我国气候变化工作及清洁发展机制-Universityocxrq.pptx

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1、我国气候变化工作及清洁发展机制：政策与进展刘 强国家发展与改革委员会国家气候变化对策协调小组办公室2006年5月10日主要内容主要内容(Outline)我国气候变化工作的管理机构我国气候变化工作的主要内容及其重点主要履约活动主要运行规则我国CDM的政策与进展我国气候变化工作的管理机构我国气候变化工作的管理机构Climate Change Management Structure in China主要机构:国家气候变化对策协调小组国家气候变化对策协调小组办公室气候变化工作组国家气候变化对策协调小组主要职能国家气候变化对策协调小组主要职能Main Responsibility of NC4国家气候

2、变化对策协调小组共有17个成员单位，组长单位为国家发改委，副组长单位：外交部、科技部、国家环保总局和中国气象局。主要职责：讨论涉及气候变化的重大问题；协调各部门关于气候变化的政策和活动；组织对外谈判；对涉及气候变化一般性跨部门问题进行决策，重大问题报国务院决策。国家气候变化对策协调小组办公室职能国家气候变化对策协调小组办公室职能Main Responsibility of the Office of NC4安排和管理协调小组全体会议；负责组织国内有关部门研究有关气候变化对策意见，向“协调小组”提供决策建议；与外交部、科技部共同组织气候变化国际谈判；负责国家履约信息通报的编报；负责组织进行气候变

3、化的战略研究与对案研究；统筹协调安排气候变化对外合作项目。气候变化工作组的主要职能气候变化工作组的主要职能Main Responsibility of Working Group第一工作组：负责气候变化科学性评价问题第二工作组：负责研究气候变化的影响研究第三工作组：负责气候变化与经济、社会发 展关系的研究我国气候变化工作的主要内容及其重点我国气候变化工作的主要内容及其重点气候变化国际谈判（外交部、国家发改委和科技部负责）;政府间气候变化专门委员会（IPCC）（中国气象局负责）;气候变化战略政策研究、国际谈判对案研究（气候办负责）;对外合作项目（气候办负责）;宣传培训工作（气候办负责）;我国的主

4、要履约（我国的主要履约（UNFCCC）活动活动Major UNFCCC Compliance Activities of China向公约秘书处提交国家信息通报；根据“共同但有区别的责任”制订、执行、公布减少温室气体排放和汇清除以及适应气候变化的措施；开展CDM项目活动。气候变化工作主要运行规则气候变化工作主要运行规则Major Climate Change Rules/Measures of China国家气候变化对策协调小组议事规则中国准备初始国家信息通报的能力建设项目管理办法清洁发展机制项目运行管理办法中国中国CDM的政策与进展的政策与进展CDM管理机构相关的政策法规开展CDM项目的许可

5、条件CDM项目审批程序CDM项目审批的主要审核内容重点领域和分配比例国内CDM项目的进展中国中国CDM管理机构管理机构国家气候变化对策协调小组：国家气候变化对策协调小组：CDMCDM重大政策的重大政策的审议和协调机构审议和协调机构 在CDM项目管理中的主要职责：1.审议CDM项目的相关国家政策2.批准项目审核理事会成员3.审议其他需要由协调小组决定的事项中国中国CDM管理机构管理机构DNADNA：中国政府开展中国政府开展CDMCDM项目活动的指定主管机构项目活动的指定主管机构 名称：国家发展和改革委员会 具体执行机构：国家气候变化对策协调小组办公室 主要职责：1.受理CDM项目的申请 2.会同

6、科学技术部和外交部批准CDM项目 3.代表中国政府出具CDM项目批准文件 4.对CDM项目实施监督管理 5.与有关部门协商成立CDM项目管理机构 6.处理其它涉外相关事务中国中国CDM管理机构管理机构国家国家CDMCDM项目审核理事会：项目审核理事会：CDMCDM项目的审核机构项目的审核机构 组成：国家发展和改革委员会、科学技术部、外交部、国家环境保护总局、中国气象局、财政部和农业部 主要职责：1.审核CDM 项目的申请2.向国家气候变化对策协调小组报告CDM项目执行情况和实施 过程中的问题及建议3.提出修订国家CDM 项目活动运行规则和程序的建议与与CDM相关的政策法规相关的政策法规在中国境

