西方经济学第13章2010.pptx

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1、会计学1西方经济学第西方经济学第13章章20102第一节第一节 宏观经济政策概况宏观经济政策概况政政策策：政政策策是是政政府府行行为为，是是政政府府凭凭借借其其权权力力，为为了了实实现现一一定定的的目目标标而而对对社社会会经经济济的的某某些些方方面面或环节采取的一系列措施和行动。或环节采取的一系列措施和行动。政策背景政策背景政策背景政策背景政策目标政策目标政策目标政策目标政策手段政策手段政策手段政策手段（工具工具工具工具）政策要素的逻辑体系政策要素的逻辑体系第1页/共45页3（1）充分就业充分就业（2）物价稳定物价稳定（3）经济持续均衡增长经济持续均衡增长（4）国际收支平衡国际收支平衡宏观经济

2、政策的目标宏观经济政策的目标宏观经济政策的目标宏观经济政策的目标（1 1）需求管理需求管理需求管理需求管理（2 2）供给管理供给管理供给管理供给管理（3 3）国际经济政策国际经济政策国际经济政策国际经济政策 西方宏观经济政策工具西方宏观经济政策工具西方宏观经济政策工具西方宏观经济政策工具第2页/共45页4宏观经济政策宏观经济政策 根据凯恩斯主义，在短期内根据凯恩斯主义，在短期内生产技术、资本设备、劳动力生产技术、资本设备、劳动力都是不变的，国家调节就是在都是不变的，国家调节就是在总供给既定的前提下，调节总总供给既定的前提下，调节总需求，即需求，即需求管理需求管理。需求管理内容：需求管理内容：需

3、求管理内容：需求管理内容：财政政策、货币政财政政策、货币政财政政策、货币政财政政策、货币政策策策策 第3页/共45页5部分国家的宏观经济指标部分国家的宏观经济指标部分国家的宏观经济指标部分国家的宏观经济指标第4页/共45页6财财政政政政策策是是政政府府变变动动税税收收和和支支出出以以便便影影响响总总需需求求，进进而而影影响响就业就业和和国民收入国民收入。（1）变变动动税税收收是是改改变变税税率率和和税率结构税率结构。（2）变变动动政政府府支支出出是是改改变变政政府府对对商商品品与与劳劳务务的的购购买买支支出出以以及及转移支付转移支付。财财政政政政策策是是政政府府干干预预经经济济的的主主要要政政

4、策策之之一一。它它属属于于凯凯恩恩斯斯主主义的义的“需求管理需求管理”政策。政策。第二节第二节 需求管理需求管理 1：财政政策财政政策第5页/共45页7西方国家财政的构成西方国家财政的构成西方国家财政的构成西方国家财政的构成国家财政国家财政国家财政国家财政政府收入政府收入政府收入政府收入政府支出政府支出政府支出政府支出税收税收税收税收公债公债公债公债政府购买政府购买政府购买政府购买转移支付转移支付转移支付转移支付财产税财产税财产税财产税所得税所得税所得税所得税流转税流转税流转税流转税短期短期短期短期中期中期中期中期长期长期长期长期第6页/共45页81、财政政策的财政政策的逆向调节逆向调节2、财

5、财政政政政策策本本身身具具有有自自动动稳稳定定功功能能，但但调调节节经经济济的的作作用用有有限限3、赤赤字字财财政政政政策策：不不是是以以财财政政预预算算平平衡衡为为目目标标，而而是是以以充充分就业为目标分就业为目标财财财财 政政政政 政政政政 策策策策 分分分分 析析析析第7页/共45页9财政政策财政政策可以向两个方向变可以向两个方向变动。动。（1）经济萧条经济萧条时期，时期，膨胀膨胀性财政政策性财政政策。LM 曲线不变，曲线不变，IS 曲线向右上方移动；曲线向右上方移动；（2）经济膨胀经济膨胀时期，时期，紧缩紧缩性财政政策性财政政策。LM 曲线不变，曲线不变，IS 曲线向左下方移动。曲线向

