可的网站及时披露。第十三条第十三条 本公司披露信息后，因更正已披露信息差错及变更会计本公司披露信息后，因更正已披露信息差错及变更会计政策和会计估计、政策和会计估计、募集资金用途或中期票据发行计划的，募集

11、资金用途或中期票据发行计划的，应及时披露相应及时披露相关变更公告，公告应至少包括以下内容：关变更公告，公告应至少包括以下内容：（一）变更原因、变更前后相关信息及其变化；（一）变更原因、变更前后相关信息及其变化；（二）（二）变更事项符合国家法律法规和政策规定并经本公司有权决策变更事项符合国家法律法规和政策规定并经本公司有权决策机构同意的说明；机构同意的说明；（三）变更事项对本公司偿债能力和偿付安排的影响；（三）变更事项对本公司偿债能力和偿付安排的影响；（四）相关中介机构对变更事项出具的专业意见；（四）相关中介机构对变更事项出具的专业意见；（五）（五）与变更事项有关且对投资者判断债务融资工具投资价

12、值和投与变更事项有关且对投资者判断债务融资工具投资价值和投资风险有重要影响的其它信息。资风险有重要影响的其它信息。第十四条第十四条 本公司更正已披露财务信息差错，除披露变更公告外，本公司更正已披露财务信息差错，除披露变更公告外，还应符合以下要求：还应符合以下要求：（一）更正未经审计财务信息的，应同时披露变更后的财务信息；（一）更正未经审计财务信息的，应同时披露变更后的财务信息；（二）（二）更正经审计财务报告的，更正经审计财务报告的，应同时披露原审计责任主体就更正应同时披露原审计责任主体就更正事项出具的相关说明及更正后的财务报告，事项出具的相关说明及更正后的财务报告，并应聘请会计师事务所对更并应

13、聘请会计师事务所对更正后的财务报告进行审计，正后的财务报告进行审计，且于公告发布之日起三十个工作日内披露相且于公告发布之日起三十个工作日内披露相关审计报告；关审计报告；（三）（三）变更前期财务信息对后续期间财务信息造成影响的，变更前期财务信息对后续期间财务信息造成影响的，应至少应至少披露受影响的最近一年变更后的年度财务报告披露受影响的最近一年变更后的年度财务报告（若有）（若有）和最近一期变更和最近一期变更后的季度会计报表（若有）后的季度会计报表（若有）。第十五条第十五条 本公司变更债务融资工具募集资金用途，应至少于变更本公司变更债务融资工具募集资金用途，应至少于变更前五个工作日披露变更公告。前

14、五个工作日披露变更公告。第十六条第十六条 本公司变更中期票据发行计划，应至少于原发行计划到本公司变更中期票据发行计划，应至少于原发行计划到期日前五个工作日披露变更公告。期日前五个工作日披露变更公告。第四章第四章 信息披露流程信息披露流程第十七条第十七条 未公开信息的传递、审核、披露流程。未公开信息的传递、审核、披露流程。在本制度下应公开披露而尚未公开披露的信息为未公开信息。公在本制度下应公开披露而尚未公开披露的信息为未公开信息。公司董事和董事会、司董事和董事会、监事和监事会、监事和监事会、高级管理人员和公司各部门及下属公高级管理人员和公司各部门及下属公司负责人应当在最先发生的以下任一时点司负责

15、人应当在最先发生的以下任一时点,向董事会秘书处、财务与投向董事会秘书处、财务与投融资部报告与本公司、本部门、下属公司相关的未公开信息融资部报告与本公司、本部门、下属公司相关的未公开信息:(一一)董事会、董事会、监事会或者其他有权决策机构就该重大事件形成决议监事会或者其他有权决策机构就该重大事件形成决议时时;(二二)有关各方就该重大事件签署意向书或者协议时有关各方就该重大事件签署意向书或者协议时;(三三)董事、监事或者高级管理人员知悉该重大事件发生并报告时董事、监事或者高级管理人员知悉该重大事件发生并报告时;(四四)收到相关主管部门决定或通知时。收到相关主管部门决定或通知时。在前款规定的时点之前

