第二课《大一统与秦朝中央集权制度的确立》.ppt

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1、第第2 2课课大一统与秦朝中央集权大一统与秦朝中央集权制度的确立制度的确立课程标准v知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，v了解中国古代中央集权制度形成及其影响。温故知新温故知新一、夏商周的政治制度分别是怎样的？一、夏商周的政治制度分别是怎样的？夏：夏：商商 ：周：周：二、周的政治制度有什么明显的特征？这样的制度有什二、周的政治制度有什么明显的特征？这样的制度有什么缺点？么缺点？公共权力、王位传子制度公共权力、王位传子制度内外服制、垄断神权加强王权内外服制、垄断神权加强王权分封制、宗法制、礼乐制分封制、宗法制、礼乐制特点：血缘关系和政治关系紧密结合特点：血缘关系和政治关系紧密结合诸侯国权力过

2、大，时间长了会形成诸侯割据；随着时间诸侯国权力过大，时间长了会形成诸侯割据；随着时间的推移，血缘关系会疏远，宗法制分封制遭到破坏。的推移，血缘关系会疏远，宗法制分封制遭到破坏。导言v 公元前221年，秦王嬴政结束了诸侯割据的局面，建立了中国历史上第一个统一的大帝国。秦帝国建立后又采取哪些措施来巩固他的统治呢？这些措施对后世又有何影响呢？（3 3）秦的强大与统一）秦的强大与统一:商鞅变法，秦国强大商鞅变法，秦国强大，公元前公元前221221年，年，秦王赢政灭六国，一统天下。秦王赢政灭六国，一统天下。（2 2）群雄争霸群雄争霸，各国竞相变法。，各国竞相变法。秦国的收效最为明显秦国的收效最为明显.一

3、、从群雄割据到大统一一、从群雄割据到大统一（1 1）周朝的衰落，宗法分封制度遭到破）周朝的衰落，宗法分封制度遭到破坏。坏。周王室丧失天下共主的地位。周王室丧失天下共主的地位。春秋战国春秋战国（前770-前221）两大趋势：宗法分封制逐渐瓦解；国家由分裂走向统一咸阳秦秦秦兼兼并并六六国国前前221年秦灭六国：年秦灭六国：韩赵魏楚燕齐韩赵魏楚燕齐东东到到东东海海北至长城北至长城南到南海南到南海西西到到陇陇西西人口达人口达20002000万万二、中央集权制度的建立二、中央集权制度的建立讨论：从权力配置的角度看，你认为周王的分封制的特讨论：从权力配置的角度看，你认为周王的分封制的特点是什么？假设你是嬴

4、政点是什么？假设你是嬴政 ，统一全国后你会吸取什么，统一全国后你会吸取什么历史教训，采取什么措施来维护和巩固庞大帝国？历史教训，采取什么措施来维护和巩固庞大帝国？建立中央官制建立中央官制建立皇帝制度建立皇帝制度建立地方官制建立地方官制制定选拔考核制度制定选拔考核制度制定严苛法律制定严苛法律权力的高度集中权力的高度集中是秦王朝政治制度的是秦王朝政治制度的基本特征基本特征1.1.建立皇帝制度建立皇帝制度:权力高度集中于皇帝权力高度集中于皇帝（1 1）皇权至上：总揽一切大权）皇权至上：总揽一切大权改王称皇帝：功过五帝改王称皇帝：功过五帝 地广三皇地广三皇自称为朕、皇命为诏、自称为朕、皇命为诏、皇印为

5、玺、名字避讳等皇印为玺、名字避讳等（2 2）家天下）家天下:皇位继承制皇位继承制皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭军政大事，先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝军政大事，先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝裁决。裁决。三公九卿奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉相互配合相互配合彼此牵制彼此牵制“各部部长各部部长”2 2 建立中央官制：三公九卿制建立中央官制：三公九卿制律令图籍律令图籍监察监察“总理总理”“副总司令副总司令”3 3、建立地方官制建立地方官制郡县制郡县制 P9P9材料材料（始皇二十六年）秦初并

6、天下（始皇二十六年）秦初并天下丞相王绾等丞相王绾等言：言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议曰：曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易

7、制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇始皇曰：曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！岂不难哉！”阅读以上材料，结合所学知识，请思考：阅读以上材料，结合所学知识，请思考：1 1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？什么？各自的理由是什么？王绾王绾：主张实行分封制，理由是诸侯国刚灭，天：主张实行分封制，理由是诸侯国刚灭，天下初定，疆域辽阔需要分封王来统治；下初定，疆