6、左下方移动。财政政策逆向调节财政政策逆向调节财政政策逆向调节财政政策逆向调节第8页/共45页10i iY YY Y00E ELMLMISIS0i i00OO财政政策图解财政政策图解财政政策图解财政政策图解扩张性财扩张性财扩张性财扩张性财政政策政政策政政策政政策紧缩性财紧缩性财紧缩性财紧缩性财政政策政政策政政策政政策E E11ISIS1ISIS2E E22第9页/共45页11财政政策的内在财政政策的内在稳定器稳定器功能功能n n1、个人所得税、个人所得税n n2、公司所得税、公司所得税n n3、失业救济金、失业救济金n n4、各种福利支出、各种福利支出n n5、农产品维持价格、农产品维持价格第1

7、0页/共45页12平衡的财政政策与平衡的财政政策与“挤出效应挤出效应”n n指政府支出增加所引起的私人消费或投资降指政府支出增加所引起的私人消费或投资降指政府支出增加所引起的私人消费或投资降指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果低的效果低的效果低的效果 。n n1 1、政府出售债券来为其支出筹资政府出售债券来为其支出筹资政府出售债券来为其支出筹资政府出售债券来为其支出筹资。由于。由于。由于。由于货币货币货币货币供给不变，供给不变，供给不变，供给不变，市场上资金减少，从而利率升高。市场上资金减少，从而利率升高。市场上资金减少，从而利率升高。市场上资金减少，从而利率升高。利率上升减少了私人

8、投资，引起了挤出效应。利率上升减少了私人投资，引起了挤出效应。利率上升减少了私人投资，引起了挤出效应。利率上升减少了私人投资，引起了挤出效应。n n2 2、政府增加税收来为其支出筹资政府增加税收来为其支出筹资政府增加税收来为其支出筹资政府增加税收来为其支出筹资。增税减少。增税减少。增税减少。增税减少了私人收入，使私人消费与投资减少，引起了私人收入，使私人消费与投资减少，引起了私人收入，使私人消费与投资减少，引起了私人收入，使私人消费与投资减少，引起了挤出效应。了挤出效应。了挤出效应。了挤出效应。n n挤出效应挤出效应 小于小于1 1大于大于0 0第11页/共45页13iYY0ELMIS1i0O

9、E1E2Y1Y2i1IS财政政策的财政政策的财政政策的财政政策的“挤出效应挤出效应挤出效应挤出效应”原原原原因因因因：增增增增加加加加政政政政府府府府支支支支出出出出使使使使国国国国民民民民收收收收入入入入增增增增加加加加，故故故故货货货货币币币币交交交交易易易易需需需需求求求求增增增增加加加加；在在在在 货货货货币币币币供供供供给给给给量量量量不不不不变变变变的的的的条条条条件件件件下下下下，就就就就使使使使得得得得利利利利率率率率上上上上升升升升。私私私私人人人人投投投投资资资资被被被被挤挤挤挤出出出出。第12页/共45页14赤字财政政策赤字财政政策n n扩张性财政政策，通过发行国债扩大财

10、政支出的规模，来扩大社会需求。这样就必然出现财政赤字。n n凯恩斯认为，财政政策应该为实现充分就业服务，因此，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的。n n不是以财政预算平衡为目标，不是以财政预算平衡为目标，而是以充分就业为目标。而是以充分就业为目标。第13页/共45页15赤字财政政策的可能性赤字财政政策的可能性n n第一，第一，第一，第一，债务人是国家，债券人是公众债务人是国家，债券人是公众债务人是国家，债券人是公众债务人是国家，债券人是公众。国家与。国家与。国家与。国家与公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字

