水利水电工程(水电站、泵站)运行危险源辨识与风险评价导则及附件(试行).pdf

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1、水利水电工程（水电站、泵站）运行危险源辨识与风险水利水电工程（水电站、泵站）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）评价导则（试行）1 总 则1.1 为科学辨识与评价水利水电工程运行危险源及其风险等级，有效防范生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法 国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知、国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见和水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见等，制定本导则。1.2 本导则适用于水电站、泵站工程运行危险源的辨识与风险评价，其中涉及水库、水闸工程运行管理的，按 水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导

2、则（办监督函 20191486号）执行。1.3 水电站、泵站工程运行危险源（以下简称危险源）是指在水电站、泵站工程运行管理过程中存在的，可能导致人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源或状态。水电站、泵站工程运行重大危险源（以下简称重大危险源）是指在水电站、泵站工程运行管理过程中存在的，可能导致人员重大伤亡、健康严重损害、财产重大损失或环境严重破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源或状态。重大危险源包含中华人民共和国安全生产法 定义的危险物品重大危险源。在工程管理范围内危险物品的生产、搬运、使用或者储存，其危险源辨识与风险评价参照国家和行业有关法

3、律法规和技术标准。1.4 危险源辨识与风险评价应严格执行国家和水利行业有关法律法规、技术标准和本导则。1.5 水电站、泵站工程运行管理单位或承担运行管理职责的单位是危险源辨识、风险评价和管控的责任主体（以上统称管理单位）。管理单位应结合本单位实际，根据工程运行情况和管理特点，科学、系统、全面地开展危险源辨识与风险评价，严格落实相关管理责任和管控措施，有效防范和减少生产安全事故。县级以上水行政主管部门、流域管理机构及相关主管部门依据有关法律法规、技术标准和本导则对危险源辨识与风险评价工作进行技术指导、培训、监督与检查。1.6 管理单位应组织制定危险源辨识与风险评价管理制度，明确有关部门的职责、辨

4、识范围、流程、方法、频次等，在此基础上组织专业技术人员开展危险源辨识和风险评价，编制危险源辨识与风险评价报告，主要内容及要求详见附件 1。危险源辨识与风险评价报告应经管理单位运管和安全管理部门负责人、分管运管和安全管理部门的负责人以及主要负责人签字确认，或承担以上相应职责的人员签字确认，必要时应先组织专家进行审查。1.7 管理单位应全方位、全过程开展危险源辨识与风险评价，至少每季度开展 1 次（含汛前、汛后），对危险源实施动态管理，及时掌握危险源的状态及其风险的变化趋势，更新危险源及其风险等级。1.8 管理单位应对危险源进行登记，明确责任部门、责任人、安全措施和应急措施，并于每季度第一个月 6

5、 日前通过水利安全生产信息系统报送相关信息。对重大危险源和风险等级为重大的一般危险源应建立专项档案，并报主管部门备案。危险物品重大危险源应按照规定同时报所在地县级人民政府应急管理部门和有关部门备案。1.9 管理单位可依照有关法律法规和技术标准，结合本单位和工程实际增减危险源内容，按照本导则的方法判定风险。1.10 危险源辨识与风险评价工作情况作为安全评价中运行管理评价的重要依据。2 危险源类别、级别与风险等级2.1 危险源分六个类别，分别为构（建）筑物类、金属结构类、设备设施类、作业活动类、管理类和环境类，各类的辨识与评价对象主要有：2.1.1 构（建）筑物类（水电站）：挡水建筑物、引（输）水

6、建筑物、尾水建筑物、厂房、升压站、开关站、管理房等。构（建）筑物类（泵站）：进出水建筑物、泵房、输水建筑物、变电站、管理房等。2.1.2 金属结构类：闸门、阀组、拦污与清污设备、启闭机械、压力钢管等。2.1.3 设备设施类：机组及附属设备、电气设备、辅助设备、特种设备、管理设施等。2.1.4 作业活动类：作业活动、检修、试验检验等。2.1.5 管理类：管理体系、运行管理等。2.1.6 环境类：自然环境、工作环境等。2.2 危险源分两个级别，分别为重大危险源和一般危险源。2.3 危险源的风险分为四个等级，由高到低依次为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。2.3