7、内开展CDM项目应符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策，以及国民经济和社会发展规划的总体要求清洁发展机制项目运行管理办法专门针对CDM项目的部门规章全面规定了CDM项目开发、申报、审批、管理的相关程序与要求2005年10月12日由国家发展和改革委员会、科技部、外交部、财政部联合发布实施下载地址：http:/开展开展CDM项目的许可条件项目的许可条件开展CDM项目应符合中国的法律法规和相关政策实施CDM项目必须符合UNFCCC、KP，以及COP/MOP的决定实施CDM项目不能使中国承担UNFCCC和KP规定之外的新义务用于CDM项目的资金，应额外于现有的官方援助资金（ODA）CDM项目活动应

8、促进有益于环境的技术转让中国境内的中资、中资控股企业可以对外开展CDM项目CDM项目国内审批程序项目国内审批程序 批准批准 如如果果买买方方有有要要求求，可可考考虑出具不反对意见函虑出具不反对意见函 经过修改后重新申报 决策决策不予批准通知 NDRC出具批准书 项目开发 向NDRC进行申请 国家CDM项目审核理事会会议 专家评估 不予批准不予批准 重新评审重新评审CDM项目审批主要的审核内容项目审批主要的审核内容项目业主的资质项目设计文件（PDD）的质量减排量交易价格资金来源和技术转让的效果对促进可持续发展的贡献重点领域和分配比例重点领域和分配比例在中国开展在中国开展CDMCDM项目的重点领域

9、：项目的重点领域：提高能源效率开发利用新能源和可再生能源回收利用甲烷和煤层气转让温室气体减排量所获得的收益归中国政府和实施转让温室气体减排量所获得的收益归中国政府和实施项目的企业所有，分配比例如下项目的企业所有，分配比例如下:重点领域以及植树造林项目等类清洁发展机制项目，国家收取转让CER收益的2%氢氟碳化物和全氟碳化物和全氟碳化物类项目，国家收取转让CER收益的65%氧化亚氮类项目，国家收取转让CER收益的30%国内国内CDM项目审批进展（截止到项目审批进展（截止到2006年年4月月20日）日）（一）项目数量持续增加：（一）项目数量持续增加：已经批准的CDM项目数量：30正在受理的CDM项目

10、数量：16其中已经得到EB注册的CDM项目数量：7（二）对温室气体减排贡献巨大：（二）对温室气体减排贡献巨大：已批准的CDM项目所产生的CER约3.3亿吨二氧化碳当量国内国内CDM项目审批进展项目审批进展(截止到截止到2006年年4月月20日）日）（三）批准的（三）批准的CDMCDM项目集中在可再生能项目集中在可再生能源、源、HFC-23HFC-23分解，以及垃圾填埋气分解，以及垃圾填埋气回收利用：回收利用：项目类型数量（个）百分比风电2145小水电1123HFC-23分解715垃圾填埋气回收利用48提高能效24造林项目12（四）项目地区分布主要集中在东部（四）项目地区分布主要集中在东部经济发

11、达地区，以及部分风力和经济发达地区，以及部分风力和水力资源发达的西部地区：水力资源发达的西部地区：地区项目数量（个）甘肃省8吉林省7江苏省5内蒙古4广东省、宁夏、浙江省33山东省、辽宁省22新疆、贵州省、福建省、四川省、广西省、云南省、河北省、湖南省、北京市19国内国内CDM项目审批进展项目审批进展(截止到截止到2006年年4月月20日）日）（五）中国（五）中国CDMCDM项目项目CERCER买方涉及的国家范围较广，以欧洲、日本和世买方涉及的国家范围较广，以欧洲、日本和世界银行为主。界银行为主。国家项目数量（个）购买的CER数量（tCO2e)英国1325,863,923 日本682,463,9

12、80 世界银行5142,174,383 西班牙43,383,296 奥地利33,135,814 荷兰32,334,296 意大利373,548,091 瑞典2791,748 法国1538,440 单边项目7N/A刘强刘强国家气候变化对策协调小组办公室项目官员国家气候变化对策协调小组办公室项目官员电话：电话：68501574 传真：传真：68502358电子邮箱：电子邮箱：谢谢！谢谢！谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH