危险性较大分部分项工程安全管理办法.pdf

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1、危险性较大分部分项工程安全管理办法第一章第一章总则总则第一条第一条为进一步加强危险性较大分部分项工程安全管理,有效防范生产安全事故，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、危险性较大分部分项工程安全管理规定（住建部37号令）、关于实施有关问题的通知（建办质201831号）、公路工程施工安全技术规范、等，结合公司实际，制定公司危险性较大分部分项工程安全管理办法(试行)（以下简称本办法）。第二条第二条本办法适用于分公司房屋建筑、市政基础设施等工程；公路、桥梁、隧道工程的危险性较大分部分项工程管理按照施工组织设计/专项施工方案管理控制程序执行。分公司各单位应按照

2、本办法、项目所在地相关要求严格落实对危大工程的安全管控工作。第三条第三条本办法中的危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑、市政基础设施等施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围按照关于实施有关问题的通知（建办质201831号）、施工组织设计/专项施工方案管理控制程序以及国务院及地方住房城乡建设部门等相关规定。第二章第二章 职责职责第五条第五条司属单位是危大工程安全管理的落实、执行的责任主体单位，主-1-要负责危大工程专项施工方案的组织编制、审核、上报与落实、执行等，并负责组织超过一定规模的危大工程的专项施工

3、方案的专家论证会。第六条第六条分公司负责危大工程专项施工方案的审核/审批与组织督促落实，并根据施工组织设计/专项施工方案管理控制程序负责相关专项施工方案的上报。第七条第七条分公司技术管理部门是危大工程专项施工方案编审过程管理、审查/审批的职能部门，在分公司总工程师的领导下，对本级管理职责、权限内的方案审查/审批和编审过程管理等工作负责。第八条第八条分公司工程、建设管理部门是危大工程专项施工方案实施执行的监督管理职能部门，参与方案审查，并对司属单位专项方案的实施执行全过程进行监督、检查和指导，对方案的实施、项目资源配置和使用、施工进度计划、环保措施和项目总体目标的实现等负有管理责任。第九条第九条

4、分公司安全管理部门是危大工程专项施工方案职业健康安全环保计划和措施落实执行的监督管理职能部门，参与方案审查和对方案的实施执行全过程进行监督、检查和指导，对项目安全计划和措施的落实负有管理责任。第十条第十条分公司质量管理部门是危大工程专项施工方案质量计划和措施落实执行的监督管理职能部门，参与方案审查和对方案的实施执行全过程进行监督、检查和指导，对项目质量计划和措施的落实负有管理责任。第三章第三章前期保障前期保障第十一条第十一条项目开工前，建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。第十二条第十二条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件-2-中说明

5、地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。第十三条第十三条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。第十四条第十四条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。第十五条第十五条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第四章第四章专项施工方案专项施工方案第十六条第十六条司属单位应在项目开工前编

6、制危大工程专项施工方案管理台账，并在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案，并按照施工组织设计/专项施工方案管理控制程序规定上报分公司审查/审批。第十七条第十七条司属单位负责实施的工程项目实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制；危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制后上报施工总承包单位审核。第十八条第十八条专项施工方案应当由分公司技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章

7、。第十九条第十九条对于超过一定规模的危大工程，司属单位应当组织召开专家-3-论证会对专项施工方案进行论证。司属单位负责实施的工程项目实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会，总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员等应参加专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过司属单位、分公司审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于 5 名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。第二十条第二十条专项施工方案经论证需修改后

8、通过的，司属单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本办法第十九条的程序。专项施工方案经论证不通过的，司属单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。第五章第五章现场安全管理现场安全管理第二十一条第二十一条司属单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。第二十二条第二十二条专项施工方案实施前，编制人员或者司属单位项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。第二十三条第二十三条司属单位应当严格按照审批的专项施工方案组织施工，不得擅自修改专

9、项施工方案。因规划调整、设计变更等原因确需调整施工方案的，修改后的专项施工方案应当按照本办法重新审核和论证。第二十四条第二十四条司属单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责-4-人应当在施工现场履职。项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。司属单位应当按照相关规定、规范对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第二十五条第二十五条对于按照建设工程安全生产管理条例等规定需要验收的危大工程，司属单位应当组织总承包单

10、位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员等进行验收。验收合格的，经司属单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。危大工程验收合格后，司属单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。第二十六条第二十六条危大工程发生险情或者事故时，司属单位应当立即采取应急处置措施，开展应急抢险工作，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门等。第二十七条第二十七条司属单位应当建立危大工程安全管理档案。司属单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。第二十八条第二十八条分公司相关部门按照危大工程管理职责要求，对司属单位定期开展危大工程管理检查、指导工作，并及时采取相关措施督促整改检查发现的问题。第六章第六章附则附则第二十九条第二十九条如上级部门、上级单位有新规定，以上级规定为准。-5-第三十条第三十条本办法由公司安委会办公室负责解释。第三十一条第三十一条本办法自发布之日起施行。-6-