旅游公路及规划设计概述14084.pptx

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1、交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强旅游公路及规划设计概述旅游公路及规划设计概述孟强孟强孟强孟强-交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院 2008200820082008年年年年1 1 1 1月月月月交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强主要内容主要内容一一一一 前言前言前言前言三三三三 概念探讨概念探讨概念探讨概念探讨 四四四四 旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用 五五五五 旅游公路的类型旅游公路的类型旅游公路的类型旅游公路的类型 二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅

2、游公路概述 六六六六 旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点 七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点 八八八八 相关建议相关建议相关建议相关建议 交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强一一一一一一 前言前言前言前言前言前言 随着人民生活水平的提高，旅游日益受到人们的青睐，改革开放在带随着人民生活水平的提高，旅游日益受到人们的青睐，改革开放在带动我国经济全面发展的同时也带来了旅游业蓬勃发展的春天，特别是在我动我国经济全面发展的同时也带来了旅游业蓬勃发展的春天，特别是在我国实行国实行“节假日长假节假日长假”制度以来，

3、旅游业进入了快速发展阶段。制度以来，旅游业进入了快速发展阶段。据统计，据统计，20062006年我国全年入境旅游人数达年我国全年入境旅游人数达1.251.25亿人次，增长亿人次，增长3.9%3.9%。其。其中外国人中外国人22212221万人次，增长万人次，增长9.7%9.7%。旅游外汇收入。旅游外汇收入339.5339.5亿美元，增长亿美元，增长15.9%15.9%。国内旅游人数国内旅游人数13.913.9亿人次，增长亿人次，增长15.0%15.0%；国内旅游收入；国内旅游收入62306230亿元亿元，增长，增长17.9%17.9%。旅游总收入。旅游总收入89358935亿元亿元人民币，增长

4、人民币，增长16.3%16.3%，我国继续保持世界上第，我国继续保持世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场的地位，充分展示了我国旅游业良好的发展态势和广阔的发展前景，市场的地位，充分展示了我国旅游业良好的发展态势和广阔的发展前景，生态旅游、森林旅游、探险旅游、民俗旅游生态旅游、森林旅游、探险旅游、民俗旅游等已成为人们亲近自然、回归等已成为人们亲近自然、回归自然的时尚生活。自然的时尚生活。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强一一一一一一 前言前言前言前言前言前言 包包括括航航空空、

5、铁铁路路、水水运运及及公公路路等等形形式式在在内内的的旅旅游游交交通通状状况况是是一一个个国国家家或或地地区区旅旅游游业业发发展展的的重重要要标标志志之之一一，旅旅游游交交通通与与旅旅游游资资源源、旅旅行行社社和和旅旅游游接接待待设设施施一一起起被被认认为为是是构构成成现现代代旅旅游游业业的的四四大大支支柱柱，随随着着旅旅游游事事业业的的蓬蓬勃勃发展，其经济价值不断加大。发展，其经济价值不断加大。对对于于旅旅游游这这一一新新型型环环保保的的产产业业发发展展，公公路路交交通通起起着着必必不不可可少少的的辅辅助助作作用用，公公路路交交通通具具有有灵灵活活、快快速速、方方便便、直直达达的的优优越越性

6、性，旅旅游游人人数数不不断断增增加加，公公路路交交通通的的运运输输需需求求也也在在不不断断增增大大和和提提高高，这这对对公公路路交交通通和和旅旅游游的的发发展展提提出了更高的要求，旅游公路的作用和地位日益凸现。出了更高的要求，旅游公路的作用和地位日益凸现。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述 旅旅游游业业和和高高速速公公路路首首先先在在工工业业发发达达的的欧欧美美日日等等国国家家兴兴起起和和迅迅速速发发展展，同同时时，对对旅旅游游公公路路的的研研究究工工作作也

7、也早早在在这这些些国国家家展展开开。国国外外旅旅游游公公路路已已经经经经历历了了一一个个较较长长的的发发展展过过程程，有有关关旅旅游游公公路路的的各各种种法法规规、标标准准和和要要求求已已相相当当完完备备，这这与与国国外外发发达达成成熟熟的的旅旅游市场是分不开的。游市场是分不开的。2.1 国外交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述 美国是世界第一大旅游国，旅游已经融美国是世界第一大旅游国，旅游已经融入到美国普通民众的日常生活中，尽管美国入到美国普通民众的日常生活

