大体积混凝土浇注施工方案.pdf

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1、大体积混凝土施工方案一、工程概况1、粉煤制备制备立磨长 8.5 米，宽 5.6 米，高 4.5 米，面上有 150200 深 1000mm 的预留孔 72 个,200*300 深 1200mm 的预留孔 16 个，100100 深 600mm 的预留孔 4 个，共有 92 个预留孔，2、预料粉磨磨机长 11。7 米,宽 9 米,高 7 米，面上有 200200 深1400mm 的预留孔 128 个,200*250 深 1500 的预留孔 32 个,该磨机共有预留孔 160 个。以上两个摸的混凝土体积大，预留孔多且加固的难度较大，是该大体积混凝土施工的一大难点：二、材料的要求1、水泥采用畅达瑞安

2、生产的 PO42。5 强度等级的大坝水泥。2、进场的骨料用水淋湿降温。3、添加适宜的外加剂。三、混凝土的拌制1、混凝土的坍落度 170mm.2、PO42。5 强度等级的大坝水泥生产出来后，立即作试配。3、采用混凝土搅拌站集中搅拌混凝土四、混凝土的输送方式1、采用混凝土泵车泵送混凝土2、输送混凝土的泵管单独搭设架子，不能与加固的连接在一起.3、如果在泵送过程中发生意外，不能继续使用时，立即改为人工手推车接料.4、准备推车跑道的搭设材料，以便应急。三、砼浇注及捣固砼拌合物经现场抽样检验，其坍落度应满足设计要求时方可浇筑,混凝土浇筑要点如下:1、根据本工程砼厚度较大的特点，确定砼浇筑的流向，采用混凝

3、土软管进行浇注，以便好移动。2、每次浇筑采用分层交替进行浇注、分层振捣（分层厚度不宜大于 500mm），第二层浇注时，应从头开始进行浇注。浇注的顺序详下图 混凝土浇捣顺序图在下层初凝前，就应接着浇灌上一层,使混凝土沿高度均匀上升，混凝土应在室外温度较低时进行，混凝土浇筑温度不宜超过280C。3、砼应采用机械振捣。振动棒的振幅应交错进行。如图：振动棒的操作要做到“快插慢拔“，在振捣过程中，宜将振动棒上下略有抽动，以使上下振动均匀，每点振动时间一般以2030 秒为宜，但还应视砼表面呈水平不再显著下沉、不再出现气泡、表面泛出灰浆为准;4、混凝土应连续浇注，中间停留时间不得超过45 分钟。在浇灌地点按

4、规定制作试块。五、大体积混凝土施工温度的控制与防裂技术混凝土结构产生裂纹的原因是多方面的，主要有温度和湿度的变化,拌制混凝土的原材料、外加剂质量，混凝土结构的设计、施工工艺、养护等因素。因此,在混凝土施工中，着重从以下方面进行预防与控制.(1）从材料上进行控制大体积混凝土浇筑完毕后，由于水泥水化热作用所放出的热量使混凝土内部的温度不断上升,混凝土表面和内部温差很大，表面与内部混凝土收缩不一致，产生很大的拉应力，而混凝土的早期抗拉强度和弹性模量很低，因此极易出现混凝土表面裂缝。1）、在保证混凝土等级的前提下，必要时可使用适当的缓凝剂，减少水泥用量，降低水灰比，以减少水化热。2)、采用石子浇水、搅

5、拌水中加冰块降温等办法，降低混凝土入模温度。如果在热天浇筑混凝土时，宜设置简易遮阳棚。3）、选用级配良好的骨料，并严格控制砂、石子的含泥量，降低水灰比,加强振捣,以提高混凝土的密实性和抗拉强度.(2)、从混凝土的浇注上进行控制混凝土的浇注分层进行，每层浇注的高度控制在 500mm 内,以加快热量散发，并使温度分布均匀，同时也便于振捣密实。上层混凝土覆盖要在下层混凝土初凝之前进行。夏季浇注混凝土应避开高温天气，尽量选择在夜间浇注。（3）、从养护上进行控制混凝土浇注完成后,在混凝土上面搭架进行遮盖，避免阳光的直接照射；进行蓄水养护，并在浇好的混凝土内预埋100 的钢管和在混凝土中预埋测温管，对混凝