7、.1 重大风险：极其危险，由管理单位主要负责人组织管控，上级主管部门重点监督检查。必要时，管理单位应报请上级主管部门协调相关单位共同管控。2.3.2 较大风险：高度危险，由管理单位分管运管或有关部门的领导组织管控，分管安全管理部门的领导协助主要负责人监督。2.3.3 一般风险：中度危险，由管理单位运管或有关部门负责人组织管控，安全管理部门负责人协助其分管领导监督。2.3.4 低风险：轻度危险，由管理单位有关部门或班组自行管控。3 危险源辨识3.1 危险源辨识是指对有可能产生危险的根源或状态进行分析，识别危险源的存在并确定其特性的过程，包括辨识出危险源以及判定危险源类别与级别。危险源辨识应考虑工

8、程正常运行受到影响或工程结构受到破坏的可能性，以及相关人员在工程管理范围内发生危险的可能性，储存物质的危险特性、数量以及仓储条件，环境、设备的危险特性等因素，综合分析判定。3.2 危险源应由在工程运行管理和（或）安全管理方面经验丰富的专业人员及基层管理人员（技术骨干），采用科学、有效及相适应的方法进行辨识，对其进行分类和分级，汇总制定危险源清单，并确定危险源名称、类别、级别、事故诱因、可能导致的事故等内容，必要时可进行集体讨论或专家技术论证。3.3 危险源辨识方法主要有直接判定法、安全检查表法、预先危险性分析法、因果分析法等。3.4 危险源辨识应优先采用直接判定法，不能用直接判定法辨识的，应采

9、用其他方法进行判定。当本工程出现符合水电站工程运行重大危险源清单（附件 2）、泵站工程运行重大危险源清单（附件 3）中的任何一条要素的，可直接判定为重大危险源。3.5 当相关法律法规、技术标准发布（修订）后，或构（建）筑物、金属结构、设备设施、作业活动、管理、环境等相关要素发生变化后，或发生生产安全事故后，以及首次采用尚无相关技术标准的新技术、新材料、新设备、新工艺的部位，管理单位应及时组织重新辨识。4 危险源风险评价4.1 危险源风险评价是对危险源在一定触发因素作用下导致事故发生的可能性及危害程度进行调查、分析、论证等，以判断危险源风险程度，确定风险等级的过程。4.2 危险源风险评价方法主要

10、有直接评定法、作业条件危险性评价法（LEC 法）、风险矩阵法（LS 法）等。4.3 对于重大危险源，其风险等级应直接评定为重大风险；对于一般危险源，其风险等级应结合实际选取适当的评价方法确定。4.4 对于工程维修养护等作业活动或工程管理范围内可能影响人身安全的一般危险源，评价方法推荐采用作业条件危险性评价法（LEC 法），见水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）（办监督函20181693 号）。4.5 对于可能影响工程正常运行或导致工程破坏的一般危险源，应由管理单位不同管理层级以及多个相关部门的人员共同进行风险评价，评价方法推荐采用风险矩阵法（LS 法），见附件4一般危险源风险评价方

11、法风险矩阵法（LS 法）。4.6 一般危险源的 L、E、C 值（作业条件危险性评价法）或 L、S 值（风险矩阵法）参考取值范围及风险等级范围见水电站工程运行一般危险源风险评价赋分表（指南）（附件5）和泵站工程运行一般危险源风险评价赋分表（指南）（附件6）。5 附 则5.1 本导则自发布之日起施行。附件：1.危险源辨识与风险评价报告主要内容及要求2.水电站工程运行重大危险源清单3.泵站工程运行重大危险源清单4.一般危险源风险评价方法风险矩阵法（LS 法）5.水电站工程运行一般危险源风险评价赋分表（指南）6.泵站工程运行一般危险源风险评价赋分表（指南）附件 1危险源辨识与风险评价报告主要内容及要求

12、一、工程简介：工程概况（包括工程组成、工程等别、设计标准、抗震等级、主要特征值、工程地质条件及周边自然环境等），工程运行管理概况（工程建设年份及运行时间、安全鉴定情况、除险加固情况、危险物质仓储区、生活及办公区的危险特性描述等），管理单位安全生产管理基本情况。二、危险源辨识与风险评价主要依据。三、危险源辨识和风险评价方法：结合工程运行管理实际选用相适应的方法。四、危险源辨识与风险评价内容：危险源名称、类别、级别、所在部位或项目、事故诱因、可能导致的事故、危险源风险等级。五、安全管控措施：根据危险源辨识与风险评价结果，对危险源提出安全管理制度、技术及管理措施等。六、应急预案：根据危险源辨识与风险

