国家卫生系统安全生产管理规定安全生产.pdf

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1、国家卫生系统安全生产管理规定1、安全生产管理办法12、与安全生产有关的法律法规，条例有哪些作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品建议书中华人民共和国宪法中华人民共和国刑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国工会法危险化学品安全管理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定中华人民共和国道路运输条例安全生产许可证条例生产安全事故报告和调查处理条例法律法规及其他要求事项建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例工伤保险条例易制毒化学品管理条例劳动保障监察条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例

2、女职工劳动保护规定危险化学品登记管理办法危险化学品许可证管理办法高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法企业安全生产风险抵押金管理暂行办法危险化学品名录（2002 版）劳动防护用品监督管理规定生产经营单位安全培训规定危险化学品建设项目安全许可实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定法律法规及其他要求事项安全生产行政复议规定安全生产行业标准管理规定安全生产违法行为行政处罚办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定生产安全事故应急预案管理办法危险化学品生产储存建设项目安全审查办法安全生产培训管理办法作业场所职业健康监督管理暂行作业场所职业危害申报管理

3、办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法特种设备作业人员监督管理办法特种设备事故报告和调查处理规定仓库防火安全管理规则化学工业部安全生产禁令特种设备质量监督与安全监察规定国家职业卫生标准管理办法法律法规及其他要求事项职业病危害项目申报管理办法职业病危害事故调查处理办法职业健康监护管理办法职业病诊断与鉴定管理办法防雷减灾管理办法易制毒化学品购销和运输管理办法建设工程消防监督管理规定火灾事故调查规定工伤认定办法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定关于进一步加强企业安全生产工作的通知进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见关于深入开展企业安全生产标准化建

4、设的指导意见关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知关于危险化学品企业贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 的实施意见关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知法律法规及其他要求事项关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神切实做好当前安全生产工作的通知国家发改委、国家安监总局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它从人员安全生产培训考核工作的意见关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见生

5、产安全事故统计制度爆炸危险场所安全规定劳动防护用品配备标准（试行）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）简单压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程重大事故隐患管理规定厂内机动车辆安全管理规定企业职工劳动安全卫生教育管理规定法律法规及其他要求事项女职工禁忌劳动范围规定工作场所安全使用化学品规定化工企业安全管理制度化学品安全技术说明书编写规定劳动防护用品选用规则化学品安全标签编写规定危险化学品重大危险源辨识工业企业卫生设计标准工作场所有害因素职业接触限值消防安全标志常用化学危险品贮存通则常用危险化学品的分类及标志建筑灭火器配置规范建筑设计防火规范建筑物防雷设计规范安全标志厂区道路设

6、计规范工业企业厂内安全运输规程生产设备安全卫生设计总则法律法规及其他要求事项工作场所职业病危险、有害因素警示标识工业企业总平面设计规范企业职工伤亡事故分类标准易燃易爆性商品储藏养护技术条件腐蚀性商品储藏养护技术条件毒害性商品储藏养护技术条件化学品安全标签编写规定固定式钢直梯安全技术条件固定式钢斜梯安全技术条件固定式工业防护栏杆安全技术条件化工行业职业性接触毒物危害程度分级固定式工业平台有毒作业分级石油化工企业设计防火规范工业企业照明设计规范采暖通风与空气调节设计规范火灾自动报警系统设计规范储罐区防火堤设计规范建筑给水排水设计规范低压配电设计规范防止静电事故通用导则法律法规及其他要求事项爆炸和火

7、灾危险环境电力装置设计规范安全色安全色卡常用危险化学品安全周知卡编制导则化工企业安全卫生设计规定化工企业总图运输设计规范化工企业静电接地设计规程噪声作业分级高温作业检测标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则安全评价通则安全验收评价导则危险化学品从业单位安全标准化通用规范化学品生产单位吊装作业安全规范化学品生产单位动火作业安全规范化学品生产单位动土作业安全规范化学品生产单位断路作业安全规范化学品生产单位高处作业安全规范化学品生产单位设备检修作业安全规范化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范化学品生产单位受限空间作业安全规范3、与安全生产有关的法律法规、条例有哪些？与安全生产有关的法律法规、条例