16、出现下列情形之一的在前款规定的时点之前出现下列情形之一的,公司董事和董事会、公司董事和董事会、监事和监事会、监事和监事会、高级管理人员和公司各部门及下属公司负责人也应当及高级管理人员和公司各部门及下属公司负责人也应当及时向董事会秘书处、时向董事会秘书处、财务与投融资部报告相关事项的现状、财务与投融资部报告相关事项的现状、可能影响事可能影响事件进展的风险因素件进展的风险因素:(一一)该重大事件难以保密该重大事件难以保密;(二二)该重大事件已经泄露或者市场出现传闻。该重大事件已经泄露或者市场出现传闻。公司董事、监事、高级管理人员不得向其他单位提供未公开重大公司董事、监事、高级管理人员不得向其他单位

17、提供未公开重大信息。董事、监事、高级管理人员知悉未公开信息时信息。董事、监事、高级管理人员知悉未公开信息时,应当立即向董事应当立即向董事会报告会报告,董事长在接到报告后董事长在接到报告后,应当立即向董事会报告应当立即向董事会报告,并敦促董事会秘并敦促董事会秘书组织进行信息披露。书组织进行信息披露。董事会秘书收到公司各部门及下属公司负责人报告的或者董事长董事会秘书收到公司各部门及下属公司负责人报告的或者董事长通知的未公开信息后通知的未公开信息后,应进行审核应进行审核,经审核后经审核后,根据法律法规、交易商协根据法律法规、交易商协会规定确认应予披露的会规定确认应予披露的,应组织起草公告文稿应组织起

18、草公告文稿,依法依规进行披露。依法依规进行披露。第十八条第十八条 对外发布信息的申请、审核、发布流程对外发布信息的申请、审核、发布流程（一）公司各部门、子公司履行各自机构内部信息报告审批程序；（一）公司各部门、子公司履行各自机构内部信息报告审批程序；（二）（二）由各信息报告联络人负责报送或提供涉及各自管辖范围内的由各信息报告联络人负责报送或提供涉及各自管辖范围内的信息资料；信息资料；（三）由董事会办公室负责整编和初审；（三）由董事会办公室负责整编和初审；（四）经董事会秘书修改和复核；（四）经董事会秘书修改和复核；（五）呈董事长或监事长审批确认；（五）呈董事长或监事长审批确认；（六）按不同审批权

19、限报公司董事会或监事会或股东大会审议通（六）按不同审批权限报公司董事会或监事会或股东大会审议通过；过；（七）董事会办公室执行对外信息的公告；（七）董事会办公室执行对外信息的公告；第十九条第十九条 与投资者、中介服务机构、媒体等的信息沟通与制度。与投资者、中介服务机构、媒体等的信息沟通与制度。公司董事会秘书负责投资者关系管理，投资者、中介服务机构、媒公司董事会秘书负责投资者关系管理，投资者、中介服务机构、媒体等特定对象到现场参观，体等特定对象到现场参观，座谈沟通前实行预约制度，座谈沟通前实行预约制度，并由公司安排专并由公司安排专人陪同接待、回答问题并记录沟通内容。人陪同接待、回答问题并记录沟通内

20、容。第五章第五章 董事和董事会、监事和监事会、高级管理人员等在信息披董事和董事会、监事和监事会、高级管理人员等在信息披露中的职责露中的职责第二十条第二十条 董事应当了解并持续关注本公司生产经营情况、财务状董事应当了解并持续关注本公司生产经营情况、财务状况和本公司已经发生的或者可能发生的重大事件及其影响，主动调查、况和本公司已经发生的或者可能发生的重大事件及其影响，主动调查、获取决策所需要的资料。获取决策所需要的资料。第二十一条第二十一条 董事会全体成员应保证信息披露的内容真实、准确、董事会全体成员应保证信息披露的内容真实、准确、完整，并没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。完整，并没有虚假记载、