6、土的温度进行测温。用自来水循环随时替换温度水。将自来水管插入测温孔内，用循环水降低混凝土温度，进行人工导热。外面包裹麻袋，洒水养护，避免混凝土表面水份蒸发过快造成裂缝，并能有效散发、传导混凝土内部的热量详粉煤制备循环水管平面图，1-1 剖面图，2-2 3-3 剖面图）。详原料粉磨循环水管平面图，11 剖面图,22 剖面图混凝土派专人进行养护,每隔一小时养护一次，24 小时值班，时间为七天。浇水养护 7 天,白天三次，夜间一次；14 天后白天两次，夜间一次,共养护 28 天。由工长监督检查，落实到人。为保证养护用水，水池内应随时灌满水，以防停水时使用.(4）在养护期间作好温度监测和纪录，白天三次

7、，夜间两次。1）、测温点布置:测温孔均以进水口和出水口为测温点,其方法是在进出水口上开孔,用将温度计绑在钢筋上放入孔内进行测温。2）、测温制度:在砼温度上升阶段每 24h 测一次,温度下降阶段每隔 8h 测一次，同时应测大气温度，并按编号做好记录；3）、测温工具的选用：选用普通温度计进行测温。在测温过程中，当发现温度差超过 250C 时，应及时加强混凝土内部的降温处理，以便防止砼产生温度差应力和裂缝。六、质量要求混凝土所用的水泥、水、骨料、外加剂等必须符合施工规范及有关规定，使用前要检查出厂合格证或者检验报告是否符合质量要求。混凝土配合比、原材料计量、搅拌、养护和施工缝处理必须符合施工规定，作

8、好混凝土搅拌质量记录表和施工日志。评定混凝土强度的试块必须符合混凝土强度检验评定标准。混凝土应振捣密实，并根椐外观检查不允许出现蜂窝、孔洞、露筋、夹渣等缺陷。基础上表面有坡度时，坡度应符合设计要求，无倒坡现象。七、模板及支撑系统由于混凝土的体积较大，施工图要求不能留施工缝，因此模板支撑有一定的难度，须采取必要的措施，以保证混凝土的成型质量,支撑必须保证其强度，刚度及稳定性。安装模板时，应按标高抹好水泥砂浆找平层，按位置线做好定位墩台，以便保证轴线、边线与标高的准确性；3、为保证基础不位移，在浇筑混凝土垫层时在四边预埋16 的定位铁，定位铁埋入混凝土中 100,露出混凝土 100，离四周模板外

9、5060，用于固定模板和钢管。4、由于该立磨是埋设在土中，其加固采用钢管加固,钢管与四周的岩石抵死即可。5、支撑模板的架子，均采用48 的钢管，其质量应符合国家标准，搭设的立杆间距为 800*800，水平杆步距为1000，外部的支撑架搭设均应用顶托于四周的岩石抵牢固.6、立磨面是几个高度不同的面，相邻高差的挂模支撑，不允许将模板直接放至于钢筋上，应在钢筋的侧面或地面加撑铁，撑铁上面放一块宽 200 的压浆板.其具体做法如下图：八、钢筋及预留洞钢筋的施工质量好坏直接影响到工程的使用，钢筋的材料、钢筋的加工，钢筋的绑扎成型，钢筋的保护层厚度都是施工中必须注意的问题。竖向钢筋应按要求在基础底弯鸭脚。

10、立磨钢筋其面部筋和预留洞的施工必须搭设架子方能将钢筋支撑和进行预留洞的加固架子的横向钢管必须与两边的模板抵牢，同时应设剪刀撑。架子的搭设必须严格按图示尺寸进行，否则与上面的预留洞发生矛盾致使预留洞埋设不准确。该架子搭设图只是主要的架子图，施工时应根据实际情况增加立杆和横杆，以保证预留洞的埋设准确.同时对于钢筋进行加固的预留洞由于洞口小,深度长，预留模板根本无法取出，采用钢板加工预留洞，再将同等高的预留洞下用钢管支撑,整排同高的预留洞应事先按图示尺寸用14 的钢筋将其全部连接固定在一起，再统一放入。但上部的钢筋的绑扎应给予配合，避免安装预留洞时返工。钢板预留洞采用 3 厚的钢板进行加工,加工时,

11、上面放大 50mm，下面放大100mm，钢板预留洞四周和洞口里面军用8的钢筋进行锚固，其锚筋的间距为 250mm。具体加工详下图：订立严格的管理制度,层层把关,以保证工程的质量.在绑扎钢筋时应考虑到预留洞的留设，不能等钢筋完工后再考虑预留洞，谁先谁后施工时应作周密是考虑.各类预埋件、预留洞先在钢筋棚内加工完毕，并经质检员检测后方可进行预埋。根椐施工图纸编制预埋件和预留洞施工表，记录埋件的位置、数量，标高,预留洞采用钢板加工,预埋时必须采用焊接、加帮条筋等措施对预留洞钢板进行加固处理，如预留洞平面上各点之间有尺寸相关关系的，宜采用钢带进行相互固定。防止预留洞在混凝土浇筑过程中出现偏移现象。在预留