8、有 矿山安全法、安全生产法、中华人民共和国矿产资源法、国务院令第 296 号 煤矿安全监察条例、国务院令第 302 号 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院令第 344 号 危化品安全管理条例、国务院令第 397号安全生产许可证条例、国务院令第 493 号生产安全事故报告和调查处理条例等。(3)国家卫生系统安全生产管理规定扩展资料：中华人民共和国安全生产法（2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据 2009年8月27日第十一届全国人民大表大会常务委员会第十次会议 关于修改部分法律的决定修正）第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和

9、减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安

10、全生产方面的义务。第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级

11、以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。4、卫生计生系统安全生产责任制度体系建设中存在的问题有哪些（一）新农合投入需求矛盾逐渐显现。实施新农合政策以来，群众充分感受到了新农合政策在减轻就医负担方面的作用。国家在新农合投入方面虽然也在逐年增加，从最开始的20 元增加到了现在的 380 元。然而随着群众对生活质量要求的提高，就医需求也在不断提高。投入与需求矛盾正在显现。政策要求群众个人缴费每年都在增长，从最开始的10 元增加到了现在的 90 元每人每年，而且也不稳定，导致群众意见增大，也影响群众参合积极性。（二）统筹解决人

12、口问题的机制不健全。乡镇（街道）计划生育工作观念不能适应新形势新要求，仍将工作重心一味放在社会抚养费征收和人口数量控制方面，未着眼人口与社会、环境、经济的协调发展，未将重点放在解决人口性别比不协调、流动人口管理难、出生人口素质不高、人口老龄化等问题上来。综合协调机制不健全，公安、民政、工商等部门与卫计局综合协调机制不健全。人口性别比偏高、流动人口管理难到位等问题在全区比较突出。（三）队伍建设有待加强。医疗卫生人才队伍建设缓慢，近两年来基层医疗单位卫生专业技术人才辞职的近 50 人，基层卫生专业技术人才留不住、进不来的问题客观存在，制约着全区卫生计生事业的发展。乡村医生年龄普遍较大，年轻村医越来

13、越少，导致青黄不接，部分村（特别是条件落后的村）无乡村医生。乡村医生跟师学医的多，医疗技术水平普遍不高，难以满足群众服务需求。（四）医疗资源总量不足。全区人均占有床位数 2.9,人均拥有执业医师数 1.5，人均拥有执业护士数 1.0，离省十二五规划要求的最低标准，即人均床位数 4.3、人均执业医师数 1.7、人均执业护士数 1.2均有一定差距。二、思考建议：针对以上问题，结合当前卫生计生工作实际，提出如下建议。（一）围绕医改主线，深化医药卫生体制改革。继续全面实施基本药物“零差率”销售制度，探索实行区乡村一体化管理和“医联体”建设，深入实行分级诊疗双向转诊制度，不断探索和完善县级公立医院综合改

14、革相关的财政投入、人才保障、绩效分配机制。（二）完善服务体系，推进卫生计生项目建设。加快广安区卫生计生综合体建设、乡镇卫生院改扩建项目和村卫生室项目建设，不断完善以区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络。（三）强化健康服务，提升医疗卫生服务质量。做好疫情的监测预报工作，完善突发公共事件应急处置机制和“120”平台建设。坚持医疗质量安全核心制度，严格落实质量考评奖惩，确保医疗安全。（四）夯实工作基础，不断强化人才队伍建设。加大定向培养、在职进修、招聘引进力度，加大全科医生培训力度，积极争取更加灵活的用人政策，不断优化医疗人才队伍结构。完善人才管理与考核机制，完

15、善医疗机构分配机制，充分调动职工积极性。切实加强行业作风建设，严肃查处开单提成、吃拿卡要和收受贿赂行为，形成风清气正的行业作风。（五）狠抓依法行政，严格贯彻执行法律政策。加大卫生计生执法队伍能力建设，整合卫生计生行政执法职能，强化计划生育行政执法，规范生育秩序。加强卫生执法监督，严肃查处违法违规行为，规范执业活动，减少医患纠纷。（六）强化医疗保障，完善新农合工作机制。进一步探索新农合任务分解机制，并结合卫生计生系统机构改革，充实区新农合办人员。强化新农合监管措施，探索评审和监管方式改革，增强监管客观性。加大新农合宣传力度，结合医改一体化管理等办法，完善分级诊疗制度。医疗卫生体制改革是一项繁杂的

