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1、中央中央地方地方君权君权相权相权 专制主义中央集权制度在其发专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？展过程中会产生哪两对矛盾？中中央央集集权权君君主主专专制制专制主义：专制主义：皇帝皇帝个人专断独裁，集个人专断独裁，集国家最高权力于一身国家最高权力于一身，从决策至行，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，中央集权：指中央与地方权力分配中，全全国军政财大权归属中央国军政财大权归属中央，地方完全由中，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。央管理和控制，绝对服从中央。第第4课课 专制集权的不断加强专制

2、集权的不断加强课标要求：课标要求：列列举举古古代代中中国国中中央央集集权权与与皇皇权权不不断断加加强强的的史史实实，认认识识中中央央集集权权和和君君主主专专制制制制度的加强对中国社会发展的影响。度的加强对中国社会发展的影响。一一 中央集权与中央集权与地方分权之争地方分权之争二二 明清皇权的明清皇权的不断加强不断加强 专制集权的不断加强专制集权的不断加强 中央集权与地方分权的斗争大致经中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段：历了以下两个阶段：一、一、中央对地方控制的初步得到加强中央对地方控制的初步得到加强 从景帝平叛到从景帝平叛到汉武帝汉武帝集权集权二、二、中央对地方控制的进一步强化中央

3、对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到从藩镇割据到北宋北宋强化中央集权强化中央集权七国之乱七国之乱 中央集权与地方分权的斗争1.1.王国问题的由来王国问题的由来汉初郡、国并行制汉初郡、国并行制 刘邦大封同姓王，刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏以为依仗刘氏“天下一天下一家家”的格局，就能巩固的格局，就能巩固皇权、稳定天下。皇权、稳定天下。2.2.王国问题的危害王国问题的危害 随汉初的恢复和发随汉初的恢复和发展，王国权力是益膨胀，展，王国权力是益膨胀，割据一方，中央和地方割据一方，中央和地方矛盾开始激化。矛盾开始激化。中央集权与地方分权的斗争七国之乱七国之乱周周亚亚夫夫 汉景帝命太尉周汉景帝命太尉周亚夫

4、和大将军窦婴率亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定粮道，三个月后平定“七国之乱七国之乱”。汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权 中央集权与地方分权的斗争 汉武帝（前汉武帝（前156156前前8787），），即刘彻，汉景帝子，公元前即刘彻，汉景帝子，公元前140140前前8787年在位。在位期间，年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。一统的局面。中央集权与地方分权的斗争汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权主主父父偃偃 汉武帝采纳汉武帝采纳主父偃主父偃的建议，实行的建议，实行“推恩推恩令令”，规定规定：诸侯王死后，除嫡长子

5、继承王：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。力量削弱。实行推恩令意义：意义：削弱了诸侯国的力量，加强中央集权。削弱了诸侯国的力量，加强中央集权。东汉至隋朝的朝代更替示意图东汉至隋朝的朝代更替示意图东东汉汉蜀蜀魏魏吴吴西西晋晋东东晋晋十十六六国国宋宋齐齐梁梁陈北北魏魏东魏东魏北齐北齐西魏西魏北周北周隋隋朝朝南朝南朝北朝北朝 中央集权与地方分权的斗争藩镇割据和五代十国的分裂局面藩镇割据和五代十国的分裂局面唐朝藩镇割据唐朝藩镇割据 中央集权与地方分权

6、的斗争藩镇割据和五代十国的分裂局面藩镇割据和五代十国的分裂局面 五代十国分裂局面五代十国分裂局面实质是唐末藩镇割据发展的延续实质是唐末藩镇割据发展的延续五代：梁唐晋汉周，前面加个后。十国：南平吴越吴，南唐闽和楚，还有南北汉，再加前后蜀。中央集权与地方分权的斗争宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化宋宋太太祖祖赵赵匡匡胤胤宋朝的建立宋朝的建立 宋初加强中央宋初加强中央集权的措施集权的措施 对宋初加强中对宋初加强中央集权的措施的央集权的措施的评价评价 中央集权与地方分权的斗争宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化宋朝的建立宋朝的建立柴柴荣荣陈桥兵变陈桥兵变 黄袍加身黄袍加身 千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便

7、罢兵。千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。清清赵翼赵翼 宋初加强中央集权的措施宋初加强中央集权的措施兵兵削夺朝中大将兵权削夺朝中大将兵权削夺朝中大将兵权削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权：杯酒释兵权：杯酒释兵权：杯酒释兵权统兵权与调兵权分离：统兵权与调兵权分离：统兵权与调兵权分离：统兵权与调兵权分离：三衙统兵，三衙统兵，三衙统兵，三衙统兵，枢密院发兵枢密院发兵枢密院发兵枢密院发兵 权权在中央：在中央：在中央：在中央：将相权一分为三；将相权一分为三；将相权一分为三；将相权一分为三；在地方：在地方：在地方：在地方：设通判；文臣任州郡长官设通判；文臣任州郡长官设通判；文臣任州郡长官设通判；文臣任州郡长官钱钱地

