铁路工程线使用管理办法与铁路工程线安全管理规定.pdf

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1、铁路工程线使用管理办法与铁路工程线安全管铁路工程线使用管理办法与铁路工程线安全管理规定理规定铁路工程线使用管理办法铁路工程线使用管理办法第一条为加强安全生产管理，防止和减少安全生产事故，明确责任，落实各项规章制度，确保本项目铺轨后工程线行车和施工安全，根据安全生产法、铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305-_.JP48-_）、铁路技术管理规程、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、铁路交通事故调查处理规则、客运专线铁路轨道工程施工技术指南（TZ211-_）及_铁路（集团）公司等法律、法规、办法，制定本办法。第二条本项目铺轨开工后至线路线路联调联试前，工程线行车_、道岔使用管理工作由轨道铺设

2、单位 ZH-1 标中铁三局负责（以下简称轨道铺设单位），行车调度电话：0756-3385782。公司安质部负责总协助。第三条其他站前和站后施工单位（以下简称施工单位），需使用工程线时应提前与轨道铺设单位办理相关施工申请并签订安全施工管理协议。第四条轨道铺设单位应不断完善内部的安全管理办法，制定行之有效的安全措施并严格执行。第二章工程线交叉作业安全管理第五条凡进行下述项目施工，均由施工单位向轨道铺设单位提出施工申请（申请书见：附件 1、附件 3），并签订施工安全管理协议；1、动用路基、桥梁、隧道、站台、轨道设施、调整道岔等可能危及行车安全；第 1 页 共 14 页2、施工机具、材料可能侵入建筑限

3、界；3、施工调查、检查、测试设备、测量、现场施工等作业可能危及行车和人身安全；4、特殊情况在工程线上设置临时平交道口（有人看守）；5、在工程线上使用的单轨机、架线车、人力轨道小平车；第六条施工申请的办理：1、请点施工申请计划划分：分为施工慢行请点计划和施工封锁请点计划两种，均由各施工单位向轨道铺设单位申请办理。2、请点施工工申请计划由施工单位在施工前 24 小时向轨道铺设单位提交，轨道铺设单位行车调度室收到申请计划后，在施工前20小时，以书面形式作出批复（见附件 2）。施工单位签收后，送回（或以传真方式传回）轨道铺设单位行车调度室。3、请点施工、设置临时平交道口，使用人力轨道小平车，架线车等申

4、请计划，必须由施工单位项目部调度部门与轨道铺设单位行车调度室办理；同时施工单位与轨道铺设单位签订施工安全管理协议；请点相关手续和施工安全协议应加盖双方单位公章。4、为防止人力轨道小平车溜逸碰撞铺轨机械，机车、大型养护机械、移动焊轨机等设备，避免发生事故：正在铺轨，机械养路、应力放散及锁定的施工区间，不办理人力轨道小平车的使用申请。第七条、有关要求1、施工单位根据施工项目制定施工方案，在施工前对施工人员进行安全培训，强调安全注意事项，对机具、设备、材料等进行认真的检查和准备，对安全风险较大的施工项目制定应急方案。2、施工单位应采取_力量集中施工的方法，尽量缩短施工地段和时间。第 2 页 共 14

5、 页3、工程线行车采用不定时制，无固定运行图，凡办理了施工申请的单位必须在施工现场两端 800 米处设置防护牌和防护员防护，安排值班调度 24 小时值班，设值班固定电话，施工单位值班调度必须做到与施工现场的通信联络畅通。在施工前 1 小时施工单位派联络员进驻施工地段两端车站，联系施工请点事宜，并办理施工登记手续。第八条施工结束后消记1、施工单位申请的施工计划全部完成后，认真对施工现场进行清理检查，必须做到路料、机具等不侵入铁路建筑限界，确保工程列车运行安全。施工中动用的路基、轨道、桥梁等设备必须恢复到原有状态。施工单位对上述情况检查确认无误后，方可到轨道铺设单位原申办地点及相关车站办理施工消记