11、是公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是国家欠公众的债务，也就是自己欠自己的债务。国家欠公众的债务，也就是自己欠自己的债务。国家欠公众的债务，也就是自己欠自己的债务。国家欠公众的债务，也就是自己欠自己的债务。n n第二，第二，第二，第二，政府的政权是稳定政府的政权是稳定政府的政权是稳定政府的政权是稳定的，这就保证了债务的，这就保证了债务的，这就保证了债务的，这就保证了债务的偿还是有保证的，不会引起信用危机。的偿还是有保证的，不会引起信用危机。的偿还是有保证的，不会引起信用危机。的偿还是有保证的，不会引起信用危机。n n第三，债务用于发展经济，使政府有能力偿还第三，债务用于发展经济，使政府有能

12、力偿还第三，债务用于发展经济，使政府有能力偿还第三，债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补财政赤字。债务，弥补财政赤字。债务，弥补财政赤字。债务，弥补财政赤字。比例适当即可比例适当即可比例适当即可比例适当即可。n n这就是一般所说的这就是一般所说的这就是一般所说的这就是一般所说的“公债哲学公债哲学公债哲学公债哲学”。第14页/共45页16赤字财政政策的主要方法赤字财政政策的主要方法-公债公债n n政府实行赤字财政政策是通过政府实行赤字财政政策是通过发行发行公债公债来进行的来进行的。n n公债并不是直接卖给公众或厂公债并不是直接卖给公众或厂商，因为这样可能会减少公众商，因为这样可能会减少公

13、众与厂商的消费和投资。使赤字与厂商的消费和投资。使赤字财政政策起不到应有的刺激经财政政策起不到应有的刺激经济的作用济的作用。第15页/共45页17实施宏观经济政策的实施宏观经济政策的限制因素限制因素（1）政策）政策时延时延问题：问题：内在时延，外在时延内在时延，外在时延（2）预期预期对政策效应的影响对政策效应的影响（3）非经济因素非经济因素的影响的影响第16页/共45页18第三节第三节 需求管理需求管理 2：货币政策货币政策第17页/共45页19货币与货币理论货币与货币理论货币与货币理论货币与货币理论n n货币是人们普遍接受的、充货币是人们普遍接受的、充当交换媒介的东西。当交换媒介的东西。n

14、n货币的货币的职能职能：n n（1）交换媒介；）交换媒介；n n（2）计价单位；）计价单位；n n（3）贮藏手段）贮藏手段一、一、货币的基本知识货币的基本知识第18页/共45页20n n纸币纸币：由中央银行发行的，：由中央银行发行的，由法律规定了其地位的法偿货币。由法律规定了其地位的法偿货币。纸币的价值取决于它的购买力。纸币的价值取决于它的购买力。n n铸币铸币：小额币值的辅币，一：小额币值的辅币，一般用金属铸造。般用金属铸造。n n纸币和铸币称为通货，或者纸币和铸币称为通货，或者现金。现金。货币的货币的类型类型（1)第19页/共45页21n n存款货币存款货币：也称为银行货币或：也称为银行货

15、币或信用货币，是商业银行中的信用货币，是商业银行中的活期存活期存款款。它可以用支票在市场上流通，。它可以用支票在市场上流通，是一种可以作为交换媒介的货币。是一种可以作为交换媒介的货币。n n近似货币近似货币：又称为准货币，是：又称为准货币，是商业银行中的商业银行中的定期存款定期存款和其他储蓄和其他储蓄机构的储蓄存款。机构的储蓄存款。n n货币代替物货币代替物：在一定条件下可：在一定条件下可以暂时代替货币起到交换媒介的东以暂时代替货币起到交换媒介的东西。如信用卡。西。如信用卡。货币的货币的类型类型（2）第20页/共45页22n n经济学中的货币经济学中的货币分类分类:n n狭义的货币（狭义的货币