8、中，尽管美国没有统一的旅游公路（没有统一的旅游公路（Tourist Highway Tourist Highway）的提法，但是与之相似的名词有的提法，但是与之相似的名词有Park Way,Park Way,Scenic Byways,Scenic HighwayScenic Byways,Scenic Highway等等。等等。2.1 国外交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述 1991 1991年美国联邦政府在联邦公路局（年美国联邦政府在联邦公路局（FHWA

9、FHWA）下设立了）下设立了National Scenic Byways ProgramNational Scenic Byways Program（国家风景小路计划（国家风景小路计划NSBPNSBP）组）组织，有目的地在全国遴选出在织，有目的地在全国遴选出在考古、文化、历史、自然、娱乐考古、文化、历史、自然、娱乐和景观价值和景观价值方面有代表性的公路和小道对其进行资助、宣传，方面有代表性的公路和小道对其进行资助、宣传，使其成为有旅游价值的公路（小道），目前已经建立了涵盖使其成为有旅游价值的公路（小道），目前已经建立了涵盖4444个州个州126126条风景公路或风景小道的国家风景小路体系。条风

10、景公路或风景小道的国家风景小路体系。相应地，各州交通运输部均建有完善独立的相应地，各州交通运输部均建有完善独立的Scenic Byways Scenic Byways ProgramProgram（风景小路计划）或（风景小路计划）或Scenic Highway ProgramScenic Highway Program（风景公（风景公路计划）组织负责各州风景公路（小路）的申报、管理、宣传路计划）组织负责各州风景公路（小路）的申报、管理、宣传等工作，可见在美国，人们更多地把旅游（风景）公路作为一等工作，可见在美国，人们更多地把旅游（风景）公路作为一种种旅游资源旅游资源来对待，而不仅仅是一种交通廊

11、道。来对待，而不仅仅是一种交通廊道。2.1 国外交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述2.1 国外美国美国NSBPNSBP网站网站主页主页加州风景公路网站主加州风景公路网站主页页华盛顿州风景小道网华盛顿州风景小道网站主页站主页交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述 1984 1984年，澳大利亚就着手研究旅游公路，首先，他们对旅游

12、年，澳大利亚就着手研究旅游公路，首先，他们对旅游区的原有公路进行了评估，指出旅游公路的交通环境质量对旅游区的原有公路进行了评估，指出旅游公路的交通环境质量对旅游业的发展至关重要，认为要提高公路的服务质量，必须制订适用业的发展至关重要，认为要提高公路的服务质量，必须制订适用旅游公路管理的交通规则，其次，对旅游公路的建设资金来源进旅游公路管理的交通规则，其次，对旅游公路的建设资金来源进行了调查研究；第三，对旅游公路周围环境进行了广泛调查，调行了调查研究；第三，对旅游公路周围环境进行了广泛调查，调查内容包括地形地貌、土壤水文、排水系统、生物种群、土地利查内容包括地形地貌、土壤水文、排水系统、生物种群

13、、土地利用、考古、文物保护等，并制定相应的保护措施和规章制度。用、考古、文物保护等，并制定相应的保护措施和规章制度。2.1 国外交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述 我国历史悠久，地域广懋，拥有众多独特迷人的自然、人我国历史悠久，地域广懋，拥有众多独特迷人的自然、人文旅游资源，改革开放以来旅游业已经成为发展最为迅速的产文旅游资源，改革开放以来旅游业已经成为发展最为迅速的产业之一，在国民经济中的比重越来越高，旅游业已经成为部分业之一，在国民经济中的比重越来越高，

14、旅游业已经成为部分地区的支柱产业。地区的支柱产业。近几年，全国大部分省区都掀起了旅游公路建设的高潮，近几年，全国大部分省区都掀起了旅游公路建设的高潮，旅游公路建设已经成为地方基础设施建设最为活跃的市场，各旅游公路建设已经成为地方基础设施建设最为活跃的市场，各种各样的旅游公路不断被规划、实施，归纳起来看目前国内主种各样的旅游公路不断被规划、实施，归纳起来看目前国内主要旅游公路类型有以下几种：要旅游公路类型有以下几种：2.2 国内交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概

