水利工程安全管理体系与措施.pdf

《水利工程安全管理体系与措施.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水利工程安全管理体系与措施.pdf（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安全管理体系与措施1安全管理体系1.1安全责任体系在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项 规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指 标和安全生产奖罚办法。根据工程特点，并结合本公司实际情况，制定健全的安 全保证体系，工地设专职安全员，并将安全责任落实到人。1.2安全管理制度（1）安全生产责任制以中华人民共和国建筑法、建筑施工安全检查标准及建筑安装工 程安全技术规程等法律、法规为依据，实施安全生产管理。建立、健全项目部各部门的安全生产责任制，做到“谁负责生产、谁负责安全”，安全责任到人。施工技术人员，必须熟悉本工程概况，具有一定的专业技术

2、水平和施工经验，在施工管理过程中，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格执行“一标 准、三规范”的原则。经济承包合同中要有明确的安全生产指标和包括奖励惩办法在内的保证措 施，项目部要层层签订安全生产指标分解的责任书。（2）安全教育制度1）新工人必须进行公司、项目部和班组的三级安全教育。2）开展经常性的安全教育，不断提高职工安全生产意识和自我保护能力。3）职工变换工作岗位，必须进行新工种的安全技术教育。4）职工应该熟练掌握本工种的操作技能，熟悉本工种的安全技术操作规程：坚持每天班前安全教育并做好记录。（3）安全保障体系详见 安全生产管理网络图。安全生产管理网络图公司法公司安委会1-项公司安全

3、处项目部安全员目班 组部安n全领导小组项目部施工员、工长I安全生产管理网络图（4）、安全生产指标因工死亡：零；因工重伤：零；重大机械事故率：零2安全生产施工目标为确保安全施工，维护正常施工秩序，严格执行中华人民共和国安全生产 法等国家有关安全生产相关的法律法规、水利部颁发的有关工程施工安全技术 规程的安全生产规定，并按本合同工程通用合同条款第9.2款的有关规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产宣传教育，增强全员安全 生产意识，保证规范施工场所的各项安全防护设施，坚决治理施工人员的习惯性 违章行为，做到岗位无隐患，个人无违章。安全生产控制目标：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事

4、故、重大火 灾事故、特大交通施工、重大垮（塌）事故。3安全文明施工保证措施3.1安全生产保证措施1、组织保证、制度保证、措施保证1）健全项目部的安全生产管理网络，即：在项目部安全生产领导小组的全面领导下，以项目部安全生产管理职能部门为核心，以施工作业队安全员为依托、以施工班组兼职安全员为基础，使安全管理工作纵向到底，一环不漏；各职能部 门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。形成安全生产工作党、政、工、团齐抓共管的局面。2）项目负责人是安全生产的第一责任人。现场设置安全机构，配备专职安 全员（按施工人员的1%-3爛己备）,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及 预防事故的发生。安全机构

5、人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施 防止事故发生。3）建立以项目部 安全生产责任制 为核心的各项安全生产施工规章制度，并不断完善，保证实施。4）对单位工程、分部工程或特殊工序认真编制有针对性的安全技术措施，并向参加施工的全体人员进行安全交底，履行交底人与被交底人的书面签字手 续。5）项目部实行层层签订年度“安全生产责任书”制度。即：项目经理与施 工队负责人；施工队负责人与班组长；班组长与个人均签订“安全生产责任书”，使安全生产责任落到实处。2、落实责任、定期检查、广泛教育、严格考核1）做好项目部定期安全生产检查工作，项目部每月组织一次全工地安全生 产检查，施工队每半个月进行一次安全

6、生产检查，班组实行班前安全检查。同时 做好季节性、阶段性、专业性安全检查。并做好整改措施落实情况的验证记录。2）对所有进场人员均进行三级安全教育，提高施工人员的安全生产素质，并建立个人教育档案。3）不拘形式，广泛开展各项安全活动，积极参加全国“安全活动月”、公 司“安全活动月”活动，努力提高施工人员的安全生产意识。4）项目部根据各单位“安全生产责任书”的履行情况，对所属施工队进行 年度安全生产考核奖罚。5）及时总结安全生产工作经验，对在安全生产工作中做出突出贡献的人和 集体及时进行表彰，营造良好的安全生产施工氛围。3.2安全生产防护管理措施1、建立和全面落实以行政正职、各级领导为核心的安全第一

