建设项目投资决策阶段工程造价的确定与控制概论bqeu.ppt
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1、第四章第四章 建设项目投资决策阶段建设项目投资决策阶段工程造价的确定与控制工程造价的确定与控制核心内容:建设项目投资估算建设项目财务评价第一节第一节 建设项目的可行性研究建设项目的可行性研究1 1.可行性研究可行性研究的概念的概念v 可行性研究是一门运用多种学科的知识,寻求使投资项可行性研究是一门运用多种学科的知识,寻求使投资项目达到最好经济效益的综合研究方法。它的任务是综合论目达到最好经济效益的综合研究方法。它的任务是综合论证建设项目在市场上的发展前景,技术上的先进性和适用证建设项目在市场上的发展前景,技术上的先进性和适用性,财务上实施的可能性,经济上的合理性和有效性,最性,财务上实施的可能
2、性,经济上的合理性和有效性,最终评价项目是否可行。终评价项目是否可行。2、可行性研究的发展过程 可行性研究起自上世纪可行性研究起自上世纪可行性研究起自上世纪可行性研究起自上世纪3030年代的美国年代的美国年代的美国年代的美国,初次用,初次用,初次用,初次用于对于对于对于对田纳西流域田纳西流域田纳西流域田纳西流域的开发和综合利用的规划,取得明的开发和综合利用的规划,取得明的开发和综合利用的规划,取得明的开发和综合利用的规划,取得明显经济效益。显经济效益。显经济效益。显经济效益。二战后由于大规模经济建设,使这一方法得到二战后由于大规模经济建设,使这一方法得到二战后由于大规模经济建设,使这一方法得到
3、二战后由于大规模经济建设,使这一方法得到很多应用。很多应用。很多应用。很多应用。到到到到6060年代年代年代年代,经过一些工业化国家的应用、总结,经过一些工业化国家的应用、总结,经过一些工业化国家的应用、总结,经过一些工业化国家的应用、总结和提高,形成了一套比较完整的理论、工作程序和和提高,形成了一套比较完整的理论、工作程序和和提高,形成了一套比较完整的理论、工作程序和和提高,形成了一套比较完整的理论、工作程序和分析论证的科学方法,得到广泛应用,已成为一门分析论证的科学方法,得到广泛应用,已成为一门分析论证的科学方法,得到广泛应用,已成为一门分析论证的科学方法,得到广泛应用,已成为一门集自然科
4、学、经济科学、管理科学为一体的综合性集自然科学、经济科学、管理科学为一体的综合性集自然科学、经济科学、管理科学为一体的综合性集自然科学、经济科学、管理科学为一体的综合性学科。学科。学科。学科。1978年联合国工业发展组织:年联合国工业发展组织:工业可行工业可行性研究手册性研究手册1981年国务院第年国务院第30号文件把可行性研究作号文件把可行性研究作为建设前期工作中一个重要技术经济论为建设前期工作中一个重要技术经济论证阶段,纳入基本建设程序,作为编制证阶段,纳入基本建设程序,作为编制和审批项目任务书的基础和依据。和审批项目任务书的基础和依据。1983年国家计委年国家计委关于建设项目进行可行性关
5、于建设项目进行可行性研究的试行管理办法研究的试行管理办法3、可行性研究的目的、可行性研究的目的v (一一)避免错误的项目投资避免错误的项目投资v v (二二)减少项目的风险性减少项目的风险性v (三三)避免项目方案多变避免项目方案多变v v (四四)保证项目不超支、不延误保证项目不超支、不延误v (五五)对项目因素的变化心中有数对项目因素的变化心中有数v(六六)达到投资的最佳经济效果达到投资的最佳经济效果4、可行性研究阶段、可行性研究阶段可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究一般可分为一般可分为一般可分为一般可分为四个阶段四个阶段四个阶段四个阶段:机会研究阶机会研究阶机会研究阶机会研究阶段、
6、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段和评价与决策阶段段和评价与决策阶段段和评价与决策阶段段和评价与决策阶段,各个研究阶段的目的、各个研究阶段的目的、各个研究阶段的目的、各个研究阶段的目的、任务、内容、费用估算精度及研究所需时间各任务、内容、费用估算精度及研究所需时间各任务、内容、费用估算精度及研究所需时间各任务、内容、费用估算精度及研究所需时间各不相同不相同不相同不相同。1 1).机会研究机会研究vv要求:要求:要求:要求:对投资额的估算对投资额的估算对投资额的估算对投资额
