监理安全培训资料.pdf
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1、监理安全培训资料监理安全培训资料监理单位建筑施工安全管理常识监理单位建筑施工安全管理常识第一部分:法规常识第一部分:法规常识为了工程监理单位更能明确自己在建设工程安全生产活动中为了工程监理单位更能明确自己在建设工程安全生产活动中的责任,切实做好建设工程安全生产管理工作,根据建设工程的责任,切实做好建设工程安全生产管理工作,根据建设工程安全生产管理条例安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产监督管理工作导则 、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、山东省建筑工危险性较大的分部分项工程安全管理办法、山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法程安全专项施工方案编制
2、审查与专家论证办法、山东省建筑起山东省建筑起重机械安全监督管理办法重机械安全监督管理办法、山、山 东东 省省 建建 筑筑 安安 全全 生生 产产 管管 理理 规规定定等等法法规规的的相相关关规规定定,特特总总结结如如下下:一、工程监理在建设工程安全生产中的责任范围一、工程监理在建设工程安全生产中的责任范围工程监理单位和监理工程师应当按照法律、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性法规和工程强制性标准对建筑工程实施监理,并承担相应的安全监理责任。总监理标准对建筑工程实施监理,并承担相应的安全监理责任。总监理工程师对工程项目的安全监理负总责;工程项目监理人员按照规工程师对工程项目的
3、安全监理负总责;工程项目监理人员按照规定,对各自所承担的安全监理工作负责。定,对各自所承担的安全监理工作负责。1 1、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,发现工程建设不具备相应安全生产条符合工程建设强制性标准,发现工程建设不具备相应安全生产条件的,不得签发工程开工报审表。件的,不得签发工程开工报审表。2 2、在监理实施过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求、在监理实施过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位立即进行整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停施工单位立即进行整改;情况严重的,应当要求施
4、工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向建设行政主管部门报告。工的,应当及时向建设行政主管部门报告。二、工程监理单位落实安全生产监理责任的主要工作二、工程监理单位落实安全生产监理责任的主要工作建设工程监理合同应当包括安全生产管理内容,明确工建设工程监理合同应当包括安全生产管理内容,明确工程监理在安全生产管理方面的权利和义务,工程监理单位和监理程监理在安全生产管理方面的权利和义务,工程监理单位和监理工程师应当根据建设单位的委托开展监理工作。工程师应当根据建设单位的委托开展监理工作。(一)企业管理方
5、面(一)企业管理方面1 1、应当建立安全生产管理体系,应当建立安全生产管理体系,以保证建设工程安全生产监以保证建设工程安全生产监理责任的落实。理责任的落实。2 2、应当加强监理从业人员的安全生产教育培训,应当加强监理从业人员的安全生产教育培训,总监理工程总监理工程师和具体负责安全生产管理的监理人员应当具备相应的安全生产师和具体负责安全生产管理的监理人员应当具备相应的安全生产知识。知识。3 3、项目监理机构应编制包括安全生产管理内容的项目监理规项目监理机构应编制包括安全生产管理内容的项目监理规划,对危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全监理实施细划,对危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全监
6、理实施细则;在监理规划和监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检则;在监理规划和监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查内容和要求,并针对工程特点、周边环境和施工工艺等制定详查内容和要求,并针对工程特点、周边环境和施工工艺等制定详细具体的安全生产监理工作流程、方法和措施;对需经专家论证细具体的安全生产监理工作流程、方法和措施;对需经专家论证的危险性较大的分部分项工程,监理单位应实施旁站监理。的危险性较大的分部分项工程,监理单位应实施旁站监理。4 4、应当建立安全生产监理资料管理制度,及时收集、整理、应当建立安全生产监理资料管理制度,及时收集、整理、归档工程监理单位及监理人员在建设工程安全生产
