生产安全事故应急资源调查报告.pdf
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1、生产安全事故应急资源调查报告生产安全事故应急资源调查报告第一章第一章 总总 则则1.11.1 调查对象及范围调查对象及范围此次调查对象为*鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司,范围包括鄂尔多斯市欣盛气体有限责任公司生产经营管理及矿区范围的矿井瓦斯、煤尘爆炸、火灾、水灾水害、电气、机械伤害、吊装、提升运输、冒顶事故、压力容器、易燃物品、火工物品、地质灾害等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。1.21.2 调查目的调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针,切实加强公司各类突发事件应急管理工作,进一步规范公司的应急响应程序,建立健全与杭锦旗人民政府、杭锦旗新
2、能源管委会、杭锦旗安监局、杭锦旗消防大队等政府相关职能部门相适应的,指挥统一,功能齐全,反应快捷、运转高效的应急救援管理体系,一旦发生事故,能够及时有效的实施各项应急救援措施,控制和减少事故损失,保障员工生命财产的安全,保证公司正常生产经营秩序,按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定,结合本公司的实际情况,特制定鄂尔多斯市欣盛气体有限公司事故应急资源调查报告。1.31.3 调查的依据调查的依据1.3.1 有关法律法规文件序号序号1234法律法规及规范性文件法律法规及规范性文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法中华人民共和国特种设备安全法颁布号颁
3、布号主席令 2014 第 13 号主席令 2007 第 69 号主席令 2008 第 6 号主席令 2013 第 4 号5678910中华人民共和国职业病防治法主席令 2011 第 52 号生产安全事故报告和调查处理条例主席令 2007 第 493 号危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例内蒙古自治区安全生产条例关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院令2011第591号令修订国务院令 2009 第 549 号2017 年 3 月 1 日实施国务院国发201023 号111213国家安全生产事故灾难应急预案生产安全事故应急预案管理办法国务院 2006-1-22 发布国家安监总局令第 88
4、 号生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局令第 2009 第 21号14危险化学品目录2015 年版国家安监总局第十五部门公告第 15 号15其他相关法律法规1.3.2 有关技术标准规范序号1法律法规及规范性文件生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则颁布号GB/T29639-201323456生产安全事故应急演练指南公司职工伤亡事故分类标准工作场所职业病危害警示标识危险化学品重大危险源辨识生产过程安全卫生要求总则AQ 9007-2011GB 6441-86GBZ 158-2003GB 18218-2014AQ/T 4208-20107891011建筑物防雷设计规范防治静电事故通用导则建筑
