第十章--反不正当竞争法律制度.ppt

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1、新世纪普通高等教育经济学类课程规划教材经济法通论主编：姜大儒目录CONTENTS第一章 经济法基础第二章 企业法律制度概说第三章 个人独资企业法律制度第四章 合伙企业法律法规第五章 公司法律制度第六章 企业国有资产法律制度第七章 企业破产法律制度第八章 合同法律制度第九章 工业产权法律制度第十章 反不正当竞争法律制度第十一章 反垄断法律制度第十二章 消费者权益保护法律法规第十三章 产品质量法律制度第十四章 招标投标法律制度第十五章 价格法律制度第十六章 银行法律制度第一节 反不正当竞争法概述一、市场与竞争(一)市场市场是指为了满足人们的需要所形成的交易机会和场所。通过市场这个载体，需求不同的人

2、们进行交易，获得暂时的满足。新的需求产生后，再通过市场交易，以满足新的需求。如此循环反复不止，市场交易活动亦连续不断地进行。(二)竞争竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，占有市场优势，获得交易机会，以同业为对手，相互间进行的一种较量。第一节 反不正当竞争法概述1.竞争的主体竞争的主体是两个以上、交易方向一致、行业相同或相似但经济利益上有着利害关系、相互排斥的经营者。市场的范围是相对固定的，任何一个经营者对市场的占领或扩张，就意味着其他处于利害相关地位经营者的市场份额相应地被占领或缩小。2.竞争的手段为了争夺市场，经营者会推行一系列的商业策略，使用多种多样的竞争手段。竞

3、争商业策略大致有:价格策略、广告策略、服务策略、促销策略和树立企业商誉等。总之，竞争的手段多种多样，主要是围绕着商品的价格、质量以及服务等来争取交易机会。第一节 反不正当竞争法概述3.竞争的本质市场竞争的本质是逐利性，是争取交易机会，争夺市场，使自己的收益最大化。逐利性是竞争的起点和终点，贯穿于竞争的全过程。市场竞争赤裸裸地表现了对经济利益的关注和爱好。4.竞争的特点竟争的对抗性竟争的非理性竞争的双重性第一节 反不正当竞争法概述(三)市场与竞争的关系有市场必然会有竞争。市场之所以会产生竞争是因为市场是由供求双方组成，在某一时期某种需求是有限的，商品经营者之间为了争夺这一有限需求必然要展开竞争。

4、竞争是市场机制的灵魂，也是市场秩序的核心。商品生产的价值规律只有通过竞争才会发挥它的作用。竞争调节着资本和社会经济资源在不同社会生产部门之间的分配，引起价格波动，导致生产技术和经济组织结构的不断改革，从而促进社会生产力的发展和社会经济的增长，推动社会的整体进步。第一节 反不正当竞争法概述二、市场交易的基本原则(一)自愿原则(二)平等原则(三)公平原则(四)诚实信用原则(五)遵守公认的商业道德的原则第一节 反不正当竞争法概述三、不正当竞争行为的概念及其特征(一)主体的特定性主体的特定性是指不正当竞争行为是商品经营者的行为，商品经营者是指从事商品生产经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。(

5、二)行为的违法性行为的违法性是指不正当竞争行为违反法律规定，主要是违反反不正当竞争法的规定，既违反了该法概括性的规定，又违反了该法列举性的规定，还包括违反市场交易应遵循原则的规定。第一节 反不正当竞争法概述(三)行为的危害性行为的危害性是指不正当竞争行为损害了其他商品经营者和消费者的合法权益，扰乱了社会经济秩序。第一节 反不正当竞争法概述四、反不正当竞争法的概念和调整范围反不正当竞争法是国家制定的调整政府对商品经营者违反商业道德的竞争行为进行规制的过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。五、反不正当竞争法的立法目的我国立法机关制定反不正当竞争法的目的就是为了制止不正当竞争行为，鼓励和保护公平竞

