行政事业单位会计概述.ppt

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1、河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系第一章：行政事业单位第一章：行政事业单位会计概述会计概述第一节：行政事业单位概述第一节：行政事业单位概述河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、预算会计的定义及组成体系一、预算会计的定义及组成体系以以货币为主要主要计量量单位位，对各各级政政府及使用府及使用预算算拨款的各款的各级行政、事行政、事业单位位的的财政性政性资金金收支活收支活动进行行连续、系、系统的核算和的核算和监督的督的经济管管理活理活动。定义定义河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、预算会计的定义及组成体系一、预算会计的定义及组成体系组成组成体系体系预算会计预算会计财政总

2、预算财政总预算会计会计行政单位行政单位会计会计事业单位事业单位会计会计参与预算执行参与预算执行的国库会计、的国库会计、收入征解会计、收入征解会计、和基本建设和基本建设拨款会计等拨款会计等河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、预算会计的定义及组成体系一、预算会计的定义及组成体系特点特点1 12 23 34 4 5 5 适用范围不同适用范围不同会计核算的基础不同会计核算的基础不同会计要素构成不同会计要素构成不同会计等式不同会计等式不同会计核算原则、内容及方法具有特殊性会计核算原则、内容及方法具有特殊性河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、行政事业单位的会计主体二、行政事业单位的

3、会计主体行政行政单位单位1 12 2国家机关国家机关社会团体社会团体指指进行国家行政管理、行国家行政管理、组织经济建建设和文化建和文化建设、维护社会公共秩序的社会公共秩序的单位，主要包括国家位，主要包括国家权力机力机关、行政机关、司法机关、关、行政机关、司法机关、检察机关以及察机关以及实行行预算管理的其他机关、政党算管理的其他机关、政党组织等。等。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、行政事业单位的会计主体二、行政事业单位的会计主体事业事业单位单位指国家以社会公益指国家以社会公益为目的的，由国目的的，由国家机关家机关举办或者其他或者其他组织利用国有利用国有资产举办的，从事教育、科技、

4、文的，从事教育、科技、文化、化、卫生等活生等活动的社会服的社会服务组织。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、行政事业单位会计的三、行政事业单位会计的基本特征基本特征行政单行政单位会计位会计1 12 23 34 4 5 5 具有明显的非市场性具有明显的非市场性收支核算必须服从预算管理的要求收支核算必须服从预算管理的要求不进行成本核算不进行成本核算核算基础一般采用收付实现制，特殊的核算基础一般采用收付实现制，特殊的采用权责发生制采用权责发生制资金运动是单向的资金运动是单向的河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、行政事业单位会计的三、行政事业单位会计的基本特征基本特征事业单事业

5、单位会计位会计1 12 23 34 4 会计核算的资金类型不同会计核算的资金类型不同会计核算的业务内容有差异会计核算的业务内容有差异有经营收入的，可以进行成本核算有经营收入的，可以进行成本核算一般采用收付实现制，但有经营性收支一般采用收付实现制，但有经营性收支业务的事业单位也可采用权责发生制业务的事业单位也可采用权责发生制河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系四、行政事业单位的核算对象四、行政事业单位的核算对象对象对象各各类行政事行政事业单位位预算算执行行过程中程中的的经费收入、支出和收入、支出和结余，以及在余，以及在资金运金运动过程中所形成的程中所形成的资产、负债和和净资产。河北科技学

6、院经济管理系河北科技学院经济管理系五、行政事业单位会计的任务五、行政事业单位会计的任务任务任务1 12 23 34 4 组织资金供应，合理使用资金组织资金供应，合理使用资金加强会计核算，进行预算分析加强会计核算，进行预算分析保护公共财产，合理分配结余保护公共财产，合理分配结余实行会计监督，维护财经纪律实行会计监督，维护财经纪律河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系第一章：行政事业单位第一章：行政事业单位会计概述会计概述第二节：行政事业单位会计的基第二节：行政事业单位会计的基本理论本理论河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系一、行政事业单位会计标准体系我国

7、现行会计标准体系我国现行会计标准体系政府及非营利组织政府及非营利组织企企 业业事业单位会计标准体系事业单位会计标准体系政府会计标准体系政府会计标准体系社会保险基金会计标准社会保险基金会计标准民间非营利组织会计标准民间非营利组织会计标准企业会计标准体系企业会计标准体系事业事业单位单位河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系一、行政事业单位会计标准体系政府及非营利组织政府及非营利组织会计改革的内容会计改革的内容全面推进事业单位全面推进事业单位会计改革会计改革 建立健全政府建立健全政府会计准则体系会计准则体系健全社会保险基金健全社会保险基金会计标准体系会计标准体系完善

