金山区生活垃圾收运系统建设项目环境影响报告书.pdf
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1、EA DFV Jinshan SW Collection 1 总论 项目建设背景 金山区目前生活垃圾收运处置方式主要为:城镇生活垃圾由收集工上门收集后倒入封闭垃圾箱房或簸箕式水泥垃圾箱,或由居民自己将垃圾倒入垃圾箱房或簸箕式水泥垃圾箱,农村生活垃圾采用人力车上门收集后集中至各村垃圾房,再由所属集镇的垃圾收集车收运进入集镇垃圾处置系统。所有生活垃圾由各镇环卫所用垃圾车直接陆运到各镇堆场,全区目前共有堆场15 个,其中 10 亩以上堆场 5 个,这些堆场除消纳生活垃圾外,还消纳部分建筑渣土和一般工业固体废弃物。各堆场普遍规模小、技术水平低,大多仅对垃圾进行简易堆放,只有少数堆场采取压实、复土等措施
2、。全区垃圾收运车相对技术落后、车况陈旧,缺乏大型清运车辆。现有垃圾收运车 68 辆,其中平板倾卸垃圾车 6 辆,机械加盖垃圾车 29 辆,机械手密封垃圾车 5 辆,龙门架密封垃圾车 11 辆,压缩式垃圾车 13 辆,拉臂式垃圾车 4 辆,除金山城区垃圾车配备较齐全外,其余地区垃圾车都配备不足。据金山根区生活垃圾处理处置规划,确定以垃圾焚烧为核心的综合处理技术方案作为金山区生活垃圾处理推荐方案。该方案是以混合垃圾焚烧为核心的综合处理方案,考虑到近期金山区生活垃圾的热值偏低,采用地坑物理压实、热管缩水等预处理措施脱去垃圾中的水分,远期垃圾则直接进炉焚烧,利用成熟的机械炉排式焚烧炉进行焚烧,再利用余
3、热锅炉产生的高温高压水蒸气供热和发电,焚烧残渣填埋,飞灰进行安全填埋。拟建中的金山区生活垃圾处理厂,地处金山区最南端,位于金山卫镇金山新城西侧地块,金山大道以南,距离黄姑塘约 300m。2004 年 2 月,金山区计委、建委、规划局、环保局、金山区城投公司组织专家对“金山区生活垃圾焚烧发电工程项目方案”进行评审,结论认为采用焚烧发电处理工艺符合金山区城市生活垃圾的处理要求,是无害化、减量化、资源化的有效方案。根据处置规划,焚烧厂建成后,各镇垃圾堆场停止使用,全区生活垃圾都运往焚烧厂处理。因此,原来的收运系统、收运设施将随之发生很大变化,必须对金山区生活垃圾收运系统方案进行比较论证,新建立技术先
4、进、经济合理的生活垃圾收集、转运系统。根据金山区生活垃圾收运系统项目建议书,规划新的生活垃圾收运系统为:城镇居民区设置生活垃圾压缩收集站;对于居住分散、人口少、没有达到设置要求、不具备建设压E1091 v11 缩站选址条件的,使用中、小型压缩收集车辆收集直运;对于运输距离较远的收集点,可以采用小车收集后接驳到大型车辆方式进行运输。城镇居民生活垃圾收集应以压缩收集站为依托,实行集中收集模式,改变圆筒垃圾收集间为主的分散收集方式,逐步拆除原垃圾间。并在集中收集设施内,增设废旧物品回收功能,提供源头减量、资源利用的条件;在无条件建设压缩收集站的居民密集居住区,将垃圾收集间中分类收集容器集中在主要干道
5、边,由大型压缩式收集车直接收集。在无条件建设压缩收集站的居住区区域,以小车收集,通过指挥调度在指定地点,将压缩小车收集的生活垃圾直接转驳到大吨位运输车;农村生活垃圾,按照自然村的规模,每个或几个自然村设置一座生活垃圾分类收集间,再用压缩车收集运输。金山区生活垃圾收运系统建设工程已由上海城投环境投资有限公司列为上海市郊区融资项目,并纳入上海市APL 二期环境项目,拟利用世界银行贷款实施建设。环境影响评价依据(1)中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令发布,(2)中华人民共和国水污染防治法(修正案),(3)中华人民共和国大气污染防治法(修正案),(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)