6、争，进而保持商品生产经营者和消费者的合法权益，保障社会主义市场经济的健康发展。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任一、市场混淆行为(一)假冒他人的注册商标商标是商品生产者或经营者在其生产、制造、加工、拣选、经销的商品上或者其从事服务的场所使用的特殊标志，以便使自己的商品和服务有别于他人的同类商品和服务。(二)冒用他人的企业名称或者姓名冒用他人的企业名称或者姓名是指未经许可，擅自使用他人的企业名称或者姓名，使人误认为是他人的商品的行为。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任(三)仿冒知名商品特有的名称、包装、装清仿冒知名商品特有的名称、包装、装演是指未经许可擅自使用知名商品特有的名

7、称、包装、装演或者使用与知名商品近似的名称、包装、装演，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。构成仿冒知名商品名称、包装、装演行为有三个基本要件:第一，被仿冒的商品须为知名商品，而不是普通商品。第二，该外观标志须为知名商品所特有，应该是具有创造性和显著特点的外部形象。第三，对知名商品特有的外观标志擅自做相同的使用或者做相近似的使用，致使与他人知名商品发生混淆。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任(四)在商品上使用虚假质量标志在商品上使用虚假质量标志是指伪造或冒用认证标志、冒用名优标志、伪造产地，对商品质量做令人误解的虚假表示的行为。认证标志是指经国际或国内质量认证机构

8、准许，经其认证产品质量合格的企业在产品或者其包装上使用的质量标志。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任二、强制性交易行为强制性交易行为，是指公用企业或其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为。这一类不正当竞争行为的主体主要有两种:一是公用企业;二是其他依法具有独占地位的经营者。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任强制性交易行为具有以下特征:第一，实施该行为的主体是公用企业或其他依法具有独占地位的经营者，而不是一般经营者，一般经营者不具有独占特征。第二，强制性交易行为所侵犯的客体是其他处于公平交易地位的经营者的商品。第三，这种

9、行为带有强制性，使被强制的他人难以抗拒，不得不服从安排与他人交易。第四，实施这种强制性交易行为的原因是因为公用企业或其他依法具有独占地位的经营者与被指定的经营者之间有着某种利益上的关系。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任三、滥用行政权力限制竞争的行为滥用行政权力限制竞争的行为，是指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，或者限制经营者跨地区交易，干扰、阻碍正常的交易活动。这种行为具有以下特征:第一，政府及其所属部门从地方和部门的狭隘利益出发，利用行政手段限制竞争，干扰正常的交易活动。第二，这类行为所侵犯的客体是本来平等竞争条件下经

10、营者从事交易的商品。第三，政府及其所属部门不按国家的授权和法律的规定，超越职权范围行使权利，即滥用职权。第四，这类行为的表现方式既可以是直接的指令、命令，也可以是利用职权限制他人自由选择经营者的商品，以“管、卡、压”等手段间接限制竞争。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任四、商业贿赂行为商业贿赂行为，是指经营者在市场交易活动中，为争夺交易机会，特别是为争得相对于竞争对手的市场优势，通过秘密给付财物或者其他报偿等不正当手段收买客户的负责人、雇员、合伙人、代理人和政府有关部门工作人员等能够影响市场交易的有关人员的行为。商业贿赂行为具有以下特征:(1)商业贿赂的主体是从事市场交易的经营者，既

11、可以是卖方，也可以是买方。(2)商业贿赂是经营者在主观上出于故意和自愿进行的行为，其目的是为了排挤竞争对手以占取竞争优势。(3)商业贿赂在客观方面表现为违反国家有关财务、会计及廉政等方面的法律、法规的规定，秘密给付财物或其他报偿，具有很大的隐蔽性。(4)商业贿赂的主要表现形式是“回扣”。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任五、虚假宣传行为虚假宣传行为，是指商品经营者利用广告或其他方式对商品的质量、性能、用途、特点、价格、使用方法等做令人误解的虚假表示，以及广告经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告，诱发消费者误购的行为。虚假宣传行为具有以下特征:（1）在方式上表现