7、的估算3030,时间,时间,时间,时间1 12 2月月月月vv花费:花费:花费:花费:占总投资的占总投资的占总投资的占总投资的0.20.21.01.0n n内内内内容容容容:地地地地区区区区情情情情况况况况,工工工工业业业业政政政政策策策策,资资资资源源源源条条条条件件件件,劳劳劳劳动动动动力力力力状状状状况况况况,社社社社会会会会条条条条件件件件,地地地地理理理理环环环环境境境境,国国国国内内内内外外外外市市市市场场场场情情情情况况况况及及及及项目的社会影响。项目的社会影响。项目的社会影响。项目的社会影响。n n解决两个方面的问题:解决两个方面的问题:解决两个方面的问题:解决两个方面的问题:
8、一是社会是否需要,二是有没有可以开展的基本条一是社会是否需要,二是有没有可以开展的基本条一是社会是否需要,二是有没有可以开展的基本条一是社会是否需要,二是有没有可以开展的基本条件。件。件。件。2 2).初步可行性研究初步可行性研究vv任务:任务:任务:任务:对机会研究的投资建议具体化为多个比选对机会研究的投资建议具体化为多个比选对机会研究的投资建议具体化为多个比选对机会研究的投资建议具体化为多个比选方案,并进行初步评价,筛选方案,确定项目的方案,并进行初步评价,筛选方案,确定项目的方案,并进行初步评价,筛选方案,确定项目的方案,并进行初步评价,筛选方案,确定项目的初步可行性。初步可行性。初步可
9、行性。初步可行性。n n内内内内容容容容:市市市市场场场场、原原原原材材材材料料料料及及及及投投投投入入入入、厂厂厂厂址址址址、经经经经济济济济规规规规模模模模及及及及主要设备选型。主要设备选型。主要设备选型。主要设备选型。n n要要要要求求求求:投投投投资资资资及及及及成成成成本本本本估估估估算算算算2020,时时时时间间间间2 23 3月月月月,花花花花费占费占费占费占0.250.251.251.25 3 3).详细可行性研究详细可行性研究vv任务:任务:任务:任务:对工程项目进行深入技术经济分析,重点是对工程项目进行深入技术经济分析,重点是对工程项目进行深入技术经济分析,重点是对工程项目
10、进行深入技术经济分析,重点是对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最优(或满意)方案,并提出研究结论,为正确进优(或满意)方案,并提出研究结论,为正确进优(或满意)方案,并提出研究结论,为正确进优(或满意)方案,并提出研究结论,为正确进行投资决策提供依据。行投资决策提供依据。行投资决策提供依据。行投资决策提供依据。vv要求:要求:要求:要求:投资估算精度投资估算精度投资估算精度投资估算精度1010,时间,时间,时间,时间3636月月月月vv花费:大项目花费:大项目花费
11、:大项目花费:大项目0.2%0.2%1.01.0,小项目小项目小项目小项目1.0%1.0%3.03.0n n详详详详细细细细可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究不不不不是是是是最最最最终终终终目目目目的的的的,而而而而是是是是实实实实现现现现建建建建设设设设项项项项目目目目决决决决策策策策科科科科学学学学化化化化、民民民民主主主主化化化化,减减减减少少少少和和和和避避避避免免免免投投投投资资资资决决决决策策策策失失失失误,提高建设项目经济效益的一种手段。误,提高建设项目经济效益的一种手段。误,提高建设项目经济效益的一种手段。误,提高建设项目经济效益的一种手段。4 4).评价和投资决策评价和
12、投资决策 任务:任务:任务:任务:审核、分析、判断可行性研究报告的可靠审核、分析、判断可行性研究报告的可靠审核、分析、判断可行性研究报告的可靠审核、分析、判断可行性研究报告的可靠性和真实性,提出项目评估(价)报告,为决策性和真实性,提出项目评估(价)报告,为决策性和真实性,提出项目评估(价)报告,为决策性和真实性,提出项目评估(价)报告,为决策者提供最后决策依据。者提供最后决策依据。者提供最后决策依据。者提供最后决策依据。内容:内容:内容:内容:项目的必要性评价,可能性评价,技术评项目的必要性评价,可能性评价,技术评项目的必要性评价,可能性评价,技术评项目的必要性评价,可能性评价,技术评价,经
13、济评价,综合评价,并编写评价报告。价,经济评价,综合评价,并编写评价报告。价,经济评价,综合评价,并编写评价报告。价,经济评价,综合评价,并编写评价报告。要要要要求求求求:投投投投资资资资及及及及成成成成本本本本估估估估算算算算精精精精度度度度1010,时时时时间间间间1 13 3个个个个月,从全局利益出发,客观、公正、可靠。月,从全局利益出发,客观、公正、可靠。月,从全局利益出发,客观、公正、可靠。月,从全局利益出发,客观、公正、可靠。可行性研究的内容可行性研究的内容1.总论总论 2.需求预测和拟建规模需求预测和拟建规模 9.投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 10.项目经济评价项目经济评
