有限空间作业制度.pdf

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1、A A 有限公司有限公司有限空间作业安全制度汇编编制：审核：批准：发布日期：2021 年 03 月 10 日实施日期：2021 年 03 月 10 日目录1 范围.12 规范性引用文件.13 有限空间作业安全责任制度.14 有限空间作业审批制度.35 有限空间作业现场安全管理制度.56 有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度.87 有限空间作业应急管理制度.128 有限空间作业发包管理制度.199 有限空间作业安全操作规程.24有限空间作业安全制度汇编有限空间作业安全制度汇编1 1 范围范围本制度汇编规定了有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、

2、相关人员安全培训教育制度、有限空间作业发包管理制度、应急管理制度、安全操作规程。本制度汇编适用于本公司内的有限空间作业安全管理。2 2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第 59 号令）GB8958-2006缺氧危险作业安全规程GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护GB 50058-2014

3、爆炸危险环境电力装置设计规范3 3 有限空间作业安全责任制度有限空间作业安全责任制度3.13.1 主要负责人职责主要负责人职责公司主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：a)建立、健全有限空间作业安全生产责任制者职责；明确有限空间作业负责人、作业者、监护b)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；c)保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；1d)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作求；e)提供应急救援保障做好应急救援工作；落实有限空间作业的各项安全要f)及时、如实报告

4、生产安全事故；g)应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：1)有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；2)进入有限空间的程序；3)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；4)事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。3.23.2 作业负责人职责作业负责人职责a)应了解整个作业过程中存在的危险有害因素；b)确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；c)及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。3.33.3 监护人员职责监护人员职责a)应接受有限空

5、间作业安全生产培训；b)必须有较强的责任心熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况；c)全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；d)应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时有权提出暂不进行作业；2e)应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等岗位；并坚守f)在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务并在有限空间外实施紧急救援工作，防止未经授权的人员进入；g)现场应携带有限空间作业安全许可证（见附件 1）并负责保管、记录有关问题。3.43.4 作业人员

6、职责作业人员职责a)应接受有限空间作业安全生产培训；b)遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；c)应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；d)严格按照有限空间作业安全许可证上签署的任务、地点、时间作业；e)作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求；f)按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具；g)熟悉应急预案，掌握报警联络方式。3.53.5 承包管理承包管理a)委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人；b)有限空间作业发包时应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中

7、约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时进行统一协调、管理；c)承包单位应严格遵守安全协议遵守各项操作规程应对承包单位的安全生产工作严禁违章指挥、违章作业。4 4 有限空间作业审批制度有限空间作业审批制度有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防3护措施等内容进行有效把关，对不合格事项在作业前能够及时调整，从而保障作业人员安全。负责有限空间作业的相关部门应按制度办理有限空间作业安全许可证。4.14.1 有限空间作业安全许可证的申请及审批有限空间作业安全许可证的申请及审批a)进入有限空间的作业负责人向有限空间所在部门提出申请，填写有限空间作业安全许可证中的

8、申请栏内容并签字；b)部门作业负责人接到申请后，与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容，如果作业安全许可证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施，并确认后签字。同时安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析；c)部门领导应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在审批栏内签字，批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字；d)该安全许可证至少一式三份，一份交公司安全管理部门存档，一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备检查，另一份由主管部门兼职安全员保

9、存求存档时间至少一年；e)未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。4.24.2 填写有限空间作业安全许可证时，应注意以下要点填写有限空间作业安全许可证时，应注意以下要点a)设施名称：填写详细，应写到具体设施、设备。任何人无权扩大或更改作业对象；b)作业内容：指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容；c)作业人员：指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人来几人，要相互一致，必须本人签名；4许可证不得涂改且要进去几人，出d)监护人员：1)监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认；2)作业中

10、密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；3)作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开；4)按事故应急救援，携带好相应的救援器材，以备急用；5)进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。e)作业负责人：作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善。4.34.3 相关表格相关表格有限空间作业安全许可证5 5 有限空间作业现场安全管理制度有限空间作业现场安全管理制度5.15.1 职责职责5.1.1 安全管理部门负

