安全生产管理制度及安全生产责任制.pdf

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1、天津京信通信系统有限公司安全生产管理制度安全生产管理制度及及安全生产责任制安全生产责任制编制人：审核人：批准人：编制日期：天津京信通信系统有限公司第一章第一章公司安全生产责任制公司安全生产责任制第一为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确企业各级领导、管理人员和各职能部门的安全生产责任，保障劳动者在施工生产中的生命安全和身体健康，根据国家和省市有关规定，结合公司实际情况，制定本责任制。第二本责任制由公司安全生产委员会监督执行，各部门组织实施。第三企业法人代表是企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负总责。1、认真贯彻执行有关安全生产法律法规、行业技术标准和有关安全规程，落实

2、安全第一、预防为主，综合治理的安全生产方针。2、建立健全“三项制度”并严格落实。当行业技术规程标准修改时或本行业工种、岗位发生变化时，要及时修改补充和完善。3、按有关规定，足额提取安全技措经费，保证企业安全生产资金的投入。4、按有关规定，设立安全组织机构，配备、配足安全生产管理人员。5、按有关规定，足额缴纳风险抵押金，为企业职工办理工伤保险。6、推行企业安全生产质量标准化，积极开展安全质量达标活动，天津京信通信系统有限公司保证企业安全生产。7、落实企业全体职工安全生产承诺制度，保证不漏岗位、不漏工种、不漏人员、人人承诺，履行安全生产职责，达到管理层人员不违章指挥，执行层人员不违章作业，不违反劳

3、动纪律。8、安全生产事故的处理。发生事故，组织救援，配合调查处理。第四 公司总经理1、贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态。2、确定本公司安全生产和防火工作目标，保障本公司安全生产基本条件和消防安全符合规定要求。逐级签订安全生产和防火安全工作责任书，并落实其中的相关条款，落实全员安全生产责任制。3、支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产部门管理权力，定期听取公司安全生产工作汇报。4、组织开展全员性的安全生产教育与考核工作，对新员工实施三级安全教育制度。5、组织开展全员预防性的安全演练，制定应急预案措施，提高员工在紧急状态下的应变能力和技能。6、发生事故应立即向上级安监部门报告

4、，及时采取措施，防止事故扩大，尽量减少损失，并保护好事故现场，协助配合有关部门对事故展开调查，处理善后工作，落实事故“四不放过”原则，落实改进措施，防止事故重复发生。天津京信通信系统有限公司第五公司副总经理1、贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态，制定公司安全生产工作方针和目标。作为公司安全生产工作的主管领导，对公司安全生产负主要领导责任。2、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会。3、建立健全安全生产管理责任制，组织建立职责明确的安全生产监督管理机构。4、配备足够的安全监督管理力量，组织完善安全生产监督管理手段。领导集团公司安全生产监督管理机构开展工作，定期召

5、开安全生产例会，确定公司安全生产状况及工作重点。5、主持主管级的安全生产培训教育和考核工作，主持开展安全生产宣传教育活动。6、企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施，预防事故再次发生。第六项目负责人（项目经理）1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。作为项目工程安全生产第一责任者，对项目工程的安全生产负全面管理责任。2、领导公司安全技术攻关活动，组织编制和审定相应的安全技术操作规程。天津京信通信系统有限公司3、组织编制或审批重大工程、

6、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计（或施工方案）时，同时审查安全技术措施。4、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，每月组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。5、组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作，领导组织施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。6、领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，定期召开安全生产例会，组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作，制定防范措施。第七、安全员1、在负责

7、人的领导下，协助开展安全生产工作。协助负责人制定、审查、修订安全生产规章制度，并督促全体员工严格执行。2、经常向员工宣讲国家安全生产方针、政策，进行安全知识教育，组织开展各种安全活动和安全技术知识的考试，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。3、协助负责人组织安全检查，针对查出的问题，提出有效的解决措施，并按时实施。经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先停止其工作，并立即报告负责人。天津京信通信系统有限公司4、参加事故调查，并对事故发生的原因、防范措施以及事故的责任者提出处理建议，写出事故书面报告，并及时上报安全管理部门。5、督促检

