民主选举民主决策.ppt

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1、民主选举：投出理性的一票民主选举：投出理性的一票民主民主选举和民主决策和民主决策候选人竞职演说选民投票选举结果揭晓12根据美国宪法，总统的任期是四年，只能根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。连任一届。总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后最后由选举人投票选出总统。由选举人投票选出总统。根据美国宪法，根据美国宪法，总统总统不是由国会选举，也不是由不是由国会选举，也不是由选民直接选举，选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。而是由选民选派的选举人选举。每

2、个每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。2007年年2月月11日，美国民主党日，美国民主党黑人国会参议员黑人国会参议员奥巴马奥巴马在参加在参加竞选活动时向支持者致意。奥竞选活动时向支持者致意。奥巴马是目前已宣布参加总统选巴马是目前已宣布参加总统选举的人士中唯一的黑人。举的人士中唯一的黑人。综合探究一：综合探究一：1.1.和和在选举方式有哪些异同？在选举方式有哪些异同？2.2.你还能列举哪些选举方式？你还能列举哪些选举方式？一、选举方式的选择一、选举方式的选择（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较1.1.从选民的角度看从选民的角度看:选

3、举法选举法第二条：全国人民代第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选镇的人民代表大会的代表，由选民民直接直接选举。选举。分为分为直接选举直接选举和和间接选举间接选举全国人大代表选举国家领导人全国人大代表选举国家领导人（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较 1.1.从选民的角度看从选民的角度看 直接选举直接选

4、举间接选举间接选举含义含义优点优点缺点缺点适用适用范围范围由选民直接投票选举由选民直接投票选举被选举人的方式被选举人的方式 选民选出自己的代表，再由他们选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式关的代表或政府领导成员的方式 直接地反映民意；调动直接地反映民意；调动公民的积极性；加强选公民的积极性；加强选民与当选者的联系民与当选者的联系 选举成本较低，便于组织选举成本较低，便于组织,适合适合选民多选民多,分布广的情况分布广的情况 人数众多时，它的组织人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当工作和技术工作有相当大的难度，且成本较

5、高大的难度，且成本较高 选民与当选者之间的联系受到选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿一定的阻隔，影响了选民意愿的表达的表达 适用于县及县级以下人适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居大代表的选举，城市居委会，农村村委会选举委会，农村村委会选举 县级以上的各级人大代表、乡以县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举上各级政府的组成人员的选举 一、选举方式的选择一、选举方式的选择（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较1.1.从从选民选民的角度看的角度看:选举法选举法第三十条：全国和地方各第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，级人民代表大会代表候选人

6、的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。代表名额五分之一至二分之一。分为分为直接选举直接选举和和间接选举间接选举2.2.从从候选人候选人的角度看的角度看:分为分为等额选举等额选举和和差额选举差额选举 等额选举等额选举差额选举差额选举含义含义特点特点优点优点局限局限性性指候选人名额与应

7、选指候选人名额与应选名额相等的一种选举名额相等的一种选举 指候选人名额多于应选名指候选人名额多于应选名额的一种选举额的一种选举 侯选人名额与应选侯选人名额与应选名额名额相等相等 候选人名额候选人名额多于多于应选人应选人名额名额 比较充分地考虑当选比较充分地考虑当选者结构的合理性者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争形成了相应的竞争 一定程度上限制选民的自由一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要选择，选民可能误认为将要当选者已事先当选者已事先“内定内定”，因，因而积极性受到影响而积极性受到影响 如

8、果对竞选不加以有效如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的传、金钱交易等情况的发生发生 （一）选举方式的比较（一）选举方式的比较 2.2.从候选人的角度看从候选人的角度看 我国民主选举的历程我国民主选举的历程19531953年年1212月，我国进行首次普选，采用直接选举月，我国进行首次普选，采用直接选举 与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举。行直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举。19791979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，年，我国扩大了直接选

9、举人大代表的范围，规定实行差额选举。规定实行差额选举。19861986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。年，我国各级人大代表一律实行差额选举。19951995年，我国简化了直接选举的程序。年，我国简化了直接选举的程序。20032003年，人大代表进行换届选举，采用直接选举年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表实行差额选举。实行直接选举，各级人大代表实行差额选举。从中看出我国的民主选举有何变化？为何变化？从中看出我国的民主选举有何变化？为何变化？(二二)选举方式选择的制约因素