12、为利用广告的方法和其他方法两类。（2）对商品做令人误解的虚假表示。（3）其目的是诱发消费者误购。（4）往往与明星代言相联系。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任六、侵犯商业秘密的行为(一)商业秘密的概念所谓商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。具体来讲，商业秘密不仅包括那些凭技能或经验产生的，在工业中适用的技术信息，如工艺流程、设计图纸、技术秘诀、配方、数据等，还包括商业和其他经济事业具有秘密性质的经营管理方法以及与经营管理方法密切相关的经营信息，如产销策略、货源情报、客户名单等。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其

13、法律责任(二)商业秘密的基本特征秘密性实用性第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任(三)侵犯商业秘密的行为侵犯商业秘密的行为，是指行为人以非法的、不正当手段获取、披露、使用或允许他人使用权利人的商业秘密，或违反约定泄露权利人商业秘密的行为。侵犯商业秘密的行为具体包括以下四种情形:(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。(2)披露、使用或允许他人使用以上述手段获取的权利人的商业秘密。(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用所掌握的商业秘密。(4)第三人明知或者应知以上违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。

14、第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任七、压价排挤竞争对手的行为压价排挤竞争对手的行为，是指经营者为了达到独占市场的目的，在一定的市场上和一定的时期内，以低于成本的价格销售商品的行为。压价排挤竞争对手的行为具有以下特征:第一，不正当降价。第二，实施压价的目的是为了排挤竞争对手。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任八、搭售与附加其他不合理交易条件的行为所谓搭售是指经营者利用其经济优势，违背购买者的意愿，在销售一种商品(或提供一种服务)时，要求购买者以购买另一种商品(或接受另一种服务)为条件的行为。此种行为常常表现为购买者购买某种紧俏物品时，销售方会要求以附带购买一定数量的滞销商品为

15、前提条件。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任搭售或者附加其他不合理交易条件的行为具有以下特征:(1)该行为是经营者对购买者的纵向控制行为。(2)经营者实施该行为，利用的是其经济优势。(3)该行为违背自愿原则。(4)该行为违背公平原则。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任九、不正当有奖销售的行为有奖销售是指经营者以提供物品、金钱或其他条件作为奖励，刺激消费者购买商品或服务的一种促销手段。有奖销售主要有附赠品和抽奖两种形式。其中附赠品具有如下特征:（1）附赠品是商品交易行为的从行为。（2）接受附赠品的一方必须是消费者，不能是经营者，即附赠品行为不能发生在经营者与经营者之间。第二节

16、 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任九、不正当有奖销售的行为有奖销售是指经营者以提供物品、金钱或其他条件作为奖励，刺激消费者购买商品或服务的一种促销手段。有奖销售主要有两种形式：附赠品抽奖第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任(一)欺骗性的有奖梢售行为欺骗性的有奖销售行为具体包含两种情况，一是谎称有奖实则无奖。二是虽然有奖但故意让内定人员中奖，其内定人员可能是经营者本身，这与谎称有奖无异，也可能是其密友或其他特定的消费者。(二)利用有奖销售手段推销质次价高商品的行为这种行为突出的特点是商品的质量和价格不符，质量低劣而价格却是正常品甚至是优质品的价格。(三)巨奖销售行为巨奖销售行为是指最

17、高奖金额超过5 000元的抽奖销售行为。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任十、低毁商誉的行为低毁商誉的行为，又称商业诽谤行为，是指经营者自己或利用他人，通过捏造、散布虚假事实等不正当手段，对竞争对手的商业信誉、商品声誉进行恶意的低毁、贬低，以削弱其市场竞争能力的行为。商誉，包括商业信誉和商品声誉。商业信誉是社会对经营者商业道德、商品品质、价格、服务等方面的积极评价。商品声誉是社会对特定商品品质、性能的赞誉。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任低毁商誉的行为的构成要件包括以下内容:(一)其行为主体可以是经营者，也可以是他人(二)其行为的主观方面表现为具有低毁的故意(三)其行为的

