水利工程安全保证体系.pdf

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1、河南省南水北调受水区河南省南水北调受水区焦作供水配套工程施工焦作供水配套工程施工 6 6 标标合同编号：合同编号：NSBD-JZPT/SG-06NSBD-JZPT/SG-06安全保证体系河南省水利第一工程局南水北调焦作供水配套工程施工 6 标项目部2013 年 4 月 7 日批准：杨慧勤审核：吕新生编制：薛建中1目目录录1.1.前言前言.3 32.2.安全生产目标安全生产目标.3 33 3安全管理组织机构（框图见附图安全管理组织机构（框图见附图 1 1）.3 33.1 安全生产领导小组.33.2 生产安全施工应急处理领导小组.43.3 消防领导小组.43.4 劳动保护监督领导小组.53.5 防

2、汛领导小组.53.6 治安保卫领导小组.54 4 安全保证体系（框图见附图安全保证体系（框图见附图 2 2）.5 55 5 安全职责分工安全职责分工.5 55.1 项目部人员配备.55.2 各部室责任.65.3 各级部门人员安全职责.86.6.建立健全安全管理制度建立健全安全管理制度.1 12 27 7安全资料管理安全资料管理.1 13 37.1 安全资料主要包括以下方面：.137.2 台帐资料要求.1421.1.前言前言为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，按照 中华人民共和国安全生产法、GB/T280012001 职业健康安全管理体系规范、工程局的职业健康

3、安全管理体系，在本项目建立完善的职业健康安全管理体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主满意的工程。（1）项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。（2）项目部依据GB/T280012001职业健康安全管理体系规范，标准、工程局安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定安全管理方案进行控制，达到预防的目的。（3）安全管理体系采用PDCA 循环管理的模式，通过策

4、划实施与运行检查与纠正措施管理评审等过程，实现体系的持续改进。（4）项目部根据项目特点，制定安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。2.2.安全生产目标安全生产目标安全控制目标：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，创建安全达标工地。3 3安全管理组织机构（框图见附图安全管理组织机构（框图见附图 1 1）3.13.1 安全生产领导小组安全生产领导小组组长：杨慧勤3副组长：吕新生占俊华吴二辉成员：方文亮张宝宝冯军邵啊妮王健薛建中位东伟项目经理部安全主管副经理安全环境部专职安全员工程管质量检物资管机械管综合办各施3.

5、23.2 生产安全施工应急处理领导小组生产安全施工应急处理领导小组组长：杨慧勤副组长：占俊华吴二辉李东晓成员：方文亮张宝宝冯军王健薛建中位东伟3.33.3 消防领导小组消防领导小组组长：杨慧勤副组长：吕新生占俊华李东晓成员：方文亮张宝宝邵啊妮冯军郑小卫薛建中义务消防队：由项目部全体成员组成。43.43.4 劳动保护监督领导小组劳动保护监督领导小组组长：杨慧勤副组长：占俊华吴二辉李东晓组员：方文亮张宝宝冯军邵啊妮王健3.53.5 防汛领导小组防汛领导小组组长：杨慧勤副组长：吕新生占俊华李东晓组员：方文亮张宝宝邵啊妮冯军薛建中郑小卫3.63.6 治安保卫领导小组治安保卫领导小组组长：吴二辉副组长：

6、方文亮张宝宝李东晓组员：冯军王健郑小卫薛建中位东伟4 4 安全保证体系（框图见附图安全保证体系（框图见附图 2 2）5 5 安全职责分工安全职责分工5.15.1 项目部人员配备项目部人员配备项目经理为第一责任人，安全生产副经理为直接责任，安全环境部是专职的安全管理机构，配备有一名安全工程师和四名专职的安全员；在各部门和各施工队内设专兼职安全员（持证上岗）的安全生产组织保证体系，保证项目安全目标的实现。55.25.2 各部室责任各部室责任1、安全环境部的责任（1）负责施工现场的职业健康安全、环境保护、文明卫生、防火防中毒管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度和有关环境保护政策，努力

