水利工程管理单位安全生产标准化评审标准.pdf
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1、分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)89673水利工程管理水利工程管理单单位安全生位安全生产标产标准化准化评审标评审标准准说明一、适用范一、适用范围围:本:本标标准适用于水利工程管理准适用于水利工程管理单单位开展安全生位开展安全生产标产标准化等准化等级评审级评审等相关工作。等相关工作。二、二、项项目目设设置:本置:本标标准以企准以企业业安全生安全生产标产标准化基本准化基本规规范(范(GB/T33000GB/T33000 20162016)的核心要求)的核心要求为为基基础础,共,共设设置置 8 8 个一个一级项级项目、目、2828 个二个二级项级项目和目和 126126 个三
2、个三级项级项目。涉及水目。涉及水电电站的站的应应参照相参照相应应的的评审标评审标准。准。三、分三、分值设值设置:本置:本标标准按准按 10001000 分分设设置得分点,并置得分点,并实实行扣分制。在三行扣分制。在三级项级项目内有多个扣分点的,目内有多个扣分点的,可累可累计计扣分,直到扣分,直到该该三三级项级项目目标标准分准分值值扣完扣完为为止,不出止,不出现负现负分。分。四、得分四、得分换换算:本算:本标标准按百分制准按百分制设设置最置最终终得分,其得分,其换换算公式如下:算公式如下:评评定得分定得分 各各项实际项实际得分之得分之和和/(1000-1000-各合理缺各合理缺项项分分值值之和)
3、之和)100100,最后得分采用四舍五入,保留一位小数。,最后得分采用四舍五入,保留一位小数。目录1、目标职责(130 分).错误错误!未指定书签。未指定书签。1.11.1 目目标标(3030 分)分).错误!未指定书签。1.1.11.1.1 安全生安全生产产目目标标管理制度管理制度应应明确目明确目标标的制定、分解、的制定、分解、实实施、施、检查检查、考核等内容。、考核等内容。.错误!未指定书签。1 1分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)896733 3.错误!未指定书签。2、制度化管理(80 分).错误错误!未指定书签。未指定书签。3、教育培训(70 分).错误错误!未指
4、定书签。未指定书签。4、现场管理(470 分).错误错误!未指定书签。未指定书签。5、安全风险管控及隐患排查治理(140 分).错误错误!未指定书签。未指定书签。6、应急管理(50 分).错误错误!未指定书签。未指定书签。7、事故管理(30 分).错误错误!未指定书签。未指定书签。8 8、持、持续续改改进进(3030 分)分)错误!未指定书签。2 2分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)896731 1、目、目标职责标职责(130130 分)分)二级评审项目三级评审项目1.1.11.1.1 安全生安全生产产目目标标管理制度管理制度应应明确明确目目标标的制定、分解、的制定、分解
5、、实实施、施、检查检查、考核、考核等内容。等内容。1.1.21.1.2 制定安全生制定安全生 产总产总目目标标和年度目和年度目标标,应应包括生包括生产产安全事故控制、生安全事故控制、生产产安安全事故全事故隐隐患排患排查查治理、治理、职业职业健康、健康、安全安全生生产产管理等目管理等目标标。1.11.1目目标标1.1.31.1.3 根据部根据部门门和所属和所属单单位在安全生位在安全生分解安全生分解安全生产总产总目目标标和年和年(3030分)分)产产中的中的职职能,能,度目度目标标。标准分值3 3评审方法及评分标准查查制度文本制度文本未以正式文件未以正式文件发发布,扣布,扣 3 3 分分制度内容不
6、全,每缺一制度内容不全,每缺一项项扣扣 1 1 分分制度内容不符合有关制度内容不符合有关规规定,每定,每项项扣扣 1 1 分分查查中中长长期安全生期安全生产产工作工作规规划和年度安全划和年度安全生生产产工作工作计计划等相关文件划等相关文件目目标标未以正式文件未以正式文件发发布,扣布,扣 6 6 分分目目标标制定不全,每缺一制定不全,每缺一项项扣扣 1 1 分分评审描述实际得分6 64 4分分查查相关文件相关文件目目标标未分解,扣未分解,扣 4 4 分分目目标标分解不全,每缺一个部分解不全,每缺一个部门门或或单单位扣位扣 1 1目目标标分解与分解与职职能不符,每能不符,每项项扣扣 1 1 分分查