14、价 技技术术设设计计方方案案经经济济分分析析预预测测9.投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 8.项目实施计划项目实施计划 3.资源、原材料、燃料及公用设施情况资源、原材料、燃料及公用设施情况 4.建厂条件和厂址方案建厂条件和厂址方案 5.技术设计方案技术设计方案 6.环境保护环境保护 7.企业组织、劳动定员、人员培训企业组织、劳动定员、人员培训 可行性研究报告的审批可行性研究报告的审批vv小型项目由各主管部门,省、市、自治区或全国性小型项目由各主管部门,省、市、自治区或全国性小型项目由各主管部门,省、市、自治区或全国性小型项目由各主管部门,省、市、自治区或全国性专业公司审批专业公司审批专业公
15、司审批专业公司审批vv大、中型项目由国家主管部门审批大、中型项目由国家主管部门审批大、中型项目由国家主管部门审批大、中型项目由国家主管部门审批vv重大项目和特殊项目由国务院审批重大项目和特殊项目由国务院审批重大项目和特殊项目由国务院审批重大项目和特殊项目由国务院审批 只只只只有有有有可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告审审审审批批批批之之之之后后后后,才才才才能能能能做做做做项项项项目目目目的的的的设设设设计计计计任务书。任务书。任务书。任务书。第二节第二节 建设项目投资估算建设项目投资估算v一、基本概念一、基本概念v投资估算投资估算在投资决策过程中,依据现有在投资决策过程
16、中,依据现有的资源和一定的方法,对建设项目未来发生的资源和一定的方法,对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。的全部费用进行预测和估算。投资估算的阶段划分与精度要求项目的投资设想阶段允许误差大于30%项目的初步可行性研究阶段误差控制在20%以内项目的投资机会研究阶段误差控制在30%以内项目的详细可行性研究阶段误差控制在10%以内项目的工程设计阶段误差控制在5%以内项目的规划阶段允许误差大于30%项目建议书阶段误差控制在30%以内初步可行性研究阶段误差控制在20%以内详细可行性研究阶段误差控制在10%以内国外投资估算的阶段划分和精度要求我国投资估算的阶段划分与精度要求项目的投资设想阶段允许误
17、差大于30%项目的初步可行性研究阶段误差控制在20%以内项目的投资机会研究阶段误差控制在30%以内项目的详细可行性研究阶段误差控制在10%以内项目的工程设计阶段误差控制在5%以内项目的规划阶段允许误差大于30%项目建议书阶段误差控制在30%以内初步可行性研究阶段误差控制在20%以内详细可行性研究阶段误差控制在10%以内国外投资估算的阶段划分和精度要求我国投资估算的阶段划分与精度要求项目的投资设想阶段允许误差大于30%项目的初步可行性研究阶段误差控制在20%以内项目的投资机会研究阶段误差控制在30%以内项目的详细可行性研究阶段误差控制在10%以内项目的工程设计阶段误差控制在5%以内项目的规划阶段
18、允许误差大于30%项目建议书阶段误差控制在30%以内初步可行性研究阶段误差控制在20%以内详细可行性研究阶段误差控制在10%以内国外投资估算的阶段划分和精度要求我国投资估算的阶段划分与精度要求项目的投资设想阶段允许误差大于30%项目的初步可行性研究阶段误差控制在20%以内项目的投资机会研究阶段误差控制在30%以内项目的详细可行性研究阶段误差控制在10%以内项目的工程设计阶段误差控制在5%以内项目的规划阶段允许误差大于30%项目建议书阶段误差控制在30%以内初步可行性研究阶段误差控制在20%以内详细可行性研究阶段误差控制在10%以内国外投资估算的阶段划分和精度要求我国投资估算的阶段划分与精度要求
19、项目的投资设想阶段允许误差大于30%项目的初步可行性研究阶段误差控制在20%以内项目的投资机会研究阶段误差控制在30%以内项目的详细可行性研究阶段误差控制在10%以内项目的工程设计阶段误差控制在5%以内项目的规划阶段允许误差大于30%项目建议书阶段误差控制在30%以内初步可行性研究阶段误差控制在20%以内详细可行性研究阶段误差控制在10%以内国外投资估算的阶段划分和精度要求我国投资估算的阶段划分与精度要求v投资估算的内容:投资估算的内容:v建设项目的投资估算包括建设项目的投资估算包括固定资产投资估算固定资产投资估算和和流动资金估算流动资金估算。其中,固定资产投资估算。其中,固定资产投资估算包括
