如何建立药品批发企业质量管理体系.pdf
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1、如何建立药品批发企业质量管理体系药品批发企业质量管理的基础法规文件,为 药品经营质量管理规范 及 药品经营质量管理规范现场检查指导原则。以上文件是建立药品批发企业质量管理体系最基础的依据和要求,也是 GSP 认证(2019 年 12 月 1 日后已取消)、药品经营许可检查、跟踪检查、各种监督检查的依据。根据药品经营质量管理规范现场检查指导原则,药品批发企业涉及的条款共 256 条,并有相关附录 5 个。在该指导原则中,256 个条款包括双星项 10项,单星项103 项,以及一般项143 项,分布在总则、质量管理体系、机构和质量管理职责、人员与培训等 15 个章节中。详细分布如下:在该 256
2、个条款中,双星项、单星项、一般项的分布分别如下:章节章节总则质量管理采购物流销售计算机系统人员管理总计313111010双星项双星项0275515312103单星项单星项028107710414143一般项一般项除此之外,该检查指导原则列出了认证检查以及监督检查中,是否通过检查的判断标准,具体标准如下:认证检查结果判定:检查项目严重缺陷项目(*)000100主要缺陷项目(*)0010%-10%10%一般缺陷项目20%20%30%20%-20%结果判定通过检查限期整改后复核检查不通过检查0030%注:缺陷项目比例数=对应的缺陷项目中不符合项目数/(对应缺陷项目总数-对应缺陷检查项目合理缺项数)1
3、00%。对于不同运作模式的药品批发企业,在认证检查过程中,该企业的检查项目总数会有所不同。比如对于委托第三方物流的药品批发企业,若在认证过程中未涉及物流环节,则物流环节相关的条款会从“对应缺陷检查项目总数”扣除。若该药品批发公司不涉及疫苗经营,则与疫苗产品相关的条款亦被扣除。监督检查结果判定:检查项目严重缺陷项主要缺陷项一般缺陷项目目(*)目(*)000001000010-101004329-2943结果判定符合药品经营质量管理规范违反药品经营质量管理规范,限期整改严重违反药品经营质量管理规范,撤销药品经营质量管理规范认证证书以下,分别根据药品经营质量管理规范现场检查指导原则*03601、*0
4、3701、*03801 和*03901 的要求,分析药品批发企业整套质量管理体系文件中包括质量管理职责、质量管理制度、质量管理程序、质量管理记录和凭证等各类质量管理文件在制定过程中需关注的相关条款。一般情况下,应首先按照*03601 的要求制定所需的质量管理制度,然后依据*03701 以及已经制定的制度的各项具体要求,进一步制定质量管理程序。而质量管理记录,则是依据已制定的质量管理制度、质量管理程序中具体的记录要求,以及条款*03901 而定。最后,依照质量管理制度、质量管理程序中各流程所要求的部门和人员的操作要求、质量管理要求、记录填写要求等最终形成部门及岗位的质量管理职责。一、建立质量管理
5、制度需要关注的条款要求:一、建立质量管理制度需要关注的条款要求:*03601 要其他设计条款号求的制度质 量 管 理*00801,*00802,1体 系 内 审*00901的规定;质量否决2权的规定;/制度设计要点1)定期开展;2)关键要素发生重大变化时要开展3)内审要有结论,要分析并制定 CAPA建立质量否决管理制度,规定:质量负责人具有独立裁决权和最终否决权;必须进行质量否决的情况,比如产*03601 要其他设计条款号求的制度制度设计要点品过期,比如产品从未经审核的单位购进,比如产品为假劣药等。1)质量管理文件的制定由质量部组织制定、指导并监督执行;2)制度、程序、记录等在条款要求的基础上
6、,需要结合企业实际情况进行制定;3)文件所规定的流程、操作步骤及各项规定需要和公司实际运行情况一致3)规定文件管理中包括起草、修订、审核等操作的规定;4)文件需要定期审核;5)确保各个岗位都能轻易地获得与其岗位相关的文件建立质量信息管理制度,由质量部负责建立药品质量档案1)建立购货单位、供货单位审核管理制度,由质量部负责审核其合法性,其中包括内容如下:首营购货单位、首营供货单位及其人员的资质审核;对购货单位和供货单位质量管理体系进行评价;规定与供货单位签订质量保证协议质量管理3文件的管理01702;*03101;*03201;03301;0330203303;03401;03402;03501
7、质量信息的管理供货单位、购货单位、供货单位销5售人员及购货单位采购人员等资格审核的规定40170401101;*01703;*06101;06102;*06201;*06301;06302;*06401;065016采购7收货与验收建立药品采购管理制度,规定如下内*06101;6102;容:06103;06501;1)首营要求*06601;06602;2)索取发票要求;*06701;06702;3)签订质量协议要求;06801;*06901;4)直调购销药品要求;*07001;07101;5)特殊药品采购要求;071026)定期对药品采购情况进行质量评审要求和建立档案的要求*07201;*07