7、查相关文件相关文件未未签订责签订责任任书书,扣,扣 5 5 分分责责任任书签订书签订不全,不全,每缺一个部每缺一个部门门、单单位或位或个人扣个人扣 1 1 分分未制定目未制定目标标保保证证措施,措施,每缺一个部每缺一个部门门、单单位或个人扣位或个人扣 1 1 分分责责任任书书内容与安全生内容与安全生产职责产职责不符,不符,每每项项扣扣1 1 分分1 11.1.41.1.4 逐逐级签订级签订安全生安全生产责产责任任书书,并制并制定目定目标标保保证证措施。措施。5 5分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)89673二级评审项目三级评审项目1.1.51.1.5 定期定期对对安全生安
8、全生产产目目标标完成情况完成情况进进行行检查检查、评评估,估,必要必要时时,及及时调时调整安整安全生全生产产目目标实标实施施计计划。划。标准分值评审方法及评分标准查查相关文件和相关文件和记录记录未定期未定期检查检查、评评估,扣估,扣 6 6 分分检查检查、评评估的部估的部门门或或单单位不全,位不全,每缺一个每缺一个扣扣 3 3 分分必要必要时时,未及,未及时调时调整整实实施施计计划,扣划,扣 3 3 分分查查相关文件和相关文件和记录记录未定期考核未定期考核奖惩奖惩,扣,扣 6 6 分分考核考核奖惩奖惩不全,不全,每缺一个部每缺一个部门门或或单单位扣位扣 2 2分分查查相关文件相关文件未成立或未
9、以正式文件未成立或未以正式文件发发布,扣布,扣 5 5 分分成成员员不全,不全,每缺一位每缺一位领导领导或相关部或相关部门负责门负责人扣人扣 1 1 分分人人员发员发生生变变化,化,未及未及时调时调整整发发布,布,扣扣 2 2 分分查查相关文件相关文件未按未按规规定定设设置,扣置,扣 5 5 分分查查相关文件相关文件安全管理人安全管理人员员配配备备不全,不全,每少一人扣每少一人扣 2 2 分分人人员员不符合要求,每人扣不符合要求,每人扣 2 2 分分评审描述实际得分6 61.1.61.1.6 定期定期对对安全生安全生产产目目标标完成情况完成情况进进行考核行考核奖惩奖惩。1.2.11.2.1 成
10、立由主要成立由主要负责负责人、人、其他其他领导领导班班子成子成员员、有关部有关部门负责门负责人等人等组组成的安全成的安全生生产产委委员员会会(安全生(安全生产领导产领导小小组组),人人员变员变化化时时及及时调时调整整发发布。布。1.2.21.2.2 按按规规定定设设置或明确安全生置或明确安全生 产产管管理机构。理机构。1.21.2机构机构1.2.31.2.3 按按规规定配定配备专备专(兼)(兼)职职安全生安全生产产和和职责职责管理人管理人员员,建立健全安全生,建立健全安全生 产产管理网管理网(4040分)分)络络。1.2.41.2.4 安全生安全生产责产责任制度任制度应应明确各明确各级级单单位
11、、位、部部门门及人及人员员的安全生的安全生产职责产职责、权权限和考核限和考核奖惩奖惩等内容。等内容。主要主要负责负责人全面人全面负责负责安全生安全生产产工作,工作,并履行相并履行相应责应责任和任和义务义务;分管分管负责负责人人应对应对各自各自职责职责范范围围内内的安全生的安全生产产工作工作负责负责;各各级级管理人管理人员应员应按照安全生按照安全生产责产责任制的相关要求,任制的相关要求,履行履行6 65 55 55 51515查查制度文本制度文本未以正式文件未以正式文件发发布,扣布,扣 3 3 分分责责任制不全,每缺一任制不全,每缺一项项扣扣 3 3 分分责责任制内容与安全生任制内容与安全生产职
12、责产职责不符,不符,每每项项扣扣1 1 分分2 2分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)89673二级评审项目三级评审项目其安全生其安全生产职责产职责。1.2.51.2.5 安全生安全生产产委委员员会会(安全生(安全生产领导产领导小小组组)每季度至少召开一次会每季度至少召开一次会议议,跟踪跟踪落落实实上次会上次会议议要求,要求,总结总结分析本分析本单单位的位的安全生安全生产产情况,情况,评评估本估本单单位存在的位存在的风风险险,研究解决安全生研究解决安全生产产工作中的重大工作中的重大问问题题,并形成会,并形成会议纪议纪要。要。标准分值评审方法及评分标准查查相关文件和相关文件和