8、查职工合理使用劳动保护用品，积极想办法协助负责人改善职工劳动条件，做好防止、防纛、防职业病工作。6、因工作失职或对违章行为不予制止，而导致事故发生承担责任。第八工程、设计主管1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。2、领导组织本项目文明施工管理，贯彻落实安全施工管理标准、国家有关环境保护工作规定。3、在组织施工生产过程中，负责安全技术措施和安全防护方案实施的具体指挥和管理工作，并保证各项安全防护措施到位。4、组织实施安全技术交底，并对交底内容实行跟踪管理，监督检

9、查安全技术交底的落实情况。5、主持安全防护设施设备的验收工作，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场。6、参加项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患。7、当项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，协助项目负责人向上级报告事故情况，积极配合有关部门进行事天津京信通信系统有限公司故调查，组织落实防范措施。第九工程技术人员1、牢固树立“安全生产，人人有责”、“安全第一”的思想，积极参加安全生产活动，接受安全生产教育。2、进入现场前必须穿戴好劳动保护用品，正确使用和爱护个人防护用品和安全防护设施，爱护使用好现场的安全设施，未经批准，不准拆改防

10、护设施和安全标志，不无证进行特种作业，严禁酒后进入操作岗位。3、认真学习和掌握本工种的安全技术操作规程及有关安全知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度，做到不违章冒险作业，拒绝违章指挥的作业。4、上岗位操作时，必须严格遵守本岗位安全规程及操作规程的有关规定，随时检查工作岗位的环境和使用机具的安全状况，并做好各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。5、现场施工的所有人员，不准在工作时间睡觉、看书、看报、嘻耍打闹，不得擅自离开工作岗位。6、工程技术人员有权越级报告安全生产的一切情况，遇有严重人身危险而无防护措施的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。天津京信通信系统有限公司

11、第二章第二章各部门安全生产责任制各部门安全生产责任制第十客服中心1、树立“安全第一”的思想，保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。2、检查安全防护设施设备是否可正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。3、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。4、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。5、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修订安全技术措施。6、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技

12、术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。7、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。8、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理方案负责研究解决。9、对施工队伍严格审查施工资格，并进行定期的教育考核，将安天津京信通信系统有限公司全技术知识列为务工人员培训、考核的内容之一，对新进场的务工人员组织入场教育和资格审查，保证提供的劳务人员具有一定的安全生产素质。10、严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定，适时组织特种作业人员参加省市的培训取证工作。11、组织安全生产培训教育工作，定期对工程技术人员和施工队员进行安全生

13、产培训教育和考核。负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗。12、定期检测仪器仪表，做好各种设备的维修保养工作。13、安全生产和文明施工检查中，发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。14、认真执行省市文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理，保证安全生产。15、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。第十一财务部1、根据本企业实际情况需要，在资金安排上优先考虑安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费。

14、2、按照国家、省市以及集团公司对劳动保护用品的有关标准和规天津京信通信系统有限公司定，负责审查购置劳动保护用品的合法性。第十二综合部1、施工现场安装设备，应符合省市和有关文明施工和环境保护的要求。2、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交有关部门进行检测。3、对危险废弃物应按有关规定进行严格管理。4、贯彻执行上级有关消防预防的法规、规程，协助领导做好消防保卫工作。5、制定年、季消防工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计方案的审批，提出具体建议并监督实施。6、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全教育考核

15、工作。7、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。8、负责调查火灾事故，提出处理意见。第十三人力资源部1、根据国家、省市的有关要求及企业实际情况，配备具有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质。2、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高天津京信通信系统有限公司全体施工生产人员的安全生产意识。3、组织对新调人、转岗的工人及管理人员的安全生产培训教育工作。4、按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全管理人员。5、参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。图 1：安全生产责任架构图客服中心副总经理企业法人总经