8、民间非营利完善民间非营利组织会计标准组织会计标准构建行政事业单位构建行政事业单位内部控制规范体系内部控制规范体系摘自：摘自：会计改革与发展会计改革与发展“十二五十二五”规划纲要规划纲要解读之九解读之九 事业事业单位单位河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系一、行政事业单位会计标准体系事业单位会计准则事业单位会计准则财政部令财政部令（单独发布）（单独发布）统一概念基统一概念基础和框架，础和框架，起统驭作用起统驭作用行业事业单位会计制度行业事业单位会计制度财政部通知财政部通知（单独公布）（单独公布）事业单位会计制度事业单位会计制度财政部通知财政部通知（会同公布）（

9、会同公布）医院会计制度医院会计制度基层医疗卫生机构会计制度基层医疗卫生机构会计制度高等学校会计制度高等学校会计制度中小学校会计制度中小学校会计制度科学事业单位会计制度科学事业单位会计制度文化事业单位会计制度文化事业单位会计制度文物事业单位会计制度文物事业单位会计制度广播电视事业单位会计制度广播电视事业单位会计制度人口和计划生育事业单位会计制度人口和计划生育事业单位会计制度体育事业单位会计制度体育事业单位会计制度适用于行业适用于行业特色不明显特色不明显的事业单位的事业单位适用于行业适用于行业特色突出的特色突出的事业单位事业单位事业单位会计标准体系事业单位会计标准体系河北科技学院经济管理系河北科技

10、学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系一、行政事业单位会计标准体系事业事业单位单位事事业单位会位会计制度制度适用于适用于各各级各各类事事业单位位事事业单位：按照国家有关事位：按照国家有关事业单位登位登记管理的管理的规定登定登记或或备案的事案的事业单位。位。各各级：指包括中央和地方各：指包括中央和地方各级政府管政府管辖的事的事业单位。位。各各类：指包括各种：指包括各种类型的事型的事业单位。位。排斥：企排斥：企业化管理的事化管理的事业单位；参照公位；参照公务员管理的事管理的事业单位和社会位和社会团体。体。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系一、行政事业单位会

11、计标准体系事业事业单位单位二级预二级预算单位算单位一级预一级预算单位算单位基层预基层预算单位算单位同级财政同级财政总会计总会计省财政厅省财政厅总会计总会计省教育省教育厅会计厅会计师范学师范学院会计院会计附属中附属中学会计学会计事业单位分级示意图事业单位分级示意图汇总报汇总报送计划送计划提出用提出用款申请款申请汇总报汇总报送计划送计划提出用提出用款申请款申请汇总报汇总报送计划送计划提出用提出用款申请款申请河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系一、行政事业单位会计标准体系事业事业单位单位事业单位会计制度的适用范围事业单位会计制度的适用范围一般事业单位（公益一类）一

12、般事业单位（公益一类）对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算算执行相应行业事业单位会计制度执行相应行业事业单位会计制度行业特色突出的（公益二类）行业特色突出的（公益二类）执行企业（或小企业）会计准则执行企业（或小企业）会计准则纳入企业财务管理体系的纳入企业财务管理体系的由财政部另行规定由财政部另行规定参照公务员法管理的参照公务员法管理的执行执行事业单位会计制度事业单位会计制度河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计核算的

13、基本前提二、会计核算的基本前提基本基本前提前提1 12 23 34 4 会计主体会计主体持续运行持续运行会计分期会计分期货币计量货币计量会计期间至少分为年度和月度。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。量。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素会计会计要素要素支出支出或费用或费用收入收入净资产净资产负债负债资产资产会计会计要素要素河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系

14、二、会计要素二、会计要素资产资产定义定义会计主体（行政单位、事业单位）会计主体（行政单位、事业单位）所占有或使用，能以货币计量的经所占有或使用，能以货币计量的经济资源。济资源。占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。由行政单位直接支配，供社会公众使用的有权。由行政单位直接支配，供社会公众使用的政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单位核算的资产。位核算的资产。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素资产资产确认确认1 12 2与该资源有关的经济利益或服务潜力与该资源有关的经

15、济利益或服务潜力能够注入单位能够注入单位该资源的成本或者价值能够可靠地计量该资源的成本或者价值能够可靠地计量符合资产定义，在同时满足以下条符合资产定义，在同时满足以下条件时，确认为资产：件时，确认为资产：行政单位对符合资产定义的经济资源，应当在取行政单位对符合资产定义的经济资源，应当在取得对其相关的权利并且能够可靠地进行货币计量得对其相关的权利并且能够可靠地进行货币计量时确认。时确认。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素资产资产分类分类事业单位：事业单位：流动资产：货币资金、短期投资、应收及流动资产：货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货预付款项、存货非流动资