7、方面依法落实归档工程监理单位及监理人员在建设工程安全生产方面依法落实监理责任的有关资料。安全生产方面的主要监理资料应当由注册监理责任的有关资料。安全生产方面的主要监理资料应当由注册监理工程师签字。监理工程师签字。(二)施工准备阶段(二)施工准备阶段1 1、审查工程建设是否严格履行了法定程序、审查工程建设是否严格履行了法定程序、遵循了法定制度。遵循了法定制度。2 2、审查承建单位是否具备相应的资质资格,审查承建单位是否具备相应的资质资格,是否依法取得了是否依法取得了安全生产许可证。安全生产许可证。3 3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术
8、措施和危险性较大分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标险性较大分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准。准。4 4、审查施工现场安全生产保证体系的组织机构,审查施工现场安全生产保证体系的组织机构,包括项目经包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持理、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。证上岗情况。5 5、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、安全、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况和安全监管机构建立及管理规章制度、安全操作规程的制定情况和安全监管机构建立及人员配
9、备情况。人员配备情况。6 6、审核施工企业应急救援预案和安全防护、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费文明施工措施费用使用计划情况,对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措用使用计划情况,对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。费用。7 7、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。现场环境与卫生标准等标准要求情况。8 8、审查施工现场拟投入使用的大型机械、审查施工现场拟投入使
10、用的大型机械、机具以及电器设备机具以及电器设备等检测检验、验收、备案手续,以及现场设置是否符合规范要求;等检测检验、验收、备案手续,以及现场设置是否符合规范要求;其中建筑起重机械应履行:审核建筑起重机械特种设备制造许可其中建筑起重机械应履行:审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;审核建证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;审核建筑起重机械安装特种作业人员的特种作业操作资格证书;审核建筑起
11、重机械安装工程专项施工方案;监督安装单位执行建筑起重机械安装工程专工程专项施工方案;监督安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况。项施工方案情况。9 9、审查施工现场应急救援预案制定和应急救援体系建立情、审查施工现场应急救援预案制定和应急救援体系建立情况,以及针对重点部位和重点环节制定的工程建设危险源监控措况,以及针对重点部位和重点环节制定的工程建设危险源监控措施。施。1010、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。1111、审查施工总平面图是否合理,安全标志和临时设施的的、审查施工总平面图是否合理,安全标志和临时设施的的设置以及施工现场场地、道路、
12、排污、排水、防火措施是否符合设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。有关安全技术标准规范和文明施工的要求。1212、对工程项目未依法履行建设程序、遵循法定制度以及施、对工程项目未依法履行建设程序、遵循法定制度以及施工单位不具备相应资质条件和安全生产许可证的,监理单位应当工单位不具备相应资质条件和安全生产许可证的,监理单位应当拒绝实施监理,指导督促建设单位改正,并向工程所在地建设行拒绝实施监理,指导督促建设单位改正,并向工程所在地建设行政主管部门报告;对施工单位提交的施工组织设计或专项施工方政主管部门报告;对施工单位提交的施工组织设计或专项施
