水利工程重大危险源安全评估报告.pdf

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1、重大危险源安全评估报告重大危险源安全评估报告施工项目部二二二年四月目录1、编制说明.12、工程概况.23、危险源定义.44、管理机构及职责.45、重大危险源评估辨识、评估.56、重大危险源对策措施.71.1.编制说明编制说明安全生产风险管控是安全生产管理的核心与基础，危险源辨识与风险评价是安全生产风险管控的重要内容。安全生产标准化体系以安全风险管控为出发点，因此，开展危险源辨识并评价其风险大小，针对评价确定的较大、重大风险，制定、落实有针对性的控制措施，是安全生产标准化体系建立与持续运行的基础工作，也是核心工作。危险源辨识和风险评价结果在体系建立和持续运行过程中的充分性和有效性是安全生产标准化

2、体系建立与运行是否成功的重要标志。1.1 评价目的为有效识别、管控工程建设施工过程中的危险源及风险，杜绝施工生产安全事故，工程管理处、代建部组织各科室部门及工程各参建单位组成危险源辨识与评价工作小组，全面辨识工程建设施工过程的危险源，逐项评价其风险值，确定一般危险源、较大危险源、重大危险源，形成重大危险源辨识评价报告，为工程安全管理奠定基础。1.2 评价依据1）中华人民共和国安全生产法（主席令第 13 号修订）2）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）3）水利工程建设安全生产管理规定（水利部今第 26 号）4）水利安全生产标准化评审管理暂行办法（安监2013189号）5）水利工

3、程建设单位安全生产标准化评审标准（试行）16）危险化品目录（2015 版）及使用指南7）企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）9）水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则（DL/T5274-2012）10）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB13861-2009）11）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）12）山东省生产安全事故隐患排查治理办法（政府令第 347 号）13）山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法（政府令第177 号）1.3 评价范围本次危险源辨识与评价的范围:工程的管道引水工程标段、取水泵

4、站、橡胶坝等主体工程及配套的土方开挖、混凝土拌合、管道安装、施工道路、施工营地等生产生活设施，辨识、评价工程施工作业、物料材料运输、现场设备设施、人员活动及周边环境等方面存在的危险源。2 2、工程概况、工程概况1.1 工程概况。1.2 主要建设内容及工程量3 3、危险源定义、危险源定义23.1 重大事故企业生产经营活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。3.2 危险源危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。3.3 重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或

5、贮存危险物质和能量，且危险物质和能量和数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.4 生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。3.5 储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。4 4、管理机构及职责、管理机构及职责4.1 工程成立隐患排查治理工作领导小组，人员组成如下：组长：副组长：成员：安全生产领导小组基本职责：3（1）贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法规与条例标准，制定本工程安全生产管理制度和紧急处置预案。（2）深入施工现场检查安全、掌握安全生产情况，督促指导，纠正不安全行为和因素，

6、预防和消除不安全隐患。（3）对施工现场的安全隐患签发整改通知单，对整改落实情况按照定人、定时间、定措施的原则，进行整改监督检查，按时复查，验收。（4）组织各项安全检查，确定重点控制部位，并填写安全巡查记录。对违章指挥、违章作业、违反安全生产和劳动保护法规的行为或安全生产发生矛盾时，经说服劝阻无效，应暂停施工，消除隐患危险，提出合理意见，并及时向领导小组组长汇报。各施工单位、监理单位成立各自的隐患排查机构，对项目施工重大危险源进行辨识形成重大危险源台账，对项目施工重大危险源进行检查、管理并定期汇总上报。5 5 重大危险源评估辨识、评估重大危险源评估辨识、评估水利工程建设旅工工期长，水文、地质条件

7、及建筑结构复杂，施工点多面广且具有多样性，危险有害因素多种多样。为达到对工程建设过程的危险源进行全面，系统的辨识评价，针对本工程特点，结合国内外危险源辨识评价方法，本工程危险化学品重大危险源辨识评价采用对标判断法，施工危险源辨识评价采用作业条件危险性分析法。5.1 危险源辨识对象及范围工程施工重大危险源辨识，按区域划分为:出产施工作业区、物4资仓储区、生活办公区。5.1.1 生产、施工区生产施工作业区重大危险源辨识的依据是作业活动的危险特性、作业持续时间及可能发生事故的后果。辨识对象包括:1)施工、作业活动类:明挖施工、填筑工程、管道安装、混凝土浇筑、脚手架工程、模板工程、金属结构及机电设备安

8、装等。2)大型设备类:大型施工机械、大型其中运输设备、通勤车辆。3)设施、场所类:弃渣场、供电系统、钢筋加工场地等金属结构制作场所。5.1.2 物质仓储区物质仓储区重大危险源辨识依据是储存物质的危险特性、数量及仓储条件。辨识对象包括:物资种类、存放条件、消防设施、通风设施等。5.1.3 生活、办公区生活、办公区重大危险源辨识依据是环境的危险特性和发生事故的后果。生活、办公区重大危险源辨识的重点部位包括:办公楼、营地、其他公众聚集场所。5.2 重大危险源辨识与评价5.2.1 危险化品重大危险源辨识评价经查阅工程施工组织设计文件和现场实地查看物质仓储区，xxxx工程建设过程中物质仓储区有油库、器材