13、评价结果，提出有关应急预案。附件 2水电站工程运行重大危险源清单序号类别项目重大危险源事故诱因可能导致的后果1构（建）筑2物类挡水建筑物挡水堰（坝）不良地质，变形、溃坝、水淹厂房和周渗漏异常边设施等、人员伤亡顶部溢水、塌陷、漏不良地质，变形、水、水淹厂房及周边渗漏异常设施等、人员伤亡变形、开裂失稳、爆管引（输）水建筑物调压设施3压力管道、镇支墩4金属结构类变形、锈蚀、未定压力钢管、阀组、伸 期检验、机组飞逸爆管、水淹厂房和周压力钢管缩节且紧急关阀、水锤边设施等、人员伤亡防护设施失效特种设备起重设备未经常性维护保设备严重损坏、人员养、自行检查和定伤亡期检验高处坠落、物体打击设施设备5类6789作

14、业活动类高处作业有限空间作业违章指挥、违章操淹溺、中毒、坍塌作、违反劳动纪律、作业活动未正确使用防护用水下观测与检查作业淹溺、人身伤害品带电作业触电、人员伤亡10管理类操作票、工作票，交运行管理接班、巡回检查、设备定期试验制度执行未严格执行工程及设备严重损（破）坏、人员重大伤亡11环境类12自然环境自然灾害工程及设备严重损山洪、泥石流、山（破）坏，人员重大体滑坡等伤亡水淹厂房和周边设施等、人员伤亡洪水位超防洪标准超保证水位运行附件 3泵站工程运行重大危险源清单序号1类别项目重大危险源事故诱因可能导致的后果构（建）筑进、出水建筑物类物穿堤涵洞变形、开裂、止水失堤防渗漏、破坏、水淹站效区金属结构2

15、类变形、锈蚀、未定期爆管、顶部溢水、塌陷、压力钢管、阀组、压力钢管检验、紧急关阀、水漏水、水淹厂房及周边设伸缩节锤防护设施失效施等、人员伤亡触电、短路、火灾、人员重大伤亡、设备损坏、影响泵站运行3设备设施类4电气设备配电设备设备失效特种设备类起重设备未经常性维护保养、自行检查和定期检 设备严重损坏、人员伤亡验高处坠落、物体打击5高处作业有限空间作业违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、作业活动水下观测与检查未正确使用防护用品作业带电作业操作票、工作票，交接班、巡回检运行管理查、设备定期试验制度执行自然灾害环境类自然环境洪水位超防洪标准超保证水位运行6作业活动类7淹溺、中毒、坍塌淹溺8触电、人员伤亡

16、9管理类未严格执行工程及设备严重损（破）坏、人员重大伤亡10山洪、泥石流、山体工程及设备严重损（破）滑坡等坏、人员重大伤亡水淹泵房等、设备受损、人员伤亡11附件 4一般危险源风险评价方法风险矩阵法（LS 法）一、风险矩阵法（LS 法）的数学表达式为：R=LS（公式 1）式中：R风险值；L事故发生的可能性；S事故造成危害的严重程度。二、L 值的取值过程与标准L 值应由管理单位三个管理层级（分管负责人、部门负责人、运行管理人员）、多个相关部门（运管、安全或有关部门）人员按照以下过程和标准共同确定：第一步第一步：由每位评价人员根据实际情况和表 1，参照附件 5、附件 6 初步选取事故发生的可能性数值

17、（以下用Lc表示）；表表 1 1L L 值取值标准表值取值标准表一般情况极少情况下不会发下才发生生L L 值值5103060100下发生发生生某些情况较多情况下常常会发第二步第二步：分别计算出三个管理层级中，每一层级内所有人员所取Lc值的算术平均数 Lj1、Lj2、Lj3。其中：j1 代表分管负责人层级；j2 代表部门负责人层级；j3 代表运行管理人员层级；第三步第三步：按照下式计算得出 L 的最终值。L=0.3Lj1+0.5Lj2+0.2Lj3（公式 2）三、S 值取值标准对于坝后式水电站宜综合考虑水库水位H和工程规模M两个因素，用两者的乘积值V所在区间作为S取值的依据。V值应按照表2计算，