5、设计防火规范建筑灭火器配置设计规范工作场所有害因素职业接触限值第 1部分化学有害因素GB 50057-2010GB 12158-2006GB 50016-2014GB 50140-2005GBZ 2.1-200712压力管道安全技术监督规程-工业管道TSG D0001-200913141516煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法煤安监政法字2001108hao危险化学品重大危险源辨识固定式压力容器安全技术监察规程鄂尔多斯市欣盛气体有限公司安全生产事故综合应急预案和专项应急预案GB 18218-2009TSG R0004-2009YLMY-17-0117其他相关技术标准1.41.4 调查工作程序调查
6、工作程序成立以公司主要负责人井娥华为组长,生产技术人员和安全人员为组员的安全事故应急资源调查小组,根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求,对照本公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写事故应急资源调查报告。第二章第二章生产经营单位基本概况生产经营单位基本概况2.12.1 公司生产经营基本信息公司生产经营基本信息*鄂尔多斯市欣盛气体有限责任公司位于右玉县城东南 30km 的元堡子乡辛屯村南,属大同煤田南部石炭系煤田的西北边缘。行政区划隶属右玉县元堡子乡。地理坐标为:北纬:394414394540。东经:11234241123616根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办
7、公室晋煤重组办发【2009】18 号文件所附“朔州市右玉县煤矿企业兼并重组整合方案矿井明细表”,和山西国土资源厅2009 年 11 月3日发放的C1400002009111220041775 号采矿许可证批准,*鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司重组整合井田范围由以下 9个拐点连线圈定。井田东西长约 2.66km,南北宽约 2.65km,井田面积 5.5593km2。批准生产能力120 万 t/a,批准开采 911 号煤层。井田北为东洼北煤矿相邻,东与南阳坡煤矿、喜鹊沟煤矿毗邻,西部和南部无煤矿,为国有公共资源。*煤矿有简易公路直通右玉(油坊)山阴(岱岳)公路,矿区与元元公路相接距朔州市 91
8、 公里,距平鲁区 66 公里,距三阴县 48 公里,距右玉县城 30公里,距大同市 270 公里,东南距同蒲铁路线岱岳站 30km,东至金沙滩站 40km,交通较为方便,2.22.2 公司生产经营主要风险状况公司生产经营主要风险状况经调查和整理,有如下主要风险,目前这些风险都在可控范围之内。2.2.1 矿井瓦斯矿井瓦斯瓦斯涌出在开采过程中,如通风管理不善,容易造成施工场所的瓦斯超限和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯燃烧、爆炸事故。3、危险辩识及等级评估事故风险危险源煤层瓦 斯综 合治 理瓦斯检查瓦斯监测引发事故原因危险性等级存在防治涌出危险因素,未得到消除而引起 CH4涌出监测探头悬挂
9、位置不当,校对维护不及时瓦斯数值显示不准确,影响准确判断瓦斯检查管理人员和操作人员,可能导致空班漏检、假检,造成瓦斯检查达不到要求。检查仪器、维护、校对不符合规定,致检查数据不准确系统、设施布置不良或设施未起作用造成老巷、采系 统掘工作面、抽放钻场采煤工作面回风隅角及回风巷密闭附近,冒顶区顶部、瓦斯抽放管破裂处,未及时封闭的无风巷道等场所瓦斯积聚或超限通风机通 风系 统施工操作地质、矿压主扇、局扇突然停运造成局部区域瓦斯积聚或超限地持构造造成瓦斯突然变化,矿压造成密闭、风门损坏,造成瓦斯泄露或风流中瓦斯浓度改变违章打开风门,造成风流短路。放炮警戒或排放瓦斯警戒不符规定,人员误入瓦斯超限区域电气