11、责进入有限空间作业的监督管理。5.1.2 监护人员负责取样分析及数据填报。5.1.3 作业现场所属部门负责制定安全措施，填写并审批有限空间作业安全许可证。5.25.2 管理范围管理范围包括在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业。5.2.1 凡进入有限空间作业，必须办理有限空间作业安全许可证，未办理许可证，严禁作业。有限空间作业许可证应放置在作业现场。55.2.2 有限空间作业安全许可证的申请及审批见有限空间作业审批制度。5.2.3 有限空间作业安全许可证 有效期不超过 24 小时。设备装置全面停车检修期间，

12、经全面检查合格后，有限空间作业安全许可证有效时间不超过 72 小时。5.2.4 作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。5.2.5 在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。5.2.6 进入有限空间作业的综合安全技术措施（1）有限空间作业安全许可证的审批人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：1)所从事作业的风险及应急计划；2)必要的安全知识、救护方法；3)便携式检测仪使用方法、急救方法等。（2）安全隔绝：对所进入的有限空间要切实做要工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有

13、毒有害介质（含氮气）系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代，盲板应挂牌表示，带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设有监护；（3）清洗或置换：应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对有限空间进行清洗、清空或置换，并达到安全作业要求。（4）通风换气：采取措施，保证有限空间空气良好流通。禁止采用纯氧通风换气。进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风。通风换气应满足稀释有毒有害物质的需要。6（5）监测：取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。应保证有限空间内部任何部位的可

14、燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的 10%(体积)。有毒有害物质含量不超过国家规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在 19.5%23.5%(体积)之间，容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔四小时取样复查一次（特殊情况下，根据实际确定检测频率），如有一项不合格时，应立即停止作业。如不符合上述条件而必须进入有限空间内作业时，应由作业单位与有限空间所在部门共同制定作业方案，采取特殊防护措施，并在作业前组织模拟演练，确认安全可靠后，经公司分管生产领导批准方可作业。分析结果报出后，样品至少保留 8 小时；分析合格 1 小时后作业，应再次分析，确认合格后方可作业。（6）监护：1)

15、受限空间作业应设有专人监护；2)进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；3)在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络；4)监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点；（7）其他安全要求：1)进入有限空间内作业，应有足够的照明，存在可燃气体的有限空间场所内严禁使用明火照明和非防爆设备，固定照明灯具安装高度距地面 2.4m 及以下时，宜使用安全电压，安全电压应符合 GB/T 3805 中有关规定。锅炉、金属容器、管道等狭窄的工作场所，手持行灯额定电压不应超过 12V。2)要遵守用火、临时用电、起重吊

16、装、高处作业等有关安全规定，用火应办理“动火7动焊许可证”，不得以有限空间作业安全许可证代替。3)有限空间的出入口内外应畅通无阻，不得有障碍物。4)进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人员，特殊情况需经单位安全部门批准。5)进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。作业人员超过 3 人时，应对人员进行登记、清点。6)有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材。7)作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。作业时，应视作业条件实施安排人员轮换作业或休息。8)当作业人员在特殊场所（如冷库、冷藏室或密闭

17、设备等）内部作业时，如果供作业人员出入的门或盖不能很容易打开且无通讯、报警装置时，严禁关闭门或盖。9)为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时，作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具。佩戴长管面具前，一定要仔细检查其气密性，同时要采取防止长管被挤压的措施，吸气口应置新鲜空气的上风口处，并有人监护；严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。10)出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间，同时至少有一人在外部做联络、报告工作。5.2.7 其它非生产区域的进入有限空间作业，可参照本规定执行。6 6 有限空间作业现场负责人、监护人员、作

18、业人员、应急救援人员安全培训教有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度育制度6.16.1 总则总则6.1.1 为加强和规范有限空间作业安全培训教育工作，提高职工的安全素质，增强防范8伤亡事故的能力，根据安全生产法和有关法律、法规制定本制度。6.1.2 所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。6.1.3 未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。6.26.2 有限空间作业安全教育有限空间作业安全教育6.2

19、.1 凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，经考试合格后才能参与有限空间作业。6.2.2 有限空间培训内容包括：a)有限空间的危险有害因素和安全防范措施；b)有限空间作业的安全操作规程；c)检测仪器、劳动防护用品的正确使用；d)紧急情况下的应急处置措施；e)有关事故案例等。6.2.3 每年由部门负责人组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。6.36.3 有限空间安全教育常识有限空间安全教育常识6.3.1 有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不

