XX县2022年废旧农膜回收实施方案参考范文.docx

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1、XX县2022年废旧农膜回收实施方案参考范文根据XX市人民政府关于印发的通知（X字2022X号）以及XX市农业农村局关于印发XX市2022年废旧农膜回收利用实施方案的通知XX2022X号文件精神，为做好我县废旧农膜回收利用工作并如期完成目标任务，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻绿色发展理念，以试点示范为抓手，按照“政府引导、财政扶持、市场运作、群众参与”的思路，培育回收利用企业，建立健全回收利用网络有效防控“白色污染”,助力打好打赢“净土”保卫战，促进农业生态绿色发展。二、目标任务按照“两强一增”行动任务清单，2022年全县农膜回收率达到X%，到

2、2025年建立健全农膜回收利用体系，回收率达到X%以上。各乡镇及时引导农膜使用者将废旧农膜捡拾归集、定点堆放，承担农膜使用、回收监督管理，落实废旧农膜归集回收的主体责任。结合农村人居环境整治等工作统筹推进，明确措施，细化目标，落实责任。三、重点工作（一）强化市场监管。积极与经济和信息化、生态环境、市场监管、乡村振兴等部门密切配合，加强督促指导，形成齐抓共管、同向发力的工作机制。严格生产、销售环节监管，禁止生产、销售和使用厚度在0.01mm以下的地膜，严厉查处生产、销售、使用非标地膜行为，将非标地膜生产、销售列为农资打假的重要内容，坚决杜绝不达标地膜进入市场，确保进入市场的地膜产品符合质量标准要

3、求，从源头上保障地膜的可回收。（二）推动减量增效。加强农业技术推广服务，为农膜使用者提供技术指导和服务，提高农膜科学使用水平。大力推广应用一膜两用、一膜多用和行间覆盖等技术与措施，加强轮作倒茬制度探索，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜使用量；推广适时揭膜等技术，降低地膜残留风险；鼓励开展全生物可降解地膜示范推广，支持农业生产者使用全生物可降解地膜。（三）构建回收处理体系。坚持政府扶持、多方参与的原则，建立完善废旧农膜回收网络，构建县回收加工企业、乡镇回收站、村（基地）回收网点的三级回收利用体系。鼓励农膜回收利用体系与可再生资源、农村垃圾处理、农资销售体系等相结合，就地就近、合理布局。对于具有二次利

4、用价值的废旧农膜发挥市场机制，由使用者归集、市场主体回收后实现二次利用，加工生产再生颗粒、防水防漏材料、木塑托盘、木塑市政井盖等新产品；对于无利用价值的废旧农膜，纳入农村生活垃圾处理体系，进行无害化处置。（四）加强台账管理。根据农用薄膜管理办法相关规定，农用薄膜生产者、销售者、使用者、回收网点（站、公司）和再利用企业应当依法建立台账管理。按照属地原则建设台账，数据采集自下而上收集，建立农膜回收利用台账（附件1），并详列农膜回收企业名单（附件2）和农膜回收网（站）点清单（附件3）。（五）建立监测制度。根据农用薄膜管理办法要求，县级以上农业农村部门应当定期开展本行政区域的农田地膜残留监测。建立农膜

5、残留监测制度，确定农田地膜残留监测点，按照安徽省农田地膜残留监测技术方案（试行）定期开展农膜残留监测。（六）继续试点回收1.回收经营主体：“生态美超市”或村经济合作联合社。经营主体负责地膜的回收和处理。2.对主要种植烟草、菊花和蔬菜的海阳镇、蓝田镇、齐云山镇、渭桥乡和溪口镇范围内产生的地膜予以回收。地膜回收价格按1.50元/斤执行（回收经营主体0.30元/斤，回收价格1.20元/斤）。3.经营主体要做好回收台账和处理台账，乡镇做好区域内台账。4.县农业农村水利局结合台账验收（处理地膜时必须有县农业农村水利局工作人员在场）。四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇及相关部门要充分认识废旧地膜回收利

6、用工作的重要性、紧迫性，把做好废旧地膜回收利用工作作为一项重要工作，明确责任分工，加强组织领导，精心安排部署，确保各项工作得到有效落实。（二）加强政策扶持。积极争取上级和地方财政以及有关部门项目资金支持，切实加大对废旧地膜回收处理的投入力度，重点支持废旧地膜回收网点、田间收集设施建设、专业化回收处理以及国标地膜、可降解地膜的试验示范推广。（三）加强地膜使用和回收利用统计。根据农膜管理办法相关规定，农用薄膜生产者、销售者、使用者、回收网点和再利用企业应当依法建立台账管理。（四）开展农膜回收利用宣传推广。采取多种形式，加强土壤污染防治法农用薄膜管理办法等法规的宣传，增强农膜生产者、销售者、使用者的

7、社会责任，提高全社会特别是广大农民参与防治白色污染的自觉性和积极性。加强农业技术推广服务，为农膜使用者提供技术指导和服务，引导农业生产经营主体科学选择使用农膜，提高农膜科学使用水平。附件1 乡（镇）农膜回收利用台账表 1：农膜使用量日期： 年 月 日主要作物种类覆膜面积（亩）地膜用量（吨）棚膜用量（吨）可降解膜用量（吨）填表人： 联系电话： 指标解释：各指标尽量使用本行政区域的当年统计数据。 乡（镇）农膜回收利用台账表2：农膜回收量日期： 年 月 日利用主体名称地膜回收量（吨）棚膜回收（吨）农户各类经营主体废旧农膜回收站点本区域农膜回收率（%）填表人： 联系电话：指标解释：各类农膜回收量是指各

8、类主体回收的本行政区域使用的农膜数量， 不包括农户等到区域外检拾、或通过市场流转到本地的废旧农膜。农户、各类经营主体的各类回收量是指其检拾农田中的地膜、棚膜等，进行归拢后运离农田的数量，最终的去向可能是交给废旧农膜回收站点、扔到垃圾收运点、或其他处理方式。对于棚膜等可多年重复利用的农膜，如果当年仍在继续使用，为了计算上的方便，应纳入回收量中，只是再利用的方式是继续使用。由于回收的农膜中夹杂着土块、杂草等，因此在计算回收量时要折算成纯净农膜的重量，利用量也是同样的计算方式。3废旧农膜回收站点的各类回收量是指废旧农膜回收站点从农户、各类经营主体收集来的，以再利用为目的的农膜数量，其值应小于农户、各

9、类经营主体收集的各类农膜的数量。4如果外地农户或各类经营主体本地，外地废旧农膜回收站点、本地或外地地膜回收加工企业自己组织力量到农田亲自收集农膜，其收集的数量应属于各类经营主体收集的各类农膜的数量范围。5本区域农膜回收率（%）为农户、各类经营主体的各类回收量之 和除以表 1 中各类农膜使用量之和。62022年，全省农膜回收率达到 82%以上；2025年，全省农膜回收率达到 85%以上。 乡（镇）农膜回收利用台账表3：农膜企业再利用量日期： 年 月 日序号农膜加工企业名称地膜利用量（吨）棚膜利用量（吨）可降解膜利用量（吨）回收加工外地农膜数量（吨）合计填表人： 联系电话：指标解释：农膜回收加工企业是指企业加工回收场所在本地，各类农膜的利用量是指加工处理本地收集的农膜数量。9附件2 县（区）农膜回收企业名单日期： 年 月 日序号乡镇企业名称地址联系人联系电话备注填表人： 联系电话：附件3 县（区）农膜回收网（站）点清单日期： 年 月 日序号乡镇回收网（站）点名称地址类型负责人联系电话备注填表人： 联系电话：