10、、机械、爆破火花,人员带烟火入井,井下明火,火区管理不符要求等危险因素引起瓦斯爆炸安全教育培训不力,致职工对瓦斯危险认识不足,管理能力和操作技能不满足治理和防治瓦斯的要求火源管理其它2.2.22.2.2 煤尘煤尘生产过程中,会产生煤尘飞扬、堆积现象。对施工人员安全造成的危害为尘矽肺病。危险辨识情况见下表。危险源通 风防尘设施机 械引发事故原因风速过大,引起煤尘飞扬。风速过小,影响排尘效果洒水喷雾管路堵塞或缺水,管路断脱,喷雾装置失效,隔爆水袋吊挂不符要求或水量不足,水质不良机械设备切割、运输煤体时引起煤尘飞扬打眼未按规定采用湿式作业;爆破不按规定使用黄施工作业泥、水泡泥;出货时不按规定洒水降尘
11、;粉尘清洗不及时;劳动保护员工不按规定戴防尘口罩危险性等级I2.2.32.2.3 火灾火灾在火灾危险方面,有瓦斯爆炸,作业机械磨擦,电气短路,吸烟、烧焊、油料管理使用不当等突出性外因火灾;火灾在瓦斯超限区会造成瓦斯爆炸;炸药临时发放点管理不善,造成事故。地面重大火灾危险源主要为木料场。危险源地面火灾引发事故原因仓库、木料厂、瓦斯泵房火源管理不善,地面电气短路,烧焊,吸烟,带明火,避雷设施不完好可靠而发生的雷击,各种明火引起井下瓦斯、煤尘燃烧,或引燃油料,木料,橡胶等易燃物,可燃物外因火灾油料运输、保管、使用过程中遗漏暴露机械摩擦,电气保护失效产生电气火花泄露爆破作业、炮泥充填不符规定煤自燃发火
12、,预测、预报不准确,未及时发现发火征兆内因火灾开拓巷道布置、开采、回采方式方法不当火区管理不善致火势蔓延扩展防灭火设施 消防材料不足,防灭火系统隐患安全培训对火灾危险认识不足,防范火灾能力不强2.2.42.2.4 水灾水害水灾水害水患危险表现在相邻矿井水涌入矿井内,采空区积水,探放水不当误透涌水,雨季井下涌水增大,辩识如下:危险源引发事故原因危险性等级危险性等级水文、气象、地形复杂,周边相邻矿井,水文气象调查手段简陋,存在各地形、周边矿类调查资料不尽详实井调查防洪工程渠道修筑、清淤不及时,沟河裂隙堵塞不彻底,废井、塌陷填堵不严密探放水措施落实不力,误透水体。治水不善,拉运水煤进入煤仓,造成溃仓
13、泵房防水闸门不完善,排水设备维护保养不力,排水管路脱断系统突然停电或双回路供电保障不力,排水设备不能正常排水老空区积水 封堵不严或矿压影响致使防水密闭损漏施工作业排水系统供电安全培训培训不力,致员工对透水预兆辨识不清,防范水患能力不高2.2.52.2.5 电气电气电气危险源,系统突然停电,电气火花、电气火灾、雷电侵入井下触电。各类电气危险源会造成生产系统电气设备不能正常运行,或引起瓦斯爆炸,或导致人身触电,辨识情况如下:危险源引发事故原因过负荷运转致使设备发热烧毁或引起火灾,电气设备失去防爆性能,绝缘等级过低或绝缘老化系统突然停电、双回路供电保障不力短路、接地、漏电保护装置失灵,局部通风机“三
14、专两闭锁”失效违章带电检修,搬迁电气设备危险性等级电气设备供电系统安全保护施工作业停送电管理 停风区域、瓦斯积聚区不按规定停送电安全培训培训不力,致员工对电气安全认识不足,防范电气管理的能力不高,井下敲击、拆卸矿灯2.2.62.2.6 机械机械机械危险源主要有机械设备运转部件对人体的绞、缠、切、割伤害,直线运行部件对人体的挤、压、砸伤害,设备的飞动,棱角锐口对人体刺、割、划伤害,加工工件或切削物设备运转部件破损残片,飞溅、迸击撞击人体,机械设备基础不稳固,机械重心偏移造成设备翻侧等。其危险性等级级。2.2.72.2.7 吊装吊装吊装危险源有:清理、地面房屋、机房建筑材料起吊,各类大型设备吊装,
15、登高作业。其危害表现为吊物坠落伤人,人员从高处坠落,危险性级别为级。2.2.82.2.8 提升运输提升运输提升为斜井提升,危险源有斜巷提升过程中的跑车事故,人员违章行车行人或扒、蹬、跳提升矿车,人员在提升区域工作,防跑车装置和跑车防护装置失效,钢丝绳断裂,提升设备故障,危险性等级为级。危险源辨识危险源提升地面引发事故原因跑车或运行车辆撞击人巷中电气产生明火。汽车运输,冬季下雪路滑危险危险性等级胶带输送机运滚筒伤人,断带伤人,人员在皮带巷行走,人员违输输章乘坐皮带,皮带打滑摩擦产生烟雾及火灾板机刮板输送机运运行锚链弹起,机头、机尾翘起,人员违章乘坐刮耙斗机运输 钢丝绳弹起,耙斗甩出人力运输推车掉
