《非煤矿矿山企业安全生产许可证》核发服务提供规程.doc

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1、Q/YLZ B110062018非煤矿矿山企业安全生产许可证核发服务提供规程1 范围本标准规定非煤矿矿山企业安全生产许可证核发服务的事项名称、事项编码、实施机关、办理机构、办件类型、数量限制、办理时限、申请材料、办理形式、预约办理、办理依据、办理条件、办理流程、办理结果、结果送达、办理中常见问题、监督考核等内容及要求。本标准适用于榆林市政务服务中心应急管理局办理的非煤矿矿山企业安全生产许可证核发服务事项。2事项名称非煤矿矿山企业安全生产许可证核发3事项编码61080100053XK005014实施机关榆林市应急管理局5办理机构行政审批科6办件类型承诺件7数量限制无许可数量限制8办理时限法定办结

2、时限45工作日承诺办结时限30工作日9收费依据和标准不收费 收费 收费依据支付方式10申请材料序号材料名称材料形式份数规格要求来源渠道材料样本与填写说明1安全生产许可证申请书原件1A4-申请人自备按附录A要求填写2工商营业执照原件1A4-工商部门核发-复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-3采矿许可原件1A4-国土部门核发-复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-4各种安全生产责任制复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-5安全生产规章制度和操作规程目录清单复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-6设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件1A4复印

3、件加盖申请单位公章申请人自备-7主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书原件1-安全监管部门核发-复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-8特种作业人员操作资格证书原件1-安全监管部门核发-复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-9足额提取安全生产费用的证明材料复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-10为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险的证明材料原件1A4-工伤保险部门或保险机构出具-复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-11涉及人身安全、危险较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具有相应资质的检测检

4、验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志原件1-检测检验机构出具-复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-12事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议原件1A4-申请人自备或安全监管部门出具复印件1A4复印件加盖申请单位公章申请人自备-13矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告原件1A4-由安全评价机构出具-11办理形式原件预审12预约办理不可预约 可预约 预约方式电话预约13办理依据安全生产许可证条例第二条规定： 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。第三条规定

5、： 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第三条规定： 非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。第四条规定： 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）

6、及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。14办理条件1、 申请人申请人应为本市行政区域内的法人组织。2、准予批准的条件a) 建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员、

7、只能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； b) 安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；c) 设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员； d) 主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；e) 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；f) 依法参加工伤保险，为从业人员配备缴纳保险费；g) 制定防治职业危

8、害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；h) 新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格；i) 危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；j) 制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者应急救援组织签订救护协议；k) 符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。15办理流程与要求1、申请人向市政务服务中心应急管理局窗口提交申办非煤矿矿山安全生产许可证申请材料；2、受理岗对申请材料进行形式初审，申请事项不属于许

9、可范围或不属于本机关职权范围的，受理岗作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；申请资料不齐全或者不符合相关规定，一次性告知申请单位补充；申请材料齐全且符合有关要求，或者申请单位按照要求提交全部补充材料的，予以受理。受理时限为5个工作日；3、审查岗对申请材料进行内容审查，在5个工作日内一次性书面补正告知。需现场核查的组织现场核查，提出书面核查意见（现场核查不超过15个工作日，不计入法定许可期限）。审查时限为15个工作日；4、审核岗审核申请材料，并提出审核意见，对于不予许可的项目应当说明不予许可的理由。审核时限为5个工作日；5、审批岗根据审核岗所提供的审核意见，作出予以许可决定，并制作非煤

10、矿矿山企业安全生产许可证。审批时限为5个工作日；6、非煤矿矿山企业安全生产许可证制作完成后，即时通知企业到应急管理局窗口领取或送达企业，定期在市应急管理局门户网站公开；7、流程图见附录B。16办理结果结果类型证书结果名称非煤矿矿山安全生产许可证年审或年检-年审次数-17结果送达送达方式现场领取送达人或送达窗口榆林市应急管理局窗口18办理中常见问题1、 申请书填写有误；2、 申报材料不齐全、完整；3、 提供虚假材料。19监督考核由市政务服务中心按榆林市政务服务中心进驻单位绩效考核办法进行考核，考核结果与岗位绩效挂钩。1附录A （规范性附录）业务办理相关表单表A.1 非煤矿矿山安全生产许可证申请书

11、申请编号： 受理编号： 申请日期： 受理日期： 非煤矿矿山企业安 全 生 产 许 可 证申 请 书申请单位 取证单位 联 系 人 联系电话 填写日期 国家安全生产监督管理总局制样填 写 说 明一、 本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。二、 申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。三、 申请书表格中申请单位栏的“名称”，应当填写工商登记名称；“地址”应当填写工商登记地址；“经济类型”，应当按照关于划分企

12、业登记注册类型的规定填写。四、 申请书表格中取证单位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写，取证单位栏“名称”，应当填写全称；“地址”应当填写所在地详细地址；“单位类型”应当按照取证单位业务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别填写。五、 申请书表格中“申请许可范围”栏，应当按照取证单位类型分别填写：1 金属非金属矿山企业填写：（开采矿种，名称应与采矿许可证一致）露天开采、（开采矿种，名称应与采矿许可证一致）地下开采；2 尾矿库填写：尾矿库运行；3 地质勘探单位填写：金属非金属矿产资源地质勘探；4 采掘施工企业填写

13、：金属非金属矿山采掘施工作业；5 石油天然气企业填写：陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程。六、 申请书表格中“取证单位意见”和“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人和法定代表人用钢笔或签字笔签字。申请单位名 称地 址邮政编码从业人数人专职安全管理人员数量人工商注册号登记日期登记机关经济类型法定代表人办公室电话移动电话安全负责人办公室电话移动电话取证单位地 址邮政编码单位类型主要负责人办公室电话移动电话安全负责人办公室电话移动电话从业人数名 称以下由金属非金属矿山企业填写采矿许可证发证机关证 号有 效 期 年 月 日 年 月 日开 采 矿

14、种开 采 方 式设计服务年限设计生产能力安全设施竣工验收单位安全设施竣工验收批复文号以下由地质勘探单位填写地质勘查资质证书发证机关证 号资质等级资质范围有 效 期年 月 日 年 月 日以下由采掘施工企业填写矿山工程施工资质证书发证机关证 号资质等级资质范围有 效 期年 月 日 年 月 日取证单位以下由尾矿库单位填写库 类 型山谷型 傍山形 平地型 截河型筑坝方式上游式 下游式 中线式安 全 度设计库容 万立方米设计总坝高 米库 等 别设计服务年限排洪方式初期坝高米初期坝长 米初期坝外坡比安全设施竣工验收单位安全设施竣工验收批复文号以下由石油天然气勘探、开发生产和储运单位填写采矿许可证（采油、采气单位填写）发证机关证 号有 效 期 年 月 日 年 月 日竣工验收情况(采油、采气和储运单位填写)验收单位验收批复文号申请许可范 围取证单位意 见 主要负责人（签字盖章） 年 月 日申请单位意 见 法定代表人（签字盖章） 年 月 日附录B （规范性附录）业务办理流程图图B.1业务办理流程图