13、记录记录会会议频议频次不次不够够,每少一次扣,每少一次扣 2 2 分分未跟踪落未跟踪落实实上次会上次会议议要求,每次扣要求,每次扣 2 2 分分重大重大问题问题未未经经安委会(安全生安委会(安全生产领导产领导小小组组)研究解决,每)研究解决,每项项扣扣 2 2 分分未形成会未形成会议纪议纪要,每次扣要,每次扣 2 2 分分查查相关相关记录记录未未进进行行评评估和估和监监督考核,扣督考核,扣 8 8 分分评评估和估和监监督考核不全,督考核不全,每缺一个部每缺一个部门门、单单位或个人扣位或个人扣 2 2 分分查查相关文件和相关文件和记录记录未建立激励未建立激励约约束机制,扣束机制,扣 7 7 分分
14、未未对对建言献策回复,每少一次扣建言献策回复,每少一次扣 1 1 分分查查制度文本制度文本未以正式文件未以正式文件发发布,扣布,扣 3 3 分分制度内容不全,每缺一制度内容不全,每缺一项项扣扣 1 1 分分制度内容不符合有关制度内容不符合有关规规定,每定,每项项扣扣 1 1 分分查查相关文件和相关文件和记录记录资资金投入不足,扣金投入不足,扣 5 5 分分查查相关相关记录记录未未编编制安全生制安全生产费产费用使用用使用计计划,扣划,扣 3 3 分分审审批程序不符合批程序不符合规规定,扣定,扣 1 1 分分未建立安全生未建立安全生产费产费用使用台用使用台账账,扣,扣 3 3 分分台台账账不全,每
15、缺一不全,每缺一项项扣扣 1 1 分分评审描述实际得分10101.3.11.3.1 定期定期对对部部门门、所属所属单单位和从位和从业业人人员员的安全生的安全生产职责产职责的适宜性、的适宜性、履履职职情况情况1.31.3全全员员进进行行评评估和估和监监督考核。督考核。参与参与(1515分)分)1.3.21.3.2 建立激励建立激励约约束机制,束机制,鼓励从鼓励从业业人人员积员积极建言献策,建言献策极建言献策,建言献策应应有回复。有回复。1.4.11.4.1 安全生安全生产费产费用保障制度用保障制度 应应明确明确费费用的提取、用的提取、使用、使用、管理的程序、管理的程序、职责职责及及权权限。限。1
16、.41.4安全安全1.4.21.4.2 按有关按有关规规定保定保证证具具备备安全生安全生产产生生产产投投条件所必条件所必须须的的资资金投入。金投入。入(入(2525分)分)1.4.31.4.3 根据安全生根据安全生产产需要需要编编制安全生制安全生产费产费用使用用使用计计划,划,并并严严格格审审批程序,批程序,建建立安全生立安全生产费产费用使用台用使用台账账。8 87 73 35 53 33 3分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)89673二级评审项目三级评审项目1.4.41.4.4 落落实实安全生安全生产费产费用使用用使用计计划,划,并并保保证专证专款款专专用。用。1.4.
17、51.4.5 每年每年对对安全生安全生产费产费用的落用的落实实情情况况进进行行检查检查、总结总结和考核,和考核,并以适当方并以适当方式公开安全生式公开安全生产费产费用提取和使用情况。用提取和使用情况。1.4.61.4.6 按照有关按照有关规规定,定,为为从从业业人人员员及及时时办办理相关保理相关保险险。标准分值6 6评审方法及评分标准查查相关相关记录记录未落未落实实安全生安全生产费产费用使用用使用计计划,每划,每项项扣扣 2 2分分未未专专款款专专用,每用,每项项扣扣 2 2 分分查查相关相关记录记录未未进进行行检查检查、总结总结和考核,扣和考核,扣 3 3 分分未公开安全生未公开安全生产费产
18、费用提取和使用情况,用提取和使用情况,扣扣1 1 分分查查相关相关记录记录未未办办理相关保理相关保险险,扣,扣 5 5 分分参保人参保人员员不全,每缺一人扣不全,每缺一人扣 1 1 分分查查相关文件和相关文件和记录记录未确立理念或行未确立理念或行为为准准则则,扣,扣 5 5 分分未教育、未教育、引引导导全体人全体人员贯彻执员贯彻执行,行,扣扣 5 5 分分查查相关文件和相关文件和记录记录未制定安全文化建未制定安全文化建设规设规划或划或计计划,划,扣扣 5 5 分分未按未按计计划划实实施,每施,每项项扣扣 2 2 分分单单位主要位主要负责负责人未参加安全文化建人未参加安全文化建 设设活活动动,扣
19、,扣 2 2 分分查查相关系相关系统统未建立信息系未建立信息系统统,扣,扣 1010 分分信息系信息系统统不全,每缺一不全,每缺一项项扣扣 2 2 分分评审描述实际得分3 35 51.5.11.5.1 确立本确立本单单位安全生位安全生产产和和职业职业病病危害防治理念及行危害防治理念及行为为准准则则,并教育、并教育、引引1.51.5安全安全导导全体人全体人员贯彻执员贯彻执行。行。文文 化化 建建设设(10101.5.21.5.2 制定安全文化建制定安全文化建设规设规划和划和计计划,划,分)分)开展安全文化建开展安全文化建设设活活动动。1.6.11.6.1 根据根据实际实际情况,情况,建立安全生建
