安全生产工作指南.pdf
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1、安安 全全 生生 产产 工工 作作 指指 南南(XXXXXXXXXX 局局201X201X 年度)年度)XXXXX 局办公室编制201X 年 3 月目录第一章 安全生产综述1第二章 安全生产专篇7(一)春季7(二)夏季13(三)秋季21(四)冬季25附件编制依据31第一章第一章安全生产综述安全生产综述一、2017 年安全生产工作目标全面贯彻落实新安全生产法,在全区营造安全生产的浓厚氛围,进一步落实安全生产主体责任和地方政府及行业领域安全生产监管责任,坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故,确保完成市政府下达我县的安全生产控制指标和各项工作任务,保持全县安全生产形势持续稳定。二、
2、安全监管重点行业基本情况学校:现有各级各类学校(幼儿园)15 所,在校学生约 5900人,教职工 340 人,专任教师 290 余人(其中:学前附设班 10所,在园幼儿约 1560 人;小学 10 所,在校生约 2880 人;初中2 所,在校生约 1070 人。医疗卫生:现有医院 1 所,镇卫生院 1 所。三、管辖行业领域安全生产特点 2013 年自园区托管丘头镇各项经济和社会事务以来,园区各级领导高度重视安全生产工作,社发局领导更是率先垂范,亲自安排部署、亲自带队调研,安全工作井然有序,至今未发生一起校园和医疗卫生方面的安全事故。(一)人口比较密集。学校和医疗卫生机构均为人口密集区域,易发生
3、踩踏等安全事故。-1-(三)火灾事故。2007 年(县消防大队 2007 年成立)-2014年全县共发生各类火灾事故 470 起,死亡 1 人。无发生较大及重大事故。(四)适应新常态新要求。县委、县政府高度重视安全生产工作,始终把安全发展作为贯彻落实科学发展观、实现跨越升级的重要内容,及时作出了一系列重大决策部署,有力推动了安全生产创新发展。一是一是加大新安全生产法宣贯,强化依法治安、营造学法、守法、用法的良好氛围。二是二是安委办抓好“党政同责一岗双责”贯彻落实、打非治违和乡镇安全生产监管规范化建设三件大事,健全完善安全生产齐抓共管长效机制。三是三是持续推进示范创建对标、观摩执法和在重点企业一
4、线岗位开展技能大练兵活动,强力推进企业安全生产主体责任落实。四是四是持续开展事故隐患排查整治、安全生产专项整治和安全生产执法检查,落实职能部门监管责任。-2-第二章第二章安全生产专篇安全生产专篇春春季季季节对生产生活的影响:气温较低,用气、用电增加,天干物燥,极易引发火灾事故;人流、车流、物流集中,加上风雪雾霾天气较多,道路交通安全监管难度加大;企业停工、复工多,员工流动性大、烟花爆竹处于运输、销售和燃放的旺季,恰逢“春节”和国家、省、市“两会”等重要敏感时期,安全监管任务重、责任大,做好第一季度安全生产工作尤其重要。监管重点:危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域。监管措施:
5、做好防火灾、防倒塌、防高空坠落、防爆炸、防触电、防中毒等安全生产工作;严把企业复工复产验收;开展“打非治违”专项行动,严打“三非”、“三违”、“三超”等非法违法行为。加强对新入厂、新转岗职工的安全生产教育培训,“三项岗位人员”复产培训教育率、特殊工种和重点岗位操作人员持证上岗率达到 100%。-3-4-县政府领导春季安全生产工作任务表县政府领导春季安全生产工作任务表县政府活动时间领导主 要 工 作责任单位国家“两会”期间到重点企业督3月份县安委办导检查。县县长长召开二季度防范重特大安全事故4月份县安委办工作例会。“五一”节前到重点企业督导检5月份县安委办查。国家“两会”期间到分管行业督3月份县
6、安委办导检查。参加二季度防范重特大安全事故4月份工作例会。到分管行业企业开展 县安委办督导调研。在XX县电视台录制“安全生产5月底县安委办月”电视讲话。分分管管副副县县长长其其他他副副县县长长研究调度 2次分管行业领域安全3-4 月份分管部门生产工作。-5-20152015 年度春季安全生产重点工作任务年度春季安全生产重点工作任务(3(3、4 4、5 5月份月份)阶段阶段划分划分工作任务工作任务主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人1.召开二季分析研判安全生产形势,对二季度防范重度防范重特特大生产安全事故和安全生产领域“打非大安全事故治违”工作进行安排部署