15、述（1 1）红色旅游公路）红色旅游公路。红色旅游公路是最具中国特色的旅游公。红色旅游公路是最具中国特色的旅游公路类型，属于人文旅游资源类公路的一种，此类公路一般依托路类型，属于人文旅游资源类公路的一种，此类公路一般依托革命圣地、纪念地、遗址等爱国主义教育基地而建，经国家公革命圣地、纪念地、遗址等爱国主义教育基地而建，经国家公布的布的3030条红色旅游精品线和条红色旅游精品线和100100个经典景区均属于上述旅游资个经典景区均属于上述旅游资源的范围。源的范围。2.2 国内交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅

16、游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述 （2 2）生态旅游公路）生态旅游公路。生态旅游公路是目前国内种类最多的一生态旅游公路是目前国内种类最多的一种旅游公路类型，大多依托自然旅游资源而建，这些自然旅游种旅游公路类型，大多依托自然旅游资源而建，这些自然旅游资源包括风景名胜区、自然保护区、森林公园等等。如湖北省资源包括风景名胜区、自然保护区、森林公园等等。如湖北省第一条生态旅游公路第一条生态旅游公路神农架（木鱼坪）至兴山（昭君桥）公神农架（木鱼坪）至兴山（昭君桥）公路、河南伏牛山生态旅游公路、新疆喀纳斯生态旅游公路等即路、河南伏牛山生态旅游公路、新疆喀纳斯生态旅游公路等即属于此类型。属于此

17、类型。2.2 国内交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述 （3 3）专题旅游公路）专题旅游公路。该类型旅游公路多依托某一区域特有的该类型旅游公路多依托某一区域特有的旅游资源，利用旅游公路对其进行跨行政区的资源整合，形成旅游资源，利用旅游公路对其进行跨行政区的资源整合，形成独具特色的专题旅游路线。目前国内比较成功的案例有以下两独具特色的专题旅游路线。目前国内比较成功的案例有以下两个：个：（a a）河北省长城旅游公路）河北省长城旅游公路（b b）山西省沿黄扶贫旅游公

18、路）山西省沿黄扶贫旅游公路 2.2 国内交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述（a a）河北省长城旅游公路）河北省长城旅游公路。河北省规划的全省长城旅游公路。河北省规划的全省长城旅游公路全长全长17541754公里，纵贯老龙头公里，纵贯老龙头-金山岭金山岭-黄崖关黄崖关-慕田峪慕田峪-八达岭八达岭-大镜门等多处长城景点，已于大镜门等多处长城景点，已于20032003年建成通车。游客沿这条旅年建成通车。游客沿这条旅游公路不仅能欣赏已开发长城景点的风貌，而且能将沿线

19、雄奇游公路不仅能欣赏已开发长城景点的风貌，而且能将沿线雄奇险峻的古老险峻的古老“残长城残长城”一览无余。一览无余。2.2 国内交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强二二二二二二 国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述国内外旅游公路概述（b b）山西省沿黄扶贫旅游公路）山西省沿黄扶贫旅游公路。沿黄扶贫旅游公路是山西省。沿黄扶贫旅游公路是山西省的一项重点工程，起点位于忻州市偏关县老牛湾，终点位于运的一项重点工程，起点位于忻州市偏关县老牛湾，终点位于运城市垣曲县王茅镇寨里村。该公路总规划里程城市垣曲县王茅镇寨里村。该公路总规划里程129

20、51295公里，穿越公里，穿越4 4市市1919个贫困县、个贫困县、6666个乡镇、个乡镇、254254个建制村及个建制村及3030多个旅游景点，多个旅游景点，受益人口达到受益人口达到515515万，全线预计万，全线预计20092009年年底竣工通车。年年底竣工通车。2.2 国内交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强三三三三三三 概念探讨概念探讨概念探讨概念探讨概念探讨概念探讨 传传统统的的“旅旅游游公公路路”基基本本上上从从“交交通通功功能能”的的角角度度进进行行理理解解和和阐阐述述的的，把把其其看看作作是是单单纯纯的的运运输输通通道道，其其范范畴畴基基本本包包括括旅旅游游景景区