13、工方案不符合工程建设安全生产强制性标准的,监理单位不得批准施案不符合工程建设安全生产强制性标准的,监理单位不得批准施工单位开工,应当要求施工单位修改、完善,并将有关情况书面工单位开工,应当要求施工单位修改、完善,并将有关情况书面报告建设单位。报告建设单位。(三)施工实施阶段(三)施工实施阶段1 1、总监理工程师应当定期主持召开工地例会,总监理工程师应当定期主持召开工地例会,并在例会上分并在例会上分析、通报安全生产情况。析、通报安全生产情况。2 2、监理人员应当每天在监理日志中记录当天施工现场发现和监理人员应当每天在监理日志中记录当天施工现场发现和处理的安全生产问题。处理的安全生产问题。3 3、
14、监理月报应包含安全管理内容,监理月报应包含安全管理内容,对当月施工现场的安全生对当月施工现场的安全生产监理责任落施情况作出评述。产监理责任落施情况作出评述。4 4、对基础工程土石方施工、高大模板支护、起重机械拆装以、对基础工程土石方施工、高大模板支护、起重机械拆装以及起重吊装等易发生事故的危险源和安全生产薄弱环节,应当实及起重吊装等易发生事故的危险源和安全生产薄弱环节,应当实行重点监控,并进行全过程监理。行重点监控,并进行全过程监理。5 5、复核施工机械、施工用电设备和各种设施的验收手续,并、复核施工机械、施工用电设备和各种设施的验收手续,并签署意见,监督检查使用情况。签署意见,监督检查使用情
15、况。6 6、发现存在安全事故隐患的,下达隐患整改通知单,要求施、发现存在安全事故隐患的,下达隐患整改通知单,要求施工单位立即进行整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严工单位立即进行整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向建设行政主管施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向建设行政主管部门报告。部门报告。7 7、发生重大安全事故或突发性事件时,发生重大安全事故或突发性事件时,总监理工程师应当立总监理工程师应当立即下达停工令,并积极配
16、合有关部门、单位做好应急救援和现场即下达停工令,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护以及调查处理工作。保护以及调查处理工作。三、建设工程安全生产监理责任的界定三、建设工程安全生产监理责任的界定监理单位的法定代表人对本单位所有监理项目的安全生产负监理单位的法定代表人对本单位所有监理项目的安全生产负监理责任;总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全生产负监理责任;总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全生产负监理责任;项目其它监理人员按照职责分工,对各自承担工作内监理责任;项目其它监理人员按照职责分工,对各自承担工作内容的安全生产负监理责任。容的安全生产负监理责任。1 1、未对施工组织设
17、计中的安全技术措施或专项施工方案进行未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查擅自允许施工单位开工,或者批准严重违反工程建设强制性审查擅自允许施工单位开工,或者批准严重违反工程建设强制性标准的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的,工程标准的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的,工程监理单位应当承担建设工程安全生产管理条例第五十七条规监理单位应当承担建设工程安全生产管理条例第五十七条规定的法律责任。定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查批准,施工单位擅自施工的,工程监理单位应当及时下
18、达位审查批准,施工单位擅自施工的,工程监理单位应当及时下达书面指令予以制止,并将情况及时书面报告建设单位;施工单位书面指令予以制止,并将情况及时书面报告建设单位;施工单位违背监理指令继续施工后发生安全事故的,由施工单位承担相应违背监理指令继续施工后发生安全事故的,由施工单位承担相应的法律责任。的法律责任。2 2、对发现的安全隐患没有及时下达书面指令要求施工单位整对发现的安全隐患没有及时下达书面指令要求施工单位整改或停止施工的,对拒不整改或停止施工的没有及时向有关主管改或停止施工的,对拒不整改或停止施工的没有及时向有关主管报告报告的,工程监理单位应当承担建设工程安全生产管理条报告报告的,工程监理
