安全管理资料在建筑工程施工中的作用.pdf

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1、为了满足施工企业和施工现场技术人员、安全管理人员搞好安全生产、文明施工的迫切需要，促进本市施工现场安全生产管理资料工作向程序化、规范化、科学化发展，指导和督促建设、监理和施工单位落实安全生产责任，切实加强施工现场的安全生产管理工作，北京市建委从施工现场的实际出发，以建设部建筑施工安全检查标准)(JGJ59一l999)及北京市颁布的相关标准、规定为依据，结合建筑行业特点，制定了建设工程施工现场安全资料管理规程。1.安全资料管理的概念建设工程施工现场是事故多发的场所，安全生产、文明施工、环境保护是工程项目管理的主要任务之一。施工项目经理部为了实现安全生产、文明施工和环境保护管理的规范化、制度化和标

2、准化，不断提高工程项目安全管理的效益和效率，在建立、实施和持续改进施工现场安全生产保证体系的过程中，必然会形成大量的施工现场安全管理资料，它既是一种有效的安全管理手段，又是安全管理的结果。安全管理资料一般可分为安全生产保证体系文件与安全记录两大类。安全生产保证体系文件：(1)安全生产保证体系文件是指施工现场安全管理有关的信息及其承载媒体，其真正的价值在于能传递如何一致地完成安全管理活动和过程所需要的信息。(2)安全生产保证体系文件通常有以下几种类型：a施工现场安全生产保证计划；b 施工组织设计，C分部分项工程专项施工方案ld程序文件，如文件控制程序、分包控制程序等，e管理制度，如安全检查制度、

3、事故报告制度等，f作业指导书，如塔式起重机安全操作规程、应急预案等。安全记录：(1)安全记录是阐明安全管理所取得的结果或提供完成活动的证据的一种文件。它可以有记录表、文字记录、图片多种形式，但主要是记录表。(2)安全记录通常有以下几种类型：a策划活动有关的记录，如危险源与环境因素识别评价记录、专项施工方案审批记录等tb实施活动有关的记录，如分部分项工程安全技术交底记录、井架验收记录等；C检查活动有关的记录，如施工用电检查记录、噪声监测记录等；d改进活动有关的记录，如事故隐患整改记录、纠正措施实施记录等。2 安全管理资在工作中的应用集团公司施工现场的安全技术资料重点放在施工项目部，推广和落实“大

4、安全”的安全生产管理观念，把安全生产贯彻到各个岗位，层层落实到人，全员全方位地重视安全生产，共同营造良好的安全生产环境。(1)引进QHSE管理体系。集团公司及所属各单位按照QHSE管理方针，对环境、职业健康安全管理目标进行评价，编制 危险源辨识和风险评价表 和(重大风险清单，结合国家法律法规，制定Q HSE管理目标指标、管理方案，目标指标分解到各个管理层，明确责任。(2)目标管理。在工程项目开工时，项目部根据公司确定的本年度安全生产、文明施工总目标及伤亡控制指标的要求及本工程的特点，确定该项目的安全管理目标(伤亡控制指标、文明施工目标)，并对安全责任目标进行分解，将伤亡控制指标、文明施工目标具

5、体分解到各个班组，纳入各班组的经济承包合同中，制定责任目标考核规定，按时对各班组进行考核。(3)完善基础管理制度，建立健全安全组织机构。遵照(北京市安全生产许可证条例规定和集团建章立制的要求，在集团 关于进一步加强工程项目管理和维护安全生产稳定工作的若干规定 基础上，集团安全监管部制定并实施了(住总集团停、复工安全检查暂行标准、(北京住总集团施工作业班前安全活动要求、集团公司安全生产信息报送制度、(施工现场临时用电安全管理标准、生产施工环境保护标准等基础管理制度。重点抓二级单位、项目部及分包单位的安全监管体系建设工作。集团各建安施工单位均设置了独立的安全监管部门，项目部实施了总分包专职安全员合

6、署办公，推进了项目工程总分包“一体化”管理工作。项目部兼职安全员和群众安全监督员的体系进步完善，安全监管的体系和网络基本形成，为加强现场安全监管，及时发现制止“三违”行为奠定了基础。(4)认真落实责任制。几年来我们坚持实行安全生产目标管理，认真落实安全生产责任制，坚持签订安全生产责任状制度，成立安全生产管理委员会或文明施工领导小组，配足安全管理人员，尤其是推广0 1 2 3管理模式，强调法人代表是企业安全生产第一责任人，项目经理是施工现场的安全生产第一责任人，从工程项目到生产班组，从公司经理到每一位职工，层层落实责任。(5)开展安全教育活动。充分利用农民工夜校开展安全教育培训活动，举办多层次的

7、安全培训班，每年组织安全知识竞赛、演讲比赛、安全文化宣传作品展、放映电视教育片、购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等，使安全教育形式多种多样，生动活泼，并坚持经常化、制度化。抓住年初各施工现场开工前，集团公司组织各单位做好工人入场教育工作，提早准备培训材料，集团统一出培训试题，使入场工人分期分批及时接受安全生产教育；每年初举办外施队长安全生产法规培训班，结合施工现场实际，认真学习安全生产法、安全生产条例等近年来的安全生产法律法规，培训班还吸收外施队安全员、劳资员参加，扩大培训面；所有安全教育试卷归入安全管理资料，存档一年或保存到工程结束。(6)注重日常对安全管理内业资料的

8、检查工作。加强对项目部内业资料管理的检查，主要围绕以下几个方面：检查各种记录是否齐全；施工现场的安全措施是否符合施工方案；针对安全交底普遍缺乏针对性的问题，我们严格把关，监督和指导项目部根据不同部位、不同工种分别交底；总分包之间、交叉作业的分包方及外协单位之间安全管理协议的签订，明确安全事故责任承担范围，要规范项目部用工管理，保证合法用工；重点整顿文施检查记录和安全隐患通知单整改问题。检查记录采用市建委(安全检查评分表)，发现问题或隐患填写(检查通知单 或(隐患整改通知书。对检查出的问题、隐患，项目部必须在规定时间内，定人、定时间、定措施进行整改，整改完后书面报送上级安全监管部门，逐项列出各条

9、事故隐患由谁、在什么时候、怎样整改的，并请专业主管部门复查验收，对预防安全事故及分清事故责任人起着很大的作用。3.有效地利用业内资料建立和完善安全管理资料的过程，就是实施预测、预控、预防事故的过程。因此，工地安全管理资料的搜集、整理与建档的管理工作，应由项目部专职安全员和资料员共同负责。搜集资料与现场检查评分的工作主要由安全员负责；资料整理分类与建档管理的工作，主要由资料员负责。施工现场的安全员、资料员都应具备基本的安全管理知识，熟悉安全管理资料内容，结合工程特点，脚手架防护、临时用电、安全技术交底、入场教育等各专业的资料完善，紧跟当前形势，及时反映施工现状，按照规定如实地记载、整理和积累相关安全管理资料，做到及时、准确、完善，并做到与施工进度同步相结合，与施工现场实况相结合，与安全资料管理规程标准相结合。只有把安全管理资料整理得全面、细致、严谨、可行、具有针对性并使之标准化、规范化、制度化，切实运用于施工过程之中，才能有效地指导安全施工，及时发现问题和采取有效措施，排除施工现场的不安全因素，达到预防为主目的，发挥安全资料在企业安全管理工作中的作用。