21、区内内的的道道路路或或通通往往旅旅游游景区的公路两大类。景区的公路两大类。现现代代“旅旅游游公公路路”应应从从“价价值值和和功功能能”复复合合角角度度对对其其定定义义更更科科学学、合合理理，因因为为近近年年来来随随着着“旅旅游游”的的内内涵涵和和旅旅游游方方式式的的不不断断发发展展与与完完善善，旅旅游游公公路路所所蕴蕴含含的的审审美美价价值值愈愈来来愈愈受受到到人人们们的的重重视视，旅旅游游公公路路已已经经不不仅仅仅仅是是作作为为简简单单的的“运运输输通通道道”存存在在，更更重重要要的的是是它它们们自自身身就就是是既既有有景景区区（旅旅游游资资源源）的的有有机机组组成成部部分分，已已经经融融入

22、入到到旅旅游游资资源源中中，甚甚至至部部分分公公路路本本身身已已经经成成为为新新的的旅旅游游资资源，实现了旅游公路向公路旅游的转变。源，实现了旅游公路向公路旅游的转变。概概念念：通通往往旅旅游游区区和和旅旅游游区区内内连连接接各各景景点点，能能够够满满足足游游客客的的审审美美要要求求并并为为其其提提供供符符合合生生理理、心心理理需需求求的的服服务务设设施施、旅旅游游信信息息等等需需求求且且整整体体美美观观、管管理有序的公路。理有序的公路。提示：提示：“旅游公路旅游公路”与与“旅游公路网旅游公路网”的区别和联系。的区别和联系。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强四四四四四四 旅游公

23、路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用（1）旅游公路是体现交通运输服务型行业的窗口（2）旅游资源的开发有赖于旅游公路的完善（3）旅游公路是旅游资源的重要组成内容，或成为新的旅游资源交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强四四四四四四 旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用（1）旅游公路是体现交通运输服务型行业的窗口 在在20072007年全国交通工作会上，李盛霖部长提出了深化对交年全国交通工作会上，李盛霖部长提出了深化对交通运输本质属性认识的命题，并经过细致分析后指出通运输本质属性认识的命题，并经过

24、细致分析后指出“服务服务”是交通运输的本质属性。旅游业作为典型的和成熟的服务产业，是交通运输的本质属性。旅游业作为典型的和成熟的服务产业，旅游公路正是交通运输业与旅游业的交集之所在，所以做好旅旅游公路正是交通运输业与旅游业的交集之所在，所以做好旅游公路的规划和建设不仅能促进旅游业的发展，同时也是体现游公路的规划和建设不仅能促进旅游业的发展，同时也是体现交通运输向现代服务产业转型的窗口，具有明显的宣传和示范交通运输向现代服务产业转型的窗口，具有明显的宣传和示范效应。效应。旅游业交通运输旅游公路交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强四四四四四四 旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作

25、用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用（2）旅游资源的开发有赖于旅游公路的完善 公路对于旅游资源的开发起着举足轻重的作用，有些地方自公路对于旅游资源的开发起着举足轻重的作用，有些地方自然风景虽然十分优美，但由于交通不便，偏处一隅，不为人所知，然风景虽然十分优美，但由于交通不便，偏处一隅，不为人所知，更谈不上有大批旅游者前来观光了。由于没有顺畅的道路，一些更谈不上有大批旅游者前来观光了。由于没有顺畅的道路，一些自然资源和人文资源都十分丰富的地方的不到应有的发展，尤其自然资源和人文资源都十分丰富的地方的不到应有的发展，尤其是我国西部地区潜在、待开发的旅游资源更是不胜枚举，而这些是我国西部地区

26、潜在、待开发的旅游资源更是不胜枚举，而这些旅游资源开发的制约瓶颈往往都是公路交通不顺畅，因此发展包旅游资源开发的制约瓶颈往往都是公路交通不顺畅，因此发展包括旅游公路在内的各类交通运输，将有力地促进新的旅游资源的括旅游公路在内的各类交通运输，将有力地促进新的旅游资源的开发。开发。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强四四四四四四 旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用旅游公路的作用（3）旅游公路是旅游资源的重要组成内容，或成为新的旅游资源 旅游公路的审美价值其实也是一种重要的旅游资源，当人们旅游公路的审美价值其实也是一种重要的旅游资源，当人们乘车或驱车