7、提高专业知识和管理水准，加强自身建设。（2）参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度的制定工作。（3）指导安全工作的开展，做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。（4）参加伤亡事故的调查处理，做好工伤事故的统计、分析和报告。（5）提出防止事故的措施，并监督按期实现。（6）经常对施工现场的安全生产、环境进行检查，及时发现各种事故隐患。（7）督促各科室人员做好防尘、防中毒、防暑降温和未成年工、女职工保护工作。2、工程管理部的责任（1）在安全第一的原则下，编制生产计划。（2）认真贯彻保证施工过程中安全生产的技术措施。（3）为改善劳动条件，减轻笨重劳动，消除不良环境，制订技术措施

8、。（4）参加编制安全技术教育计划。（5）参加安全检查，对事故原因从技术方面提出改进办法。3、机械管理部的责任（1）对各种机械设备的管理和安全运行负责。（2）对新购入的、大修和维修后的机械设备的安全防护装置进行检查验收。（3）认真执行各类机械设备的安全规程和标准。6（4）参加机械设备事故的调查处理。（5）经常检查各种施工机械的防护装置是否齐全、灵敏、有效。4、物资管理部的责任（1）采购合格的劳动保护用品。（2）对安全设施所用材料纳入供应计划，及时供应。（3）对易燃、易爆物品建立严格的管理制度并组织落实。5、财务部的责任（1）按国家规定拨发改善劳动条件所需经费。（2）保证提供劳保用品购置经费。（3

9、）按规定拨给安全措施经费，并专款专用。（4）提供事故造成的经济损失费用。6、综合办的责任（1）对职工的生活和健康负责。（2）搞好职工食堂和宿舍的卫生，防止食物中毒。（3）发现工作事故要积极组织抢救治疗。（4）正确使用防暑降温费，保证清凉饮料供应卫生标准。（5）严防冬季煤气中毒。（6）检修生活区照明用电线路和保护装置，保证用电安全。7、质量检查部的责任（1）遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施和相关环保信息。7（2）在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部 位洞、边、口的防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。（3）悬空结构的支撑，应考虑安全系数

10、，避免由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。（4）在施工中，预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，预防安全事故的发生。（5）在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。5.35.3 各级部门人员安全职责各级部门人员安全职责1、项目经理安全职责1)项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的安全施工文明生产负全面领导责任；2)认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；3)组

11、织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价，保持安全体系持续改进；4)定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；5)当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。2、生产副经理安全职责1)对本项目的安全施工文明生产负直接领导责任。2)认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生8产管理办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；3)负责组织安全施工的宣传教育工作；4)参加安全生产检查和分析，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；5)组织对多发性事故的调查和分

12、析，并督促防范措施的落实；6)负责组织实施并协调各施工单位的安全管理工作。3、安全员安全职责1)落实安全设施的设置；2)对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。4、班组长安全职责1)安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；2)严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；3)作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；4)组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周进行安全讲评。5、施工人员的安全职责

13、1)严格执行安全技术操作规程，不违章作业；2)自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；3)服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；4)爱护安全设施；5)正确使用防护用具；6)对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。6、质检员的安全职责91）遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施和相关环保信息。2）在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部 位洞、边、口的防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。3）悬空结构的支撑，应考虑安全系数，避免由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。4）在施工中，预制构件的质量应严格控制与验收，避免

14、因构件不合格造成断裂坍塌，预防安全事故的发生。5）在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。7、材料员的安全职责1）学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令和国家环保政策，执行上级部门关于安保方面的有关规定。2）在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以次充好和将伪劣产品采购入库。3）购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。4）对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害职工安全。5）应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则

15、，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。8、电工班组的安全职责101）学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求；按照临时用电施工方案，布置现场用电;2）电工应经劳动局培训，考试合格后，持有效证件上岗，无证不准上岗作业；3）严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准发现隐患不整改，不汇报造成后果；4）在工程施工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸绝电，待整改好后再行送电；5）增强自身技术业务水平，对工作负责，不准马虎和随意作业，经常检查施工用电状

16、况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。9、焊工班（焊工）的安全职责1）学习熟悉安全技术规程，遵守国家法令，执行上级安全操作规程，增强提高自身技术业务水平；2）焊工必须经过劳动局培训，考试合格后持有效证上岗，不准无证操作；3）工程操作施工中应及时检查电源，防止漏电事故；4）在施工中，应办理动火审批手续，落实安全防火措施；5）正确使用焊工劳动保护用品，在高处作业时要做好防坠落工作；6）发现隐患立即整改，需要其它工种停止施工的，报项目经理协调处理，必要时可责令其它工种停止施工。10、架工班(架子工)的安全职责1）遵守国家法令，学习熟悉安全操作规程，执行上级部门的安全规章制度，提高自身的技术业务