20、能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。6.3.2 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。6.3.3 有限空间分为三类：9a)一是密闭设备如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；b)二是地下有限空间如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；c)三是地上有限空间，如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。6.46.4 有限空间作业安全技术要求有限

21、空间作业安全技术要求6.4.1 检测a)施工单位应严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则；b)检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5%范围内），易燃/可燃气体浓度（应 最低爆炸极限的 10%），一氧化碳浓度（应20mg/m3）；c)未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间；d)在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测；e)实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。6.4.2 危害评估a)实施有限空间作业前，

22、应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估；b)制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态；c)危害评估应依据 GB8958-2006缺氧危险作业安全规程、GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素等标准进行。6.4.3 通风1 0a)生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，应当采取通风措施，保持空气流通，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通；b)严禁用纯氧进行通风换气。6.4.4 防护设备a)应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品；b)当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉

23、尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等；c)防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。6.4.5 呼吸防护用品a)呼吸防护用品的选择应符合 GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护要求；b)缺氧条件下，应符合 GB8958-2006缺氧危险作业安全规程要求。6.4.6 配备应急救援装备a)全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具；b)应急通讯报警器材；c)现场快速检测设备；d)大功率强制通风设备；e)应急照明设备；f)安全绳、救生索、安全梯等。6.56.5 相关表格相关

24、表格1 1有限空间作业安全培训教材有限空间作业人员培训记录表有限空间作业考试试卷7 7 有限空间作业应急管理制度有限空间作业应急管理制度7.17.1 应急组织机构应急组织机构组长：公司分管安全生产副总副组长：安全部门负责人、生产技术部负责人应急救援组名单：见附表7.27.2 职责职责a)组长：1)保证有限空间作业的安全投入；2)组织制定事故应急救援预案并每年组织演练；3)对应急救护组员进行培训；4)指挥现场救护。b)副组长：1)提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；2)提供应急救援保障，做好应急救援工作；3)及时、如实报告生产安全事故。c)组员：1)参加应急救援预案

25、培训和预案演练；2)了解救援过程中存在的危险有害因素；3)禁止不明情况的盲目救护；1 24)在保证安全的情况下在有限空间实施紧急救援工作。7.37.3 预防与预警预防与预警7.3.1 危险源监控现场危险源的监控主要由各主管部门兼职安全管理员对现场施工进行监控，安全管理部门对各部门进行监督检查，各个施工队伍对所施工程中的危险源进行监督、控制。7.3.2 信息报告与处理由项目负责人负责信息报告，做好记录小组成员进行处理。7.3.3 生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人施工项目负责人应急救援组长启动应急救援预案按职责分工进行救援。7.3.4 生产安全事故应急救援程序生产安全事故保

26、护事故现场控制事态发展组如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。7.3.5 生产安全事故应急救援程序流程图见附图。7.47.4 应急响应应急响应7.4.1 应急响应行动由应急救援小组组织按照应急预案进行响应实施，同时动员社会力量进行支援。超出其应急救援处置能力时，及时报请政府通知有关专业人员赶赴现场参加应急增援。7.4.2 应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。7.4.3 及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。7.4.4 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发部门

27、负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。1 37.57.5 紧急处置及救助防护紧急处置及救助防护7.5.1 现场处置主要依靠本项目所在地地方政府的应急处置力量。事故灾难发生后，项目部门配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。7.5.2 医疗卫生救助：及时向事发地附近医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。7.5.3 应急人员的安全防护：现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。7.5.4 施工人员的

28、安全防护：现场应急救援指挥部负责组织施工人员的安全防护工作主要工作内容如下：a)项目部门与工程所在地政府、施工队伍建立应急互动机制，确保施工人员安全撤离需要采取的防护措施；a)根据现场实际情况决定应急状态下施工人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（现场人员突发事故疏散路线图）；7.5.5 社会力量的动员与参与：现场应急救援指挥部组织动员工程项目周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。7.67.6 现场检测与评估现场检测与评估根据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果为制订现场以后此类预防方案

29、和事故调查提供参考。7.77.7 应急结束应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍在专1 4业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。7.87.8 信息发布信息发布应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布，向上级进行汇报。7.97.9 后期处置后期处置7.9.1 善后处置项目部门及相关部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影