27、行驶在一个风景优美的的景区内时，旅游公路优美流乘车或驱车行驶在一个风景优美的的景区内时，旅游公路优美流畅的线形、自然和谐的公路构造设施、清晰独特的各种交通和旅畅的线形、自然和谐的公路构造设施、清晰独特的各种交通和旅游信息标志无不与周围的景观融为一体，成为游客眼中一道靓丽游信息标志无不与周围的景观融为一体，成为游客眼中一道靓丽的风景线，这时路与景达到了高度的统一，公路的旅游价值得到的风景线，这时路与景达到了高度的统一，公路的旅游价值得到充分的体现。同时一些非景区公路由于环境优美、审美价值突出充分的体现。同时一些非景区公路由于环境优美、审美价值突出而可能成为新的旅游资源甚至重点景区。而可能成为新的

28、旅游资源甚至重点景区。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强五五五五五五 旅游公路的分类旅游公路的分类旅游公路的分类旅游公路的分类旅游公路的分类旅游公路的分类旅游公路高速旅游公路一、二级旅游公路低等级旅游公路按公路等级分自然旅游资源公路人文旅游资源公路 复合型旅游公路 按旅游资源类型分干线旅游公路支线旅游公路按公路功能分交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强六六六六六六 旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点（1）安全性（2）游览性（3）舒适性（4）季节性（5）区域性交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强六六六六

29、六六 旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点（1）安全性 尽管安全始终是使用者对公路的最基本要求，但相较于普通尽管安全始终是使用者对公路的最基本要求，但相较于普通公路，旅游公路对安全性的要求更高、更突出。尤其是在目前国公路，旅游公路对安全性的要求更高、更突出。尤其是在目前国内以旅游团为主要出行条件下，旅游团队最主要的交通工具是旅内以旅游团为主要出行条件下，旅游团队最主要的交通工具是旅游大客车或中巴车，加之多数景区处于山区等地貌复杂地区，公游大客车或中巴车，加之多数景区处于山区等地貌复杂地区，公路技术等级较低，稍不注意就会酿成群死、群伤的恶性交通事故

30、，路技术等级较低，稍不注意就会酿成群死、群伤的恶性交通事故，如果涉及到境外旅游团还会带来较恶劣的国际影响，所以旅游公如果涉及到境外旅游团还会带来较恶劣的国际影响，所以旅游公路的安全性要求更加突出。路的安全性要求更加突出。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强六六六六六六 旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点（2）游览性 旅游公路区别于普通公路的根本在于其旅游公路区别于普通公路的根本在于其“审美审美”要求，即在要求，即在满足交通廊道基本功能的前提下，应尽可能满足旅游者沿途的审满足交通廊道基本功能的前提下，应尽可能满足旅游者沿途的审美要求

31、，所以旅游公路应具有明显的游览性，无论是景区内连接美要求，所以旅游公路应具有明显的游览性，无论是景区内连接各景点的公路还是通往旅游景区的公路往往都是处于风景、风情各景点的公路还是通往旅游景区的公路往往都是处于风景、风情特色浓郁的地区，旅游者在豪华的旅游客车或私人汽车中就可以特色浓郁的地区，旅游者在豪华的旅游客车或私人汽车中就可以欣赏公路沿途的美景，使旅游的愉悦性从景点（区）内延伸到旅欣赏公路沿途的美景，使旅游的愉悦性从景点（区）内延伸到旅途中。途中。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强六六六六六六 旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特

32、点（3）舒适性 与普通公路相比，旅游公路更注重舒适性，旅游者的出行目与普通公路相比，旅游公路更注重舒适性，旅游者的出行目的不仅仅满足于景区。对于旅游者来说，旅游是一种的不仅仅满足于景区。对于旅游者来说，旅游是一种文化需要文化需要，使超越了对衣、食、住、行等基本生活条件的需求之后的一种使超越了对衣、食、住、行等基本生活条件的需求之后的一种享享受需求受需求，主观上讲，没有任何一个旅游者希望在颠簸、泥泞的道，主观上讲，没有任何一个旅游者希望在颠簸、泥泞的道路上出行（出于探险目的的旅游除外），都希望所途径的道路是路上出行（出于探险目的的旅游除外），都希望所途径的道路是舒适的，能把旅途也当成一种享受的过