7、责任人的各级 安全生产责任制和安全生产领导机构，健全安全防护管理系统。机构中设置专职 安全员，班组设兼职安全员。建立治安保卫系统，并设治安员。2、严格遵守国家现行的有关安全生产和安全防护技术规程、文件，针对本 工程特点，制定专用安全技术措施。编制适合本工程需要的安全防护手册，并做 到人手一册。3、做好生产全过程的安全管理工作，建立严格的安全生产教育制度，参加 施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规 程，定期进行安全技术考核，必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，合格者方准上岗操作。坚持定期召开安全生产形势分析和事故苗头的安全教育会 议，针对定期检查出来的问

8、题召开分析会，并针对事故苗头或险情进行安全教育。增强安全施工意识，将安全工作落实到全体职工和生产各个环节。4、车辆在倒车和卸车地点必须有专人指挥，防止拥挤、互相碰撞；道口和 转弯处要设路标，确保安全施工。5、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查、保养、维修，并有 安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态。不合格的机具、设备和劳动保护 用品严禁使用。6、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应 随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。特 殊工种要经专业培训，并持有专业主管部门签发的安全操作合格证后，方准 持证上岗。7、加强材料、设备、工器

9、具、居住点、库、棚、施工现场等处的消防、保 卫和防洪防台维护管理工作，并严格遵守国家行政处罚法和治安管理条例，以保 证本工程临设区及现场安全施工。8、负责保护测量基准点、基准线和水准点及自行增设的控制网点，并提供 通向网点的道路和防护栏杆，防止移动和破坏。一旦发生移动和破坏应立即报告 监理人，并与监理人共同协商补救措施。9、实行安全生产重奖重罚制度，下达生产指标时，同时下达安全考核指标，安全生产与队、班组、个人经济责任挂钩，实行安全否决权。3.3安全生产组织技术措施1、认真执行安全技术措施和反事故技术措施，进入施工现场必须统一佩戴 符合国家标准的有我公司标志的个人基本劳动保护用品：安全帽及其他

10、劳动保护 用品（雨鞋、雨衣、手套、救生衣等），根据工作需要配备合适的特殊劳动保护用 品，并及时发放和正确使用劳动保护用品。按劳动保护规定发给特殊工种作业人 员劳动保护津帖和营养补助，并给特种作业人员配备与之相应的专用的劳动保护 用品（反光背心、安全带、救生衣等）。施工负责人和安全检查员应随时检查劳 动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。2、确保施工工地和生活区照明用电安全。在施工作业区、施工道路、临时 设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于有关规范的规定，在不 便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施。3、所有施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定

11、相应的 安全技术措施，而且施工现场必须具有相关的安全标志牌。4、接地及防雷装置应符合水利水电工程施工通用安全技术规程SL398-2007第4.2节接地（接零）与防雷规定的要求。凡可能漏电伤人或易受雷 击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置，并负责日常管理和维修，建立 定期检查制度。5、做好施工现场安全设施工作。按照安全标志及其使用导则GB2894-2008的要求，在施工区内设置一切必需的安全标志:禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、航道标志及各种警戒信号和夜间施工警示标志，负责保护施工区内所 有标志，并按监理人指示经常补充或更换失效的标志。6、注意在清除场地及其它施工中各环节的安全工作

12、。7、做好不良地段的施工准备工作，进行危险评价，制定相应的应急措施和 危险控制计划，同时加强施工过程中的监测，一旦有异常情况发生，立即按措施 要求执行。8、采用大型机械施工时，对机械的安装、拆除、营行等均应制定施工安全 管理措施，按照机械保养维修规定，定期检查、保养、维修各种机械设备，务使 机械设备安全运行。在大型设备拆装吊装前制定完善的措施，施工时进行技术交 底，规范每一道工序及环节确保施工安全。9、施工人员临水作业时必须注意安全，穿救生衣，备救生绳，避免人员落 水，特别在大潮汛期间，必须掌握潮汛时间，做好安全撤离的准备工作。10、负责保护测量基准点、基准线和水准点及自行增设的控制网点，并提

13、供 通向网点的道路和防护栏杆，并防止观测点被碰撞损坏。11、做好洪水和气象灾害的防护工作。设立统一的防汛抢险组织，接受当地 防汛指挥部门及业主的领导和调度；及时掌握灾害性气象预报，预防潮汐、暴雨、台风等自然灾害对人员和施工建筑物的破坏。一旦发现有可能危及工程和人身财 产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程 和人员、财产的安全，确保工程按计划进行。12、严格按照本工程合同要求做好工程施工安全监测措施。4安全应急事故处理措施按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案，如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 以及 其他有