30、响妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。7.9.2 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议由安委会牵头组成调查组进行事故调查，具体措施如下：a)查明事故原因及责任人；b)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位；c)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生；d)组织所有人员进行事故教育；e)向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见；f)对应急预案进行评审。7.107.10 应急物资应急物资呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备。7.117.11 培训与演练培训与演练7.11.1 培训1

31、5应急小组以及相关人员进行上岗前培训，培训内容包括：a)有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；b)进入有限空间的程序；c)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；d)事故应急救援措施与应急救援预案等。培训留存记录有参加人员的签字确认。7.11.2 演练根据有有限空间作业特点，应急救援小组长组织应急小组成员在有限空间作业组织安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验并对预案进行评估，为实战中救援做好准备。7.127.12 奖励与责任追究奖励与责任追究7.12.1 奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人司有关规定，给予奖励：a)出色完成应急处置任务。成绩显著的；b)

32、防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；c)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；d)有其他特殊贡献的。7.12.2 责任追究在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分：a)属于违反公司有关规定的，由公司按有关规定进行处罚；1 6依据法律、项目部及公b)属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；c)构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；应急救援组名单应急救援组名单应急救援组组长姓名副组长组员联系电话1 7生产安全事故应急救援程序流程图生产安全事故应急救援程序流程图生产

33、安全事故送往最佳医院应急救援组织领导小组成员应急救援人员控制事态保护现场组织抢救疏导人员现场急救车辆保证通道畅通了解事故及伤亡人员简况公司善后工作组公司应急救援组织1 8指挥小组报告事故简况公司事故调查组公司安全部门8 8 有限空间作业发包管理制度有限空间作业发包管理制度为进一步规范有限空间承发包作业行为，强化承发包单位的安全意识，确保有限空间作业安全，根据国家和公司对有限空间作业的安全管理规定，结合生产实际，特制定有限空间发包作业管理制度。8.18.1 目的目的在有限空间发包作业中，为明确各方安全责任，认真落实安全防范措施，预防有限空间事故的发生，确保作业人员安全。8.28.2 范围范围凡在

34、公司区域内从事有限空间作业发包和相关方承包有限空间作业项目的均在本制度的管理范畴。8.38.3 职责职责8.3.1 发包单位的安全责任1 9在公司范围内需委托或发包给相关方单位（简称承包方）实施有限空间作业项目工程的，项目管理单位（简称发包方）应履行以下安全责任：1、严格审查承包方的安全资质和作业条件，严格控制承包方的承包范围，严禁承包方再行转包。2、对符合承包作业条件的相关方办理相关安全资质备案手续，签订项目施工作业合同，同时签订包括有限空间作业在内的安全管理协议，明确双方的责任。3、审查承包方的有限空间作业安全方案，对其方案的安全可行性和有效性进行确认，并对安全措施的落实进行作业过程的监督

35、管理。4、作业前，应对承包方作业人员履行安全教育和现场安全技术交底，并履行安全管理和现场协调的职能。5、协助承包方办理有限空间作业许可手续，督促承包方及其作业人员严格遵守有限空间作业安全管理制度及安全操作规程，认真执行有限空间“一备三查”和“先通风、再检测、后作业”的原则。6、检查承包方在有限空间作业现场的安全工具和防护装备的配备和使用，对承包方人员的作业行为和安全措施的执行进行现场检查，及时发现和纠正作业的违规行为。7、作业完毕，督促承包方做好现场作业人员的清点及安全撤离。8、发生有限空间事故，督促承包方及时上报，并协助作好现场应急救援及善后事宜。8.3.2 承包单位的安全责任1、承揽符合安

36、全资质和作业范围的有限空间作业项目，自觉接受发包方（含项目所在区域的生产单位）的安全管理。2、建立包括项目负责人、安全监护人、作业人员在内的安全管理网络体系，制定包含有安全职责的安全管理制度、有限空间作业规程及事故应急救援预案。3、制定有限空间作业安全方案，上报发包方审查合格后贯彻落实；为作业人员提供符合标准的劳动防护用品及安全防护用具，为作业现场配备防毒、防火、防爆等应急设备或救生设施。4、进入承包作业区域前，必须对所有作业人员进行安全教育培训，使其了解存在的危险因素、安全防范措施和应急处置和紧急避险的技能知识。5、开工前，对作业设备、安全器具、人员状态及现场安全状况进行检查和确认，并及时办