20、立安全生产电产电子台子台账账管理、管理、重大危重大危险险源源监监控、控、职业职业病病危害防治、危害防治、应应急管理、急管理、安全安全风险风险管控和管控和隐隐患自患自查查自自报报、安全生安全生产预测预产预测预警等信警等信息系息系统统,利用信息化手段加利用信息化手段加强强安全生安全生产产管理工作。管理工作。5 55 51.61.6安全安全生生 产产 信信息息 化化 建建设设(1010分)分)10104 4分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)89673二级评审项目三级评审项目小小计计标准分值130130评审方法及评分标准得分小得分小计计评审描述实际得分2 2、制度化管理(、制度化
21、管理(8080 分)分)二级评审项目三级评审项目2.1.12.1.1 安全生安全生产产法律法法律法规规、标标准准规规范管范管理制度理制度应应明确明确归归口管理部口管理部门门、识别识别、获获取、取、评审评审、更新等内容。、更新等内容。2.12.1法法规规2.1.22.1.2 职职能部能部门门和所属和所属单单位位应应及及时识时识标标准准识识别别、获获取适用的安全生取适用的安全生产产法律法法律法规规和其和其别别(1515他要求,他要求,归归口管理部口管理部门门每年每年发发布一次适布一次适分)分)用的清用的清单单,建立文本数据,建立文本数据库库。2.1.32.1.3 及及时时向向员员工工传传达并配达并
22、配备备适用的适用的安全生安全生产产法律法法律法规规和其他要求。和其他要求。2.2.12.2.1 及及时时将将识别识别、获获取的安全生取的安全生产产法法律法律法规规和其他要求和其他要求转转化化为为本本单单位位规规章章2.22.2规规章章制度,制度,结结合本合本单单位位实际实际,建立健全安全建立健全安全制度制度(2525生生产规产规章制度体系。章制度体系。规规章制度章制度应应包含但包含但分)分)不限于:不限于:1.1.目目标标管理;管理;2.2.安全生安全生产产承承诺诺;3.3.安全生安全生产责产责任制;任制;4.4.安全生安全生产产会会议议;标准分值3 3评审方法及评分标准查查制度文本制度文本未
23、以正式文件未以正式文件发发布,扣布,扣 3 3 分分制度内容不全,每缺一制度内容不全,每缺一项项扣扣 1 1 分分制度内容不符合有关制度内容不符合有关规规定,每定,每项项扣扣 1 1 分分查查相关文件和相关文件和记录记录未未发发布清布清单单,扣,扣 5 5 分分识别识别和和获获取不全,每缺一取不全,每缺一项项扣扣 1 1 分分法律法法律法规规或其他要求失效,每或其他要求失效,每项项扣扣 1 1 分分未建立文本数据未建立文本数据库库,扣,扣 5 5 分分查查相关相关记录记录未及未及时传时传达或配达或配备备,扣,扣 7 7 分分传传达或配达或配备备不到位,每少一人扣不到位,每少一人扣 1 1 分分
24、查查制度文本制度文本未以正式文件未以正式文件发发布,每布,每项项扣扣 3 3 分分制度内容不符合有关制度内容不符合有关规规定,每定,每项项扣扣 1 1 分分评审描述实际得分5 57 715155 5分厂安全生产 工作履职 清 单 及行动计划表-0202)89673二级评审项目三级评审项目5.5.安全生安全生产奖惩产奖惩管理;管理;6.6.安全生安全生产产投投入;入;7.7.教育培教育培训训;8.8.安全生安全生产产信息化;信息化;9.9.新技新技术术、新工新工艺艺、新材料、新材料、新新设备设设备设施、新材料管理;施、新材料管理;10.10.法律法法律法规标规标准准规规范管理;范管理;11.11
25、.文件、文件、记录记录和档案管理;和档案管理;12.12.重大危重大危险险源辨源辨识识与管理;与管理;13.13.安全安全风风险险管理、管理、隐隐患排患排查查治理;治理;14.14.班班组组安全安全活活动动;15.15.特种作特种作业业人人员员管理;管理;16.16.建建设设项项目安全目安全设设施、施、职业职业病防病防护设护设施施“三同“三同时时”管理;管理;17.17.设备设设备设施管理;施管理;18.18.安全安全设设施管理;施管理;19.19.作作业业活活动动管理;管理;20.20.危危险险物品管理;物品管理;21.21.警示警示标标志管理;志管理;22.22.消防消防安全管理;安全管理
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