21、误导性陈述或重大遗漏。第二十二条第二十二条 监事、监事会责任监事、监事会责任监事应当对本公司董事、监事应当对本公司董事、高级管理人员履行信息披露职责的行为进高级管理人员履行信息披露职责的行为进行监督；行监督；关注本公司信息披露情况，关注本公司信息披露情况，发现信息披露存在违法违规问题的，发现信息披露存在违法违规问题的，应当进行调查并提出处理建议。应当进行调查并提出处理建议。第二十三条第二十三条 高级管理人员责任高级管理人员责任本公司高级管理人员应当及时向董事会报告有关本公司经营或者本公司高级管理人员应当及时向董事会报告有关本公司经营或者财务方面出现的重大事件、财务方面出现的重大事件、已披露事件

22、的进展或者变化情况及其他相关已披露事件的进展或者变化情况及其他相关信息。信息。第六章第六章 未公开信息的保密措施、内幕信息知情人的范围和保密责任未公开信息的保密措施、内幕信息知情人的范围和保密责任第二十四条第二十四条 本公司信息披露事务管理制度适用于如下人员和机本公司信息披露事务管理制度适用于如下人员和机构：构：1 1、本公司董事会秘书和信息披露事务管理部门；、本公司董事会秘书和信息披露事务管理部门；2 2、本公司董事和董事会；、本公司董事和董事会；3 3、本公司监事和监事会；、本公司监事和监事会；4 4、本公司高级管理人员；、本公司高级管理人员；5 5、本公司总部各部门以及各分公司、子公司负

23、责人；、本公司总部各部门以及各分公司、子公司负责人；6 6、本公司控股股东、实际控制人和持股、本公司控股股东、实际控制人和持股 5%5%以上的大股东；以上的大股东；7 7、其他负有信息披露职责的本公司人员和部门。、其他负有信息披露职责的本公司人员和部门。第二十五条第二十五条 本公司董事、监事、高级管理人员及其他因工作关系本公司董事、监事、高级管理人员及其他因工作关系接触到应披露信息的工作人员，负有保密义务。接触到应披露信息的工作人员，负有保密义务。第二十六条第二十六条 在有关信息正式披露之前，应将知悉该信息的人员控在有关信息正式披露之前，应将知悉该信息的人员控制在最小范围并严格保密。本公司及其

24、董事、监事、高级管理人员等不制在最小范围并严格保密。本公司及其董事、监事、高级管理人员等不得泄漏内部信息，不得进行内幕交易。得泄漏内部信息，不得进行内幕交易。第二十七条第二十七条 本公司拟披露的信息属于国家机密、商业秘密或者交本公司拟披露的信息属于国家机密、商业秘密或者交易商协会认可的其他情况，易商协会认可的其他情况，披露或履行相关义务可能导致其违反国家有披露或履行相关义务可能导致其违反国家有关保密法律行政法规制度或损害本公司利益的，关保密法律行政法规制度或损害本公司利益的，本公司可以向交易商协本公司可以向交易商协会申请豁免披露或履行相关义务。会申请豁免披露或履行相关义务。第七章第七章 财务管

25、理和会计核算的内部控制及监督机制财务管理和会计核算的内部控制及监督机制第二十八条第二十八条公司应当根据国家财政主管部门的规定建立并执行公司应当根据国家财政主管部门的规定建立并执行财务管理及会计核算的内部控制制度。财务管理及会计核算的内部控制制度。公司财务信息披露前，公司财务信息披露前，应执行公应执行公司财务管理及会计核算的内部控制制度及公司保密制度的相关规定，司财务管理及会计核算的内部控制制度及公司保密制度的相关规定，确确保财务信息的真实准确，防止财务信息泄露。公司实行内部审计制度，保财务信息的真实准确，防止财务信息泄露。公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，配备专职审计人员，对公司财务管理