7、。工作例会组织各级各有关部门按照属地管理、分级2.严格企业复 负责原则,加强复工复产期间安全监管,工复产验收严格验收把关,开展复工复产期间安全生产督导和执法检查。4月县安委办县安委办袁海涛3月县安委办县安委办袁海涛3.集中开展制定方案,进行部署,对相关人员进行培县安委办乡镇规范化训。第一批3家乡镇(街道)完成乡镇安全监 3月底前县安委办袁海涛建设管规范化建设试点。4.编制全县组织相关部门对全县安全生产发展规划提 3月至5月春安全生产县安委办出建议,研究确定规划的基本思路,起草(延续到6县安委办“十三五”规袁海涛文本草案。月底)划季5.企业安全组织开展企业安全生产诚信等级评定试点3月下旬至 县安
8、委办县安委办生产诚信管工作,对各级各行业领域开展情况组织督4月底袁海涛理工作导检查。5月开始全面铺开。抓好乡镇的试点建设,在试点企业全面推 3月上旬至县安委办6.隐患排查治行“隐患排查清单”管理;试点乡镇将直5月下旬县安委办县各乡镇理体系建设接监管企业全部纳入系统管理,企业进行(延续到6袁海涛(办事处)隐患自查自报。与县系统对接。月底)分行业领域召开专项整治工作动员会议,7.开展重点进行全面部署并开展整治活动。各行业开行业专项整展岗位练兵和标准化建设活动。对道路交治和打非治通、建筑施工、冶金和建材、危化、特种违行动设备、教育、卫生、电力、水利、商贸等行业领域开展大规模执法检查活动。4月全月县安
9、委办县安委办袁海涛阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人-6-8.开展铝铁制组织各级各相关部门督促相关企业开展自3月上旬县安监局县安委办品机加工企 查自改,辨识粉尘燃爆风险,采取切实有 至5月下旬县市场管理袁海涛业粉尘防爆 效的防火、防水措施,防止粉尘爆炸事故(延续到6局专项整治发生。月底)县工信局组织有关人员进社区、进家庭、进学校、进农村广泛开展宣传活动,增强群众防火意识;采取定点检查和流动巡查相结合,加大监督检查力度,防止易燃易爆物品进9.抓好清明、入火灾易发地带;加强应急值守,随时应五一、端午小对突发火情。长假期间安重
10、点开展道路客运安全治理,加大“两客全监管工作一危”车辆动态监控;加大对重点区域、重点路段、重点运输企业和单位监督、巡查力度,依法严厉查处非法违法运营、违法违规行驶等行为。春10.召开县安 对重点行业领域安全专项整治活动进行调季委会联络员 度,对“安全生产月”活动等重点工作进会议行安排部署。4月上旬县消防大队至5月中旬县各乡镇县公安局(延续至6(办事处)月中旬)县教育局4月上旬至县交警大队5月中旬县交通运县交通运输(延续至6输局局月中旬)5月中旬县安委办县安委办至5月底袁海涛安排部署。制定全县“安全生产月”活动方案,召开协调会,对全县开展“安全生产月”活动进行安排部署。11.开展全国第14个“安
11、全生产月”和启动活动。县、乡联合举办宣传咨询日,系列活动各责任单位按分工在辖区和主管行业开展5月中旬县安委办县安委办袁海涛县安委办5月下旬活动。电视台、报纸、网络等媒体跟踪报(延续至6道、宣传新“安法”、营造氛围。县安委 月底)办督导组开展专项检查。-7-季节特点:夏夏季季(汛期),高温、高湿、高热、雷雨-8-全县进入暑期等恶劣天气增多,洪涝等突发情况多发。对生产生活影响:洪涝灾害、雷电等自然灾害易引发生产安全事故;气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃;空气湿度增大,极易导致触电事故;生产进入旺季,容易发生“三超“等违法违规行为;夏季生产量大,加班现象普遍,员工疲劳作业严重;天气炎热,心情
12、容易烦躁,违章操作现象高发;生产现场存在较多高温、潮湿环境,中暑风险增加;雷雨天气多发,雷击、火灾事故增多;学校放假,学生外出多,不确定性增加;监管重点:危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、水利、人员密集场所、有限空间作业等行业领域。监管措施:抓好重点地区暑期和重点行业汛期安全生产专项检查;加强雨季和汛期前的安全巡查,做好桥梁、大坝等重点部位的监测监控和监督检查,落实河堤防溃坝、防垮坝等安全措施;加强危险化学品生产经营单位以及燃气、天然气等易燃、易爆气体使用单位的安全检查,落实通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷、防高处坠落等措施;学校加强对学生防溺水、防中暑、防中毒、防雷击等安全常