20、包括静态投资估算静态投资估算和和动态投资估算动态投资估算。v二、固定资产投资估算的编制方法二、固定资产投资估算的编制方法v(一)静态投资估算(一)静态投资估算A.生产规模指数估算法生产规模指数估算法 根据已建成项目的投资额或其设备投资额,来估根据已建成项目的投资额或其设备投资额,来估算生产规模不同的同类项目投资或其设备投资。算生产规模不同的同类项目投资或其设备投资。v原理:考虑到规模经济因素,将项目投资额与生产规模视原理:考虑到规模经济因素,将项目投资额与生产规模视为指数关系,单位生产规模所需的投资随生产规模的扩大为指数关系,单位生产规模所需的投资随生产规模的扩大逐级减少。逐级减少。v公式:公
21、式:vC2-拟建项目的投资额拟建项目的投资额vC1-已建同类型项目的投资额已建同类型项目的投资额vQ2-拟建项目的生产规模拟建项目的生产规模vQ1-已建同类型项目的生产规模已建同类型项目的生产规模vCf-增价系数增价系数vn-生产规模指数生产规模指数v在一般情况下,生产规模指数在一般情况下,生产规模指数n小于小于1。当拟建项目主要靠增大。当拟建项目主要靠增大设备规格扩大生产规模时,取设备规格扩大生产规模时,取n=0.6-0.7;当拟建项目主要靠;当拟建项目主要靠增加相同规格设备的数量扩大生产规模时,取增加相同规格设备的数量扩大生产规模时,取n=0.8-0.9。v公式:公式:vC2-拟建项目的投
22、资额拟建项目的投资额vC1-已建同类型项目的投资额已建同类型项目的投资额vQ2-拟建项目的生产规模拟建项目的生产规模vQ1-已建同类型项目的生产规模已建同类型项目的生产规模vCf-增价系数增价系数vn-生产规模指数生产规模指数v在一般情况下,生产规模指数在一般情况下,生产规模指数n小于小于1。当拟建项目主要靠增大。当拟建项目主要靠增大设备规格扩大生产规模时,取设备规格扩大生产规模时,取n=0.6-0.7;当拟建项目主要靠;当拟建项目主要靠增加相同规格设备的数量扩大生产规模时,取增加相同规格设备的数量扩大生产规模时,取n=0.8-0.9。【例题】1.已知建设日产100t尿素化肥装置的投资额为15
23、0万元,试估算建设日产250t尿素化肥装置的投资额(取生产能力指数n0.6,Cf1)。解:(万元)B.分项比例估算法v思路思路:将技术方案固定资产投资分为将技术方案固定资产投资分为机器设备投资机器设备投资、建筑建筑物构筑物投资物构筑物投资和和其它投资其它投资3项;项;先估算出机器设备部分的投资;先估算出机器设备部分的投资;再根据其它两部分与机器设备部分的比例关系分别再根据其它两部分与机器设备部分的比例关系分别估算出建筑物构筑物投资和其它投资。估算出建筑物构筑物投资和其它投资。(3)其它投资估算)其它投资估算v其它投资其它投资主要包括土地使用费、青苗赔偿费、主要包括土地使用费、青苗赔偿费、居民迁
24、移费、建设单位管理费、勘察设计费等。居民迁移费、建设单位管理费、勘察设计费等。K3=K1Lw 式中,式中,K3其它投资估算值;其它投资估算值;Lw同类项目其它投资占机器设备投资的比例。同类项目其它投资占机器设备投资的比例。(4)固定资产投资估算)固定资产投资估算 K=(K1+K2+K3)(1+s%)式中,式中,K固定资产投资估算值;固定资产投资估算值;s%考考虑虑不不可可预预见见因因素素费费用用系系数数,一一般般为为10%15%。C.资金周转率法v根据已建类似项目的资金周转率指标来估算根据已建类似项目的资金周转率指标来估算投资额。投资额。v资金周转率资金周转率=年销售总额年销售总额/总投资总投
25、资v =年产量年产量*单位产品售价单位产品售价/总投资总投资v总投资总投资=预计年产量预计年产量*预计单位产品售价预计单位产品售价/资金周转资金周转率率简便易行,精度较低简便易行,精度较低D.单位面积综合指标估算法单位面积综合指标估算法v适用于适用于单项工程单项工程的投资估算。的投资估算。v单项工程投资额单项工程投资额=建筑面积建筑面积*单位面积造价单位面积造价*价格浮动指数价格浮动指数+(-)结构和建筑标准部分的)结构和建筑标准部分的价差价差E.单元指标估算法单元指标估算法v工业项目:工业项目:v项目投资额项目投资额=单元指标单元指标*生产能力生产能力*物价浮动指数物价浮动指数v民用项目:民
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