[经济技术开发区建设发展情况调研报告]-企业发展调研报告.docx

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1、经济技术开发区建设发展情况调研报告 企业发展调研报告经济技术开发区建设发展情况调研报告 企业发展调研报告 XX经济开发区创建于20XX年10月，20XX年4月经省政府批准成为省级经济开发区。开发区远景控制面积50平方公里。自建区以来，XX县委、县政府始终坚持把建设开发区作为发展县域经济的第一抓手，按照“规划先行、配套先行、环保优先、集约优先、效益优先”的原则，举全县之力，着力推进基础设施建设，强势推进招商引资，通过开展开发区建设年、项目推进年、工业经济突破年等一系列活动，不断掀起开发区建设新高潮。开发区从无到有、从小到大，发展规模不断壮大，配套设施日臻完善，项目质量逐步提高，经济效益逐年倍增，

2、对县域经济的拉动作用日益显现，已经成为洪泽经济发展的第一增长板块。 一、开发区设立以来建设情况 1、XX经济开发区基本情况。洪泽经济开发区位于XX县境内，XX于1956年建县，总人口39万人，总面积1394平方公里。20XX年实现地区生产总值203亿元、规模以上固定资产投资130亿元、规模以上工业开票销售190亿元、公共财政预算收入22.2亿元、社会消费品零售总额75亿元、城镇居民人均可支配收入2.57万元、农村居民人均可支配收入1.3万元。 XX经济开发区创建于20XX年10月，规划面积50平方公里，建成区入驻项目360个，其中规模以上企业209家，20XX年实现开票销售150亿元，初步形成

3、了以机械制造、电子信息、盐化工、现代纺织、新材料产业为代表的主导产业群，是洪泽工业经济发展的重要增长极。 2、基础设施建设稳步推进。建成“七纵十横”道路网络，实现了道路、电力、通讯等“九通一平”(一平：土地自然地貌平整。九通：道路管线、电力管线、电信管线、自来水管线、天然气管线、热力管线、有限电视管线、通市政道路)。建有110KV公变2座、110KV用户变3座，电力供应充沛。日供水量10万吨以上。区内有热电厂，满足蒸汽供应。天然气与“西气东输”接管联通。拥有城市生活污水处理厂和工业污水处理厂各一座，工业污水处理厂设计处理能力为6万吨。园区内商住商务、休闲娱乐、科技研发等配套功能齐全，建成院士工

4、作站2个、工程技术研究中心7个。 3、主导产业初具规模。盐化工主要发展以岩盐为原料的各类盐化工业、元明粉延伸产品以及其他精细化工产品，20XX年实现销售23.1亿元。现代纺织以发展高科技纺织产业为主导，重点发展合成纤维、加弹、棉（毛）纺、织布四大板块。20XX年实现销售39.86亿元。机械制造以汽车配件，轮机、机车、柴油机配件以及风电配件等产品为主导，重点发展气缸套、汽车轮毂、汽车半轴、风电设备、中板、厚板等，20XX年实现销售23.7亿元。电子信息以机柜、机箱、极板和电池以及软件开发等为主，20XX年实现销售11.2亿元。新能源、新材料以光伏新材料及其延伸产业为主导，20XX年实现销售23.

5、8亿元。 4、服务环境日臻完善。以“361诚信服务”为宗旨，按照“零障碍满意服务”的要求，为进区项目提供全方位服务，塑造洪泽帮办品牌； 由行政审批服务中心为客商提供信息咨询、项目审批、注册登记一条龙服务； 由县领导牵头实行一个项目、一套班子、一帮到底的帮办服务机制； 搭建公共服务平台，通过银企对接会、用工招聘会等形式，为企业提供开工建设、竣工投产、发展壮大的系列化服务。 二、开发区设立以来的主要做法 1、加快载体建设，筑优项目平台。载体建设水平决定着开发区的竞争力。开发区自设立以来，我们一直按照建设省级经济开发区的标准和要求，通过借鉴外地先进园区的成功经验，全力加快开发区载体建设。坚持高起点规

6、划，合理确定产业布局。委托江苏省城市规划设计院编制园区总体规划和控制性详规，委托省环境科学研究所编制开发区区域环境影响评价，明确开发区定位、产业方向、功能分区、产业布局、管网与绿化规划、环境质量控制，确保开发区项目建设、设施配套有章可循、有序推进。坚持高标准建设，着力搭建项目发展平台。按照“量力而行，适度超前，滚动发展”原则，通过市场运作、单位垫资、向上争取、部门贡献、开发区积累、财政投入、贷款拆借等方式，多渠道融资，加大资金投入，不断完善基础设施配套。 2、强化招商引资，加速项目集聚。项目是开发区的支撑，没有项目的引进就没有开发区的发展。几年来，通过深入开展“项目推进年”、“园区突破年”、“

7、工业经济突破年”等一系列活动，全力主攻招商引资，加速项目向开发区集聚。强化行政推动。洪泽县委、县政府始终坚持把招商引资作为加快开发区发展的第一要务，强势紧逼全力推进。县四套班子领导带头招商、亲自招商，各镇、各部门党政“一把手”轮流外出招商、选派精干力量驻点招商，开发区管委会成立办事处分片招商、选派后备干部专职招商等方式大力度、高强度敲门招商。强化政策激励。洪泽县委、县政府出台鼓励利用外资办法和关于加快县工业园区项目建设的有关规定等一系列招商引资政策，加大对招商引资特别是引进外资的优惠奖励力度。强化产业招商。立足现有的产业基础，开展定向招商，延伸产业链，进一步壮大主导 产业。围绕开发区已经形成的