16、理综合部人力资源部财务部市场部项目经理第三章第三章安全生产教育和培训制度安全生产教育和培训制度为加强职工的安全素质，防止伤亡事故的发生，根据我公司的实际情况，建立安全教育，安全技术培训制度。安全员工程人员天津京信通信系统有限公司第十四安全教育内容1、安全技能教育(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。(3)使用劳动防护用品、用具的技能。2、安全知识教育(1)本企业一般生产技术知识.(2)一般安全技术知识.(3)专业安全技术知识。3、安全法规教育(1)国家安全生产法律.(2)行业安全生产法规.(3)企业安全生产规章.4、安

17、全思想教育(1)思想教育(2)纪律教育第十五安全教育的方法：天津京信通信系统有限公司1、新职工安全教育新职工（包括实习生、公司正式员工和施工队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。2、特殊工种教育对于电工作业及建筑登高架设作业等特种作业，必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。、实行多重安全教育制度安全培训是工程项目正常开展的前提，其目的是提高项目实施人员的安全素质，提高安全管理水平，对安全隐患的判别能力及防止安全事故的处理能力等，主要从项目人员的思想认识、劳动纪律、安全知识、安全技能等方面实施培训，使每位员工都高度重视安全问题，保证

18、工程项目的安全进行。(1)培训制度：工程项目需切实实行安全培训制度，并遵循下列要求：A、安全培训每年至少两次；B、未经安全培训的员工不得上岗操作；C、安全培训按照等级、层次和工作性质不同分别进行；D、特种作业人员（带电作业、登高作业等）按规定进行专业培训、资格考核，施工时进行现场培训；E、节假日、换岗后对相关人员进行安全培训；F、保存培训教育记录、档案；天津京信通信系统有限公司()培训范围：安全培训贯穿项目施工整个开展过程，覆盖施工项目的所有人员，包括各部门管理人员、技术人员、施工人员等都需接受安全培训。()培训内容：A、管理人员培训内容：由项目安全负责人（项目经理）实施培训。国家安全法律法规

19、；行业规范及标准中的安全准则；安全生产总方针；公司的规章制度和劳动纪律；施工安全生产的目的和意义；主要特种作业和危险源控制等安全基本知识；安全防护用品的使用及管理知识；安全事故再发预防的基本知识；B、技术人员培训内容：由项目安全员负责实施培训。培训内容包括：现场的工作面情况和安全概况；相应工作的操作规程和正确操作方法；主要危险源的控制及事故预防的基本知识；机械设备、电气安全及高空作业等安全基本知识；特定环境中的安全注意事项；新技术、新设备等在工程实施过程中的安全技术要求；对潜在的事故隐患的判断及防范措施。C、施工人员培训：由项目安全员负责实施培训。培训内容包括：本组人员现场操作的危险源意识；安

20、全操作规程；安全施工规范、不违规操作；安全用品的基本知识及使用注意事项；本工程施工特点、施工条件、安全状况等基本要求；本工程易发生事故的不安全因素及防范保护措施；安全事故报告及紧急避险措施。D、三级安全教育完成后，双方签字，记录上交公司安全管理部门存档。天津京信通信系统有限公司因其它原因造成连续脱岗 3 个月的上岗前要进行岗位教育，否则不得上岗。公司订阅有关安全生产杂志供员工学习。公司利用安全标语、录像等各种形式进行经常性的安全教育，在督导人员思想中牢固。树立安全第一的思想，提高自我保护意识。第四章第四章安全生产操作规范安全生产操作规范第十六高空作业安全防范措施1、高空作业场所边缘及孔洞设栏杆

21、或盖板。2、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。3、高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。4、患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。5、高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。6、距地面 1.5 米及 1.5 米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。7、遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。8、轻型或简易结构屋面上作业，应铺木板分散应力以免踩蹋屋天津京信通信系统有限公司面。9、严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。10、高空行走、攀爬时严禁手持物件。11、垂直作业时