6、,(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,(6)中华人民共和国环境影响评价法,九届全国人大常委通过,(7)上海市实施中华人民共和国环境影响评价法办法,上海市人民政府,(8)上海市实施中华人民共和国大气污染防治法办法,市十一届人大常委会通过(9)上海市黄浦江上游水源保护条例,上海市第九届人大常委会通过,(10)上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则,上海市人民政府,(11)上海市环境空气质量功能区划,上海市环保局,1998(12)上海市地面水环境功能区划(1998)和关于实施本市调整后的环境空气质量功能区划的通告(2004),上海市环保局,2004(13)上海市环境噪声功能区划(报批稿),上海
7、市环保局(14)上海市“十五”大气环境保护规划,上海市环保局,2001 项目排放废气污染物主要是氨气硫化氢和甲硫醇等,废气污染物最大等标排放量 P值小于 107 m3/h,同时评价区为平原地区,因此按规定确定环境空气影响评价工作等级为三级。(2)地表水环境影响评价工作等级 项目废水排放量较小,废水拟定全部纳管排海或送当地镇污水厂处理,达标后排入当地大河,对水环境影响较小,因此按照规定确定地表水环境影响评价工作等级为三级。(3)噪声环境影响评价工作等级 项目转运站噪声源和运输车均较少,建设区域全部位于农村,转运站周围和运输道路沿线现状及规划上基本均为低密度人口区域,因此按照规定确定噪声环境影响评
8、价工作等级为三级。评价因子 金山区生活垃圾收运系统主要环境影响识别结果见表1-1。表 1-1 主要环境影响识别结果 运营活动 影响因子 影响范围 影响时间 项目建设 征地 8 个垃圾转运站选址地区 短期 施工污水 8 个垃圾转运站选址附近河流 短期 扬尘 8 个垃圾转运站选址周围区域 短期 转运站生产运营 臭气 8 个垃圾转运站选址周围区域 长期 扬尘 8 个垃圾转运站选址周围区域 长期 废水(渗滤液及设备冲洗废水)长期 设备和运输车噪声 8 个垃圾转运站选址周围区域 长期 垃圾运输 臭气 垃圾运输道路沿线 长期 垃圾渗滤液 垃圾运输道路沿线 长期 运输车噪声 垃圾运输道路沿线 长期 根据工程
9、污染初步分析,废气主要污染物是氨气、硫化氢、甲硫醇和扬尘,废水为CODcr、BOD5、NH3-N 总磷和悬浮物,因此确定环境影响评价因子具体如下:(1)环境空气影响评价因子 氨气、硫化氢、甲硫醇、PM10(2)地表水环境影响评价因子 CODc、BOD5、NH3-N、总磷、悬浮物(3)噪声环境影响评价因子 Leq(A)评价区范围及其环境功能区划 空气环境影响评价范围及其环境功能区划 集中转运站:站边界外1000m内区域;分散转运站:站边界外500m 内区域;运输道路沿线:道路红线外100m 内区域。根据上海市环境空气质量功能区划(上海市政府批准实施),项目环境空气影响评价区隶属农村地区,划为二类
10、环境空气质量功能区,执行国标环境空气质量标准二级标准。环境空气影响评价区内主要环境空气敏感点见表1-3。1.6.2 水环境影响评价范围及其环境功能区划 金山全区 根据上海市水环境功能区划(上海市政府批准实施),金山区掘石港以东地区划为“南-奉-金区金山南部亚区”类水环境功能区,执行国标地表水环境质量标准类水质标准;以西地区划为黄浦江上游准水源保护区,执行国标地表水环境质量标准类水质标准;噪声环境影响评价范围及其环境功能区划 集中、分散转运站:站边界外 100m 内区域;运输道路沿线:道路红线外 50m 内区域。根据上海市环境噪声功能区划(上报上海市政府批准),项目环境噪声影响评价区隶属农村地区