8、301;建立收货验收质量管理制度,规定:07302;*074011)逐批收货、验收;07501;*07502;2)验收内容:运输方式、核对随货同07601;07602;行与采购记录;冷链产品核对运输方*07701;07702;式、温度记录、运输时间并在冷库内验07703;07704;收;检验报告书;外观;包装;标签;07705;07801;说明书;其他相关说明文件07802;*07901;3)验收的要求*03601 要其他设计条款号求的制度08001;08002;08003;08004;08005;08201;08202;08203附录四“收货与验收”制度设计要点4)特药、中药材、中药饮片的验
9、收记录特别要求,其他常规药品验收记录的要求;5)验收结果记录,验收不合格的处理6)直调验收要求(若单独建立直调管理制度,则)建立药品储存、保管管理制度,规定如下:药品储存要针对药品的质量特性合理安排,比如要储存在说明书要求的温区,要避光等。药品储存湿度控制在 35%75%仓库按色标管理要设置虫害控制措施、避光遮光、通风防潮措施;按批堆垛,不得混批堆垛药品和非药品,外用药和其他药分开存放,中药饮片和中药材分库存放,拆零药品集中存放特殊药品仓储要求储存作业区的安全、人员行为、环境、清洁等管理要求库存药品有效期使用计算机追踪和控制,采取预警机制药品储存安全处理措施库存药品定期盘点建立药品养护管理制度
10、规定如下:按照库房条件、环境、药品质量特性进行养护;规定需要重点养护的情形;养护的内容:外观、包装、温湿度监测特殊管理药品、中药饮片的养护规定定期汇总、分析养护信息建立药品销售管理制度,规定如下:完成首营的要求;单位销售人员的授权及管理;开具发票要求;如实记录销售要求特药销售要求8储存与保管08301;*08302;08303;08304;08305;08306;*08307;*08308;*08309;*08310;*08311;08312;08313;08314;08315;08316*08501;08601;*08701;08702;*08704;088019养护08401;08402;
11、08403;*08404;08405;08406;*08407;0840810销售*08901;*09001;*09101;09201;09204;*09301*03601 要其他设计条款号求的制度制度设计要点11121314直调销售要求建立出库管理制度,以规定:核对销售记录和出库实物;出库复核中出现异常情况的处理流*09401;*09402;程;09501;*09601;记录出库复核结果*09701;*09801;出库特药出库复核规定;09802;09901;拼箱出库复核要求09902;*09903;出库出具随货同行单要求09904;09905直调出库复核要求、随货同行单要求冷藏冷冻药品的出
12、库要求09905,10001;建立运输管理制度,规定:10101;*10201;运输记录要求;10202;10301;运输过程中的各项要求,如突发情*10401;10402;况处理、温度控制、密闭运输等运输*10501;*10601;运输工具要求;*10701;10801;冷链药品运输要求;10901;10902;委托运输要求11001;11002;特药运输要求11101;*11201运输安全措施要求1)建立特药管理制度2)人员需要经过相关法规及专业知识培训;*02801;04203;3)记录的保存要求;特殊管理*04710;*070014)设施设备符合要求的药品的*07901;*08311;
13、5)采购要求规定*08704;*09301;6)验收要求及验收记录要求*09601;*112017)特药销售要求8)特药出库复核要求9)特药运输要求制定药品有效期管理制度,规定如下:在收货、验收环节核对药品有效期,不得接收超出产品有效期的药品;药品储存过程中,对有效期进行跟药 品 有 效08406;*08501;踪、预警;对有效期短的产品进行期的管理*09402;16421重点养护,对超出有效期产品锁定禁止销售;出库复核时核对产品有效期,发现超出有效期药品时的处理流程,禁止销售超出有效期产品;*03601 要其他设计条款号求的制度制度设计要点1)建立不合格品管理制度;2)体现质量部对不合格品的
14、确认和监督处理过程3)假劣药报告机制4)不合格原因的检查和分析、CAPA 的制定5)药品销毁管理建立退货管理制度,以规定退货处理流程及要求。制定召回管理制度,规定如下:专人负责;召回处理流程建立质量查询管理制度,规定质量部负责质量查询,以及质量查询的处理和应对流程。1)建立质量投诉、质量事故处理制度规定如下:质量投诉专人负责、其处理的流程、2)发现假劣药报告机制建立药品不良反应管理制度,规定:配备专职或兼职人员;接收到药品不良反应的处理流程1)制定环境、个人卫生管理制度;2)直接接触药品人员每年体检 1 次的要求;3)接触药品的卫生要求1)建立人员管理及质量教育培训管理制度2)规定各条款中所指
15、人员资质的要求;3)质量管理人员必须全职在岗,不得兼职其他业务工作。4)质量培训和教育方面的要求:包括岗前培训和继续培训;内容包括法规、药品专业知识和技能、质量管理体系文件;制定年度培训计划培训有考核培训需要建立记录和档案特药管理人员、冷链药品管理人员不 合 格 药*01706;08703;15品、药品销*08705;08706毁的管理1617药 品 退 货*11301的管理药 品 召 回11801;11901的管理质 量 查 询01709的管理1801707;08703;质量事故、11401;11501;19质 量 投 诉11502;11601;的管理*11701药 品 不 良20反 应 报
16、 告01713;17501的规定环境卫生、02901;02902;21人 员 健 康03002;03003的规定01801;*01901;*02001;*02101;02201*02202;*02203;质 量 方 面*02204;*02205;的教育、培2202206;02207;训 及 考 核*02208;*02301;的规定;02401;02402;*02501;02601;*02701;02702;02801;02802*03601 要其他设计条款号求的制度制度设计要点需要有相关法规、专业知识培训且考核合格1)建立设施及库房管理制度;要确保公司的经营场所和库房与所经营范围相适应,如经营
17、冷链产品则必须配备冷库等;仓库应设置如下区域:零货挑拣和拼箱操作和复核区域;包材存放区域、验收区域、退货区域、发货区域、不合格品储存区、特药储存区(若有)、中药材库、中药饮片库、中药样品室(直接收购产地中药材)、冷库(若有)2)建立设备设施管理制度:设备设施的定期维护、保养需要符合要求;配备如下设施:虫害控制设施、空气交换设备、温湿度监测设备、照明设备、冷藏车辆、冷藏箱或保温箱、运输工具1)建立设施设备验证、校准管理制度2)验证的要求:冷库、冷藏车、保温箱等使用前验证、定期验证、停用超时限验证;验证需要制定计划、验证方案、报告,根据验证结果制定 CAPA.方案需要经过事先批准后实施,报告需要经
18、过审核和批准。根据验证结果核对操作程序等的参数要求是否存在冲突。必要时对验证前涉及产品质量进行风险评估1)制定质量记录管理制度,规定记录的填写、存档等要求;2)规定如果使用计算机系统记录数据的要求;3)1)建立计算机系统质量管理制度以规定:人员授权及密码管理要求;数据更改需质量审核并留有记录计算机系统系统数据确保安全性、*04301;04401;04501;*04601;04602;04603;04604;04605;04701;04702;*04703;*04704;04705;04706;设 施 设 备04707;04708;23保 管 和 维*04709;*04710;护的管理;*048
19、01;04802;*04901;*04902;*04903;04904;04905;*04906;*04907;*05001;*05101;*05102;*05103;05201*05301;*05302;*05303;*05304;设 施 设 备*05401;05501;24验 证 和 校05502;05503;准的管理;*05601附录五“验证管理”25记 录 和 凭证的管理;计 算 机 系26统的管理;*03902;04001;04002;04003*04101;04102;04201;04202;0420304001;04002;04003;*05701;05801;05802;058
20、03;*05805;*05901;*06001;可追溯性、并能覆盖济宁全过程计算机系统要配备:服务器、终端、打印机、局域网、票据生成票据生成功能、数据库等数据按日备份,存放位置安全对库存药品有效期进行追踪和预警能够实现锁定质量可疑的药品计算机系统的设置必须满足附件二的要求。建立药品追溯管理制度,规定:收货验收、储存、销售、运输等环节的记录要求以确保药品的整个经*00201;*03902;药 品 追 溯营过程具有可追溯性;*05701;*05901;26的规定;计算机数据、质量记录和档案等的06902;10901;归档、备份、修改等规定确保质量*05701追溯性;建立药品质量档案的要求直调等特殊
21、情况如何确保可追溯性1)制定质量方针和质量目标质量管理其 他 应 当00502,*00601制度规 定 的 内27容-质量方1)建立质量风险管理制度;00503,01101;针与目标2)质量风险可采用前瞻或者回顾方式09901;09902;必要时,建立冷藏冷冻药品的管理制*09903;09904;度,规定冷藏冷冻药品收货、验收、储其 他 应 当*10401;10402;存、养护、出库复核、装箱装车、运输规 定 的 内28*10601等各方面的要求。容-冷链产附录二“冷藏冷冻规定建立冷链药品运输应急预案的要品管理药品储存与运输管求。理”药品直调管理制度(视情况而定,若有其 他 应 当直调业务,需
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