10、选举方式选择的制约因素（重点）（重点）1.采用什么样的选举方式采用什么样的选举方式,在不同时期、不同在不同时期、不同 地区，要根据地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平选民的文化水平等具体条件来定。等具体条件来定。2.2.选举方式的选择必须体现选举方式的选择必须体现国家性质国家性质，并与，并与社会进步社会进步、经济发展状况经济发展状况相适应。相适应。选举方式选举方式 社会经济制度社会经济制度物质生活水平物质生活水平选民文化水平选民文化水平国家性质国家性质1.1.我国是人民民主专政的社会主义国家，我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民利益的选

11、举方式；要采用符合人民利益的选举方式；2.2.同时我国处于社会主义初级阶段，面对同时我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当长一段时间内要采取况，决定了我在相当长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。直接选举与间接选举相结合方式。(三三)我国采取的选举方式我国采取的选举方式(重点重点)直接选举与间接选举相结合直接选举与间接选举相结合前些日子坐长途汽车到县区办事，几位农村妇女正前些日子坐长途汽车到县区办事，几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地讲在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃

12、勃地讲“谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆”，另一个哈哈大笑道另一个哈哈大笑道“俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个，俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个，全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁不选谁呢，先收下再说不选谁呢，先收下再说”。你一言我一语，分明是。你一言我一语，分明是“三三个女人一台戏个女人一台戏”。但作为。但作为“观众观众”的我听在耳里，却乱的我听在耳里，却乱在心头。在心头。截选自新华网截选自新华网作者对长途汽车上的一幕感到了心乱，为何会心乱？作者对长途汽车上的一幕感到了心乱，为何会心

13、乱？小恩小惠乱选举小恩小惠乱选举 提示提示（1 1）选民的公民意识不强、主人翁意识不强。选民的公民意识不强、主人翁意识不强。（2 2）选民的政治参与能力还有待加强）选民的政治参与能力还有待加强二、珍惜自己的选举权利二、珍惜自己的选举权利（1 1）从）从态度态度上讲：上讲：（2 2）从）从能力能力上讲：上讲：意义：意义：公民只有不断地提高公民只有不断地提高参与民主选举的素参与民主选举的素养养（态度和能力），态度和能力），才能才能选出代表人民利益和选出代表人民利益和意志的人，意志的人，才能才能更好地管理国家事务、管理经更好地管理国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务。济和文化事业，管理社会事务

14、。公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强断增强公民意识和主人翁意识公民意识和主人翁意识，增强公民的，增强公民的参与感参与感和责任感和责任感。要不断提高公民的要不断提高公民的政治参与能力政治参与能力，在周全考虑、，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。搬家吧，我们要建广场我不想失去家园免除农业税免除农业税啦啦科学的民主决策科学的民主决策不科学决策不科学决策民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择二、民主决策：作出最佳的选择二、民主决策：作出最佳的选择（一）两种不同的决策方式（一）两种不同

15、的决策方式漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式，表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。也表达了两种不同的决策观点。观点一观点一观点二观点二 决策是少数精英的决策是少数精英的事。让公民参与决策事。让公民参与决策过程，只会干扰决策过程，只会干扰决策的形成。的形成。公民有权知道决策的公民有权知道决策的内容。公民参与决策，内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形公民的智慧，有助于形成科学的决策。成科学的决策。探究与共享探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民

16、主决策吗？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？（二）参与民主决策的多种方式（二）参与民主决策的多种方式（1 1）通过）通过社情民意反映制度社情民意反映制度参与民主决策参与民主决策（2 2）通过通过专家咨询制度专家咨询制度参与民主决策参与民主决策(3)(3)通过通过重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度参与民主决策参与民主决策（4 4）通过）通过社会听证制度社会听证制度参与民主决策参与民主决策中共将拓宽中共将拓宽社情民意表达社情民意表达渠道渠道 建多形式沟通平台建多形式沟通平台 中新网中新网1010月月1818日电日电:18:18日全文播发的日全文播发的中共中央关于构建社会主义和谐社会若

17、干中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定重大问题的决定中指出，要拓宽社情民意中指出，要拓宽社情民意表达渠道，推行领导干部接待群众制度，完表达渠道，推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制，委员联系群众制度，健全信访工作责任制，建立全国信访信息系统，搭建多种形式的沟建立全国信访信息系统，搭建多种形式的沟通平台，把群众利益诉求纳入制度化、规范通平台，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。化、法制化的轨道。北京举行民用天然气调价听证会北京举行民用天然气调价听证会 20062006