16、产：长期投资、在建工程、固定非流动资产：长期投资、在建工程、固定资产、无形资产资产、无形资产行政单位：行政单位：流动资产（库存现金、银行存款、零余额流动资产（库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货）、固定资产、在建工程、预付款项、存货）、固定资产、在建工程、无形资产无形资产河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素资产资产计量计量行政或事业单位的资产应当按照取行政或事业单位的资产应当按照取得时得时实际成本实际成本进行计量。除国家另进行计量。除国家另有规定外，行政或事业单位不得自有规定外，行政或事

17、业单位不得自行调整其账面价值。行调整其账面价值。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素资产资产计量计量实际发生额实际发生额应收及预付款项应收及预付款项现金或现金等价物的金额现金或现金等价物的金额或非货币性资产的评估价值或非货币性资产的评估价值以支付对价方式取得的资产以支付对价方式取得的资产按凭据注明的金额按凭据注明的金额/比照市场价格比照市场价格加上相关税费、运输费等确定加上相关税费、运输费等确定按名义金额入账按名义金额入账没有支付对价的没有支付对价的河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素负债负债定义定义行政或事业单位所承担的能以货币

18、行政或事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产等偿还的债务。计量，需要以资产等偿还的债务。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素负债负债确认确认1 12 2与该义务有关的经济利益或服务潜力与该义务有关的经济利益或服务潜力能够流出单位能够流出单位未来流出的经济利益或服务潜力的金额未来流出的经济利益或服务潜力的金额能够可靠地计量能够可靠地计量符合负债定义，在同时满足以下条符合负债定义，在同时满足以下条件时，确认为负债：件时，确认为负债：行政单位对符合负债定义的债务，应当在确定承行政单位对符合负债定义的债务，应当在确定承担偿债责任并且能够可靠地进行货币计量时确认。担偿债

19、责任并且能够可靠地进行货币计量时确认。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素负债负债分类分类事业单位：事业单位：流动负债：短期借款、应付及预收款项、流动负债：短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等应付职工薪酬、应缴款项等非流动负债：长期借款、长期应付款等非流动负债：长期借款、长期应付款等行政单位：行政单位：流动负债：应缴财政款、应缴税费、应付流动负债：应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补贴款等贴款等非流动负债：长期应付款非流动负债：长期应付款河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会

20、计要素二、会计要素负债负债计量计量应当按照应当按照合同金额或实际发生额合同金额或实际发生额进进行计量。行计量。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素净资净资产产定义定义资产扣除负债后的余额资产扣除负债后的余额河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素净资净资产产内容内容事业单位：事业单位：事业基金、非流动资产基金、专用基金、事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余财政补助结转结余、非财政补助结转结余等等行政单位：行政单位：财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产

21、基金、待偿债净资产等。结转结余、资产基金、待偿债净资产等。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素净资净资产产计量与计量与列示列示资产扣除负债后的余额金额取决于资产扣除负债后的余额金额取决于资产和负债的计量资产和负债的计量应当分项列入资产负债表应当分项列入资产负债表河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素收入收入定义定义事业单位：事业单位：事业单位开展业务及其他活动依法取得的事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。非偿还性资金。行政单位：行政单位：行政单位依法取得的非偿还性资金行政单位依法取得的非偿还性资金河北科技学院经济管理系

22、河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素净资净资产产内容内容事业单位：事业单位：财政补助收入、事业收入、上级补助收入、财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入附属单位上缴收入、经营收入和其他收入行政单位：行政单位：财政拨款收入和其他收入财政拨款收入和其他收入河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素净资净资产产计量与计量与列示列示一般应当在收到款项时予以确认，一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。并按照实际收到的金额进行计量。采用权责发生制确认的收入，应当采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货

23、，同时收在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。或者有关凭据注明的金额进行计量。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素支出支出定义定义事业单位：（支出或费用）事业单位：（支出或费用）事业单位开展业务及其他活动发生的资金事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。耗费和损失。行政单位：行政单位：行政单位为保障机构正常运转和完成工作行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失。任务所发生的资金耗费和损失。河

24、北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素净资净资产产内容内容事业单位：事业单位：事业支出、对附属单位补助支出、上缴上事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等级支出、经营支出和其他支出等行政单位：行政单位：经费支出和拨出经费经费支出和拨出经费河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系二、会计要素二、会计要素净资净资产产计量与计量与列示列示一般应当在实际支付时予以确认，一般应当在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。并按照实际支付金额进行计量。采用权责发生制确认的支出或者费采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并用，

25、应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。按照实际发生额进行计量。河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计等式三、会计等式静态静态等式等式资产资产=负债负债+净资产净资产河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计等式三、会计等式动态动态等式等式结转结余结转结余=收入收入-支出支出（费用）（费用）河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求可理可理解性解性相关性相关性可比性可比性及时性及时性全面性全面性可靠性可靠性要求要求河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求河北科

26、技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求河北科技学院经济管理系河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求三、会计信息质量要求要求要求