8、轻纺产业和劳动力资源丰富优势，引进棉毛纺织业和高速纺产业，延伸产业链，依托已经形成的传统机械制造业基础，引进机械制造项目。 3、坚持规范运作，提升建设品位。围绕省级经济开发区的建设要求，坚持规范运作，力求发挥后发优势，将开发区建成高品位特色园区。一是建立进区项目评审制。由县领导、开发区管委会及相关部门负责人、专业技术人员组成项目会审小组，对进区项目从投资规模、投资密度、市场行情、技术水平、环境影响、经济效益以及对地方经济的拉动作用等方面进行会审。二是规范项目建设行为。开发区项目实行先规划设计、再审定方案、后施工建设。规划设计必须严格遵照开发区项目建设规划设计要点进行设计，施工必须按建设方案进行

9、。在建设过程中，开发区管委会、县建设、消防、环保等部门经常深入工地，开展服务指导，确保项目建设顺利进行。三是严格合同约束。所有进区项目均签订规范的合同文本，对投资规模、建设进度、项目质量均达到合同约定的及时兑现优惠政策，信守对客商的承诺，营造宽松的环境。四是实行低质项目置换制。开发区创办初期，引进了一些投资规模小、投资主体实力不强的项目。为提高投资强度，近年来，我们加大了项目清理和置换力度，清理置换了一批低质项目，同时，我们还积极引导区内投产企业兴上二、三期工程，从而保证了开发区项目高投入、高质量、高效益，目前，开发区的投资强度从建区初期的50万元/亩提高到102万元/亩。 4、创新体制机制，

10、优化服务环境。优良的投资环境是加快开发区发展的有力保障。我们坚持从体制机制创新入手，不断创优服务环境。一是创新体制环境。为贯彻落实淮安市委、市政府加快全市开发区、园区发展的精神，洪泽县委、县政府出台了关于加快工业园区发展的若干意见，从总体目标、规划定位、管理体制、招商引资、环境服务等方面提出了若干意见，开发区管委会内设机构、人员、职能逐步调整到位，为推动开发区加速发展提供了组织和体制上的保障。二是逐步推行市场化运作。建立开发区财政单列体系，开发区企业税收专项用于基础设施建设，为开发区发展逐步走上自我积累、滚动推进的良性循环奠定了基础。三是着力打造优质服务环境。按照“零障碍满意服务”的要求，为进

11、区项目提供全方位服务。在项目审批方面，成立行政审批服务中心，为客商投资决策提供信息咨询、项目审批、环保评审等一条龙服务。在项目建设方面，实行一个项目、一套班子、一帮到底的工作机制。在用工方面，提前招工培训，从项目签约开始，针对企业用工需求,每月举办一次用工洽谈会，超前开展订单培训，为企业用工做好储备。加大政策激励，吸引外出务工和外地人员回乡来洪就业。引导企业做好社会保障工作，提高职工工资福利，稳定职工队伍。 三、存在问题 一是开发区一期规划依托县城公共服务，开发区定位为工业项目集中区，没有安排商务用地，开发区缺少公共服务设施，给企业的生产和生活带来不便。二是开发区项目固定资产投入总量不大，投资

12、强度不高,资金到位率偏低。多数投产企业处于投产初期，尚未达产达效，产出规模和效益不高。同时外资项目偏少，外经规模较小。三是由于资金问题，开发区配套设施不够完善，部分配套设施进度相对滞后。四是开发区主导产业特色、产业集群有待进一步培育。 四、20XX年工作重点 1、编制开发区产业发展规划。充分依托现有产业基础和洪泽水运交通等优势。编制冶金机械和纺织产业发展规划，培育两大特色产业园区，形成两大产业集群。 2、加大招商引资力度。一是在外资引进上求突破，招商重点瞄准珠三角、长三角等外资密集地区，有针对性招商。二是在产业链招商上求突破，围绕开发区已经形成的纺织产业链和机械产业招商，寻求配套项目。三是在在

13、以商引商上求突破。继续深化对已落户企业的全程跟踪服务，以客商满意作为服务的最高标准，努力使客商成为开发区的广告宣传员，致力形成引进一个、带来一批效应。 3、加大基础设施投入力度。继续按照“高起点规划、高强度投入、高品位建设、高要求管理”的原则，搭建平台，筑优载体。一是委托高资质的规划设计单位对开发区进行二期规划； 二要进一步加大投入，加快基础设施配套步伐，把开发区规模做大、功能做全、实力做强、品位做高； 三要加强功能区建设，做强主导产业，建设“区中园”，形成产业特色和自身优势，逐步树立开发区的品牌形象。 4、继续大力培植主导产业。开发区将重点突出纺织产业和冶金机械两大主导产业，将大力开发高附加

14、值、高科技含量的纺织新品，逐步形成纺织、面料、服装一条龙生产格局，立足于发展高端产品，引进国内外先进纺织设备和工艺，引进先进技术，扶持科技创新和高新技术产品，立足于发展龙头企业。重点培植产值超5亿元企业3家以上，超2亿元企业10家以上，形成龙头企业带动作用。 五、对上级推进开发区建设发展的建议和要求 1、加大基础设施配套资金的扶持力度。面对目前金融危机带来的严峻形势，加大省、市对县级开发区的政策扶持力度，增加配套实施的资金补助，重点是出台对高科技项目的帮扶政策。 2、进一步明确县级开发区产业定位。完善开发区产业发展规划，严格规划实施，引导特色产业向特色园区集中，把园区建设成为特色鲜明的产业集聚区，对不同产业出台具体的扶持政策。3、加强交流与合作。建议市外经局定期或不定期组织全市开发区交流活动，学习外地开发区的成功经验，在全工发区范围内打破行政区域,协调和促进各开发区合理定位、优势互补、相互协作。建立市及区县开发区之间相互引荐项目的激励机制，实行全市开发区信息共享。 经济技术开发区建设发展情况调研报告 5