16、（M1）和广义）和广义的货币的货币M2 n n和和M3。n nM1=通货通货+商业银行的活商业银行的活期存款。期存款。n nM2=M1+定期存款定期存款n nM3=M2+其它金融机构其它金融机构的存款的存款货币的货币的类型类型（3 3）第21页/共45页23西方国家的银行制西方国家的银行制西方国家的银行制西方国家的银行制度度度度（1 1）中央银行中央银行中央银行中央银行。与与与与商商商商业业业业银银银银行行行行之之之之间间间间进进进进行行行行存存存存贷贷贷贷款款款款业业业业务务务务，指指指指导导导导监督商业银行；监督商业银行；监督商业银行；监督商业银行；发行纸币；发行纸币；发行纸币；发行纸币；

17、运用货币政策调节经济运用货币政策调节经济运用货币政策调节经济运用货币政策调节经济。（2 2）商业银行商业银行商业银行商业银行。性质与一般厂商相同性质与一般厂商相同性质与一般厂商相同性质与一般厂商相同。第22页/共45页24中央银行中央银行中央银行中央银行商业银行商业银行商业银行商业银行公公公公 众众众众一国的银行体系结构一国的银行体系结构第23页/共45页25（1 1）负债业务负债业务负债业务负债业务：吸收存款；：吸收存款；：吸收存款；：吸收存款；（2 2）资资资资产产产产业业业业务务务务：放放放放款款款款（为为为为企企企企业业业业提提提提供供供供贷贷贷贷款款款款），投资业务（，投资业务（，投

18、资业务（，投资业务（购买有价证券获取利息收入购买有价证券获取利息收入购买有价证券获取利息收入购买有价证券获取利息收入）；）；）；）；（3 3）中中中中间间间间业业业业务务务务：代代代代理理理理客客客客户户户户办办办办理理理理委委委委托托托托事事事事项项项项，从中收取手续费。从中收取手续费。从中收取手续费。从中收取手续费。商业银行的主要业务商业银行的主要业务商业银行的主要业务商业银行的主要业务第24页/共45页26金融市场金融市场金金融融市市场场：各各种种信信用用工工具具交交易易的场所。的场所。货货币币市市场场：从从事事短短期期信信用用工工具具（商商业业票票据据，国国库库券券，银银行行承承兑兑票

19、票据据，可可转转让让定定期期存存单单等等）交易的金融市场。交易的金融市场。资资本本市市场场：从从事事长长期期(一一年年以以上上)信信用用工工具具（公公债债，公公司司债债券券，股股票票，房房地地产产抵抵押押单单等等）交交易易的金融市场。的金融市场。第25页/共45页27准备金准备金准备金准备金、法定准备金法定准备金法定准备金法定准备金 与与与与 法定准备率法定准备率法定准备率法定准备率 银行体系创造货币银行体系创造货币银行体系创造货币银行体系创造货币。D=R/rD=R/r货币乘数货币乘数货币乘数货币乘数：是指货币供给量对基础货币的：是指货币供给量对基础货币的：是指货币供给量对基础货币的：是指货币

20、供给量对基础货币的倍数关系倍数关系倍数关系倍数关系。在货币供给过程中，中央银行的初。在货币供给过程中，中央银行的初。在货币供给过程中，中央银行的初。在货币供给过程中，中央银行的初始货币提供量与社会货币最终形成量之间客观始货币提供量与社会货币最终形成量之间客观始货币提供量与社会货币最终形成量之间客观始货币提供量与社会货币最终形成量之间客观存在着数倍扩张（或收缩）的效果或反应，这存在着数倍扩张（或收缩）的效果或反应，这存在着数倍扩张（或收缩）的效果或反应，这存在着数倍扩张（或收缩）的效果或反应，这即所谓的即所谓的即所谓的即所谓的乘数效应乘数效应乘数效应乘数效应。银行体系创出的货币与存款准备金率成银