16、道,碰撞,人工运物料碰击2.2.92.2.9 冒顶冒顶冒顶危险源主要有自然地质因素,工程质量因素,采掘工程影响,顶板安全管理制度执行不严而导致顶板推垮和冒落,掉矸,埋压,砸撞,堵塞巷道伤害人员。危险源引发事故原因危险性等级断层、地质构造带、应力集中区没按措施要求采取自然地质因素针对性,可操作的加强支护的方式控制顶板工程质量支护密度达不到要求,支护不能有效控制顶板柱排距超宽,落煤后不及时进行临时支护,空顶距采 煤超宽,初次放顶及周期来压期间。特殊支护使用不好,支护强度不够,初撑力不够工作面炮后不使用或临时支护使用不好,空顶区超掘 进过规定,支护变形,棚架失稳,锚杆支护失效,未及时采取措施加固整改
17、巷道布置设计不合理,巷道布置在地质危险区域 2.2.10 2.2.10 压力容器压力容器危险源空气压缩机氧、乙炔瓶、2.2.112.2.11 易燃物品易燃物品引发事故原因超温、断水、断油、压风管路脱节爆炸,气体泄漏危险性等级危险源引发事故原因危险性等级井下运输使用过程中遗漏、污染未及时清除,回收油脂、油料出井木料厂管理不善存留在火灾危险可燃气体工业用乙炔气体泄漏仓库煤 2.2.12 2.2.12 火工物品火工物品火源管理不善,贮存、运装取用不当致泄露浮煤清理不完全,煤尘浓度控制手段不够健全危险源引发事故原因危险性等级井下爆破器 领用人员携带不规范灯具入库,领退药制度不严致材发放点药管外流遗失装
18、卸点人员密度较大,采用斜巷绞车运输或汽车运爆破材料运、输,碰撞、摩擦、打击,人力运输时管药混装混运,装装运箱体未上锁爆破设计欠合理,撤人警戒站岗不到位;“三人连使用锁放炮”制度执行不严,炮眼封堵质量、放炮母线明接头,拒爆处理不规范,拒爆残管清理不完全其它接触爆破材料工作人员穿化纤衣物,爆破材料防丢失、防盗管理疏漏2.2.132.2.13 地质灾害地质灾害危险源地表裂隙裂隙、塌陷引发事故原因雨季期间地表水加大向井下的渗透采动影响,充填不及时危险性等级第三章第三章公司应急资源调查公司应急资源调查3.13.1 应急资源分类应急资源分类安照应急资源分类,公司一共分为如下四大类,分别为人力保障资源、资金
19、保障资源、物资保障资源、设施保障资源 4 个方面。3.1.13.1.1 人力保障资源人力保障资源鄂尔多斯市欣盛气体有限责任公司辅助救护队成立于二一一年六月,编制为 2 个加强小队,共计 19 人,先后参与邻近煤矿水灾事故应急救援、火灾等事故等十余起,目前人员全部在岗,2011 年在朔州市矿山救护大队培训有资质的19 人,为辅助救护队配备了仪器和设备依据相关的工具设施,具备安全资质要求,对应急队伍进行军事化训练和管理,目前完全具有矿山事故应急救援的能力。鄂尔多斯市欣盛气体有限责任公司先后建立了应急救援管理体系,成立了以矿主要负责人和总工为首的应急救援指挥部和应急救援管理机构,具有人力,物力财力,
20、医疗、通讯保障,运输保障,设备设施保障等管理体系,在安全生产应急管理体系中开展事故预防、准备、响应、善后和改进管理工作的专职人员;建立了相关应急专家库,在各领域有独特能力的专业人士,包括技术、管理、金融、法律等方面的专家学者,专为有效开展事故应急活动提供各种建议和咨询。3.1.1.13.1.1.1、附近应急救援队伍、附近应急救援队伍1、山西省朔州市右玉县矿山救护中队,该队驻地位于鄂尔多斯市欣盛气体有限责任公司矿区北 8 公里,成立于 2006 年 3 月,编制为一个独立救护中队,下设 3 个战斗小队,现有救护队员 30 名,队长 1 名,具有国家二级资质救护队,并与本公司每年签订救护协议,负责
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