8、域辽阔需要分封王来统治；李斯李斯：主张实行郡县制，理由是诸侯国权大，日：主张实行郡县制，理由是诸侯国权大，日久易生异心，郡县制有利于国家的统治和安定。久易生异心，郡县制有利于国家的统治和安定。2、秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？、秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？秦始皇最终采纳了李斯的建议。原因是分封制秦始皇最终采纳了李斯的建议。原因是分封制会导致战乱，郡县制有利于加强中央集权。会导致战乱，郡县制有利于加强中央集权。1.1.辖区划分辖区划分依据依据不同：不同：分封制与宗法制相联系，以血分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础；郡县制按地域划分。缘关系为基础；郡县制按地域划分。郡县制与分封制有何

9、不同？郡县制与分封制有何不同？2.2.地方官员地方官员任免任免方式方式不同：不同：分封制的诸侯王位世袭，并分封制的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县制的官吏由中央任免调迁，官位不世袭，拥有封地；郡县制的官吏由中央任免调迁，官位不世袭，有俸禄无封地。有俸禄无封地。3.3.地方地方与中央关系不同：与中央关系不同：诸侯国拥有很强的地方独立诸侯国拥有很强的地方独立性；郡县是中央政府下属的地方行政机构。性；郡县是中央政府下属的地方行政机构。4.4.作用不同：作用不同：分封制容易发展为割据势力；郡县制更有分封制容易发展为割据势力；郡县制更有利于中央集权的加强和国家的统一。利于中央集权的加强和国家的统一。地方权

10、力地方权力中央权力中央权力集中集集中中皇帝皇帝 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专专制主义中央集权制度制主义中央集权制度的确立的确立。专专制制主主义义中中央央集集权权除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权方采取了哪些措施？方采取了哪些措施？(可结合教材图片可结合教材图片)经济上：统一车轨、度量衡、修驰道等；经济上：统一车轨、度量衡、修驰道等；文化上：统一文字文化上：统一文字(小篆、隶书小篆、隶书)，焚书坑儒等；，焚书坑儒等；军事上：北击匈奴，修长城；军事上：北击匈奴，修长城；南征百越，设郡县；南征百越，设

11、郡县；“创新”是一个国家、一个民族不断发展的动力，据所学知识判断秦始皇的那些制度或活动属于首创A.皇帝制度皇帝制度 B.三公九卿三公九卿 C.郡县制郡县制D.秦律秦律 E.选官制度选官制度 F.修长城修长城三三、中央集权、中央集权制度的影响制度的影响积极影响：积极影响：1 1、对秦的影响：、对秦的影响：A A 有利于有利于巩固国家统一，民族融合（形成以华夏族为巩固国家统一，民族融合（形成以华夏族为主体的主体的中华民族）中华民族）B有利于封建经济文化的发展，2 2、对后世、对后世：具有开创性，奠定了中国古代大一统王：具有开创性，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；奠定了中国此后两千多年政治制度的

12、朝制度的基础；奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。基本格局。消极影响：消极影响：1.1.对对秦：专制统治的强化秦：专制统治的强化 极易形成暴政，导致阶极易形成暴政，导致阶级矛盾激化级矛盾激化2.2.对后世：对后世：随着新的经济因素的出现，其消极作随着新的经济因素的出现，其消极作用居支配地位，严重阻碍社会经济文化的发展和进用居支配地位，严重阻碍社会经济文化的发展和进步。步。（注意评价的阶段性，两面性）（注意评价的阶段性，两面性）概念：专制主义和中央集权概念：专制主义和中央集权v专制主义：专制主义：与与民主政体民主政体对应。指皇帝个人专对应。指皇帝个人专断独裁，集国家断独裁，集国家最高权力于

13、一身，最高权力于一身，从决策从决策至行使至行使军权、政权、财权都具有独断性和随军权、政权、财权都具有独断性和随意性。意性。v中央集权：中央集权：指指中央与地方权力分配中中央与地方权力分配中，全国，全国政治、经济、军事大权归属中央，地方完全政治、经济、军事大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。由中央管理和控制，绝对服从中央。习题1、秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是：A确立皇权至高无上 B削弱地方权力 C建立中央集权制度 D防止大臣专权2、秦始皇在全国范围内确立了中央集权的政治制度，中央集权指：A全国有统一的货币、度量衡 B全国有通行的文字C以皇权至高无上

14、为最基本的原则 D中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理3 3、郡县制有有利于巩固国家统一和中央集权的、郡县制有有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于：制度，其依据主要在于：A A郡县官吏必须对上一级负责郡县官吏必须对上一级负责 B B郡县制是地方行政管理机构郡县制是地方行政管理机构 C C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭4 4、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是 A A世代相袭世代相袭 B B考试选拔考试选拔 C C皇帝任命皇帝任命 D

15、 D地方推荐地方推荐 5 5、始皇说：、始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王，天下共苦，战斗不休，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难栽！宁息，岂不难栽！”秦始皇因此而废除了秦始皇因此而废除了 A.A.郡县制郡县制 B.B.分封制分封制 C.C.井田制井田制 D.D.宗法制宗法制6 6、史记史记.秦始皇本纪秦始皇本纪:“天下之事无小大皆决天下之事无小大皆决于上。于上。”这说明皇帝制度的最主要特征是这说明皇帝制度的最主要特征是 A.A.中央集权中央集权 B.B.下级服从上级下级服从上级 C.C.皇帝独尊皇帝独尊 D.D.皇帝