11、,划为 2 类环境噪声功能区,执行国标城市区域环境噪声标准三级标准;交通干道两侧划为 4 类环境噪声功能区,执行国标城市区域环境噪声标准四级标准。评价标准 环境质量评价标准(1)空气环境质量评价标准 氨气、硫化氢:原 TJ36-79工业企业设计卫生标准居住区大气标准;PM10:GB3095-1996环境空气质量标准(修订)二级标准。(2)水环境质量评价标准 黄浦江上游准水源保护区:GB3838-2002地表水环境质量标准类水标准;其余地区:GB3838-2002地表水环境质量标准类水标准。杭州湾海域:GB 3097-1997海水水质标准三类标准。表 1-2 水环境质量功能区划 水环境分区 评价
12、地点 黄浦江上游准水源保护区 集中转运站、朱行镇、枫泾镇、兴塔镇分转站 其余地区 张堰镇、漕泾镇、亭林镇分转站 杭州湾海域 金山区污水排海工程、石化公司污水处理厂(3)环境噪声评价标准 GB3096-93城市区域环境噪声标准,2 类、4 类功能区分别执行 2 类、4 类标准 污染物排放控制标准(1)废气污染物排放控制标准 氨气、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度:GB 14554-93恶臭污染物排放标准二级标准 PM10:GB 162971996大气污染物综合排放标准二级标准(2)废水污染物排放控制标准 金山区污水排海工程和城镇、石化公司污水处理厂接管标准:DB31/199-1997上海市污水综合排放标
13、准三级标准(3)厂界噪声控制标准 GB12348-90工业企业厂界噪声标准类区标准。(4)施工污染物排放控制标准 扬尘:GB16297-1996大气污染物综合排放标准二级标准 施工噪声:GB12523-90 建筑施工场界噪声限值。重要环境敏感点 转运站附近主要环境敏感点如表1-3。表 1-3 评价区域主要环境敏感点 序号 转运站 敏感点 敏感点位置 1 集中转运站 干行镇三新村 5 组农民村 转运站南界外 200m 2 朱行镇分转站 朱行镇合兴村 14 组 转运站东界外约 200m 3 漕泾镇分转站 漕泾镇金光村 14 组 转运站界外约 100m 4 张堰镇分转站 张堰镇六里村 18 组 转运
14、站界外约 60m 5 亭林镇分转站 亭林镇东新村 5 组 转运站界外约 60m 6 枫泾镇分转站 枫泾镇上南浜村 3 组 转运站界外约 100m 7 兴塔镇分转站 转运站近期不实施 未定地点 8 干行镇廊下社区分转站 转运站不实施 未定地点 2 建设项目概况 项目基本特征(1)项目名称:金山区生活垃圾收运系统建设项目。(2)经营性质:金山区属企业。(3)建设和服务地区:上海市金山区。(4)总投资:5403 万元,上海市城市投资公司全额投资。(5)生产定员:职工总数 104 人,其中集中转运站工作人员 16 人,5 个分转站工作人员32 人(见表 2-1),运输车辆人员 56 人。表 2-1 各
15、分转站管理机构和人员配置 岗位 集中转运站 分散分转站 枫泾镇分转站 亭林镇分转站 张堰镇分转站 漕泾镇分转站 朱行镇分转站 合计 管理人员 6 1 1 1 1 1 5 作业部门 8 4 4 3 3 3 17 辅助岗位 2 2 2 2 2 2 10 总计 16 7 7 6 6 6 32(6)生产制度和日时数:1 班生产制,年工作日 340 天,年工作时数 2720 小时。(7)项目建设进度:项目一次规划,分期建设。近期工程计划 2005 年内开工,2006 年建成投产。(8)服务年限:20 年。生活垃圾收运系统组成 生活垃圾产生量预测 根据上海市金山区固体废弃物处置发展规划(送审稿),金山区生