9、库、化学品合库，分别用于储存柴油，施工器材。危险物质贮存量及其物质仓储区贮存的危险物5品数量均不构成危险化学品重大危险源。5.2.2 施工重大危险源辨识评价对于施工重大危险源辨识评价，首先以作业活动划分辨识评价单元，再详细辨识出每个单元存在的危险源及其潜在危害，然后对每项危险源采用作业条件危险性分析法(LEC 法)评价其危险性大小，数后根据标准确定危险等级。5.3 结论经全面，系统地裤识工程建设施工过程中的危险化学品储存及工程施工作业活动，贮存的柴油、施工器材等危险物品不构成危险化学品重大危险源:工程施工作业活动中，深基坑、高大模板、顶管作业等三项作业活动确定为工程放工重大危险源。工程施工重大

10、危险源见附表6 6 重大危险源对策措施重大危险源对策措施6.1 对重大危险源的普查辨识登记，进行检测评估，实施监控防范，对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理。通过对重大危险源的控制管理、强化内部管理、落实措施等一系列工作，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。6.2 项目部对重大危险源及一般危险源进行辨识、传递和建档，对重大危险源及一般危险源组织定期评估，对重大危险源进行定期检测、监控，制定重大危险源应急救援预案并备案。6.3强化组重大危险源相关从业人员进行重大危险源应急救援预案的培训，施工单位组织各主要相关班组开展应急救援预案的演练。66.3 重大危险源监控6.3.1新开工项

11、目应在施工前完成重大危险源的辨识、登记建档。6.3.2 重大危险源工程施工时，项目部须按时填报重大危险源台账。6.3.3 项目工程风险因地质条件、环境因素和施工进度等条件发生变化时，须项目部重新进行安全评估，安全科及时调整、确定监管等级，并在安全例会上进行汇报。6.4 监督检查6.4.1 应当定期对重大危险源的安全状况进行检查、监测，随时掌握危险因素的变化情况和状态，实施动态管理。6.4.2 施工单位对重大危险源的监控管理必须符合下列要求：（1）建立完善重大危险源登记台帐，确保重大危险源信息及时更新；（2）建立健全重大危险源安全管理规章制度和责任制，制定重大危险源安全管理与监控实施方案，落实责

12、任人；（3）应当在危险性较大的分部分项工程施工前按照清单编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称专项方案），专项方案编制完成后，应按要求组织审批。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，应组织召开专家论证会。专项方案实施前，项目技术负责人必须对项目现场管理人员、施工队管理人员和作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字；（4）对施工人员进行三级安全教育和安全技术交底时，应使其7掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；（5）制定重大危险源场所、设备、设施的安全技术措施和安全操作规程；（6）编制重大危

13、险源的专项应急预案，成立相应的应急救援队伍或与周边应急救援单位签订互助协议，配备必要的救援装备、器材和设施，落实重大危险源应急救援预案的各项措施，根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，定期组织实战演练；（7）建立重大危险源公示制度和设立安全警示标志。重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。6.4.3 重大危险源施工时，应派专人进行现场旁站监督。旁站时，应认真检查施工过程是否符合施工工艺要求，是否存在危险预警情况，发现有违章指挥、违章作业及违反劳动纪律现象应立即制止；发现有危及人身安

14、全等紧急情况的，应当立即采取停工措施和可能的应急措施，组织作业人员撤离危险区域，并向管理领导小组报告。6.4.4 重大危险源施工时，项目技术负责人应定期对专项方案实施情况进行检查，发现不符合施工方案和技术标准的施工情况时，应当立即组织整改。6.4.5 按相关国家标准规定在重大危险源处设置检测、警示等装置，保障其稳定运行，并定期进行校验和维护。86.4.6 按国家法律、标准规定或根据该工程安全生产的需要，定期对安全设施、重要设备等进行维护、校验、检查、报检，对发现的问题及时整改。6.4.7 在检查中，发现重大危险源存在事故隐患，应当责令立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令有关作业

15、人员从危险区域内撤出，暂时停止作业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。9重大危险源清单及安全管理措施重大危险源清单及安全管理措施项目法人危大工程名称判定依据工程部位特性描述（SL721-2015 附录A）1、编制搭拆专项方案，并经单位技术负责人审核同意。泵池边墙搭设高度 5（含）8m高度超过的混凝土模板支撑5 米工程2、搭拆前对施工人员做好安全教育及安全技术交底。3、搭拆人员须穿戴好个人防护用品。4、搭拆期间设置警戒区域，有专职安全生产管理人员现场监督。5、搭设完成后进行验收，确保合格后方准使用。1、编制专项施工方案，并经单位技术负责人审核同意。2、

16、做好对施工人员的安全教育及安全技术交底。土方开挖工程进水池基开挖深度达到 33、做好临边防护及隔离措施。管理措施要点模 板 工泵池边墙、进水程池边墙及隔墩进水池、泵池坑深度超（含）5m 的基坑的4、基坑边不得堆载过重、过近。过 3 米土方开挖工程5、定期对支护、变形进行监测，施工完成后及时回填。6、严格执行安全生产责任制，建立安全事故应急预案，防止安全事故的发生，严禁违章作业和指挥。1工程建设管理处顶管施工地下穿桩号越河道、6+480-6+650、道路顶管11+350-11+450工程工作及接收井基坑开挖放坡、基坑围挡、降排水、支撑防护、上下安全通道、工前技术交底、确保安全资金投入到其他项：顶管工程位、防护至基坑回填完成、制定坍塌应急预案及机械伤害应急预案等2