16、拥有最高决策权皇帝拥有最高决策权7 7、秦朝推行的郡县制与周朝后期的分封制相比是、秦朝推行的郡县制与周朝后期的分封制相比是一项巨大的进步，主要是指郡县制一项巨大的进步，主要是指郡县制A.A.扩大了疆域扩大了疆域 B.B.促进了民族融合促进了民族融合C.C.限制了朝中大臣的权力限制了朝中大臣的权力 D.D.有利于防止地方割据分裂有利于防止地方割据分裂8 8、秦始皇在中央机构中设立太尉一职，但是只是、秦始皇在中央机构中设立太尉一职，但是只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是主要目的是A.A.有利于皇帝掌握全国政务，加强中央集权有利于皇帝掌

17、握全国政务，加强中央集权 B.B.皇帝可以直接控制全国军队，使权力更加集中皇帝可以直接控制全国军队，使权力更加集中C.C.暂时缺乏可以委以重任的优秀人才暂时缺乏可以委以重任的优秀人才 D.D.秦朝短命而亡，未及任命秦朝短命而亡，未及任命谈谈你对秦始皇的评价：谈谈你对秦始皇的评价：千秋功过，后人评说？“千古一帝”或“暴君”？你能客观公正的对秦始皇给予正确的评价吗？你能客观公正的对秦始皇给予正确的评价吗？注意：如何客观地评价一个历史人注意：如何客观地评价一个历史人物，最重要的一点就是把他放到他物，最重要的一点就是把他放到他所处的那个阶级和时代去分析。所处的那个阶级和时代去分析。有人质问：有人质问：

18、“夏商周汉封建而延，秦郡夏商周汉封建而延，秦郡邑而促。邑而促。”郡县制既然能够加强中央集权，郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆灭了？柳宗元回答说：为什么秦朝却很快覆灭了？柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷剥削人民群众，因为秦朝统治者残酷剥削人民群众，“人人怨于下怨于下”，所以，一呼百应，揭竿而起，所以，一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦朝的统治。一下子推翻了秦朝的统治。“咎在人怨，咎在人怨，非郡邑之制失也。非郡邑之制失也。”他的意思是说，秦王他的意思是说，秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并不是郡县制度不好。不是郡县制度不好。你认为柳宗元的看法

19、对不对，为什么？你认为柳宗元的看法对不对，为什么？通过材料，分析秦亡的原因通过材料，分析秦亡的原因答案一：答案一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制的建立和巩固国家的统一，郡县制中央集权制的建立和巩固国家的统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝速亡的主要原的推行有着历史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政，沉重的徭役和赋税、残酷的刑因是秦的暴政，沉重的徭役和赋税、残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝的统治。农民起义推翻了秦朝的统治。答案二：答案二：柳宗元的看法是不正

20、确的。理由，例如废分柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始皇孤立无援等等。（还可以多举例，封使秦始皇孤立无援等等。（还可以多举例，只要能自圆其说就可以。）只要能自圆其说就可以。）突出特征：突出特征：皇权至高无上。主要表现在皇皇权至高无上。主要表现在皇位世袭和皇帝独揽国家的政治、经济、司法和位世袭和皇帝独揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。服从皇帝的命令。内部矛盾：内部矛盾：一是中央内部矛盾，主要是皇一是中央内部矛盾，主要是皇权和相权之间的矛盾；另一个是中央和地方的权和相权之间的矛盾；另一个是中央和地方

21、的矛盾。即：从秦朝开创的专制主义中央集权制，矛盾。即：从秦朝开创的专制主义中央集权制，始终贯穿着这样两对矛盾：始终贯穿着这样两对矛盾：皇权与相权、中央皇权与相权、中央集权和地方分权之间的矛盾集权和地方分权之间的矛盾，这两对矛盾的斗这两对矛盾的斗争构成了中国封建社会主要政治特征。争构成了中国封建社会主要政治特征。课堂小结课堂小结前提前提:宗法分封制的瓦解；大统一局面的形成宗法分封制的瓦解；大统一局面的形成确立确立:中央中央地方地方皇帝制度皇帝制度:皇权至上和家天下皇权至上和家天下三公九卿三公九卿:互相配合、互相牵制，权归皇帝互相配合、互相牵制，权归皇帝郡县制郡县制巩固统一：巩固统一：修筑万里长城，统一货币、度量衡、修筑万里长城，统一货币、度量衡、文字、制定官吏选拔考核制度、制文字、制定官吏选拔考核制度、制定法律定法律影响：影响：彻底打破传统的贵族分封制，奠定了中国古代彻底打破传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要的影响。国政治与社会产生了重要的影响。