13、识教育;合理安排露天作业、高温作业人员作息时间,提供必要的降温设施和清凉饮料。纺织、印染、食品加工、环卫等单位,要加强防毒知识教育,加强对现场各类有毒有害物质的检测;集中开展“安全生产月”宣传教育活动。-9-县政府领导夏季安全生产工作任务表县政府领导夏季安全生产工作任务表-10-县政府县政府领导领导活动时间活动时间主要工作主要工作责任责任单位单位召开县安委会全体会议暨三季度防范县县长长7月份重特大安全事故工作例会。督导检查汛县安委办期、暑期安全生产工作。8月份督导检查汛期、暑期安全生产工作。县安委办分分管管副副县县长长6月16日 参加县“安全生产月”宣传咨询日活动。县安委办7月份参加县安委会全
14、体会议暨三季度防范重特大安全事故工作例会。县安委办8月份督导检查 2次汛期、暑期安全生产工作。县安委办其其他他副副县县长长7-8月份督导检查 2次汛期、暑期安全生产工作。分管部门6月份参加分管行业领域“安全生产月”活动。分管部门-11-20152015 年度夏季安全生产重点工作任务表年度夏季安全生产重点工作任务表(6(6、7 7、8 8月份月份)阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人县安委办开展宣讲活动。县安委会有关成员单位组织宣讲团深入基层、深入乡村,宣讲新安全生产法,传6月全月播安全文化,普及安全知识。开展警示教育。组织
15、观看警示教育片、事故典型案例,组织企业法人开展谈心对话,组织举办安全生产事故警示教育培训班,通过对典型事故进行剖 6月全月析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,防范事故发生。县安委办开展安全生产咨询日活动。设立咨询日主场地,宣1.开展全国传安全知识,提供咨询服务,开展多种形式的宣传6月中旬县安委办第14 个“安全县安委办咨询活动。袁海涛夏生产月”和系列活动开展集中执法。采取联合执法、专项执法、暗查暗访等形式,集中组织执法行动,利用新闻媒体曝光6月全月县安委办季非法、违法安全经营建设行为。开展应急演练。开展以油气管道、危险化学品安全等为重点的实战演练,提高预案的实用性、针对性6
16、月全月和可操作性。开展安全知识竞赛。组织县安委会有关成员单位共同主办安全知识竞赛,在全社会营造学习安全生产6月全月法律法规和安全科普知识、提高群众自我安全防范意识、预防安全事故发生的良好氛围。县安委办县安委办2.召开三季分析研判安全生产形势,对三季度防范重特大生产度防范重特7月上旬县安委办安全事故例会及汛期、暑期安全生产工作进行安排县安委办大安全事故至中旬袁海涛部署。工作例会-12-阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人3.召开县安委 对各行业领域工作进行调度,总结上半年工作,协7月上旬县安委办会联络员会调安排汛期、暑期、半
17、年安全生产考核以及其它重至中旬袁海涛议点工作。县安委办4.做好半年成立考核组,对各责任单位及相关行业主管部门上县安委办安全生产考7月全月半年安全生产工作进行考核。汇总考核情况。袁海涛核工作5.编制全县征求意见。对规划草案广泛征求各乡镇(办事处)、7-8月县安委办安全生产各部门及专家学者、社会各界的意见和建议;组织(延续至 9县安委办袁海涛“十三五”规专家对规划文本草案进行论证评审。月下旬)划召开诚信体系建设工作调度会议;督促县域行业主管部门组织相关专家制定没有标准化标准的企业 7月全月6.建立企业诚信评定标准。安全生产诚县安委办县安委办组建全县统一的企业安全生产承诺诚信信息平台,信管理信息7月
18、-8月袁海涛选择一个乡镇进行试点运行。承诺单位进行自查自发布平台(延续至 9评、法人代表述职、行业主管部门进行点评和专项月下旬)执法检查。县安委办7.推进乡镇白庄乡、留村乡等五家乡镇(办事处)完成乡镇安县安委办6月全月县各乡镇规范化建设 全监管规范化建设任务。袁海涛(办事处)夏县安监局县交通运输季各部门开展执法检查,突出危化、道路交通、建筑8.抓好重点7-8月局施工、特种设备、电力、水利等重点行业领域,落县安委办地区暑期安(延续至 9县住建局实重点隐患挂牌督办制度。开展防洪、防泄漏、防袁海涛全生产工作月上句)县质监局爆炸、防溃坝等应急救援演练活动。县水利局县供电公司9.抓好重点 危险化学品。组
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