16、系统工程，只要我们合理有效地把计生部门的行政推动力和卫生部门技术保障力整合起来，正确合理地将资源、设备、人员统筹使用，就能更好地释放惠民“红利”，更好地服务于老百姓，实现“整合、提升、双赢、惠民”的主要任务和工作目标。5、安全生产的法律法规有哪些关于安抄全生产的法律法规有很多种类型，具体如下：安全生产法 消防法 职业病防治袭法 劳动法 劳动合同法 水污染防治法 道路交通安全法食品安全法 突发事件应对法 传染病防治法 妇女权益保护法 未成年人保护法节约能源法危险百化学品安全管理条例劳动保障监察条例特种设备安全监察条例(2009 版)建设工程安全生产管理条例 工伤保险条例 使用有毒物品作业场所劳动

17、保护条度例 劳动保障监察条例 职业病危害因素分类目录 易制毒化学品管理条例(5)国家卫生系统安全生产管理规定扩展资料：安全生问产法律法规为保护劳动者的安全健康提供法律保障，进一步加强安全生产责任的法制化管理，指导和推动安答全生产工作的发展，促进企业安全生产，同时推动生产力的发展，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展。6、安全生产管理制度有哪些内容？安全生产管理制度主要包括：1、安全生产会议制度；安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度；2、安全生产教育培训制度；安全生产检查制度和安全生产情况报告制度；3、建设项目安全设施、职业病防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同

18、时投入生产和使用（以下简称“三同时”）管理制度；4、安全生产考核和奖惩制度；岗位标准化操作制度；危险作业管理和职业卫生制度；5、生产安全事故隐患排查治理制度；重大危险源检测、监控、管理制度；劳动防护用品配备、管理和使用制度；6、安全设施、设备管理和检修、维护制度；特种作业人员管理制度；生产安全事故报告和调查处理制度等。(6)国家卫生系统安全生产管理规定扩展资料：安全生产管理制度机构职责第一条设安全环保部为本公司安全生产的管理机构，任命分管安全、环保、职业健康经理进行监管，安全部人员由取得相关资格证书的专职（或施工现场）安全生产管理人员组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安

19、全生产技术措施、安全生产宣传教育、安全生产规章制度等工作。第二条公司必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，确保生产安全。安全生产小组组长由本单位的领导提任，并按规定配备专职安全生产管理人员。7、安全生产管理条例辽宁省安全生产条例【发布单位】辽宁省【发布文号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告第61 号【发布日期】2007-10-09【生效日期】2007-12-01【失效日期】-【所属类别】地方法规【文件来源】国务院法制办公室（2007 年 9 月 28 日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2007 年

20、10 月 9 日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第61 号公布自 2007 年 12 月 1 日起施行）第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会的协调发展，根据 中华人民共和国安全生产法 等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的安全生产工作，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条安全生产工作，坚持安全发展的指导原则，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。第四条各级人民政府是安全生产监督管理的责任主体。各级人民政府及其有关部门的主要负责人，对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作负全面

21、领导责任；其他负责人对分管职责范围内的安全生产工作负具体领导责任。第五条各级人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；加强产业政策引导，增加支持安全生产的资金投入；支持生产经营单位安全生产技术改造；全面开展安全生产标准化活动。第六条省、市、县（含县级市、区，下同）负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督本行政区域内其他有关部门的安全生产监督管理工作；其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。乡（镇）人民政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内的安全生产工作

22、。第七条生产经营单位是安全生产工作的责任主体。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。第八条工会依法履行有关安全生产工作的职责，维护职工在安全生产方面的合法权益。第二章安全生产的保障措施第九条各级人民政府应当设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。安全生产专项资金用于下列安全生产事项：（一）安全生产基础设施建设和应急救援体系建设；（二）安全生产科学技术研究和先进技术推广应用；（三）涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故隐患的治理和重大危险源的监控；（四）涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故应急救援；（五）安全生