33、程，由此可见，基于游客舒适的，能把旅途也当成一种享受的过程，由此可见，基于游客享受需求的旅游公路应该满足舒适性的要求。享受需求的旅游公路应该满足舒适性的要求。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强六六六六六六 旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点（4）季节性 旅游资源尤其是自然性旅游资源受季节影响比较明显，形成旅游资源尤其是自然性旅游资源受季节影响比较明显，形成了旅游的淡、旺季交替的规律，一年之中乃至一天之内，公路旅了旅游的淡、旺季交替的规律，一年之中乃至一天之内，公路旅游客运随着季节和时节的推移而发生明显地、有规律地变化，具游客运随

34、着季节和时节的推移而发生明显地、有规律地变化，具有较强的季节性，如北方地区夏季游客多于冬季游客，南方地区有较强的季节性，如北方地区夏季游客多于冬季游客，南方地区冬季游客多于夏季游客；节假日游客多于平时游客，这种游客的冬季游客多于夏季游客；节假日游客多于平时游客，这种游客的季节性变化直接决定了旅游公路的季节性特点。季节性变化直接决定了旅游公路的季节性特点。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强六六六六六六 旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点旅游公路的特点（5）区域性 不同区域由于自然环境和人文影响的不同不同区域由于自然环境和人文影响的不同,带来了旅

35、游公路带来了旅游公路的不同特点的不同特点(个性个性),),掌握好这种宏观区域性对于塑造个性化旅游掌握好这种宏观区域性对于塑造个性化旅游公路是十分重要的。同时大部分旅游公路所构成的旅游线路是根公路是十分重要的。同时大部分旅游公路所构成的旅游线路是根据旅游者的流向、流量、流时和流程等因素，集中分布于旅游客据旅游者的流向、流量、流时和流程等因素，集中分布于旅游客源地和目的（景区）地之间，以及旅游目的地内各旅游集散、居源地和目的（景区）地之间，以及旅游目的地内各旅游集散、居留、餐饮、游览、购物、娱乐等场所之间，也具有明显的微观区留、餐饮、游览、购物、娱乐等场所之间，也具有明显的微观区域性。域性。交通部

36、公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（1）规划应具有前瞻性和系统性（2）灵活确定建设标准及设计指标（3）加强对旅游资源及环境的保护和利用（4）景观设计尽量与景区（旅游资源）特色相协调，突出景区特色（5）结合景总体设计做好安保工程设计（6）绿化设计应突出协调统一原则，不可盲目添绿（7）提供尽可能完善的配套服务设施及旅游信息交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划

37、设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（1）规划应具有前瞻性和系统性（a）首先，旅游公路的规划应充分考虑与相关旅游资源规划的配合（b）其次，应进行不同层面、等级和专题内容的规划，发挥不同规 划的功能，并使其协调统一（c）再次，具体的规划应考虑路网配合，干线与支线相结合，尽量形成环线，避免游客走回头路，提高旅游效率。（d）最后，应考虑不同旅游方式的前瞻性规划 交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（2）灵活确定建设标准及设计指标 普通公路的建

38、设标准选择是依据预测的普通公路的建设标准选择是依据预测的高峰小时交通量高峰小时交通量，而旅游，而旅游公路的建设标准选择必须同时考虑其自身的特点，除预测交通量外，公路的建设标准选择必须同时考虑其自身的特点，除预测交通量外，还应考虑还应考虑交通流的季节性、景区所能承受的环境破坏程度及弥补措施、交通流的季节性、景区所能承受的环境破坏程度及弥补措施、交通高峰期有无完善的分流路网交通高峰期有无完善的分流路网等相关因素，避免过高标准建设造成等相关因素，避免过高标准建设造成对环境的过度破坏和非高峰期交通资源的浪费。对环境的过度破坏和非高峰期交通资源的浪费。设计指标设计指标宜灵活，宜低不宜高宜灵活，宜低不宜高

