2022年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点参考范文.docx

《2022年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点参考范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点参考范文.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点参考范文2022年全市特种设备安全监察与节能监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和对xx工作的重要指示精神，落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照国家、省、市相关工作决策部署，局党组工作安排，进一步健全完善特种设备安全责任体系，加快建立特种设备双重预防机制，加强锅炉节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环保标准执行情况的监督检查，推进节能降碳。坚持“严”的总基调，深入开展特种设备安全生产专项整治，以智慧监管为主线，以专业监管为抓手，强化监管效能，不断提升监管能力，不断提升特

2、种设备本质安全水平，坚决杜绝重特大事故和重大影响事故，减少一般事故，全力促进我市特种设备安全形势持续稳定向好，为党的二十大顺利召开营造良好环境。一、坚持队伍专业化，提升监管能力水平1.加强监察队伍建设。各分局要根据业务发展的新变化、新特点，制定工作方案，加强精品课程和师资队伍建设。突出新上岗安全监察人员，强化现场跟班实训；突出实战训练，通过“摸、排、考”，有针对性地开展理论教学和实操培训。提高持证监察人员比例，各所属辖区每万台特种设备至少配备1.5名A类持证监察员，每个市场监管分局至少配备2名B类持证监察员。把强化奖励约束机制作为加强基层队伍建设的重点，建设专业化的特种设备安全监察队伍。2.强

3、化检验技术支撑。强化省特检院泰州分院的技术支撑和公益性保障属性，做到应检必检、应检尽检。督促特检机构提升检验人员检验技能水平，严把检验质量关，强化技术支撑能力，提高检验质量和效能。推动检验、监察基础数据资源整合共享和开发利用。3.开展监察技能比武。发挥技能比武在人才培养、选拔和激励等方面的重要作用，为特种设备监察人才的成长营造良好的环境。以特种设备监察技能比武活动为契机，鼓励促进监察人员勤学苦练，夯实基础，精通技能，不断超越，成为行家里手，更好地履行特种设备安全监察职责，为创造平安和谐的经济社会发展环境作出新贡献。4.提高监管专业性。建立完善特种设备安全与节能技术专家，汇聚全市特种设备安全监管

4、领域智力资源，搭建创新交流合作平台，促进我市特种设备安全监督检查工作标准化，特种设备安全监管工作决策科学化，防止和减少特种设备事故的发生。着眼任务牵引，在监督检查、事故应急处置等充分发挥专家作用，推动监察、检验两条线实现“专家治特”。5.提升作业人员能力水平。进一步规范特种设备作业人员考核工作，落实xx省特种设备作业人员考试机构管理办法（苏市监规20214号）相关要求，加强特种设备作业人员考核工作的监督管理和对考试机构的监督检查，推动作业人员安全素质提升。二、坚持智慧监管引领，优化安全监管手段6.推动监管理念方式创新。树立智慧监管是实现特种设备安全科学监管，推进治理体系和治理能力现代化重要抓手

5、的认识，以智慧监管为抓手，积极构建精准有力的追溯体系、科学快捷的监管体系、良性互动的共治体系、便民高效的服务体系、处置有效的应急体系。在初步建成智慧监管平台的基础上，进一步升级优化，突出服务决策和便民利企，提升用户体验。按照“标准统一、基础共用、数据共享、业务协同”的原则，实现省、市、各分局所属辖区系统互联互通和实时共享，形成统一的数据采集、分析处理等机制。强化系统应用，依托智慧监管平台开展线上特种设备全品类业务监管，大力推进非现场监管，提高特种设备安全监管的智慧化、精准化水平。7.完善大型游乐设施智慧服务平台。进一步完善系统功能，重点管控大型游乐设施使用、检验、监管环节，打破信息孤岛，以大数

6、据共享为基础，统计分析人的不安全行为，物的不安全状态、环境等风险，建立风险预警模型，保障群众游乐安全。探索平台与游乐设施使用单位内部管理软件数据联通方式，开展大型游乐设施智慧服务平台试点推广。8.强化气瓶信息化监管。继续开展气瓶专项整治和翻新“黑”气瓶案件查办“铁拳行动”，加强气瓶制造、充装、检验的全流程监管，清理报废气瓶。加强信息化系统冗余、错误数据的清理，督促气瓶检验单位加强检验质量管控，规范开展气瓶检验和报废处置等工作。加快推广“阳光充装”机制和气瓶充装安全责任保险。配合燃气主管部门做好瓶装燃气追溯系统建设。9.推进电梯安全治理。基于现有的96333电梯应急处置服务平台打造智慧电梯服务平

7、台，推动平台提档升级。深入开展电梯质量综合信息的数据挖掘，推动电梯大数据分析及利用，逐步建立电梯智慧救援、动态监管和公众广泛参与的电梯智慧监管体系，推进“共享、共建、共治”的智慧电梯安全监管方式。开展老旧电梯风险隐患排查，对使用年限超过10年的电梯开展第三方安全评估，制定电梯安全管理相关地方性文件，建立电梯安全综合监管机制。开展电梯质量安全提升行动，推进电梯维保和检验检测方式改革试点，创新推进电梯保险，继续开展“安心乘梯守护行动”。10.推进起重机械专项整治。切实解决起重机械领域的突出问题，以此次专项整治为抓手，以网上告知平台为载体，全面推行“网上办”，全面加强“线下查”，全面落实“企业管”，