8、方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握 中央集权与地方分权的斗争宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化 宋初加强中央集权的措施宋初加强中央集权的措施（2 2）具体措施：具体措施：地方机构：州郡属中央，设通判监视；文臣任知州，财赋运京师。那我们应怎么客观评价宋初加强中央集权呢？那我们应怎么客观评价宋初加强中央集权呢？武武臣臣文文臣臣 中央集权与地方分权的斗争宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化 对宋初加强中央集权的措施的评价对宋初加强中央集权的措施的评价基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展，有利于维护

9、国家统了社会经济的恢复和发展，有利于维护国家统一。一。积极：积极：权力过分集中，导致臣下不负责任；机构臃肿，权力过分集中，导致臣下不负责任；机构臃肿，形成形成“冗官冗官”，效率低下；军制紊乱，形成，效率低下；军制紊乱，形成“冗兵冗兵”，战斗力衰退；财政危机严重，形成，战斗力衰退；财政危机严重，形成“冗费冗费”，造成积贫积弱。，造成积贫积弱。消极：消极：材材料料一一（明明朝朝）国国家家并并未未正正式式与与阁阁臣臣以以大大权权，阁阁臣臣之之弄弄权权者者，皆皆不不免免以以不不光光明明手手段段得得之之。此此乃乃“权权臣臣”，非非“大大臣臣”。故故虽虽如如张张居居正正之之循循名名责责实实，起起衰衰振振弊

10、弊，为为明明代代有有数数能能臣臣，而而不不能逃众议。能逃众议。钱穆国史大纲钱穆国史大纲材材料料二二万万历历四四十十年年内内阁阁首首辅辅叶叶向向高高曾曾说说：“我我朝朝阁阁臣臣，只只备论思顾问，原非宰相！备论思顾问，原非宰相！”神宗实录神宗实录材材料料三三雍雍正正年年间间，用用兵兵西西北北，以以内内阁阁在在太太和和门门外外，儤儤直直（官官吏吏值值班班）者者多多虑虑漏漏泄泄事事机机，始始设设军军需需房房于于隆隆宗宗门门内内，选选内内阁阁中中书书之之谨谨密密者者入入直直缮缮写写。后后名名军军机机处处，地地近近宫宫廷廷，便便于于宣宣召召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。为军机大臣

11、者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。材材料料四四军军机机处处名名不不师师古古，而而丝丝纶纶出出纳纳，职职居居密密勿勿。军军国国大大计计，罔罔不不总总揽揽，自自雍雍正正、乾乾隆隆后后百百八八十十年年。威威命命所所寄寄，不不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。（1 1）结合材料一、二归纳内阁的特点。）结合材料一、二归纳内阁的特点。提提示示：非非法法定定机机构构；没没有有决决策策权权；是是专专制制皇皇权权强强化化的的产产物物，不不是事实上的宰相。是事实上的宰相。（2 2）结合材料三、四归纳军机处的特点。）结合材料三、四归纳军机处的特点。提提示示：为为处

12、处理理西西北北军军务务而而设设，不不是是一一个个正正式式的的权权力力机机关关；由由亲亲臣臣、重重臣臣组组成成；机机密密性性强强、机机构构精精干干，办办事事效效率率高高；地地位位凌凌驾驾于内阁和六部之上；跪受笔录，不能决策，完全听命于皇帝。于内阁和六部之上；跪受笔录，不能决策，完全听命于皇帝。（3 3）明明朝朝内内阁阁与与清清朝朝军军机机处处的的设设置置从从本本质质上上说说明明了了什什么么问问题题？对中国社会的发展有何影响？对中国社会的发展有何影响？提示：提示：君主专制制度的空前加强，封建制度的衰落。积极影响：君主专制制度的空前加强，封建制度的衰落。积极影响：巩固了统一的多民族国家；巩固了祖国疆

13、域。消极影响：阻碍巩固了统一的多民族国家；巩固了祖国疆域。消极影响：阻碍社会进步和资本主义萌芽；中国开始大大落后于西方。社会进步和资本主义萌芽；中国开始大大落后于西方。皇权与相权的斗争一、废除丞相一、废除丞相原因：原因：明初沿袭元制，相权加强。明初沿袭元制，相权加强。过程：过程：1.对中书省和丞相权力严加控制。对中书省和丞相权力严加控制。2.洪武十三年（洪武十三年（13801380年），明太祖下令：撤年），明太祖下令：撤销中书省销中书省,废除丞相废除丞相,由皇帝直接掌管六部由皇帝直接掌管六部,此此后各代不得再立丞相。后各代不得再立丞相。影响：影响：在中国历史上实行了在中国历史上实行了16001

14、600多年的丞相制度被多年的丞相制度被废除，废除，专制皇权专制皇权发展到了新的高度。发展到了新的高度。皇权与相权的斗争二、设立内阁二、设立内阁时时 期期名名 称称职职 权权特特 点点明太祖明太祖设设立立殿殿阁阁大学士大学士仅备皇帝顾问兼仅备皇帝顾问兼协理章奏协理章奏 品秩较低，不品秩较低，不参与决策参与决策 明成祖明成祖设立设立内阁内阁 参与军国大事的参与军国大事的商讨商讨 地位逐渐上升，地位逐渐上升，有专门的衙署有专门的衙署和属官和属官 明中期明中期以后以后可以可以“票拟票拟”对对奏疏的处理意见奏疏的处理意见 地位变得更加地位变得更加重要重要 讨论：明代内阁与讨论：明代内阁与西方内阁有何不同

15、？西方内阁有何不同？皇权与相权的斗争中西方内阁制的不同：中西方内阁制的不同：明朝内阁由皇帝任命，对皇帝负责，明朝内阁由皇帝任命，对皇帝负责，是皇帝统治工具。是皇帝统治工具。西方内阁由选举产生，有独立自主权，西方内阁由选举产生，有独立自主权，对议会负责。对议会负责。皇权与相权的斗争三、设军机处三、设军机处时间：时间：权力变化：权力变化：特点：特点：评价：评价：地点：地点：最初目的：最初目的：雍正年间雍正年间皇宫隆宗门皇宫隆宗门为处理西北军务为处理西北军务军务军务扩大到政务扩大到政务完全听命于皇帝，跪受笔录完全听命于皇帝，跪受笔录积极积极简化手续，提高效率简化手续，提高效率消极消极独裁，专制皇权高

16、度发展独裁，专制皇权高度发展西汉初年分封制与七国之乱汉武帝加强中央集权唐朝唐朝中后中后期藩期藩镇割镇割据据五代五代十国十国政权政权更迭更迭北宋建立及加强中央集权周周世世宗宗改改革革魏晋魏晋南北南北朝政朝政权更权更迭迭唐朝唐朝建立建立及加及加强中强中央集央集权权将本课的主要史实按时间先后顺序串联起来，并能将本课的主要史实按时间先后顺序串联起来，并能体现本课的中心内容。体现本课的中心内容。中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争总结回答总结回答从汉至北宋中央和地方的政治制度是怎样演变的？从汉至北宋中央和地方的政治制度是怎样演变的？郡、郡、国并

17、国并行制行制皇帝皇帝制度制度州道等州道等观察区观察区的设立的设立宋削减宋削减地方节地方节度使权度使权力的措力的措施施宋朝宋朝削弱削弱相权相权三省六部三省六部制的逐步制的逐步形成和不形成和不断发展完断发展完善善州县州县两级两级制制中朝中朝与外与外朝的朝的形成形成中央中央政治政治制度制度地方地方政治政治制度制度下一单元预习作业：讲述一个雅典男性公民的生活状况来体现雅典的民主政治。自编一个诉讼案例来讲述你所理解的罗马法（包括发展历程）自我测评自我测评 1.1.导致汉初导致汉初“七国之乱七国之乱”和唐末五代十国割据混战的和唐末五代十国割据混战的原因是什么？原因是什么？七国之乱七国之乱诸侯王国势力膨胀和

18、反叛中央诸侯王国势力膨胀和反叛中央五代十国混战五代十国混战地主藩镇割据和中央权力缺失地主藩镇割据和中央权力缺失地地方方的的分分权权势势力力膨膨胀胀自我测评自我测评 2.2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？相同点相同点目的目的内容内容都是为了加强中央集权和皇权专制。都是为了加强中央集权和皇权专制。都用分权来削弱相权，都是用和平方式都用分权来削弱相权，都是用和平方式解决地方对中央的威胁。解决地方对中央的威胁。不同点不同点宋太祖宋太祖汉武帝汉武帝用推恩令解决王国问题，设置刺史加强对用推恩令解决王国问题，设置刺史加强对地方的监督，负面影响较少。地方的监督，负面影响较少。严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞大，造成大，造成“冗兵、冗官、冗费冗兵、冗官、冗费”局面。局面。