39、，尽量与地形地貌相结合，减少对环，尽量与地形地貌相结合，减少对环境的破坏；平纵横综合设计要考虑旅游公路与周围附属设施、景物构境的破坏；平纵横综合设计要考虑旅游公路与周围附属设施、景物构成的交通视觉空间，将足够的视觉空间深度及曲径通幽效果有机结合成的交通视觉空间，将足够的视觉空间深度及曲径通幽效果有机结合起来，既确保行车安全起来，既确保行车安全,又保证景观丰富多彩。又保证景观丰富多彩。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（3）加强对旅游资源及环境的保

40、护和利用 旅游资源是旅游公路存在的基础，旅游公路设计时应把对旅旅游资源是旅游公路存在的基础，旅游公路设计时应把对旅游资源和环境的保护放在首要位置，应该把游资源和环境的保护放在首要位置，应该把“不破坏就是最大保不破坏就是最大保护护”的理念贯穿于旅游公路设计的全过程，首先应该树立保护的的理念贯穿于旅游公路设计的全过程，首先应该树立保护的意识，大多数旅游资源是不可再生的，不能因为公路建设而造成意识，大多数旅游资源是不可再生的，不能因为公路建设而造成对旅游资源的破坏，对于沿线的一草一木都应以一种对旅游资源的破坏，对于沿线的一草一木都应以一种“敬畏敬畏”的的态度来对待。其次是在保护的基础上对沿线的景观资

41、源进行合理态度来对待。其次是在保护的基础上对沿线的景观资源进行合理利用，形成独具特色的公路景观资源。利用，形成独具特色的公路景观资源。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（4）景观设计尽量与景区（旅游资源）特色相协调，突出景区特色 景区特色是旅游公路设计的灵感源泉，能与景区特色完美结景区特色是旅游公路设计的灵感源泉，能与景区特色完美结合的公路设计作品必将成为吸引游客的亮点。为此，公路设计应合的公路设计作品必将成为吸引游客的亮点。为此，公路设计应尽可

42、能地贯彻尽可能地贯彻“灵活设计和创作设计灵活设计和创作设计”的理念，把拟设计的公路的理念，把拟设计的公路工程看做是所处景区或环境的工程看做是所处景区或环境的有机组成部分有机组成部分，尽可能地创造性地，尽可能地创造性地采取技术措施弱化公路工程的人工痕迹，使公路融入到环境中。采取技术措施弱化公路工程的人工痕迹，使公路融入到环境中。并充分挖掘景区特有的地域特色，提炼地域文化精华，将其恰当并充分挖掘景区特有的地域特色，提炼地域文化精华，将其恰当地体现在设计中，充分营造富有地域特色的公路景观。地体现在设计中，充分营造富有地域特色的公路景观。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七

43、旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（5）结合总体设计做好安保工程设计 安全性是旅游公路重要的属性之一，对于大部分旅游公路尤安全性是旅游公路重要的属性之一，对于大部分旅游公路尤其是山区旅游公路而言，由于受保护景观资源等因素限制，不可其是山区旅游公路而言，由于受保护景观资源等因素限制，不可能采用较高的技术指标，这对行车安全是不利的，为弥补技术指能采用较高的技术指标，这对行车安全是不利的，为弥补技术指标过低而带来的可能的交通安全隐患，应加强对旅游公路的安保标过低而带来的可能的交通安全隐患，应加强对旅游公路的安保工程

44、设计工作，如工程设计工作，如防护措施、交通标志、标线防护措施、交通标志、标线的设置等等，同时的设置等等，同时应注意安保措施与整体环境的协调问题。应注意安保措施与整体环境的协调问题。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（6）绿化设计应突出协调统一原则，不可盲目添绿 大部分旅游公所处于自然、原始、人工气息弱的环境之中，大部分旅游公所处于自然、原始、人工气息弱的环境之中，绿化设计应遵循绿化设计应遵循“协调统一协调统一”的原则，不可盲目绿化，见缝插绿的原则

45、，不可盲目绿化，见缝插绿的做法更不可取，不适宜的绿化可能会对环境景观造成破坏，景的做法更不可取，不适宜的绿化可能会对环境景观造成破坏，景观绿化应注重多做观绿化应注重多做“减法减法”，即公路绿化追求与周围环境的协调，即公路绿化追求与周围环境的协调，尽量减少人工痕迹浓厚的绿化栽植方式，不应为绿化而绿化，尤尽量减少人工痕迹浓厚的绿化栽植方式，不应为绿化而绿化，尤其应避免行道树式的植物栽植方式，绿化重点宜放在已开挖边坡其应避免行道树式的植物栽植方式，绿化重点宜放在已开挖边坡的植被恢复上。的植被恢复上。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强七七七七七七 旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要