23、产宣传教育、培训和奖励；（六）法律、法规、规章规定的其他事项。第十条生产经营单位应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章，及时消除生产安全事故隐患和不安全因素，保护从业人员的人身安全。不得违章指挥和强迫从业人员违章、冒险作业；不得强令从业人员超规定工作时间、超规定劳动强度作业；不得安排从业人员从事禁止工种作业。对拒绝实施上述行为的从业人员不得降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第十一条生产经营单位的主要负责人应当依法履行安全生产管理职责，及时消除生产安全事故隐患，防范自然灾害引发生产安全事故，解决实施生产安全事故应急预案、安全生产投入等问题，落实保障安全生产的各项措施。第十二条

24、矿山、冶金、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员超过 100 人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在 100 人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300 人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在 300 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关资质、资格的安全生产中介服务机构或者人员提供安全生产管理服务。第十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员行使下列职权：（一）监督本单位安全生产规章制度和安全操作规程的执行；（二）检查

25、本单位生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整改效果；制止和查处违章指挥、违章作业的行为；（三）监督本单位职业卫生以及劳动防护措施、保健措施的执行；（四）检查本单位全员培训、持证上岗的落实；（五）检查本单位应急预案的落实；（六）法律、法规、规章规定的其他权力。第十四条危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构进行培训，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构培训合格后

26、，由安全培训机构发给相应培训合格证书。第十五条生产经营单位应当建立从业人员安全生产教育和全员培训制度，组织从业人员的岗前、在岗、转（返）岗等全程培训，并确保培训计划、机构（基地）、费用、教材、人员、考核、档案、制度的落实。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须依法取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。生产经营单位安排从业人员进行安全培训的时间，应当计入劳动时间，支付工资和必要的费用。第十六条各级人民政府有关部门应当支持、监督各工矿商贸、建筑类职业技能教育（培训）学校、机构（基地）的安全生产教学、培训工作。第十七条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设

27、项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。矿山、危险物品生产、经营、储存的建设项目必须依法取得项目立项（审批）、安全设施设计、投入生产（使用）等阶段相应的安全许可。其他实行审批、核准、备案的建设项目的安全设施，依法接受安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的部门的监督，凡未按国家、行业规定标准实施“三同时”的，一律不得建设、生产（使用）。具体办法由省安全生产监督管理部门会同省有关部门制定，报省人民政府批准后实施。工会有权对涉及建设项目“三同时”的设计审查、设施施工、竣工投入生产（使用）前验收等活动进行监督，提出意见。第十八条危险物品

28、的生产、经营、储存场所的建设项目和使用数量构成重大危险源的设施，与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集场所等的安全距离，必须符合国家标准或者国家规定，不符合国家标准或者国家规定的，不得投入生产使用。在重大危险源、高压输电线、输油（气）管道、尾矿库及矿山塌陷区等场所和设施的安全距离范围内，任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。已建成的不符合前两款规定的建设项目、建筑物、构筑物、设施，由县以上人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改；需要拆除、搬迁、关停的，报本级人民政府批准后实施。第十九条生产经营单位应当按照法律、法规的规定由具有法定资质的安全评价机构对建设项目、安全生产许可证申请、重大危险源等

29、进行安全评价，其评价结果应依规定报安全生产监督管理部门和有关部门备案。第二十条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：（一）建立重大危险源管理制度，登记建档，对运行安全情况进行全程动态监控；（二）定期检测、评价重大危险源有关设施、设备、场地的安全状态；（三）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；（四）制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。生产经营单位应当每半年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况。第二十一条生产经营单位应当对特种设备使用采取下列监管措施：（一）建立特种设备管理制度和安全技术档案，对运行安全情况进行全程监控；

30、（二）按照特种设备使用安全技术规范的要求定期检验，未经定期检验或者检验不合格，立即停止使用；（三）制定应急预案，并确保有效实施。第二十二条生产经营单位主要负责人对本单位存在的生产安全事故隐患，应当及时采取措施，予以消除；难以立即消除的，应当制定整改计划，落实资金和责任，采取有效的安全防范和监控措施，并依照国家、省有关规定对生产安全事故隐患进行评估、报告，实现有效治理。第二十三条生产经营单位在发生合并、分立、解散、破产、转让等情形时，其相关单位主要负责人应当首先明确安全生产责任，落实重大危险源和生产安全事故隐患监控治理责任。第二十四条生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、拆卸等危险作业以及