16、活垃圾产量预测见表2-2。表 2-2 金山区生活垃圾产量分布及运输距离 规划镇域 现有镇域 垃圾量(t/d)运输距离 km 2003 年 2007 年 2010 年 2020 年 金山新城 石化街道 214 7 金山卫街道 5 山阳镇 12 11 枫泾 枫泾 46 兴塔 38 朱泾 朱泾 30 新农 25 亭林 亭林 20 72 23 松隐 7 28 张堰 张堰 32 14 吕巷 吕巷 23 廊下 17 干巷 10 21 漕泾 漕泾 54 18 朱行 朱行 54 21 合计 639 784 1080-注:(1)垃圾产量的分布、预测数据来源于“上海市金山区固体废弃物处置发展规划”;(2)运输距离
17、为各镇的中心至焚烧厂的道路距离(图中测量)。垃圾收运方法 根据规划,金山区由 1 城 7 镇组成,其中金山新城由三个街道组成,城市化率较高,垃圾分布相对较为平均;7 个镇分别由原来 12 个镇归并而成,城市化率较低,镇区垃圾产量较为集中,农村垃圾较为分散。(1)金山新城垃圾收运 由于金山新城距离焚烧厂较近,运距小于 10km,为此城区部分生活垃圾基本以社区或居住区为单位设置垃圾收集点,由垃圾点或小压站收集后由收集车直接运往焚烧厂;农村部分基本以村为单位设置收集点,由垃圾收集车收集后直接运往焚烧厂。为此,金山新城不设转运设施,其垃圾收运采用直接运输方式,故在本方案中不计入投资和运行成本。(2)镇
18、域垃圾收集 由于规划中的 7 个镇距离焚烧厂均较远,超过 15km,且乡镇垃圾基本集中在镇区,农村垃圾较为分散,基本上以现有建制镇为单位设置垃圾转运点,镇区垃圾由人工收集后运往分转站转运;农村垃圾以村为单位设置收集点,由垃圾收集车收集后运往分转站转运。对于位于西部和北部地区的枫泾镇(含枫泾镇和兴塔镇)、朱泾镇(含朱泾镇和新农镇)、亭林镇的松隐镇与焚烧厂距离较远,均超过 25km,且运输路线均通过朱吕公路和金石公路,为此,可考虑在朱吕公路和金石公路交界处附近设置 1 座集中转运站,集中转运这几个镇的垃圾,该集中转运站距离焚烧厂 20km。转运站配套运输车辆为 15t 级运输车。由于吕巷镇中的吕巷
19、镇和干巷镇区距离该分转站较近,因此,吕巷镇的吕巷镇和干巷镇的垃圾可运往该分转站转运。上述区域除枫泾镇需要设置两座分散分转站外,其余区域不再设置分转站,收集车辆按 5t 后装压缩车考虑。对于其余镇域,包括亭林镇、张堰镇、吕巷镇中的廊下镇、漕泾镇和朱行镇与焚烧厂距离均在 1530km 之间,且运输路线较难统一,较难合并建造中大型分转站,该区域按每个镇设置 1 座分转站考虑,运输车辆采用 8t 级运输车。该区域包括目前共 5 个镇,因此共设置 5 座分转站。该方案需要设置 1 座集中分转站(400t/d)和 7 座分散分转站。方案流程见图 2-1。2.2.3 垃圾分转站布局 分散分转站按规划需要在镇
20、域各设置 1 座共 7 座,在近期实施 5 座,设置在镇区市政配套设施完善的地方;集中转运站设置在干巷镇朱吕公路与金石公路交界处附近。各转运设施分布如表 2-3 所示。表 2-3 金山区垃圾转运设施分布表 序号 分转站名称 地点 服务范围 规划规模(t/d)近期规模(t/d)后续设施 运输距离(km)1 枫泾镇 枫泾镇上南浜村 3组 枫泾镇 100 70 集中转运站 26 2 兴塔镇 兴塔镇区(待定)兴塔镇 20 不实施 集中转运站 18 3 亭林镇 亭林镇东新村 5 组 亭林镇 70 50 焚烧厂 23 4 张堰镇 张堰镇六里村18组 张堰镇 60 40 焚烧厂 14 5 廊下社区 廊下社区