12、洞固定后宜采用水准仪对其表面标高和钢尺对其平面位置进行复核检测，在确认预流洞表中所有的各项参数合格后报有关单位进行验收,验收合格后方可进行混凝土浇筑.要做好自检复核,合格后请建设单位和监理公司验收。未经检查验收的钢筋工程，不得浇注砼。2008 年 4 月 10.日原文已完.下文为附加的原创公文,如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！副县长在 2016 年县政府全体会议上的讲话按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5 个方面：一、强化调度管理，着力抓好项目建设.一方面，要着力抓好全一方面，要着力抓好全县项目调度管理。县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济

13、运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取要抓争取.紧盯争取项目资金增长 10、谋划储备项目150 项、向上申报80 项以上、争取到位 60 项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制,深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策,主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。要赶进度。按照 3 月上旬全面开工，6 月份完成一半以上实物工作量，11 月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对 43 个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度,及时

14、研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理要严管理.严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在 3 个月内完成竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，另一方面，要着力抓好分要着力抓好分管项

15、目的组织实施。管项目的组织实施。全面完成 2015 年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅 280 户；启动实施 2016 年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11 处，开工建设移民住宅 733 户,年内完成 70%工程量；认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在 50 个村实施村内基础设施建设项目 50 个；全面完成 2015 年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务.二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资 10 亿元，实施城镇基础设施建设项目 36 项，着力抓好四个方面的工作:一要瞄一要瞄准国家政策导向搞规划。准国家政策导向搞规划。积极吃透

16、新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研,科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4 个中心村庄风貌规划，*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划,为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础.二要强化工程质二要强化工程质量进度抓建设。量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路,全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20 个具体项目建设，扎实推进各项前期工作,确保 3 月上

17、旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工，5月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难,全力参与，各方齐用劲，拧成一股绳，务必于5 月底前完成协议签订，并启动安置楼建设,力争尽快建成搬迁,为县城建设腾开步子。三要整合执法力量要整合执法力量抓管理。抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境

18、卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建，六大整治”活动(即：示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治）,下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题.要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务四要延伸城市公共服务抓村镇建设。抓村镇建设。4 个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23 项，稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强

19、化配套为重点，加强小城镇日常管理，合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改2000 户 9 万平方米,进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中，要严格按照“一申二评三核四批”的程序，实行三级审批,三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破,监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治

20、税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度,避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元.各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费,规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出二要突出资金争取狠抓财源建设。资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目,年内力争争取到位各类财政专项资金 8 亿元以上，比上年提高 10以上。加大财政对

21、工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理三是突出改革创新加强财政管理.积极推进金财工程一体化平台建设,完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点.继续扩大政府采购范围和规模,规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制.四要突出

22、金融改革破解四要突出金融改革破解资金难题。资金难题。针对当前财力不足,产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式,积极支持全县经济发展.四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求,严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序.一要全力保护耕地资源。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记

23、颁证工作。争取立项土地整治项目 12 个,争取资金 1000 万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等7个乡镇14个村6 个土地整治项目，整理土地1161.69 公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点 1 处，确保耕地占补平衡.二要有力保障发展用地。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求.积极抓好土地资产运营,完成土地出让收益 2000 万元以上.三要着力保障发展环境。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法

24、监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈。五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作审计工作要要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点,加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序.统计工作统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监

25、管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件,切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持,在县城建设蔬菜冷贮配送中心 1 处.防震减灾工作防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作

26、经验材料*县是大别山连片特困地区片区县，地处皖西南边陲，皖鄂赣三省交界处，总控制面积 1357 平方公里，辖 10 个乡镇、118 个村、17 个社区，人口 63.5 万；党员 28033 名，其中农村党员 23087 名；基层党组织 1217 个，其中党委 13 个、党总支 157 个、党支部 1047个。2014 年，按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡，全县识别贫困村 60 个、贫困户 3。62 万户 12.74 万人。20142015 年共减贫 1.13万户 4.56 万人，到 2015 年底，全县贫困户及贫困人口已减至 2。47万户 8.14 万人.近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场