31、在密闭空间作业，应当制定具体的作业方案和安全防范措施，指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理，确保作业方案、操作规程和安全防范措施的落实。第二十五条生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查，并对本单位的职业病危害承担责任。第二十六条生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品；不得采购和使用无安全标志的或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品，应当经本单位的安全生产管理

32、机构或者安全生产管理人员检查验收。第二十七条从事社会公用事业和公共场所服务的生产经营单位使用的设备、设施的安全性能和场所的安全通道、安全标志等，应当符合有关法律、法规和国家标准、行业标准规定。有关单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果，确保安全防护装置齐全有效，并依法承担相关责任。第二十八条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者投资人应当按照国家或者省有关规定提取、使用安全费用。从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位，应当按照国家和省有关规定存储、使用安全生产风险抵押金。生产经营单位未按照前两款规定提取，存储资金，负有管理职责的财政部门和安全生产

33、监督管理部门应当采取有效措施，实现资金的提取和存储。第二十九条生产经营单位必须依法参加社会工伤保险，为从业人员缴纳保险费。煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，并为其缴纳保险费；建筑施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并为其缴纳保险费。第三章安全生产的监督管理第三十条县以上各级人民政府应当建立健全安全生产监督管理的监管执法体系、应急救援体系、责任体系和考核督查体系，支持、督促各辖区、各部门依法履行安全生产监督管理职责。鼓励社会公众对安全生产工作实施社会监督。第三十一条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划和相关措施，

34、按其职责分工依法对生产经营单位的安全生产工作进行定期检查或者抽查，对检查出的违法、违规问题和事故隐患，及时提出整改、处理意见，并进行整改监督；重大违法、违规问题和重大事故隐患，应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。检查或者抽查应当包括下列内容：（一）制定和执行安全生产规章制度情况；（二）生产安全事故隐患的排查和治理情况；（三）设施、设备、器材符合保障安全生产的国家标准或者行业标准情况；（四）应急救援预案的落实情况；（五）安全教育、培训和持证上岗情况；（六）劳动防护用品的采购、发放、使用和经营情况；（七）安全费用、风险抵押金的提取、存储和使用情况；（八）建设项目安全设施的设计

35、、施工和使用情况；（九）生产安全事故统计、报告、调查和处理情况；（十）职业危害的防治情况；（十一）其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准情况。监督检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。第三十二条生产经营单位及其主要责任人应当主动配合负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查，对检查出的违法、违规问题和事故隐患立即采取整改措施，并上报监督检查部门。第三十三条颁发安全生产中介服务机构资质的部门，应当依法履行职责，加强监督检查，查处安全生产中介服务机构的违法、违规行为，规范安全生产中介服务市场。承担安全评价、认证、检测、检验、培训和咨询的安全生产中介服务机构，应当按照国家有关规定取得

36、相应的资质证书，并在资质证书确定的业务范围内从事安全生产中介服务活动，依法承担与服务相关的责任、义务。第三十四条生产经营单位发生生产安全事故后，应当依规定立即上报并迅速启动应急救援预案。事故发生地有关人民政府、安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定及时启动生产安全事故应急救援预案并逐级上报，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。工会依法参加事故调查，履行相关职权。第三十五条各级人民政府应当依法监督有关生产经营单位将伤亡赔偿金按时、足额支付给受到事故伤害的员工或者其家属。第四章煤矿安全生产第三十六条煤矿的安全生产除了应当遵守本条

37、例其他章相关规定外，还应当遵守本章规定。第三十七条县以上负责煤矿安全生产监督管理职责的部门按照国家和地方政府所规定的职责分工，与国家设在省的煤矿安全监察机构密切配合，实施煤矿安全生产监督管理工作。第三十八条省人民政府、产煤地各级人民政府应当督促职能部门依法严格规范煤矿企业的生产行为，取缔非法煤矿。产煤地各级人民政府要落实国家相关的政策规定，加强对违法、违规开采小煤矿关停整顿的治理工作。第三十九条煤矿的通风、通讯、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤尘、防冒顶、防冲击地压等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准。煤矿必须落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，严格执行瓦斯治理责任制和