22、，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。12、及时清理脚手架上的工件和零散物品。第十七用电安全须知1、现场施工用电，必须整体规划，合理设计。变、配电及线路的布设要符合电气安全技术规程的要求，满足施工用电的需要。2、施工作业区及临时性工程的配电线路和设施，必须按规定设置和安装，不能保证安全距离的情况下要采取可靠的防护措施，增设屏障、遮拦等，并挂警告标志牌。3、对变电所、输配电及网络，要严格按电气安全施工与安全运行规章制度进行管理，确保安全可靠的供电，杜绝发生断电、触电事故。4、各种高大建筑、高大机具、重点部位，如：油库、炸药库、通讯站、变电所等必须装设避雷装置，采取有效的避雷措施，防止雷击事故的发

23、生。5、施工现场的各种电气设备、电动机械、金属支架及平台，必须有可靠的接地或接零保护，接地或接零线应采用多股铜线，禁止使用独股铝线。6、在阴暗、潮湿或金属容器内工作时必须使用安全电压，非电工禁止从事电气作业。天津京信通信系统有限公司第十八电信线路1、电信线路的设计、施工和维护，应符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护等工作人员，均要严格执行电信线路安全技术操作规程。2、电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产

24、厂家和管理部门提供，并经常检查，定期鉴定。3、电信线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。第十九 室内覆盖系统及天线安装1、进行室内作业时，应对所使用的铝合金梯子进行检查，使用时铝合金梯子两边锁扣必须扣紧，在梯子上作业时，必须有人扶持。2、在天花板或吊板上布线或转移工作位置时，必须注意所踩（扶）构件是否牢固，行走时，必须踩在主龙骨上或更坚固的构件上，严防踏空坠落或踩坏天花板。3、在井道、遂道或建筑物黑暗处施工、行走

25、，必须带照明器具天津京信通信系统有限公司以免踢伤或踏空。4、室内工作严禁吸烟。5、做天馈线头子时必须掌握正确的操作方法，防止手被刀割伤。6、室外天馈线安装的高空作业必须按高空作业的相关规定操作，在平台支架上作业必须使用双保险。7、拆装联通天线或微波天线时，必须先固定，并根据风向、地形设置拉绳，严防被撞击损坏。第二十电工、电气焊工作、电工作业和电气焊工作必须由劳动部门核发的特种作业操作证人员担任。、施工临时用电必须由电工进行接线，进配电房接电必须有 2人进行，其中 1 人操作，1 人监护。、临时接电采用标准插头、插座，电焊用电严禁接在照明或电梯的电路上，施工用电必须设置配电箱，并保持电线及配电箱

26、内部构件的完好。、电气焊工作必须严格按操作规程操作。、施工时，电焊工作必须周围及下方的可燃物，焊接完工后，仔细检查施工现场，清除火灾隐患。第二十一施工用具、施工所用机械设备等工具，必须保持完好，做到经常检查、天津京信通信系统有限公司维护。、施工用的安全用具如安全带、安全帽等必须到国家定点生产厂家和销售点进货，使用中的安全带要定期做试验。、各类扒杆，连接要戴双帽，每次使用前都必须检查扒杆及其附件的安全性能。、电钻、冲击钻要按正确方法使用，并有防漏电的保护装置。、白棕绳等附属用具使用前要检查，旧绳要降档使用，不得超负荷使用。第二十二消防安全管理规定、认真遵守国家的有关法律、法规及相关部门颁发的有关

27、治安、消防、交通安全管理规定及条例，严格按相关制度以及施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受建设单位、监理单位和业主的安全检查；、配备至少一名专职安全员，负责消防保卫工作。、施工过程中，不得挪用、圈占、损坏消防设施。、作业现场严禁吸烟，按照防火作业要求，配备消防器材。第二十三文明施工、遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合业主的要求，在施工过程中，对所有施工人员的服饰、安全帽、出入标识等进行统一管理。天津京信通信系统有限公司、采取一切合理的措施，防止施工人员发生任何违法或妨碍治安的行为。、按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃

28、圾清运等措施。、严格执行业主的保安制度、门卫管理制度，现场人员举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，不得喝酒、寻衅闹事。、严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，保证施工人员的安全、卫生和健康。、作业现场，施工人员不得随意流窜，不得在非施工区域长时间逗留。第二十四环境、职业健康安全、社会责任、不雇佣受强迫或受束缚的施工人员，不雇佣、包庇犯罪人员。、不雇佣童工和剥削童工。、提供平等的雇佣机会和待遇，避免性别、地区、职业上的歧视。、作业环境中，由于噪音、粉尘、废水、废气、震动、高温、低温等影响施工人员正常作业的，应采取措施保护施工人员的身心健康，不得违法指挥。、组织施工人员定期到指定卫生机

29、构进行体检。、施工人员中途就餐时，应确保就餐环境和餐饮质量安全性，杜绝发生群发中毒事件。天津京信通信系统有限公司第二十五材料堆放1、现场材料、设备应堆放整齐、稳固，严禁乱堆乱放。2、施工所用剩余器材、废料等要随时清理回收，并分类集中管理，做到工完料净场地清，保持现场的干净整。第二十六火灾应急响应办法1、发生火灾时，应就近按下消防报警按钮，以通知人员前往救火和尽快组织人员疏散，同时拨打 119 火警电话求救，并通知相关负责人及领导。2、义务消防队员听到火警铃响，应就近提取灭火器材或利用水枪或水带灭火救人，当火势较大无法扑灭时，要一边救火和解救被困与受伤人员，一边通知人员尽快撤离；3、如果是电器火

30、灾，应先设法切断电源，并优先选用 CO2 灭火器或 ABC 型干粉灭火器灭火，未切断电源前严禁用水灭火；4、如果是油气火灾，应先关掉油气管路，用 CO2 灭火器或泥沙灭火；5、如出现人员伤亡，拨打 120 急救中心，同时做好现场防护和急救。6、紧急情况发生后，相关部门应做好记录和总结,并向领导层提交紧急情况处理报告。天津京信通信系统有限公司第二十七执行安全文明生产检查制度1、安全生产检查内容(1)施工人员A、施工人员安全教育情况，未接受安全教育培训，且未登记造册的施工人员必须停止作业，不得停留在施工现场。B、特种作业人员必须持证上岗。C、明火作业必须开具动火证。(2)安全防护用品A、所有安全防

31、护用品必须经过有关部门认证的合格产品，使用性能安全可靠。B、高空作业、临边作业必须配有安全保护措施。(3)施工工具A、所有电气施工工具必须质量合格，接触良好，带有漏电保护装置。B、随身携带的作业工具必须配备工具包，不得散放，不得高空临边放置。(4)消防保卫A、出入登记手续齐全。B、保护现场消防设施。C、不随意动用明火，不在施工现场任意吸烟。(5)环境、职业健康、社会责任A、施工人员无不良社会人员。天津京信通信系统有限公司B、施工现场环境符合作业要求。C、饮食健康、合理。2、安全生产检查流程图3、安全生产检查流程说明(1)自检：项目实施过程中，由现场工程管理员全程跟踪负责本项目安全文明施工，检查情况通过 安全文明施工检查表 反映出来，不合格的工程予以停工整顿。(2)抽检：项目经理负责项目的安全文明施工，施工过程中每个项目至少检查一次。(3)安全员抽检：A、安全员负责贯彻公司的安全管理制度，检查各项安全管理规定落实情况，并进行记录；天津京信通信系统有限公司B、负责所有施工人员的登记造册和更新，掌握施工人员动态；C、负责现场安全生产落实情况，发现问题立即要求施工队整改；D、总结安全生产管理经验，进行推广。天津京信通信系统有限公司