26、及会计核算的内部控制制度的建立对公司财务管理及会计核算的内部控制制度的建立及执行情况进行定期及不定期的监督。及执行情况进行定期及不定期的监督。公司财务负责人对本公司财务进公司财务负责人对本公司财务进行内部控制及监督，并对其提供的财务资料的真实性、完整性、准确性行内部控制及监督，并对其提供的财务资料的真实性、完整性、准确性负有直接责任。董事会负责检查及监督内部控制制度的建立和执行情负有直接责任。董事会负责检查及监督内部控制制度的建立和执行情况，保证相关控制规范的有效实施。况，保证相关控制规范的有效实施。第八章第八章 本公司子公司的信息披露制度本公司子公司的信息披露制度第二十九条第二十九条 本公司

27、子公司的负责人是所在子公司信息披露的负责本公司子公司的负责人是所在子公司信息披露的负责人，人，督促本子公司严格执行信息披露管理和报告制度，督促本子公司严格执行信息披露管理和报告制度，确保本子公司发确保本子公司发生的应予披露的重大信息及时通报给本公司信息披露事务管理部门。生的应予披露的重大信息及时通报给本公司信息披露事务管理部门。本本子公司应当指定专人作为指定联络人，子公司应当指定专人作为指定联络人，负责与信息披露管理部门的联络负责与信息披露管理部门的联络工作。工作。第三十条第三十条 本公司各子公司按本公司信息披露要求所提供的经营、本公司各子公司按本公司信息披露要求所提供的经营、财务等信息应按本

28、公司信息披露事务管理制度履行相应的审批手续、财务等信息应按本公司信息披露事务管理制度履行相应的审批手续、确确保信息的真实性、准确性和完整性。保信息的真实性、准确性和完整性。第九章第九章 档案管理档案管理第三十一条第三十一条 本公司对外信息披露的文件档案管理工作由本公司董本公司对外信息披露的文件档案管理工作由本公司董事会秘书负责管理。事会秘书负责管理。第三十二条第三十二条 董事、监事、高级管理人员履行职责情况由本公司董董事、监事、高级管理人员履行职责情况由本公司董事会秘书记录和保管。事会秘书记录和保管。第十章第十章 责任与处罚责任与处罚第三十三条第三十三条 本公司出现信息披露违规行为，本公司董事

29、会应当及本公司出现信息披露违规行为，本公司董事会应当及时组织对信息披露事务管理制度及其实施情况的检查，时组织对信息披露事务管理制度及其实施情况的检查，采取相应的更正采取相应的更正措施。本公司应当对有关责任人及时进行内部处分。措施。本公司应当对有关责任人及时进行内部处分。第三十四条第三十四条 本公司各子公司发生本制度规定的重大事项而未报告本公司各子公司发生本制度规定的重大事项而未报告的，的，造成本公司信息披露不及时而出现重大措施或疏漏，造成本公司信息披露不及时而出现重大措施或疏漏，给本公司或投给本公司或投资者造成损失的，本公司将对相关的责任人给予行政及经济处分。资者造成损失的，本公司将对相关的责

30、任人给予行政及经济处分。第三十五条第三十五条 凡违反本制度擅自披露信息的，本公司将对相关的责凡违反本制度擅自披露信息的，本公司将对相关的责任人给予行政或经济处罚，并且有权视情形追究相关责任人的法律责任人给予行政或经济处罚，并且有权视情形追究相关责任人的法律责任。任。第三十六条第三十六条 信息披露过程中涉嫌违法的，按信息披露规则的相关信息披露过程中涉嫌违法的，按信息披露规则的相关规定处罚。规定处罚。第十一章第十一章 附附 则则第三十七条第三十七条 本公司信息披露事务管理制度由本公司董事会或其他本公司信息披露事务管理制度由本公司董事会或其他有权决策机构审议通过。有权决策机构审议通过。第三十八条第三十八条 若中国银行间市场交易商协会对信息披露制度有新的若中国银行间市场交易商协会对信息披露制度有新的要求，本制度将做相应修订。要求，本制度将做相应修订。第三十九条第三十九条 本制度由本公司董事会负责解释。本制度由本公司董事会负责解释。第四十条第四十条 本制度经本公司董事会审议通过，并自即日起实施。本制度经本公司董事会审议通过，并自即日起实施。公司公司二零一五年二零一五年 月月 日日