21、(待定)廊下社区 20 不实施 焚烧厂 17 6 漕泾镇 漕泾镇金光村14组 漕泾镇 50 40 焚烧厂 18 7 朱行镇 朱行镇合兴村14组 朱行镇 50 30 焚烧厂 21 图 2-1 金山区生活垃圾收运流程图 朱泾镇、松隐镇、枫泾、兴亭林、朱行、漕泾、张堰镇和 廊枫泾、兴塔垃 圾 分 转亭林、朱行、漕泾、张堰、集 中焚烧2-5t 车 2-5t8t15t 集装3-5t 压缩8t集石化街道、金收集点(垃圾垃垃圾房垃圾5-8t8 集中转运站 干巷镇三新村 5 组(朱吕公路与金石公路交界处)枫泾、兴塔、朱泾、新农、吕巷、干巷、松隐镇 400 260 焚烧厂 20 运输线路 金山新城(石化、金山卫
22、、山阳)生活垃圾的运输路线:金山卫镇沿卫南路至焚烧厂,石化街道沿金路、卫西路、卫南路至焚烧厂,山阳镇沿亭卫公路、金山大道、卫六路、卫南路至焚烧厂。枫泾镇(枫泾、兴塔)生活垃圾的运输路线:沿亭枫公路、金石公路至中转站。朱泾镇(朱泾、新农)运输路线:沿亭枫公路、金石公路至中转站。亭林镇(亭林、松隐)运输路线:亭林镇沿松金公路、学府路、金山大道、卫六路、卫南路至焚烧厂;松隐镇沿亭枫公路、金石公路至中转站。张堰镇运输路线:沿松金公路、学府路、金山大道、卫六路、卫南路至焚烧厂。吕巷镇(吕巷、廊下、干巷)运输路线:吕巷镇、干巷镇沿朱吕公路、金石公路至中转站;廊下镇沿漕廊公路、金石公路、卫西路、卫南路至焚烧
23、厂。漕泾镇运输路线:沿金山大道、卫六路、卫南路至焚烧厂。朱行镇运输路线:沿亭卫公路、金山大道、卫六路、卫南路至焚烧厂。中转站运输路线:沿金石公路、卫西路、卫南路至焚烧厂。集中转运站建设方案 规模 规划集中转运站工程规模 400t/d,近期(2007 年)设备配置规模 260 t/d。主要工程内容 包括:主体车间、除尘脱臭车间、坡道、综合楼、门卫等。(1)主体车间 主体车间为转运站主要建筑,2 层结构,占地面积,建筑面积 1777m2。一层为钢混结构、二层为轻钢结构。一层层高为,主要布置变配电间、维修车间、工具间、备件仓库、消防控制室、淋浴、更衣、卫生间、休息室等。二层层高,主要为收集车卸料作业
24、大厅,并在靠近坡道处布置控制室。卸料大厅共设 6 个卸料作业位,间距为,在卸料大厅四周设置排水明沟。在作业车间前端为压实器作业区,共设 6 个作业泊位和 1 个检修泊位,间距为。该区域为独立钢结构。在作业位前端布置臭气和灰尘收集系统。(2)除尘脱臭车间 除尘脱臭车间位于坡道和主体车间,占地面积 205m2,采用钢混结构。(3)坡道 站内设置一条供收集车进出车间的坡道,宽度,长度 78m,面积 702m2,平均坡度%。(4)综合楼 综合楼为 2 层结构,占地面积为 250m2,建筑面积 500m2,采用钢混结构。布置办公室、休息室、会客室、卫生间等。(5)门卫、计量 转运站设置门卫、计量室 1
25、座,建筑面积 30m2,采用砖混结构。主要生产设备 集中转运站共配备 6 个容器泊位,其中近期 4 个,远期再增加 2 个。主要设备见表2-4。表 2-4 集中转运站主要设备配置 序号 设备名称 单位 数量 内容 1 称重计量装置 套 2 20t 级,国内配套 2 垃圾卸料溜槽及驱动装置 套 4 进口 3 圆筒容器 只 12 20%备用,材料进口,国外技术指导,国内加工 4 压实器 套 1 进口 5 转运车 套 7 80%出勤率,底盘国产,专用装置进口,在车辆配置中统一考虑 6 监控系统 套 1 进口 7 含尘臭气末端集中处理系统 套 1 进口,包括监测设备 8 污水预处理装置 套 1 国内配
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