18、S 值应按照表 3 取值。表表 2 V2 V 值计算表值计算表工程规模 M水库水位 HH死水位死水位H汛限水位取值取值 1 1取值取值 2 2小（2）小（1）型型中型大（2）大（1）型型取值取值 1 1取值取值 2 2取值取值 3 3取值取值 4 4取值取值 5 512345246810369121548121620510152025汛限水位H水电站设计洪水位取值取值 3 3水电站设计洪水位H校核洪水位H校核洪水位取值取值 4 4取值取值 5 5表表 3 3坝后式水电站坝后式水电站 S S 值取值标准表值取值标准表V V 值区间值区间V2116V2011V156V10V5危害程度危害程度灾难性

19、的重大的中等的轻微的极轻微的水库工程水库工程 S S 值取值值取值1510753除坝后式水电站外，在分析水电站、泵站工程运行事故所造成危害的严重程度时，以工程规模或等别作为S 取值的依据，S 值应按照表 4 取值。工程规模或等别S S 值值小（2）型或3小（1）型或5中型或7大（2）型或10大（1）型或15表表 4 4水电站、泵站工程水电站、泵站工程 S S 值取值标准表值取值标准表对于利用塘坝（库容 10 万 m 及以下）蓄水发电的水电站，其挡水建筑物的一般危险源辨识及风险评价，应按与水电站同等工程规模水库挡水建筑物的有关方法执行（详见水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则）

20、。四、一般危险源风险等级划分按照上述内容，选取或计算确定一般危险源的 L、S 值，由公式 1 计算 R 值，再按照表 5 确定风险等级。表表 5 5一般危险源风险等级划分标准表一般危险源风险等级划分标准表-风险矩阵法（风险矩阵法（LSLS 法）法）R R 值区间值区间R320160R32070R160R70风险程度风险程度极其危险高度危险中度危险轻度危险风险等级风险等级重大风险较大风险一般风险低风险颜色标示颜色标示红橙黄蓝3附件 5水电站工程运行一般危险源风险评价赋分表（指南）序号12类别项目挡水建筑物进水口一般危险源事故诱因可能导致的后果风险评价方法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级

21、范围围C 值范围 D 值范围按水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则执行不良地质变形、结构破坏、失稳、围岩坍塌漫溢、淤积、凹陷、滑坡、堵塞漫溢、开裂破坏、水淹厂房滑移、裂缝、变形、倾覆、倒塌LS 法530/31515450低重大3引（输）水建构（建）筑5物类筑物引水渠水流冲刷、淤积物LS 法510/31515150低一般4压力前池渗漏、涌浪LS 法55/3151575低一般引水渠翼墙沉降变形、渗透破坏LS 法530/31515450低重大6引水隧洞不良地质，接缝破损、止水变形，结构破坏、失稳、失效、高速水流水流冲刷水流冲刷、淤积物沉降变形、渗透破坏变形、裂缝、渗漏渗漏、气蚀结构

22、破坏、气蚀凹陷、滑坡、堵塞滑移、裂缝、变形、倾覆、倒塌结构破坏、渗漏LS 法530/31515450低重大7尾水建筑物8910尾水建筑物厂房尾水洞尾水渠尾水渠翼墙厂房结构LS 法LS 法LS 法LS 法51055530530/31515150低一般3151575低一般构（建）筑物类31515450低重大31515450低重大14序号类别项目一般危险源事故诱因防水失效、暴雨、雨水管堵塞沉降、倾覆可能导致的后果风险评价方法LS 法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/11升压站、开关站管理房屋面及外墙防水漏水、设备损坏53031515450低重大12基础及支架设备

23、损坏LS 法530/31515150低重大13结构、屋面及外墙变形、裂缝、渗漏、防水失结构破坏、渗漏、影响使防水岸坡效不良地质、水流冲刷、浸润线涨高用滑坡、失稳、坍塌LS 法510/31515150低一般14岸坡LS 法530/31515450低重大1516金属结构类17闸门工作闸门（进水 磨损、锈蚀、潜孔式闸通气止水失效、锈蚀损坏、振口）检修闸门事故闸门/快速闸门尾水闸门（出水口）阀组蝶阀、闸阀等不畅磨损、锈蚀不能及时关闭、断流失效动、气蚀止水失效、锈蚀损坏倒流、机组飞逸LS 法LS 法LS 法53055530/31515450低重大3151575低一般31515450低重大18磨损、锈蚀杂

24、物、密封关闭不严、功能失效锈蚀、堵塞、撞击损坏磨损、锈蚀止水失效、锈蚀损坏LS 法510/31515150低一般1920金属结构类21流量控制失效、设备受损LS 法堵塞、严重锈蚀、扭曲变形影响设备运行530/31515450低重大拦污与清污设备拦污栅/拦漂排清污机LS 法LS 法530530/31515450低重大31515450低重大15序号22类别项目启闭机械一般危险源事故诱因可能导致的后果风险评价方法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围按水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则执行发电机部件制造缺陷或安23发电机装缺陷，冷却系统故障，传 设