17、水平；2）架子工必须经劳动局培训考试合格后持证上岗，不准无证操作；113）在悬空作业时，必须系好安全带，扣好带扣，防止坠落；4）在架子搭设中，传递杆件，应多人传递，防止杆件滑落伤人；5）在架子拆除时，设置警戒线，不准单面拆，应四周同步拆除，杆件不准掷落，要多人传递至地；6）剪除架体拉结，不准一剪到底，要边拆边剪，防止架子坍塌；7）及时检查，发现隐患，及时整改，在架子有严重隐患时，可以责令工程暂停施工，报项目经理处理。11、起重班(起重工)的安全职责1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级有关安全规章制度和规范要求。2）起重作业要执行起重作业工作票制度，遵守执行“十不吊”规定要求，不

18、准冒险作业和强行操作。3）吊车司机和指挥员必须经专门培训部门培训，考试合格后持证上岗，要努力提高业务水平和技术水平。4）拒绝冒险和违章作业，遇危及安全情况的应拒绝开机，拉闸关机，立即汇报上级处理。5）经常检查机械运转情况和各保险设施的状况，发现隐患，立即整改，严禁带病运转、危及安全生产。6）正确使用劳动保护用品，严禁酒后操作，确保安全生产。6.6.建立健全安全管理制度建立健全安全管理制度根据国家安全生产法、劳动法及其它法规、规定，依照河南省水利第一工程局安全生产管理制度各项内容，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人12为本”、“管生产必须管安全”的原则。建立健全完善的安全管理制度：安全

19、生产培训制度、安全生产例会制度、特种设备和特种作业人员管理制度、班组安全管理制度、安全管理考核、奖惩制度、安全生产事故应急预案、临时用电管理制度、安全技术交底制度、安全检查制度、消防安全管理制度、事故报告、调查制度、劳动保护用品管理制度、安全作业环境及安全施工措施费使用制度等。在工程管理、施工生产过程中，严格执行各项规定，通过计划、布置、检查、总结、评比、考核，做到安全生产、文明施工，使安全工作群众化、经常化、制度化。7 7安全资料管理安全资料管理7.17.1 安全资料主要包括以下方面：安全资料主要包括以下方面：（1）有关法律、法规要求的信息量；（2）有关危险源辨识、风险评价、风险控制策划结果

20、的信息；（3）安全生产责任制台帐；（4）安全教育、培训台帐；（5）特种作业人员管理台帐；（6）安全技术方案及验收台帐；（7）安全技术交底台帐；（8）机械、设备、施工机具管理台帐；（9）施工现场用电安全管理台帐；（10）现场安全装置、防护用品、劳保用品台帐；（11）安全生产检查台帐；（12）文明施工管理台帐；13（13）安全隐患和事故处理台帐。7.27.2 台帐资料要求台帐资料要求（1）包括相关规章制度和目录；（2）完整、全面、清晰；（3）数据真实、可靠、整理及时。河南省水利第一工程局南水北调焦作供水配套工程施工6标项目部二 0 一三年五月十日14质量检验部齐书杰局长：姚斌项目经理：杨慧勤生产副

21、经理占俊华总工程师吕新生物资机械副经理王泽民安全环境部吴二辉工程管理部杜恩松机械部冯军物资部方爱霜财务部郭水芹质量检查和管理自检实验室安全保卫管理职业健康管理文明施工管理环境保护管理技术管理施工测量施工监测施工调度科技攻关新技术推广计划进度管理合同管理档案管理机电设备管理施工机械调配物资材料采购物资管理财务管理成本管理附图 1：安全生产组织机构15附图 2：安全保证体系安全保证体系组织保证项目经理安全生产副经理安全环境部部长项目部专职安全员班组兼职安全员安全意识教育思想保证规章制度学习检查制度安全生产岗位责任制班前安全讲话制度制度保证各项规章制度持证上岗制度机械安全管理制度奖罚制度安全技术交底制度安全技术措施技术保证职工安全知识培训实现安全目标资金保证安全专用资金1617