19、单位应当承担建设工程安全生产管理条例第五十七条规定的法律责任。例第五十七条规定的法律责任。已下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工,同时依已下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工,同时依法将情况及时报告了建设单位和有关主管部门,施工单位违背监法将情况及时报告了建设单位和有关主管部门,施工单位违背监理指令继续施工后发生安全事故的,由施工单位承担相应的法律理指令继续施工后发生安全事故的,由施工单位承担相应的法律责任。责任。3 3、工程监理单位要求施工单位整改或停止施工,工程监理单位要求施工单位整改或停止施工,并已将有关并已将有关情况报告建设单位,因建设单位要求施工单位继续施工,从而造情况报
20、告建设单位,因建设单位要求施工单位继续施工,从而造成安全生产事故的,应当由建设单位和施工单位共同承担相应的成安全生产事故的,应当由建设单位和施工单位共同承担相应的法律责任。法律责任。第二部分:施工现场安全管理常识第二部分:施工现场安全管理常识文明卫生文明卫生施工组织科学、施工程序合理、施工现场整洁卫生、标牌工施工组织科学、施工程序合理、施工现场整洁卫生、标牌工具化、材料堆放标准化、生活设施整洁化、职工行为文明化、施具化、材料堆放标准化、生活设施整洁化、职工行为文明化、施工不扰民。工不扰民。1 1、易燃易爆物品分类存放,专人保管。、易燃易爆物品分类存放,专人保管。2 2、施工现场中重点施工部位、
21、危险区域都应正确悬挂、施工现场中重点施工部位、危险区域都应正确悬挂警示标牌,个别危险施工部位还应设置警戒线,并专人负责。警示标牌,个别危险施工部位还应设置警戒线,并专人负责。3 3、在建工程内严禁住人;宿舍应设置可开启式窗户,、在建工程内严禁住人;宿舍应设置可开启式窗户,宿舍内的床铺不得超过宿舍内的床铺不得超过 2 2 层,且每人不少于层,且每人不少于 2m2m2 2,严禁使用通,严禁使用通铺;宿舍内通道宽度不得小于铺;宿舍内通道宽度不得小于 0.9m0.9m,每间住人员不得超过,每间住人员不得超过 1616人,人均面积不得少于人,人均面积不得少于 2 m2 m2 2,床铺统一整洁。应在施工现
22、场周,床铺统一整洁。应在施工现场周边每隔边每隔 15m15m 设灭鼠屋或其它灭鼠器具,投放鼠药,专人管理;设灭鼠屋或其它灭鼠器具,投放鼠药,专人管理;宿舍区内配置足够的灭火器材,宿舍区内配置足够的灭火器材,宿舍内不得随意拉扯电线和使用宿舍内不得随意拉扯电线和使用电器。电器。4 4、看部分照片。、看部分照片。施工用电施工用电按照施工现场临时用电规范要求,达到“三级配电、两级保按照施工现场临时用电规范要求,达到“三级配电、两级保护”和“三相五线制”护”和“三相五线制”,严禁使用不符合要求的配电设备。,严禁使用不符合要求的配电设备。1 1、电的危险性、电的危险性电流对人体的伤害有三种形式:电击、电伤
23、和电磁场伤害。电流对人体的伤害有三种形式:电击、电伤和电磁场伤害。电击是指电流通过人体,破坏人体的心脏、肺和神经系统的正常电击是指电流通过人体,破坏人体的心脏、肺和神经系统的正常功能;电伤是指电流产生的热能,化学能和机械能对人体造成的功能;电伤是指电流产生的热能,化学能和机械能对人体造成的伤害,比如电弧烧伤等;电磁场伤害主要是指在高频电磁场作用伤害,比如电弧烧伤等;电磁场伤害主要是指在高频电磁场作用下,人会出现头晕、乏力、记忆力减退、失眠、多梦等神经系统下,人会出现头晕、乏力、记忆力减退、失眠、多梦等神经系统的症状,如长时间在高压电线下生活或工作,就可能受到电磁场的症状,如长时间在高压电线下生
24、活或工作,就可能受到电磁场伤害。伤害。2 2、TN-STN-S 接零保护系统接零保护系统按行业标准施工现场临时用电安全技术规范按行业标准施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46JGJ46)的)的规定,规定,建筑施工现场临时用电应采用建筑施工现场临时用电应采用 TN-STN-S(三相五线)(三相五线)接零保护接零保护系统。即电源中性点直接接地,工作零线与保护零线分开,保护系统。即电源中性点直接接地,工作零线与保护零线分开,保护零线作重复接地的接零保护系统。具体做法是工作零线从总漏电零线作重复接地的接零保护系统。具体做法是工作零线从总漏电保护器电源侧引出,做重复接地后再引出一根零线,形成三项五保护
25、器电源侧引出,做重复接地后再引出一根零线,形成三项五线制:即线制:即 3 3 根相线根相线 1 1 根工作零线根工作零线 1 1 根专用保护零线,专用保护零根专用保护零线,专用保护零线不作为单项设备电流回路,正常情况下不带电。线不作为单项设备电流回路,正常情况下不带电。3 3、配电箱、开关箱、配电箱、开关箱(1 1)临时用电实行三级配电,即设置总配电箱、分配电)临时用电实行三级配电,即设置总配电箱、分配电箱、开关箱配电;两级保护,即在总配电箱和开关箱中各设漏电箱、开关箱配电;两级保护,即在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器。保护器。三级配电(2 2)开关箱要做到“一箱、一机、一闸、一漏”)开关箱
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