21、行体系创出的货币与存款准备金率成银行体系创出的货币与存款准备金率成银行体系创出的货币与存款准备金率成反反反反比比比比；与最初存款成；与最初存款成；与最初存款成；与最初存款成正比正比正比正比。货币政策基础货币政策基础：第26页/共45页28二、货币政策的内容与运用二、货币政策的内容与运用货货币币政政策策是是政政府府货货币币当当局局（中中央央银银行行）通通过过银银行行体体系系变变动动货货币币供供给给量量来调节总需求。来调节总需求。增增加加货货币币供供给给，可可以以降降低低实实际际利利率率，刺刺激激私私人人投投资资，进进而而刺刺激激消消费费，使使生生产产和和就就业业增增加加。反反之亦然之亦然。货币政

22、策货币政策：一一是是膨膨胀胀性性货货币币政政策策，增增加加货货币币供供给量；给量；二二是是紧紧缩缩性性货货币币政政策策，减减少少货货币币供供给量。给量。第27页/共45页29i iY YY Y00E ELMLM0ISISi i00OO货币政策图解货币政策图解货币政策图解货币政策图解扩张性货扩张性货扩张性货扩张性货币政策币政策币政策币政策紧缩性货紧缩性货紧缩性货紧缩性货币政策币政策币政策币政策E E11E E22LMLM2LMLM1第28页/共45页30货币政策货币政策 扩扩张张性性的的货货币币政政策策是是通通过过提提高高货货币币供供应应增增长长速速度度来来刺刺激激总总需需求求，在在这这种种政政

23、策策下下，取取得得信信贷贷更更为容易，利息率会降低。为容易，利息率会降低。紧紧缩缩性性的的货货币币政政策策是是通通过过削削减减货货币币供供应应的的增增长长率率来来降降低低总总需需求求水水平平，在在这这种种政政策策下下，取取得得信信贷较为困难，利息率也随之提高。贷较为困难，利息率也随之提高。第29页/共45页31货币政策机制与工具货币政策机制与工具货币政策机制与工具货币政策机制与工具货币供给量货币供给量货币供给量货币供给量市场利率市场利率市场利率市场利率总需求总需求总需求总需求以上机制的以上机制的假定条件假定条件：人们只在货币与债券进行选择。人们只在货币与债券进行选择。债券价格债券价格=债券收益

24、债券收益 /利息率利息率第30页/共45页32货币政策工具货币政策工具（1）公开市场业务公开市场业务（2）贴现政策贴现政策（3）变动法定准备率变动法定准备率（4）其它措施。其它措施。道道义义劝劝告告、垫垫头头规规定定、利利息息率率上上限限、分分期付款条件、控制抵押贷款条件期付款条件、控制抵押贷款条件。第31页/共45页33货币政策的局限性货币政策的局限性n n中央银行与商业银行的行为相中央银行与商业银行的行为相悖。悖。第32页/共45页34第四节第四节 宏观经济政策的协调宏观经济政策的协调一、相机抉择一、相机抉择 政府根据一定时期的经济社会状况，主动政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活地选

25、择不同类型的反经济周期的财政政策与灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策与货币政策工具，干预经济运行，实现财政目标。货币政策工具，干预经济运行，实现财政目标。财政政策与货币政策的特点财政政策与货币政策的特点：不同的经济时期采取不同的政策；不同的经济时期采取不同的政策；各种政策要搭配使用。各种政策要搭配使用。第33页/共45页35 宏观政策的运用宏观政策的运用i iY YY Y00E ELMLMISISi i00OOLMLM 1IS IS 1E E11E E22E E33政府支出政府支出政府支出政府支出增大增大增大增大货币供应货币供应货币供应货币供应量增加量增加量增加量增加两种政策两种政策两种

26、政策两种政策的同时实的同时实的同时实的同时实施施施施经济政策的配合使用经济政策的配合使用经济政策的配合使用经济政策的配合使用第34页/共45页36凯凯凯凯恩恩恩恩斯斯斯斯主主主主义义义义观观观观点点点点：经经经经济济济济萧萧萧萧条条条条和和和和通通通通货货货货膨膨膨膨胀胀胀胀不不不不可可可可能能能能同同同同时时时时发发发发生生生生。菲菲菲菲利利利利普普普普斯斯斯斯曲曲曲曲线线线线：失失失失业业业业率率率率与与与与通通通通货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系。在凯恩斯主义经济学中，一般认为，通货膨