14、关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关 责任人。为此特制订以下措施：1、建立专项应急响应预案，包括重大人身伤亡事故的救护预案、火灾响应 预案、“三防”预案（防台风、防雷击、防暴雨）等，并对应急预案定期进行 适当的演练，保证应急预案的可操作性。2、建立事故应急救援机制：成立处理紧急事故的领导机构和抢险救灾队伍。明确事故处置的基本原则：抢救生命第一。现场发生事故后，首先抢救生命，向 救援组织报警，采取措施防止事故扩大，并及时将应急救援的措施报告提交监理 人。3、贮备必要的救灾设施、设备、器材、用品（包括：医学急救和火灾扑救），并维护其可用性。贮备地点设置明显的标识。4、安

15、全通道与安全出口。现场生产人员较多和危险性较大的地点设置安全通 道与安全出口，并做明显的标识。5、其他单位发生重大事故时，无条件立即配合、支持事故抢险。5安全承诺一旦我公司中标此项工程，我们将履行安全生产的主体职责，承担合同约定 范围内的安全责任。认真执行国家和上级主管部门颁发的各项安全生产法规、规 定；建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，设立专职安全管理机构，配备能胜任、满足工作需要的专职安全人员；结合本项目部实际，制定并不断完 善安全管理制度和规定；实施安全生产目标管理，层层签订安全生产责任书，并 坚持定期考核，奖惩兑现；根据承包工程的实际组织项目经理部，选派合格的项 目经理和管理

16、人员；编制承包项目施工安全技术措施计划并组织实施；坚持在计 划、布置、检查、总结、评比等方面开展安全生产工作；认真抓好文明施工，努 力创建“安全文明工区”；开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗轮训，保证特殊工种人员持证上岗；严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施；对使用的临时工和协作单位进行 安全资质的审查，并对其施工安全进行监督、指导和管理。6安全文明施工保证体系 建立安全文明施工保证体系，明确各职能部门的安全生产职责。安全管理组织机构框图安全监察部负责人皮术负责人十刘司负菁人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门*n程的安全

17、生产,纠正违章。2.配合有关部门排除施工不安全 因素。3.项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品 质量和使用。开工前准备1.施工组织设计中有安全技术措 施。2.机具设备状况合乎安全要求。3.施工人员经过安全技术教育。4.建立各级施工安全责任制。5.施工安全防护措施及预防措施。6.不安全因素预防及控制。1.制定项目安全技术措 施和分项安 全方案。2.督 促安全措施 落实。3.解决 施工过程中的不安全技术问题。1.在安全前 提下合理安 排生产计 划。1.保证项 目使用的 各类机械 安全运行。1.保证防 火设备设 施齐全、有效。1.保证进场 施工人员安 全技术素质。1.财务部门 保证安全措 施

18、项目的经 费。2.卫生、行政部门保 证工人生活 基本条件，确 保工人健 康。2.组织施工 安全技术措 施的实施。2.监督机 械操作人 员持证遵 章作业。2.消除火灾 隐患。3.组织现场 消防。2.控制加班 加点、保证劳 逸结合。3.提供必需 劳保用具用 品，保证质施工中检查竣工时总结1.安全技术交 底。2.施工中各种不 安全因素的控 制。1.总结施工安全经验。3.坚持和检查安 全操作规程的措 施。2.找出施工安全生产的薄弱 环节并提出改 进措施。4.坚持和检查施 工安全挂牌制。3.做好安全生产的评比和奖 罚。5.定期召开安全 会议。7安全生产施工管理组织机构及主要职责1、成立由项目经理、项目经

19、理班子成员、各职能部门负责人和施工队负责人 组成的项目安全生产施工领导小组，对项目安全生产施工的重大问题进行研究、协调、决策、处理。其主要职责如下：适时组织开展项目工地综合性安全生产施工大检查，全面整治工地安全 隐患；定期召开项目安全生产例会，听取安全管理部门、施工队有关安全生产 施工情况汇报，掌握工程施工安全生产施工动态,研究当前突出的重大安全生产 施工问题；实行日常领导小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突 发的安全生产施工问题。2、设立项目安全管理职能部门质安科，负责项目日常质量安全管理工作，其主要职责如下：宣传、贯彻质量、安全生产方针、政策、法律、法规，制订项目安全生 产文