25、备损坏、机组解列停感器故障，绝缘受潮、老化、损坏机、触电、火灾LS 法530/31515450低重大24设备设施类机组及附属设备水轮机检修安装不正确，冷却系统故障，油质劣化，机械、水机组设备损坏、触电、甩力、电磁原因引起的故障，负荷、火灾、人员伤害违规操作等LS 法530/31515450低重大25调速器部件产品质量问题、机构松脱变位、参数设置改变等失压失控、溜负荷等LS 法530/31515450低重大26设备设施类机组及附属设备转桨式水轮机桨 密封安装质量不符合要求、叶密封密封损坏污染下游水质LS 法530/31515450低重大16序号类别项目一般危险源事故诱因可能导致的后果风险评价方法

26、L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围油品质不符合要求、裸露带电导体与周边的安全净距27变压器不满足要求、保护及冷却装 设备损坏、爆炸、触电置故障、套管或支撑绝缘子损坏LS 法530/31515450低重大28电气设备29同期装置设备故障非同期并列、报警或解列LS 法530/31515450低重大气体绝缘全封闭 在线监测系统故障、气密性组合电器（GIS）高、低压开关配电设备高压电容器损坏设备故障渗漏油、外壳膨胀爆炸、中毒和窒息LS 法530/31515450低重大3031影响设备运行爆炸、人身伤害LS 法LS 法530530/31515450低重大3151545

27、0低重大32母线、电缆及输电接地故障，绝缘老化，线路短路故障、机组过负荷、线路断路、短路，雷击等严重过速、飞逸LS 法530/31515450低重大17序号类别项目一般危险源事故诱因可能导致的后果风险评价方法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围互感器性能参数不满足要33互感器求、回路故障、本体故障、电流互感器二次侧开路、电压互感器二次短接意外停机、爆炸LS 法530/31515450低重大34直流系统蓄电池、整流装置、开关、小母线等故障或损坏影响设备运行LS 法530/31515450低重大35设备设施类电气设备励磁系统励磁系统故障不能同期或解列LS 法530

28、/31515450低重大36备用电源（柴油发线路故障、蓄电池故障、空不能及时供电、影响电站电机）电动机变频、旁路装置气进入系统等变频、旁路装置故障运行电机无法正常运行LS 法510/31515150低一般37LS 法530/31515450低重大38仪表、测量控制及 设备故障，保护定值不合保护装置理，保护动作不灵敏接地装置锈蚀、连接不良、有损伤、折断硬件故障、使用不当影响设备运行LS 法530/31515450低重大39接地装置触电LS 法530/31515450低重大40设备设施类电气设备综合自动化系统停机LS 法510/31515150低一般18序号41类别项目一般危险源顶盖排水系统事故诱

29、因排水系统工作不正常油品质不达标、油压异常、可能导致的后果顶盖淹水、停机风险评价方法LS 法L 值范围530E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/31515450低重大42油系统过滤器堵塞、油管堵塞、安机组异常温升、机组停机LS 法全阀故障等水泵故障、管路堵塞、阀门530/31515450低重大43辅助设备技术供水系统故障、控制电源及回路故障、冷却装置故障、过滤器故障等机组停机LS 法530/31515450低重大44排水系统排水泵、排污泵淤堵失效，控制系统故障储气罐压力异常、安全阀故障未及时维修养护、未定期检测未及时维修养护、未定期检测未及时维修养护、未定期检测站内积

30、水，设备损害LS 法530/31515450低重大45气系统机组无法正常停机LS 法530/31515450低重大46特种设备47电梯人身伤害LEC 法0.53263153270低较大压力容器容器爆炸、人身伤害LS 法530/31515450低重大48设备设施类特种设备专用机动车辆人身伤害LEC 法0.53263153270低较大19序号类别项目一般危险源事故诱因可能导致的后果不能及时发现工程隐患或险情影响工程调度运行影响工程调度运行影响闸门启闭、工程调度运行不能及时预警、不能正常发挥灭火功能电气系统设备损坏、影响工程运行安全机械伤害起重伤害、物体打击灼烫、触电、火灾淹溺风险评价方法LS 法L