38、瓦斯等级鉴定、瓦斯检查等管理制度，落实瓦斯抽放规定；建立监测系统和防突出措施，确保治理资金，控制煤矿瓦斯事故的发生。煤矿必须严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合措施，遵守水害防治工作的相关规定。煤矿安全监督管理部门、监察机构必须及时查处煤矿企业违反本条规定的行为，认真监督管理、监察煤矿企业有关安全防范工作的落实。第四十条煤矿企业应当按照国家有关规定建立健全煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班制度，带班人员应与当班职工同时下井同时升井，并建立下井登记档案。煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班下井负有下列职责：（一）掌握当班井下安全生

39、产状况，对重点部位、关键环节进行检查；（二）及时发现和消除事故隐患，制止违章行为；（三）发现危及职工安全的情况时，立即采取停产、撤人等紧急处理措施；（四）法律、法规规定的其他职责。第四十一条煤矿存在法律、法规、规章中责令停产整顿的重大安全生产事故隐患或者违法、违规行为的，应当依法立即责令停止生产，排除隐患，并暂扣相关证照。煤矿接到责令停产整顿通知后必须立即停止生产，并制定整改方案，落实整改责任人、资金和安全措施。整改方案应当包括整改项目、目标、时限、作业范围、作业人数以及整改期间的安全保障措施等内容。有关地方人民政府应当明确停产整顿煤矿的监督检查部门和责任人，建立停产整顿报告制度，严禁煤矿在被

40、责令停产整顿期间以任何理由进行生产。第四十二条煤矿有下列情形之一的，应当依法予以关闭：（一）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照，擅自从事生产的；（二）3 个月内 2 次或者 2 次以上发现有重大安全生产事故隐患，仍然进行生产的；（三）被责令停产整顿擅自进行生产或者停产整顿验收不合格的；（四）超层越界开采拒不退回的；（五）采用鱼刺式巷道开采，存在重大通风、瓦斯隐患的；（六）存在较大的瓦斯、火灾、水灾等隐患，又没有建立相应的防治系统的；（七）1 个月内 3 次或者 3 次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人

41、员无证上岗的；（八）依据法律、法规和国家有关产业政策应当关闭的其他煤矿企业。第五章法律责任第四十三条生产经营单位违反本条例规定，违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业，或者对已发现的事故隐患不及时采取措施的，责令立即停止作业并限期改正，对单位主要负责人或者其他主管人员给予警告，并处5000 元以上 1 万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，导致发生生产安全事故的，依照法律、法规规定对生产经营单位主要负责人给予行政处分，并处本人上一年年度收入30以上 80以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条生产经营单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产

42、停业整顿，可以并处2000 元以上 2 万元以下罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者未按照规定配备安全生产管理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定考核合格的；（三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训或者未按规定如实告之有关安全生产事项的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。第四十五条生产经营单位违反本条例规定，进行爆破、大型设备（构件）吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业未指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生

43、产管理人员进行现场指挥、管理的，责令立即停止作业并限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处 2 万元以上 10 万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条生产经营单位违反本条例规定，未为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，以货币或者其他物品代替劳动防护用品，采购和使用无安全标志或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处 5000 元以上 5 万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条生产经营单位违反本条例规定，未按照规定提取和使用安全费用或者未按照规定存储

44、和使用安全生产风险抵押金的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。第四十八条其他违反本条例规定的违法行为，依照相关法律、法规或者规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条各级人民政府以及负有安全生产监督管理职责部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的生产经营单位、中介机构涉及安全生产的事项予以批准（包括核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收通过的；（二）对依法应当责令停产整顿、取缔或者关闭的生产经营单位，未责令停产整顿、取缔或者关闭的；（三）对依法应当制止和处理的安全生产违法行

45、为未予以制止和处理的；（四）未履行特别重大、重大生产安全事故隐患监督管理职责的；（五）未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的；（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第五十条对煤矿企业实施的行政处罚，由煤矿安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构按照国家有关法律、法规决定；实施关闭的行政处罚，依法报请县以上人民政府按照国务院规定的权限决定。对煤矿企业以外的其他生产经营单位实施的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县以上人民政府按照国务院规定的权限决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。第六章附则第五十一条本条例自 2007 年 12 月 1 日起施行。与国家卫生系统安全生产管理规定相关的资料