27、,把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点，扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。一、主要做法（一）坚持目标引领，把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后，县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一,紧扣全面建成小康社会目标，用 3 年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫.围绕这一目标,层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制，把责任扛在肩上.目前，39 名县级领导干部分别联系 1-3 个贫困村，全县7155 名党员干部、职工共包保帮扶 14124 个贫困户,其中县级领导干部每人帮扶 6 户，科级领导干部每

28、人帮扶4 户，一般干部、职工每人帮扶2户，学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1 户,驻望条管单位干部、职工每人帮扶 1 户，村级干部每人帮扶 3 户。2015年，各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90。54 万元，安排项目帮扶资金 112 万元。强化驻村扶贫工作队建设，选优配强贫困村党组织第一书记。（二）坚持问题导向，把措施落细（二）坚持问题导向，把措施落细.针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题，进行把脉问诊，实行分类施策，认真贯彻“五大发展理念，全面落实“五大”脱贫计划，重点从五个方面推进.一是一是实施产业扶贫。实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机,推进油茶、薄壳山核桃等

29、特色种植业，全县计划发展 20 万亩,2015 年已发展 4 万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如，鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植，并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式，成立了油茶合作社资金互助部，截至2015 年底已累计为本村农户提供互助资金 1750 多万元，村集体也因此年增收近 60 万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求,在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业，并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业二是实施就业扶贫。扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势,通过基层党组织和党员的牵线搭桥，先后吸纳贫困劳动力

30、 1200 多人到申洲针织、童装产业基地就业.三是实施光伏扶贫。三是实施光伏扶贫。实行60 个贫困村光伏电站全覆盖,建成 5000户贫困户光伏电站，并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台，依托电子商务公共服务中心、特产中国 1 号店*馆，发展农村电子商务。五五是实施农民专业合作组织带动扶贫。是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上，大力加强农民专业合作社党建,如全国农民专业合作社示范社-县金穗种植专业合作社，在党组织的引领推动下，流转土地2。6 万亩,带动1600 多户贫困户增收致富。（三（三)坚持机制搞活坚持机制

31、搞活,把服务落小。把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理，确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时,通过实施网格化管理，一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解，有力促进了基层社会和谐稳定，的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障.在全县 135 个村（社区）全面建成规范化村级便民服务中心的基础上,2016 年县财政及县管党费将投入

32、4200 多万元，用于提升村级保障水平。2016 年,村主职干部的报酬待遇将达到 3.4 万元，一般干部的报酬待遇达到 3 万元；确保 3000 人以下的村基本运转经费不低于 5万元、30005000 人的村不低于 7 万元、5000 人以上的村不低于 9万元；继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。级干部助力脱贫攻坚内生动力。从 2016 年开始，每年评选 10 名优秀村党组织书记,重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜,对特别优秀的,安排进入乡镇领导班子，并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。（四（四)坚持导向鲜明坚持导向鲜明,把考核落准。把考核落

33、准。突出精准考核，制定脱贫攻坚考核办法，将考核结果与干部使用挂钩,充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核,对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决，对其党政主要负责同志不予评先评优，3 年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核,对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃问责.推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核,推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动，对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。二、存在的主

34、要问题目前，在抓党建促脱贫攻坚工作中,有少数贫困村党组织观念陈旧，缺乏发展意识，依赖思想较重，在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够；部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低，缺乏带头致富、带领致富能力，不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；少数村级干部在集体资产处置、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象.此外,还存在以下三个方面较为突出的问题:1 1、乡镇村撤并力度大，基层组织管理服务难以有效覆盖。、乡镇村撤并力度大，基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的 21 个乡镇 359 个村（社区）撤并至10 个乡镇 13

35、5 个村（社区）】，在有效精简机构和人员的同时,也导致基层党组织服务管理的半径过大，其辐射带动能力受到制约，一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。2 2、村级集体经济普遍薄弱，村级组织为民办事的实力不足。、村级集体经济普遍薄弱，村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县，村级集体经济普遍薄弱，村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障，往往是心有余而力不足。3 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位，农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位，极易引起贫困极易引起贫困的代际传递。的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好

36、落实，对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位,导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题，极易引起贫困的代际传递。三、几点意见建议1 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际，进一步下沉教育培训资源，突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训，不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域，切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设,防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲

37、厚友、以权谋私，确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上.3 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政策激励等方面,出台一些更具刚性的政策措施，并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县，在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。4 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。用。探索创新相关工作机制，着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中，切实担负起应有的社会责任.