20、明施工规章制度，并贯彻落实；结合我公司的实践编写通俗易懂适合于本工 程使用的安全防护规程袖珍手册，经监理单位审批后分发给全体职工以及业主和 监理单位有关人员。深入施工场所检查安全防护设施状况，及时纠正作业人员的违章行为，并对不安全因素提出整改意见；编制项目年度安全技术措施计划，并监督落实；做好进场人员的三级安全教育工作，协助有关部门做好安全技术培训工 作；发生工伤事故时，负责工伤事故的统计报告、调查处理；做好日常安全管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报有关安 全生产资料、报表；负责对项目治安的安全保护工作；负责对项目日常环境管理的工作；对工程项目的危险源进行动态识别，并对重大危险源制定

21、紧急救援预案。负责对项目部所属单位的年度安全生产考核工作；(11)负责对项目部所属单位的年度环境管理考核工作。3、设立项目工程技术科，负责项目施工中的技术工作，其主要安全职责如下：贯彻执行有关安全技术规程、标准，在编制施工技术措施时，同时制定安 全技术措施，并进行安全技术交底；负责项目施工中的有关安全防护设施的设计、验收工作，并制定使用中 的有关安全注意事项；负责测量数值的准确可靠和测量网点的保护工作；参与项目施工中危害辨识、危险评价及控制措施的制定；参加事故原因分析和进行技术鉴定。4、设立项目物资设备科，负责机械设备及有关配件的采购和物资材料的计 划、采购等日常管理工作。其主要安全管理职责如

22、下：制订项目机械设备安全管理规定，并监督实施；制订机械设备安全操作规程；保证机械设备安全防护装置的完好；对所采购的设备、配件、工器具的质量负责；负责采购职工个人劳动防护用品，并对其质量符合安全要求负责；负责采购现场有关安全防护用品、用具，并对其质量符合安全要求负责；严格遵守有关安全管理规定，对油库、氧气瓶、乙炔瓶的仓储安全负责。5、设立项目调度室，负责项目施工日常协调工作，其主要安全管理职责如下：在落实生产任务的同时监督落实安全措施，正确处理进度与安全的关系，不违章指挥；合理安排施工作业时间；做好工程安全度汛措施的落实工作和防洪抗灾的组织工作；监督检查施工作业情况；维护现场安全生产文明施工秩序

23、。6、设立项目经营财务科，负责项目施工日常经费的审查工作，其主要安全管 理职责如下：对外包单位的安全资质进行审查工作；保证安全技术措施计划经费的及时到位并专款专用；工程决算时一并进行安全考核。7、设立项目综合办公室，负责项目施工的后勤管理工作，其主要安全管理职 责如下：负责文件的管理、会议的记录工作；负责对施工区、生活区的治安、消防、交通、保卫工作；负责对生活后勤食堂、医疗的管理工作。8安全生产施工规章制度1、建立项目安全生产责任制，明确各级各类人员在本工程施工中的安全生 产责任；2、建立项目安全生产文明施工检查制度，规定安全生产、文明施工检查的 内容、形式、时间及组织者、参加者；3、建立项目

24、安全教育活动制度，规定项目安全生产教育的内容、形式、对 象及各类安全活动的组织、时段；4、建立项目工伤事故管理规定，明确工伤事故的统计、报告、调查、处理 等规定；5、建立项目职工劳动防护用品管理规定，明确各工种劳动防护用品的的使 用、发放标准、使用年限及领用办法等；6、建立项目安全生产文明施工考核奖惩办法，明确项目所属各单位安全生 产文明施工管理目标、事故控制指标及奖惩细则；7、建立项目施工用电安全管理规定，明确施工用电线路架设、变压器配置、开关箱配置、现场照明及电动工具的使用等方面的安全规定；8、建立项目交通安全管理规定，对场内公路的养护、危险路段的标识、机 动车辆的行驶、驾驶人员的管理等作出具体规定；9、建立项目起重机械安全管理规定，明确起重机械安装、运行、维护、拆 除的安全管理规定；10、建立项目高空作业安全管理规定，明确高处作业人员的基本要求及作业 人员的行为要求和高处作业各项防护设施的要求；（1）11、建立项目重大生产安全事故应急救援预案，明确重大意外事故的 抢救过程的指挥、通信联络、紧急疏散和抢救的有关规定。