6、手续。2、施工单位办理完施工消记，经轨道铺设单位同意后，施工单位方可取消 24 小时的调度值班。第九条临时平交道口的设置标准：1、临时平交道口的设置位置尽量设在直线地段，以便于机车瞭望，保证施工车辆及人员的人身安全。2、临时平交道口必须铺设道口铺面板，采用混凝土砌块铺面板或木枕铺面板，铺面板必须铺设牢固。高度不得超过轨面，宽度应满足施工车辆安全通过，且不得小于 2.5m。道心两侧应采用护轨，两端做成喇叭口，距护轨端头 300mm 处弯向道心，终端距钢轨作用边大于 150mm。轮缘槽宽度不小于 90mm，深度应为 45-60mm，道口两侧平台不小于 10m，纵向坡度不大于 6。3、临时道口设置单

7、位，必须安排专人对临时道口进行 24 小时看守并加强养护维修。4、设置的临时平交道口不得影响铺轨单位机械养路作业，因养第 3 页 共 14 页路作业需拆除临时道口时，铺设单位必须将其拆除，待养路机械通过后，方可按照原位置和标准回复。第十条使用人力轨道小平车的规定：1、人力轨道小平车必须轻便，保证现场作业人员能随时抬移出线路以外。2、轨道小平车必须_制动装置，且制动装置易于操作、有效，同时配备防溜铁鞋，防止小平车停留时溜逸。3、施工单位使用小平车时，应配专人随车移动进行防护，显示停车信号并加强瞭望，严禁非施工单位使用轨道小平车。第十一条施工防护1、施工单位要严格按照铁路工程施工安全技术工程、铁路

8、轨道工程施工安全技术规程和铁路工务安全规则的规定，在施工地段的两端（距离800 米）处进行防护，并设置作业标，施工防护员在作业标以外 20m 处以手信号防护，当 800m 防护距离为隧道时，延长防护距离，防护标志应设在隧道以外，距离过长中间增加防护员。2、使用人力轨道小平车（单轨车）时，前后两端 20 米处设防护员随车移动防护。3、防护员必须穿规定的黄色（夜间为黄色反光）防护服，昼间手持红黄色信号旗（夜间为红、黄色信号灯）和防护牌进行防护。施工作业结束后，由防护设置单位或防护员将防护牌收回。严禁单一使用防护牌而不设防护员。4、施工单位_夜间施工时，所有参加的作业人员必须穿反光防护服装，并配备足

9、够的照明设备，否则严禁夜间施工。5、工程列车、铺轨机、大型养路机械、配砟车等均为跨装、超限列车，沿线各施工单位施工用料、机具、设备等堆放必须符合铁路第 4 页 共 14 页建筑限界标准，安排专人每天对在路基两侧堆放的材料、机具、设备进行检查，保证超限列车安全运行。并检查临时平交道口情况，人力轨道小平车锁固情况。人力轨道小平车和单轨车每次施工完毕后必须抬_道道床以外。第三章工程线自轮运转特种设备行车安全管理第十二条工程线自轮运转特种设备的行车安全1、工程列车机车、铺轨机、轨道车等司乘人员、运转车长必须持有效证件上岗。2、在工程线运行的自轮运转特种设备必须保证机况处于良好状态。3、自轮运转机械根据

10、广珠城际铁路坡道，各自配足防溜铁鞋，简易制动阀，防护信号灯（旗），无线通讯设备等。4、向同一区间开行一列及其以上工程列车时，续行列车距前行列车的时间间隔不得少于 15 分钟，续行列车运行速度不得超过15km/h，并加强瞭望，前行列车到达施工地点后，运转车长在距列车300m 处进行防护，并通知后方站列车停车位置，多趟列车在同一区间作业时，相互间必须保持 800m 及以上的安全距离，在两列及以上作业间隙设防护员防护，确保工程列车施工作业和人身安全。工程列车施工完毕后返回程序比照进入施工地点程序办理。5、自轮运转机械在工程线的运行速度，由铺轨单位根据线路的具体状况而定，但必须保证自轮运转机械的运行安