31、S 法LS 法LS 法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/49505152视频监控系统观测设施通信及预警设施闸门远程控制系管理设施统功能失效设施损坏设施损坏功能失效53053053053031515450低重大31515450低重大31515450低重大31515450低重大53消防设施设施损坏、过期或失效LS 法530/31515450低重大54555657作业活动类作业活动585960作业活动类作业活动61防雷保护系统机械作业功能失效LS 法LEC 法LEC 法LEC 法LEC 法LEC 法LEC 法LEC 法5300.530.530.530.530.5

32、30.530.53/2626262631515450低重大373737373126低一般3126低一般3126低一般3126低一般3270低较大3270低较大3270低较大起重、搬运作业违章指挥、违章操作、违反电焊作业水上观测与检查作业动火作业断路作业危化作业违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、未正确使用防护用品劳动纪律、未正确使用防护用品触电、失火交通事故、人员伤害中毒、水体污染26315263152631520序号626364类别项目一般危险源破土作业盲板封堵高压电气设备巡视水泵、风机检修作业管道、压力容器检修作业油库、油箱、油管事故诱因可能导致的后果风险评价方法L 值范围0.530.530

33、.53E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围263152631526315管线破坏、中毒、坍塌LEC 法淹溺防护距离不够，违章操作触电LEC 法LEC 法3270低较大3270低较大3270低较大65违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、未正确使用防护用品触电、机械伤害LEC 法0.53263153270低较大66中毒、窒息LEC 法0.53263153270低较大67检 修686970717273作业活动类试验检验7475管理类管理体系油遇到火源油处理不规范安全措施不完善违章作业火灾LEC 法0.530.530.530.530.530.560.560.56530263152

34、63152631526315263153270低较大3270低较大3270低较大3270低较大3270低较大道的运行和检修作业，电机、变压器油类作业（含油取样及分析）火灾、爆炸触电，机械伤害人身伤害触电触电影响工程运行管理LEC 法LEC 法LEC 法LEC 法LEC 法LS 法现场设备检查维护作业管道水压试验验电高电压试验机构组成与人员配备变压器、电机设备损坏LEC 法火灾、爆炸LEC 法作业违反操作规程超压爆裂验电顺序不合规漏电机构不健全163151.5540 低重大163151.5540 低重大163151.5540 低重大/31515450低重大21序号类别项目一般危险源安全管理规章制

35、事故诱因可能导致的后果风险评价方法LS 法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/76度与操作规程制定防汛抢险物料准备维修养护物资准备人员基本支出和制度不健全影响工程运行管理53031515450低重大7778物料准备不足物资准备不足影响工程防汛抢险影响工程运行安全LS 法LS 法510510/31515150低一般31515150低一般79工程维修养护经费落实管理、作业人员教育培训观测与监测安全检查制度执行管理类运行管理外部人员的活动泄洪、放水或冲沙等管理和保护范围划定经费未落实影响工程运行管理LS 法530/31515450低重大80培训不到位影响工程运行安

36、全、人员作业安全LS 法530/31515450低重大8182838485未按规定开展未按规定开展或检查不到位活动未经许可警示、预警工作不到位范围不明确影响公共安全影响工程运行管理LS 法设备设施严重损（破）坏LS 法LS 法LS 法LS 法530510530530530/31515450低重大31515150低一般31515450低重大31515450低重大31515450低重大22序号类别项目一般危险源应急预案编制、报批、演练调度规程编制维修养护计划制定采用新技术、新材料、新设备、新工艺事故诱因可能导致的后果风险评价方法LS 法LS 法LS 法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围

37、围C 值范围 D 值范围/868788未编制、报批或演练未编制、报批未制定影响工程防汛抢险影响工程调度不能及时消除工程隐患故障、设备损坏、人员伤害影响工程安全运行、人员安全发生火灾时人员无法及时撤离发生火灾时不能即时扑灭53053051031515450低重大31515450低重大31515150低一般89缺少相关标准和经验LS 法530/31515450低重大90警示、警告标识设置疏散逃生通道缺失LS 法530/31515450低重大91通道堵塞LS 法530/31515450低重大92消防通道消防通道不满足要求LS 法530/31515450低重大环境类工作环境贮油池内鹅卵石间缝隙被油浸式