46、点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点旅游公路规划设计要点（7）提供尽可能完善的配套服务设施及旅游信息 目前国内旅游业与国外发达国家旅游业的差距很大程度上体现在服目前国内旅游业与国外发达国家旅游业的差距很大程度上体现在服务方面，旅游公路也是如此，国外发达国家在旅游公路的信息指示、务方面，旅游公路也是如此，国外发达国家在旅游公路的信息指示、提供方面无微不至、精细入微，处处体现了提供方面无微不至、精细入微，处处体现了“以人为本以人为本”的原则，今的原则，今后国内旅游公路设计也应该加强对相关配套后国内旅游公路设计也应该加强对相关配套交通信息、旅游信息、天交通信息、旅游信息、天

47、气信息气信息等信息设计，同时为满足旅游者尽可能方便地欣赏公路沿途美等信息设计，同时为满足旅游者尽可能方便地欣赏公路沿途美景的需要，旅游公路应尽可能考虑设置一些景的需要，旅游公路应尽可能考虑设置一些观景台、休息区观景台、休息区，最大限，最大限度满足游人休息、观景的需要。度满足游人休息、观景的需要。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强八八八八八八 相关建议相关建议相关建议相关建议相关建议相关建议（1）尽快制定旅游公路有关的标准规范（2）完善国家及省级旅游公路规划（3）将旅游公路由单纯的运输通道向具有旅游价值的公路旅游引导（4）将旅游公路建设与新农村建设和农村公路建设结合起来交通部公路

48、科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强八八八八八八 相关建议相关建议相关建议相关建议相关建议相关建议（1）尽快制定旅游公路有关的标准规范 旅游公路建设是体现旅游公路建设是体现“灵活设计、创作设计和宽容设计灵活设计、创作设计和宽容设计”新新理念的最佳载体，比普通公路具有更大优越性，我国最著名的理念的最佳载体，比普通公路具有更大优越性，我国最著名的“非标非标”设计就是在四川川主寺至九寨沟旅游公路上取得成功并设计就是在四川川主寺至九寨沟旅游公路上取得成功并推广到全国的，这对于改善目前我国公路标准推广到全国的，这对于改善目前我国公路标准“统一有余、灵统一有余、灵活不足活不足”的现状有极大的借鉴作用。

49、的现状有极大的借鉴作用。建议从国家、行政区等不同层面上制定旅游公路专用的有关建议从国家、行政区等不同层面上制定旅游公路专用的有关法规、规范和标准，标准、规范和技术指南是指导旅游公路建设法规、规范和标准，标准、规范和技术指南是指导旅游公路建设的保障和前提，应尽早展相关研究，部分标准参考现行规范可以的保障和前提，应尽早展相关研究，部分标准参考现行规范可以适当灵活设定，应尝试适当灵活设定，应尝试鼓励鼓励不同的行政区结合自身区域特点制定不同的行政区结合自身区域特点制定区域性的标准和规范区域性的标准和规范，突破目前标准、规范无法灵活采用的尴尬，突破目前标准、规范无法灵活采用的尴尬局面，尤其是操作性强的技

50、术指南更应成为工作的重点。局面，尤其是操作性强的技术指南更应成为工作的重点。交通部公路科学研究院交通部公路科学研究院-孟强孟强八八八八八八 相关建议相关建议相关建议相关建议相关建议相关建议（2）完善国家及省级旅游公路规划 科学、前瞻的规划是旅游公路发展的必由之路，同样也是促科学、前瞻的规划是旅游公路发展的必由之路，同样也是促进旅游业发展进而带动地方经济发展的基础和前提，必须予以重进旅游业发展进而带动地方经济发展的基础和前提，必须予以重视。如国家的交通主管部门可以结合旅游主管部门的全国旅游规视。如国家的交通主管部门可以结合旅游主管部门的全国旅游规划及国家公路网规划，有针对性地制定国家层面的旅游公