11、全，区间运行速度一旦确定，所有动车，工程列车司机必须严格执行，严禁超速，运行中加强瞭望，按规定鸣笛示警。6、工程列车、自轮运转机械在工程线上运行时，遇到紧急情况或被上道施工单位拦停，工程列车、自轮运转动车司机应找现场施工第 5 页 共 14 页负责人签认，签认单。（见附件 4）7、施工单位的自轮运转动车在工程线上运行，必须与铺轨单位签定安全协议，并服从铺轨单位行车调度的统一指挥，开行的行车凭证以调度命令为准，司乘人员必须保证与铺轨单位行车调度的通讯联络畅通。第十三条安全教育1、各施工单位必须对本单位（含协作队伍）的作业人员进行安全教育及线上作业安全注意事项教育，经考试合格后，持证上岗。2、现场

12、作业人员严禁在铁路线上坐卧休息，（特别是工地看守员），上下班禁止在轨道上、线路中心行走，特别是在运行中的动车前抢越，严禁钻越车辆，通过道口时严格遵守“一站，二看，三通过”的规定。第十四条事故处理在营业线及工程线路上发生的路内外铁路交通事故，按照_ 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 及铁道部铁路交通事故调查处理规则调查处理。第四章考核第十五条施工单位和铺轨单位因违章作业，造成安全事故或在检查时发现严重安全隐患，按公司相关考核办法进行考核。第五章责任赔偿第十六条为确保本项目施工、工程列车运行、铺轨作业安全，按期完成铺轨施工生产任务。各单位及铺轨单位，因违犯安全协议，违章施工造成下列条款之一时，按

13、产生的机械修理费，人员伤害赔偿费，医药费等全额由责任方赔偿：1、因施工材料、机具等施工设备侵限时；第 6 页 共 14 页2、施工现场无防护标志及防护员防护发生人身伤害时；3、工程列车、自轮动车闯越防护信号发生人身伤害时；4、施工人员违反规定顺着线路行走或钻越车辆，在车下乘凉及在运行中的动车前抢越，发生人身伤害时；5、施工人员违反规定在线路上坐卧睡觉发生人身伤害时；6、施工使用的人力轨道小平车，单轨车不按规定抬移线路以外侵限时；7、施工车辆不按道口管理规定抢越道口发生碰撞时；8、施工单位不按规定在车站申请要点，发生行车，人身伤害事故时；9、凡在施工中动用铁路设备，不按时恢复原状发生行车脱轨时；

14、10、工程列车、自轮运转动车不按规定运行，超速发生脱轨时；11、工程列车、自轮动车不按规定鸣笛示警发生行车，人身伤害事故时。第六章附则第十七条本 细则 如与上级规定发生抵触时，按上级规定执行。第十八条本细则自发布之日起施行。第 7 页 共 14 页铁路工程线安全管理规定铁路工程线安全管理规定为便于_好铁路铺轨、架梁工作，进一步规范和加强各施工单位在工程线施工的安全管理，确保施工及行车安全，最大限度发挥运输效率，特制定铁路工程线安全管理规定。一、总则1工程线行车坚持高度集中、统一指挥的原则。工程线内的行车_工作由_调度指挥中心（电话：）负责，实行 24 小时值班制。2本标段内凡影响行车作业的施工

15、（四电施工、线下剩余及附属工程施工等）均需严格执行本规定。3 _铁路工程线比照营业线管理办法执行，凡影响或妨碍正常行车的施工，施工作业前必须与_工程指挥部签订施工安全协议，遵守相关规定，作业时服从_调度指挥中心统一指挥。4、_成立调度指挥中心，建立管理体系，明确职责分工，协调各施工单位之间的关系。5、_制定施工计划申报及审批制度，任何人未经调度指挥中心同意不得随意变更施工及行车作业计划。二、实施细则1管理_机构1.1_机构1.2.职责分工1.2.1 安全科：为工程线安全管理主管部门，全面负责工程线运营期内所有列车车辆及工程线范围内的安全管理工作。1.2.2 调度室:在指挥部设调度室，配行车调度