37、理有限空间作业许可手续。6、作业中，严格执行发包方及所在区域生产单位制定的安全管理制度及作业安全规程，2 0认真执行现场监护及作业安全确认，严格落实有限空间作业“先通风、后检测、再进入”的制度。7、主动接受发包方及所在区域生产单位人员的现场管理和监督检查，对发现的违规行为和隐患，要及时纠正和处理。8、作业中发生异常情况或出现事故的，立即停止作业，组织人员撤离，并在确保人员自身安全情况下，参与事故抢险和应急救援。8.3.3 施工所在部门的安全责任1、对进入本生产区域的从事有限空间作业的相关方实施安全管理，对有限空间作业许可进行审查、审批，对相关方报送的作业安全措施进行符合性检查。2、对进入本管辖

38、区域的相关方人员履行安全告知、现场检查、作业条件确认等安全管理。3、为相关方提供符合安全作业的工作环境，并为相关方的有限空间作业提供便利条件。4、对本辖区发生的有限空间作业事故，实施事故抢险和现场救护，并提供必要的安全防护、紧急疏散等应急支援和支持。8.3.4 安全部门的管理职责1、负责对有限空间发/承包作业的安全监管，对相关方进入公司施工作业的进行安全资质备案管理。2、对承包方提交的有限空间作业许可手续进行审批，对其作业和防护措施的有效性进行检查。3、对有限空间作业进行综合监管，对发现的违规行为和现场隐患予以查处，并督促有限空间发/承方进行隐患项目的整改落实。4、参与有限空间事故应急救援处置

39、工作，对发生的有限空间事故进行调查处理。5、根据有限空间作业变化以及国家的法律、法规的变更，及时对本制度进行修改或补充。8.48.4 管理流程管理流程8.4.1 严格审查承包方作业安全条件工程管理部门或各生产单位需委托相关方进行有限空间作业的，应依据公司在相关方及有限空间作业安全管理制度的相关规定，对承包项目作业的相关方进行严格的作业条件审查。主要审查内容如下：1、有限空间作业安全管理制度 有限空间作业安全方案 有限空间作业安全生产责任制2 1 有限空间作业安全操作规程 有限空间安全教育制度及相关记录 有限空间作业许可证 有限空间事故应急预案2、有限空间作业安全防护设施 一氧化碳检测仪及氧气含

40、量检测仪 机械通风设备（密闭空间或仅有单个出入口的有限空间）空气呼吸器、长管呼吸器等应急逃生设备 安全照明灯具、安全带、安全绳索、安全梯、安全支架等公用安全防护器具 灭火器、现场呼叫联系的通讯工具 个体防护用品（安全帽、劳保鞋、防护手套、护目镜）安全护栏以及现场警示标志3、有限空间作业人员条件 作业人员应身体健康，用工年龄符合国家规定的要求。凡患有严重高血压、心脏病、糖尿病以及身质较弱的不宜从事有限空间作业。项目负责人应熟悉作业现场环境、工艺，有及时判断和处理异常情况的能力。现场监护人应有安全防护和应急救援知识，工作负责，反应灵敏，能及时发现异常情况并予以示警信息，紧急通知作业者撤离。作业人员

41、应具有基本的操作技能，并持有国家规定的专业作业资格证。8.4.2 签订协议明确双方安全责任发包单位在与承包方签订施工作业合同时，必须同时签订包含有限空间作业管理内容的安全管理协议，明确双方的安全责任。管理协议应包括以下内容：1、明确发/承方的管理职责分工和双方的安全权利及义务。2、明确应急救援设备设施的提供方和管理方。3、明确对突发异常事件的应急救援的程序、措施以及职责和义务。4、明确作业中的其他安全注意事项。8.4.3 强化作业现场管理1、承/发包单位必须在进入有限空间作业区域前办理有限空间工作许可审批手续，并附相应的记录资料。双方签字并经许可审批部门签字同意，方可进入现场从事有限空间作业。

42、2、承包方在单个独立的区域进行有限空间作业的，有发包单位对作业进行直接安全管理。3、如进入生产现场从事检修、交叉施工等有限空间作业项目的，承包方还须接受所在区2 2域生产单位的安全管理，服从生产单位相关人员对其进行的入场安全培训，安全告知、现场管理和违规处罚。4、无论独立区域还是在生产区域，发包方均应对承包方进行全面安全管理。5、在生产区域作业的，由生产单位对发包方和承包单位实施统一协调、管理。6、做好有限空间作业中的安全交底，防止因安全交底不清而引发事故。8.4.4 有限空间作业程序及安全要求承包单位进入有限空间作业，应按作业审批、作业前的准备、作业的组织和实施、撤离、总结评价等流程，做好各

43、阶段的安全工作。1、作业许可证的审批进入有限空间作业点作业的，承包方必须办理有限空间作业安全许可证，严格执行审批程序，经审批单位签字同意，方可进入作业，未经许可或审核不合格的，不得进行作业。许可审批单位在作业审批时应对作业项目负责人及监护人、现场联系人等进行明确，并对其作业安全管理提出具体的要求。2、作业前的准备承包方项目负责人接到任务后，应做好以下准备工作：听取发包方项目管理负责人员对作业内容以及危险因素和防范重点的告知。到现场对作业环境及相关设备设施、作业条件进行熟悉和了解。对作业成员进行分工，对安全提出具体要求。编制作业安全方案，填报有限空间作业许可证，并按规定程序履行申报。对作业用的设

44、备、工器具、安全防护装备以及应急救护设施进行准备。3、作业的组织和实施承包方作业人员到达现场后，应做好以下工作：作业人员接受现场安全培训或安全告知教育，对作业存在的危险因素进行识别，对安全工器具进行检查。在作业区域设置警戒线和警示标识，如夜间作业，还需设置警示灯光。按规定穿戴劳动防护用品以及使用的安全工具和必要防护器具。对作业场所的安全条件进行确认，对连接有毒有害物质的设备设施的隔离措施进行检查，并对现场通风进行确认。由专业人员对作业现场氧含量和有毒有害气体浓度进行检测，检测合格方可组织人员进入。未经检测或检测不合格，人员不得进入。2 3动火作业，一氧化碳应小于 12.5%，作业场所一氧化碳氧

45、含量浓度应低于 30ppm，氧含量为 19.523.5%，硫化氢浓度应低 10ppm。如低于安全值范围，进入人员必须采取佩戴正压式空气呼吸器，并增加现场机械通风设施，加大通风量和换气次数。作业环境发生变化或工作时间超过 2 个小时的，还应对作业场所进行重新检测（每 2个小时定时检测），根据检测结果，确定作业方案和防控措施的执行或补充。作业期间，要保持连续通风，确保空气流通，禁止使用氧气进行通风换气。作业过程中，负责人和现场监护人要密切观察作业状况，并与作业人员保持通畅的联系，定时呼叫，对作业现场安全进行确认。一旦发现异常，现场负责人应立即组织人员紧急撤离。4、撤离作业完毕后，现场负责人应清点人

46、数和设备，并组织人员撤离和撤除设备、设施，恢复作业现场原状。5、总结评价作业项目完成后，发包方和承包方应对此次作业情况进行总结，对作业中存在的不足或发现的问题提出改进建议，在管理和现场作业方面的安全防范措施加以完善。8.58.5 相关表格相关表格有限空间作业安全协议9 9 有限空间作业安全操作规程有限空间作业安全操作规程9.1 按照“先通风、再检测、后作业”的原则，凡要进入有限空间危险作业场所作业必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。9.2 确保有限空间危险作业现

47、场的空气质量。氧气含量应在 19.5%以上，23.5%以下。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。9.3 在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测。2 49.4 作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或 36 伏以下的安全灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。9.5 发现可能存在有害气体、可燃气体时，检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。9.6 检测人员应佩戴隔离式呼吸器，

48、严禁使用氧气呼吸器。9.7 有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范要求的防爆型产品。9.8 对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。9.9 作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。9.10 进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。9.11 如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所的有关人员。9.12 严禁无关人员进入有

49、限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。9.13 在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。9.14 在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。9.15 当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立禁止启动的标志。2 59.16 当作业人员在密闭设备内作业时，一般打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。9.17 在地下进行压气作业时，应防止缺氧空气泄至作业场所，如与作业场所相通的设施中存在缺氧空气，应直接排除，防止缺氧空气进入作业场所。2 6