8、着力解决起重机械底数不清、监管力量不足、流程繁琐等突出问题，整合资源优势，推动起重设备安装专业化，加快推进我市特种设备安全生产治理体系和治理能力现代化。11.推行信用分类监管。出台特种设备安全业务领域信用信息归集应用管理办法，强化特种设备业务领域信用风险分类结果运用，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次等，推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变，使监管对失信者“无处不在”，对诚信者“无事不扰”，全面提升特种设备本质安全水平，加快推进特种设备安全治理体系三、坚持查漏补缺，消除监管盲区死角12.开展压力管道标准化建设。积极配合探索工业管道编码试点工作，把好工业管道基础数据入口。协助

9、完善工业管道领域的编码标准体系，提升工业管道全过程管理能力。科学编制工业管道编码规则，形成企业信息、检验信息、政府监管数据的连接桥梁，以代码为索引，串联单位名称、装置名称、管道名称、管道级别、使用状态、检验时间等多种信息，打造工业管道数字管理档案。13.强化风险隐患治理。以安全生产专项整治“三年大灶”深化提升为契机，坚持问题导向，部署开展快开门压力容器整治“回头看”、移动式压力容器专项整治。聚焦老旧电梯开展电梯维保单位监督检查。严格落实操作规程、严把作业人员考核关，防范场（厂）内专用机动车辆和起重机械事故。开展特种设备超期未检专项整治行动，提高定检率，实现应检尽检。综合运用“大数据+网格化+铁

10、脚板”机制，对专项整治、日常检查发现的问题持续开展隐患治理。坚持“拉网式排查”“清单式管理”“对账销号式落实”的隐患排查整治制度。健全重大活动和重要时段特种设备服务保障工作机制，做好省运会期间等重大活动的特种设备安全保障工作，实现活动期间“场地驻地特种设备运行零故障、区域内特种设备零事故”工作目标。14.抓好城镇燃气管道排查整治。将城镇燃气安全隐患排查整治作为重中之重，厘清职责边界，全面理清“底数”，持续开展风险分析，督促燃气管道使用单位落实主体责任。强化与燃气主管等部门协调沟通，实现数据信息对接共享，3月底前建立纳入特种设备管理的燃气管道台账，6月底前完成所有排查发现的燃气管道风险隐患治理工

11、作，前底前初步建立长效监管机制。四、坚持齐抓共管，营造“大安全”氛围15.完善专委会运作机制。推动特种设备安全专委会建设，健全风险会商研判协同机制，聚焦燃气管道、叉车、起重机械、大型游乐设施等重点设备，推动依法形成齐抓共管、职责清晰、规范有序的监管工作机制。加强涉及多部门的监管工作协调，坚持“宁可越位、不可缺位、相互补位”，及时研究解决具体问题，强化部门协同监管，推进“监察、检验、执法、信用”四位一体监管，最大程度释放监管效能。16.统筹推进特种设备安全共治。统筹各方监管力量，调动政府、社会、企业各方面资源，构建企业主责、行业自律、政府监管、社会监督的共治格局。积极推动各级政府建立特种设备安全

12、工作联席会议等工作协调机制，促进地方党委政府扛起特种设备安全生产工作的政治责任、领导责任。积极争取各街道、镇政府安委办支持，进一步厘清不同性质监管部门关系，明确各有关部门安全生产工作职责。加强制度建设，健全责任体系，进一步完善约谈、督办、考核评价等长效机制。突出全面从严，严格压实主体责任，督促企业严格开展隐患自查和问题整改，开展特种设备作业人员培训教育，确保持证上岗、规范作业。突出长效治本，推进信用监管，积极配合有关部门对重点单位开展“双随机”联合检查。17.落实长三角特种设备安全监管一体化建设。推动落实长三角区域特种设备作业人员证信息共享，推行区域内作业人员电子证件，推进作业人员证“一网通办

13、”。联合开展特种设备证后监管。统一实施长三角地区叉车检验作业，启动叉车检验工作指导意见。推进特种设备双重预防工作研究，完善工作标准规范。五、坚持固本强基，突出事前预防和应急处置18.落地双重预防体系建设。完善隐患排查治理制度成果，在全市范围内有计划、有步骤、有重点地推进特种设备使用单位开展双重预防工作。以风险管理为主线，指导重点特种设备使用单位构建双重预防制度，从源头上遏制各类事故。及时完成双重预防机制软件建设，在涉危化品企业和游乐设施主题公园推广试运行，逐步覆盖全部涉危化品企业和游乐设施主题公园。19.强化应急处置能力建设。组织开展特种设备应急演练，完善各类突发事件应急方案，提升应对突发、紧

14、急情况的处置能力。利用培训的机会，加强宣传教育，增强全市特设条线人员的风险意识、底线思维，做到真正懂应急会应急。开展应急“预案库、专家库、案例库、器材库”四库建设。20.强化事故调查中心建设。推动特种设备事故调查处理中心实体化运行，提高应急处置能力，强化风险预测预警和处理突发事件能力，实现从“突发应对”到“平时防范”转换。积极争取增加事故调查中心编制员额，丰富事故中心功能，开展特种设备事故与应急处置研究。持续完善特种设备事故调查指挥系统。科学合理设置事故中心人员编制，充实事故调查物资储备。21.加强作风建设。各分局要坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“两个责任”，大力弘扬“四特”精神，按照抓业务抓队伍“两手抓”、管行业管行风“一岗双责”的要求，持之以恒推进作风建设。