38、变压器贮油池卵石层杂物堵塞或鹅卵石尺寸或火灾发生后可能持续燃厚度不满足要求，喷出的绝缘油不能快速下渗烧93LS 法510/31515150低一般23序号类别项目一般危险源斜坡、步梯、通道、作业场地孔洞、临边、临水部位管理和保护范围事故诱因可能导致的后果风险评价方法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围263794结冰或湿滑高处坠落、扭伤、摔伤LEC 法0.533126低一般防护栏杆缺失，井、坑、孔、洞、沟道没覆以地面齐平盖板或照明不足坍塌、物体打击大风、暴雨、洪水等浪涌破坏侵蚀性介质接触吸附在闸门、门槽上在门槽附近堆积建筑物结构损坏影响闸门启闭影响闸门启闭短路、

39、设备损坏中毒、人员伤亡、污染水体LS 法LS 法LS 法LS 法LS 法510530530530530/31515150低一般31515450低重大31515450低重大31515450低重大31515450低重大LEC 法0.530.533150.75135 低一般高处坠落、淹溺LEC 法0.5326373126低一般9596自然环境979899100101环境类自然环境内山体（土体）存在潜在滑坡、落石区域结构受侵蚀性介质作用水生生物水面漂浮物、垃圾杨柳絮、老鼠、蛇未采取措施防止动物、杨柳等有毒有害气体、废弃物絮进入溢出，处理不当102LS 法0.5326373126低一般24附件 6泵站工

40、程运行一般危险源风险评价赋分表（指南）序号123456构（建）筑78物类站身稳定及渗流厂房结构抗滑不足或防渗失效使用不当、振动、裂缝、结构徐变、变形进出水建筑物压力水箱进出水翼墙沉降变形、止水失效沉降变形、渗透破坏水淹厂房、设备受损滑移、裂缝、变形、倾覆、倒塌滑移、沉降、裂缝结构破坏、渗漏LS 法LS 法LS 法LS 法530530530530/31531531531515450低重大15450低重大15450低重大15450低重大类别项目一般危险源进出水渠前池、进水池进水流道出水流道事故诱因冲刷、变形、渗漏渗漏、水位骤降进水流道淤积沉降变形可能导致的后果淤积、坍塌隆起、开裂破坏堵塞、设备受损

41、渗水、漫溢、水淹厂房风险评价方法LS 法LS 法LS 法LS 法L 值范围5105105555E 值范/S 值或315315315315R 值或风险等级范围15150低一般15150低一般1575低一般1575低一般围C 值范围 D 值范围泵房9泵房屋面及外墙 防水失效、暴雨、雨水管堵防水输水建筑物构（建）筑物类进排气设施出水流道真空破坏设施塞进排气通道堵塞漏水、设备损坏影响管道运行安全、爆管、渗漏无法断流，机组飞逸LS 法530/31515450低重大10LS 法530/31515450低重大11输水建筑物设施功能失效LS 法530/31515450低重大25序号类别项目一般危险源事故诱因调

42、压塔缺水、溢水、闸阀关闭不严水锤防护设施失效沉降、倾覆效不良地质、水流冲刷、浸润线涨高无法关闭出口拍门故障磨损、锈蚀磨损、锈蚀可能导致的后果风险评价方法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/31531531531512131415变电站管理房调压塔压力管道基础及支架防水岸坡防洪闸门快速闸门/拍门工作闸门检修闸门防水锤失效、爆管、渗漏LS 法爆管、水淹厂房设备损坏用滑坡、失稳、坍塌倒灌、水淹站区机组无法启用或停机后倒转甚至飞逸止水失效、锈蚀损坏止水失效、锈蚀损坏机组无法停机、倒转甚至飞逸LS 法LS 法LS 法53053053053015450低重大15450低

43、重大15450低重大15450低重大结构、屋面及外墙变形、裂缝、渗漏、防水失 结构破坏、渗漏、影响使1617181920岸坡LS 法LS 法LS 法LS 法LS 法53053053053055/31531531531531515450低重大15450低重大15450低重大15450低重大1575低一般金属结构类闸门21事故闸门不能及时关闭、断流失效LS 法530/31515450低重大22金属结构类23拦污与清污设备拦污栅锈蚀、撞击损坏磨损、锈蚀，电机及回路控制设备故障设备损坏、影响机组运行LS 法530/31515450低重大清污机影响设备运行LS 法530/31515450低重大26序号类