18、客观方面表现为行为人捏造、散布虚假事实，对竞争对手的商誉进行低毁、贬低(四)其侵害客体是同业竞争对手的商誉第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任十一、串通勾结投标的行为(一)招标投标的概念招标投标是指在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，供应方(卖方)提出自己的条件，采购方(买方、需方)从中选择条件最优者成交的一种交易方式。也可以这样表述:招标投标是指招标人发出招标的表示，然后投标人分别提出其条件实行公平竞争，招标人选择其中最优者中标，并与之订立合同的一种法律形式。招标投标由招标行为和投标行为构成。“标”即合同的标的。第二节 不正当竞争

19、行为的表现形式及其法律责任(二)招标投标的作用招标投标的作用在于通过投标人之间充分、有效的竞争，降低招标项目成本、保证质量、提高经济效益;同时，也有利于投标人加强经济核算，提高经营管理水平。招标投标，还能有效地防止交易双方“暗箱操作”、商业贿赂、损害集体利益和国家利益的现象发生。正因为如此，必须要保护投标人之间的公平竞争，制止招标投标过程中可能出现的不正当竞争行为。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任(三)串通匀结投标行为的概念和特征1.概念串通勾结投标行为，是指在招标投标的过程中，投标者之间串通投标，抬高标价或压低标价以及招标者与投标者相互勾结，以不正当的手段排挤其他投标者的行为。串

20、通勾结投标行为是一种限制竞争的不正当竞争行为。2.特征（1）该行为发生在两个以上当事人之间，可以是投标人之间，也可以是招标人与投标人之间。（2）行为人具有排斥竞争的主观恶意通谋。第二节 不正当竞争行为的表现形式及其法律责任(四)串通匀结投标行为的表现形式1.投标者之间串通投标，拾高标价或降低标价这种行为具体表现为两种形式:第一，参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面的协议、约定，就投标报价及其他投标条件，相互串通，一致抬高投标报价或者一致压低投标报价，以避免相互竞争;第二，投标者之间事先协商出最低价的中标者，彼此约定在类似项目中轮流中标。2.招标者与投标者之间相互勾结，排斥其他参与竞争的投标者

21、第三节 不正当竞争行为的监督检查一、对不正当竞争行为进行监督检查的必要性对不正当竞争行为的监督检查，狭义上讲是指由国家授权或根据法律规定享有反不正当竞争行为监督职权的国家行政机关，依照国家颁布的反不正当竞争法律、法规查处不正当竞争行为的一系列活动的总称，具体包括立案、调查、取证、处罚等。对不正当竞争行为进行监督检查的必要性在于:(一)保护公平竞争，保护市场机制运行的需要(二)有效地抑制不正当竞争行为的需要(三)借鉴国际通行做法的需要第三节 不正当竞争行为的监督检查三、监督检查部门的职权监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权:(一)调查权1.按照规定的程序询问被检查的经营者、利

22、害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料;被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有关资料或者情况。2.查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料。这是监督检查人员提取与案件有直接关系的书证和视听资料的重要方式。3.检查与反不正当竞争法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物。第三节 不正当竞争行为的监督检查(二)强制措施权1.责令被检查的经营者说明商品的来源和数量。2.责令被检查的经营者暂停销售商品。3.责令被检查的经营者不得转移、隐匿、销售与不正当竞争行为有关的财物。第三节 不正当竞争行为的监督检查(三)行政处罚权监督检查部门的行政处罚权是通过对不正当竞争行为的行政制裁实现的，其内容和范围表现为依法所能采取的行政制裁方式和适用的不正当竞争行为的范围。具体内容如下:1.责令停止违法行为2.罚款3.没收违法所得4.吊销营业执照5.责令消除影响6.裁定中标无效 THANKS 大连理工大学出版社邮购：0411-84708943官方网站：http:/官方邮箱：