18、年年1212月月2222日，北京市举行民用天然气价格调整日，北京市举行民用天然气价格调整听证会，对北京市燃气集团有限责任公司听证会，对北京市燃气集团有限责任公司关于调整本市关于调整本市民用天然气销售价格的申请民用天然气销售价格的申请进行公开听证。进行公开听证。听证会具体内容是：将居民生活用气价格由每立方米听证会具体内容是：将居民生活用气价格由每立方米1.91.9元人民币调整为每立方米元人民币调整为每立方米2.052.05元；建立天然气上下游元；建立天然气上下游价格调整联动机制等。价格调整联动机制等。此次价格听证会邀请听证代表此次价格听证会邀请听证代表3030名，其中名，其中2828名到场发名到

19、场发言，言，2 2名代表提交了书面发言。此外，还有名代表提交了书面发言。此外，还有8 8名市民代表名市民代表旁听了会议。旁听了会议。代表消费者、燃气公司和专家学者等听证代代表消费者、燃气公司和专家学者等听证代表就听证方案发表了各自的意见和建议。有代表希望多考表就听证方案发表了各自的意见和建议。有代表希望多考虑低收入家庭的承受能力；一些代表提出希望天然气价格虑低收入家庭的承受能力；一些代表提出希望天然气价格调整的幅度可以更小一些。调整的幅度可以更小一些。北京市发展和改革委员会副北京市发展和改革委员会副主任卢映川表示，政府部门将根据听证会上各方面的意见，主任卢映川表示，政府部门将根据听证会上各方面

20、的意见，对企业提出的天然气价格调整方案进一步认真研究。对企业提出的天然气价格调整方案进一步认真研究。从价格到立法、从农民利从价格到立法、从农民利益到社区建设，各类听证会的益到社区建设，各类听证会的举行已让人习以为常。政府在举行已让人习以为常。政府在决策过程中，越来越多地听取决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。利益相关人的意见。“和我的和我的利益相关我就有发言权利益相关我就有发言权”，这，这个观念已经深入人心。个观念已经深入人心。（三）同历决策过程，共享决策成果（三）同历决策过程，共享决策成果 公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推

21、进过程，是推进决策科学化、民主化决策科学化、民主化的重要环节。的重要环节。公民直接参与民主决策具有公民直接参与民主决策具有重大意义重大意义。一方面一方面，有助于有助于决策充分发扬民主，体现决策的民主性；决策充分发扬民主，体现决策的民主性；有利有利于于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；决策广泛集中民智，增强决策的科学性；另一方面另一方面，有利于有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有有利于利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。的社会责任感。民主民主选举选举民主民主决策决策选举方式选举方式

22、的选择的选择珍惜自己的珍惜自己的选举权利选举权利1.1.直接选举和间接选举（选民）直接选举和间接选举（选民）2.2.等额选举和差额选举（候选人）等额选举和差额选举（候选人）3.3.选举方式选择的制约因素选举方式选择的制约因素4.4.我国采用直接选举与间接选举我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式相结合的选举方式参与民主选举的意义、如参与民主选举的意义、如何行使自己的选举权利何行使自己的选举权利参与民主决参与民主决策的方式策的方式（1 1）通过）通过社情民意反映制度社情民意反映制度参与民主决策参与民主决策（2 2）通过通过专家咨询制度专家咨询制度参与民主决策参与民主决策(3)(3)通过通过重

23、大事项社会公示制度重大事项社会公示制度参与民主决策参与民主决策（4 4）通过）通过社会听证制度社会听证制度参与民主决策参与民主决策同历决策过程，同历决策过程，共享决策成果共享决策成果参与民主决策的重大意义参与民主决策的重大意义练习：练习：1 1、（单选）最近有些地方在干部考察中由、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示公示制制”改为改为“预告制预告制”。（公示制是在拟任人选经过（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）便征求群众意见。）这有利于（这有利于（）A A、人民直接行使国家权力人民直接行使国家权力B B、公民行使选举权和被选举权公民行使选举权和被选举权C C、进一步扩大群众的知情权、参与权进一步扩大群众的知情权、参与权D D、加强党对国家生活的政治领导加强党对国家生活的政治领导C举行模拟听证会：星期六，该不该补课？举行模拟听证会：星期六，该不该补课？主持人 各方代表各方代表（教师、学生、教育专家）（教师、学生、教育专家）家长家长记录员听证会申请人听证会申请人媒体记者媒体记者