27、胀和失业存在交替关系（菲利普斯曲线）。二、二、菲利普斯曲线菲利普斯曲线第35页/共45页37YPOYf凯恩斯主义观点凯恩斯主义观点凯恩斯主义观点凯恩斯主义观点ASASAD2E2P2Y1P1E1经经经经济济济济萧萧萧萧条条条条和和和和通通通通货货货货膨膨膨膨胀胀胀胀不不不不可可可可能能能能同同同同时时时时发发发发生生生生。AD1第36页/共45页38失业率失业率通通货货膨膨胀胀率率ab第37页/共45页39菲利蒲斯曲线菲利蒲斯曲线确定社会临界点：确定社会临界点：临界点之内不用调节；临界点临界点之内不用调节；临界点之外调节。之外调节。失业与通货膨胀存在一种失业与通货膨胀存在一种交替关系的曲线，通货

28、膨胀率交替关系的曲线，通货膨胀率高时，失业率低；通货膨胀率高时，失业率低；通货膨胀率低时，失业率高。低时，失业率高。由于失业率和通货膨胀率由于失业率和通货膨胀率之间存在着交替关系，因此可之间存在着交替关系，因此可以运用扩张性的宏观经济政策，以运用扩张性的宏观经济政策，用较高的通货膨胀率来换取较用较高的通货膨胀率来换取较低的失业率，也可以运用紧缩低的失业率，也可以运用紧缩性的宏观经济政策，以较高的性的宏观经济政策，以较高的失业率来换取较低的通货膨胀失业率来换取较低的通货膨胀率。率。第38页/共45页40yx444%为临界点为临界点。通货膨胀率通货膨胀率失业率失业率abc第39页/共45页41菲利

29、蒲斯曲线菲利蒲斯曲线表明表明1、失业率和通货膨胀率之间存在、失业率和通货膨胀率之间存在着交替关系。着交替关系。2、货币工资率的提高是引起通货、货币工资率的提高是引起通货膨胀的原因，即货币工资率的膨胀的原因，即货币工资率的增加超过劳动生产率的增加，增加超过劳动生产率的增加，引起物价上涨，从而导致通货引起物价上涨，从而导致通货膨胀。膨胀。即“成本推进型”通货通货膨胀。膨胀。第40页/共45页42菲利蒲斯曲线的菲利蒲斯曲线的变化（恶化）变化（恶化）n n1、菲利蒲斯曲线向右上方移菲利蒲斯曲线向右上方移动。动。YX必须用更高的通涨率换失业率；或用更高的失业率换通涨率。必须用更高的通涨率换失业率；或用更

30、高的失业率换通涨率。必须提高临界点。必须提高临界点。P2P1第41页/共45页43n n2、菲利蒲斯曲线成为一条垂菲利蒲斯曲线成为一条垂线。线。PYX通涨率与失业率之通涨率与失业率之间不再存在交替间不再存在交替关系；关系；失业率成为无法失业率成为无法消除的消除的硬核硬核第42页/共45页44n n3、菲利蒲斯曲线成为一条向菲利蒲斯曲线成为一条向右上方倾斜的线。右上方倾斜的线。YXP表明通涨率表明通涨率与失业率同与失业率同方向变动；方向变动；出现出现“滞涨滞涨”并存并存第43页/共45页45失业率失业率失业率失业率通通通通货货货货膨膨膨膨胀胀胀胀率率率率OOP P菲利普斯曲线菲利普斯曲线菲利普斯曲线菲利普斯曲线 失业率与通货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系失业率与通货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系失业率与通货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系失业率与通货膨胀率之间具有此消彼长的交替关系。失业率失业率失业率失业率自然失业率自然失业率自然失业率自然失业率第44页/共45页