16、员 1 名，负责调度日班计划的编制，更具工调提报的次日施工计划，_列车的开行；指挥部调度中心丶梁场基地站、中间站（欧派、大田站、官窑站、第 8 页 共 14 页丹灶站）、前方站。基地站工程列车解、编和接、发作业的取重排空作业。具体作业办法：联络员提前与指挥部调度中心值班员联系好重车到达时间及停留股道、取车间、办法，将联系的内容告知基地站值班员，由基地站值班员亲自向我部调车人员传达附有站场平面示意图书面计划及注意事项，作业时用无线电台呼叫乂站，“调_次请求_道进路（出路）”，乂站回答“调_次进路（出路）好了，信号开放，注意确认”司机确认车站信号，回答“信号开放，司机明白。”同时用对讲机随时与联络

17、员联系，按照规定进行调车作业，作业完毕后联系基地站值班员返回基地站；中间站主要办理接发列车、桥梁列车，长轨列车、轨道车的交汇；前方站主要办理工程列车的接发、会让及调车作业。基地站、中间站、前方站及时、准确地向调度室汇报工程列车的到开时刻；此外，前方站主要配合前方铺轨，架梁长轨队的铺设工作。2.各项管理办法：2.1 计划申报及审批制度工程线内所有涉及到动力机车的施工需提前两天（中午12：00之前）向_铁路一标段工程指挥调度室申报书面计划，待计划批复之后方可实施（施工计划应在施工前一天中午12：00 前下达），计划下达之后原则上不作变动。工程线内临近线路的施工及线上的施工（包括四电施工、线下剩余及

18、附属工程施工等），需提前 12 小时以书面的形式报调度室备案，以便调度员掌握现场情况。2.2 运输通讯联络方案工程运输期间，为满足行车指挥需要，确保达到通信准确、迅速、安全、可靠的目的，采用两套通讯方案确保工程运输。有线通信：固定电话。第 9 页 共 14 页无线通信：调度所指挥的基地站、中间站、前方站、机务运转、乘务室、机车等部门采用中国移动无线通信电话作为行车电话，在采用无线通讯的同时，列车机车司机使用无线对讲机与基地站、中间站、前方站、运转车长、有关调车人员、联络员进行联系。机车_无线电台，在既有车站作业时，与既有车站值班员要进行调车作业联控。2.3 工程行车_：必须贯彻安全生产的方针，

19、坚持高度集中、统一领导、逐级负责的原则。行车工作必须科学_，协同动作，加速机车、车辆周转，提高工程运输效率，优质、高效地完成工程运输任务。严格执行铁路技术管理规程、行车_规则和各工种标准化作业细则。2.3.1 车站作业2.3.1.1、基地站至前方站间基地站至前方站间的行车工作由列车调度员统一指挥。2.3.1.2、前方站至工地间执行行规第 4 章前方站行车办法。2.3.2 行车_2.3.2.1、行车指挥：有关行车人员必须执行列车调度员命令，服从调度指挥。列车调度员应负责_实现列车运行图，运输方案，注意列车运行情况，正确、及时地处理临时发生的问题，防止列车运行事故。2.3.2.2、车站技术作业和技

20、术管理加强运输队、各站技术管理和基础工作，严格执行技规、铁路机车运用管理规程、行规、运规等规章，建立各工种、各岗位技术作业标准和责任制，结合广珠项目部施工特点、难点制定基地站行车工作细则、列检班管理细则、机务班管理细则等技术第 10 页 共 14 页文件。2.3.2.2.1、编入列车的机车、车辆的技术要求编入列车的机车应按技规131 条达到运用状态，编入列车的车辆应按技规209 条达到运用状态。技规190 条规定的机车车辆禁止编入列车。机车、轨道车、车长行车备品的种类及数量必须按运规 附件十及行规附件一规定配备。铁鞋或止轮器数量规定为：机车、轨道车为 2 只，守车为 6 只（无守列车车长所携带