44、别项目一般危险源蝶阀、闸阀、进排事故诱因可能导致的后果风险评价方法LS 法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/3152425阀组启闭机械气阀、真空破坏阀、调流阀等杂物、密封关闭不严、功能 爆管、水淹厂房、设备受失效损、人身伤害53015450低重大按水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则执行电机部件制造缺陷或安装缺26电动机陷，冷却系统故障，传感器故障，绝缘受潮、老化、损坏设备损坏、机组无法运行LS 法530/31515450低重大机组及附属设备27设备设施类主水泵检修安装不正确、冷却系统故障、叶片调节装置故障、机械密封故障等28减速器电动机

45、变频、旁路装置超负荷、过热、异常运转机组损坏、机组无法正常运行、污染水体LS 法530/31515450低重大影响运行、设备损坏LS 法530/31515450低重大29电气设备变频装置或旁路故障影响设备运行LS 法530/31515450低重大油品质不符合要求、裸露带电导体与周边的安全净距不30设备设施类电气设备变压器满足要求、保护及冷却装置 设备损坏、爆炸、触电故障、套管或支撑绝缘子损坏LS 法530/31515450低重大27序号类别项目一般危险源事故诱因可能导致的后果风险评价方法LS 法L 值范围E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/31531气体绝缘全封闭 在

46、线监测系统故障、气密性组合电器（GIS）高、低压开关配电设备高压电容器损坏设备故障渗漏油、外壳膨胀设备爆炸、中毒窒息53015450低重大3233影响设备运行爆炸、人身伤害LS 法LS 法530530/31531515450低重大15450低重大34母线、电缆及输电接地故障，绝缘老化，线路线路断路、短路，雷击等短路故障，全站失电LS 法530/31515450低重大互感器性能参数不满足要35互感器求、回路故障、本体故障、电流互感器二次侧开路，电压互感器二次短接蓄电池、整流装置、开关、小母线等故障或损坏励磁系统故障意外停机LS 法530/31515450低重大363738直流系统励磁系统影响设备

47、运行不能同期或解列LS 法LS 法LS 法530530510/31531531515450低重大15450低重大15150低一般备用电源（柴油发线路故障、蓄电池故障、空 不能及时供电，影响泵站电机）气进入系统等运行影响设备运行设备设施类电气设备仪表、测量控制及设备故障，保护定值不合理，保护装置接地装置保护动作不灵敏接地装置锈蚀、连接不良；有损伤、折断39LS 法530/31515450低重大40触电LS 法530/31515450低重大28序号41类别项目一般危险源综合自动化系统事故诱因硬件故障、使用不当油品质不达标、油压异常、可能导致的后果机组无法正常运行风险评价方法LS 法L 值范围510

48、E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围/31515150低一般42油系统过滤器堵塞、油管堵塞、安 机组异常温升，机组停运LS 法全阀等阀门故障530/31515450低重大水泵故障、管路堵塞、阀门43辅助设备技术供水系统故障、控制电源及回路故障、冷却装置故障、过滤器故障等机组停运LS 法530/31515450低重大44排水系统排水泵、排污泵淤堵失效，控制系统故障真空泵故障、闸阀不严密、管道漏气储气罐压力异常、安全阀故障未及时维修养护、未定期检测未及时维修养护、未定期检测站内积水，设备损害LS 法530/31515450低重大45辅助设备46设备设施类47特种设备48真空

49、系统机组无法运行LS 法530/31515450低重大气系统机组无法正常开、停机LS 法530/31515450低重大电梯人身伤害LEC 法0.53263153270低较大压力容器容器爆炸，人身伤害LS 法530/31515450低重大29序号49类别项目一般危险源专用机动车辆事故诱因未及时维修养护、未定期检测功能失效设施损坏设施损坏可能导致的后果人身伤害不能及时发现工程隐患或险情船舶撞毁构筑物影响工程调度运行影响工程调度运行、防汛抢险风险评价方法LEC 法L 值范围0.53E 值范S 值或R 值或风险等级范围围C 值范围 D 值范围263153270低较大5051管理设施52视频监控系统拦船

50、索观测设施振动、摆度、温度LS 法LS 法LS 法530510530/31531531515450低重大15150低一般15450低重大53等电气设备及水泵安全监测系统功能失效LS 法530/31515450低重大变形、渗流、应力54应变、温度、地震等安全监测系统设备设施类管理设施55通信及预警设施闸门远程控制系统设施损坏功能失效不能及时发现工程隐患或险情LS 法530/31515450低重大影响工程调度运行影响闸门启闭、工程调度运行LS 法530/31515450低重大56功能失效LS 法530/31515450低重大30序号类别项目一般危险源事故诱因可能导致的后果风险评价方法L 值范围E