21、的铁鞋放在尾部车辆上加链加锁），备品不全不许开车。2.3.2.2.2、单机挂车的规定：（1）车辆自动制动机作用必须良好，发车前列检（无列检由车站发车人员负责）按规定进行制动机简略试验。（2）一切电话中断或天气不良时禁止单机挂车。（3）区间运行司机、副司机应担当运转车长一切职务。（4）单机挂车必须有列车调度员命令。（5）车数的规定：以 5 辆为限。（6）不准挂运装载爆炸品、超限（包括所有桥梁）货物、跨装货物、宿营车、乘坐旅客的车辆、架桥机、铺轨机、机械化养路机械等特殊货物或车辆。2.3.2.2.3、列车制动主管压力及每百吨列车重量换算闸瓦压力的规定：列车制动主管压力为 600kpa。货物路用列车

22、每百吨列车重量换算闸瓦压力不得少于 300KN；旅客、专列不得少于 580KN。基地站编组始发列车关门车的数量按技规202 条执行。2.3.2.2.4、列车自动制动机试验的规定：第 11 页 共 14 页（1）全部试验：基地站、前方站列检对始发及到达列车必须进行全部试验，并填发“制动机效能证明书”；（2）简略试验：A更换机车或乘务组时。B列车制动软管有分离情况时。C列车停留超过 20 分钟时。D单机附挂车辆时。E列车摘挂补机，或第一位机车制动机故障交由第二位机车操纵时。（3）列车自动制动机试验按操规有关规定执行。2.3.2.2.5、站、车交接的规定按行规21 条执行。2.3.3 调车作业2.3

23、.3.1、在基地站和前方站配专用调机和调车组。根据前方工地的作业特点，基地站、前方站调车组配备作用良好的无线通讯设备、简易制动阀和足够数量的防溜工具。2.3.3.2、严格把好“计划、进路、信号、速度”关，各岗位人员严格执行自控、互控、监控制度，杜绝“冲、脱、挤”事故的发生。2.3.3.3、调车作业一律采用平面推送调车法，严禁溜放作业。摘车前先做好防溜措施再摘车；挂车时，先确认连挂正确后再撤除防溜措施。2.3.3.4、调动超限、跨装车辆或调车作业须进入龙门架、群吊下作业时，必须接通全部风管，进行制动机简略实验，调车速度不得超过 3km/h，挂车前一度停车。2.3.3.5、各站调车作业需连接全部制

24、动软管。2.3.3.6、调车作业时进路上的道岔必须加钩加锁，防溜措施按第 12 页 共 14 页技规242 条、行规22 条、37 条执行。遇8 级及其以上大风时，停留车辆的防溜措施在原有基础上，应拧紧不少于 1/2 车辆的手制动机。2.3.3.7、各站允许越出站界调车，或跟踪出站调车。越出站界跟踪出站调车按行规第 17、18 条规定执行。2.3.3.8、调车速度A空线上牵引运行，不得超过 20km/h；推进运行，不得超过15km/h。但最高不得超过线路允许速度（待扣件全部上去后，有关提速事宜以项目部命令为准）。B侧向通过道岔时，不得超过 15km/h。C调动搭乘旅客的车辆（宿营车）及装载爆炸

25、品、压缩气体、液化气体、跨装的桥梁车、轨节车、超限货物的车辆，不得超过10km/h。D进入尽头线调车时，速度不得超过 10km/h；接近土挡（车档）或接近连挂车辆时，不得超过 3km/h。E长轨列车对位时，速度不得超过 3km/h。2.3.4 行车闭塞法2.3.4.1、新线采用闭塞方式为电话闭塞，列车占用区间的行车凭证为路票。电话记录号码的编制与填记按行规28 条规定执行，路票使用的规定按行规24 条执行。2.3.4.2、一切电话中断时的行车办法：（1）车站一切电话中断时，单线按书面联络法行车，双线按时间间隔法行车。列车进入区间的行车凭证为红色许可证。（2）一切电话中断，下列车站可以优先发车：A已办妥闭塞而尚未发车的车站；第 13 页 共 14 页B未办妥闭塞时为开下行列车的车站，前方站至工地间为工地向前方站发车；（3）禁止发出的列车A在区间内停车工作的列车（救援列车除外）；B开往区间岔线的列车；C须由区间返回的列车；第 14 页 共 14 页